前言：尋找寫作靈感？中文期刊網(wǎng)用心挑選的縣級防雷安全管理工作思考，希望能為您的閱讀和創(chuàng)作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。

【摘要】根據(jù)蒼梧縣易燃易爆危險場所防雷工作現(xiàn)狀和問題，就如何做好防雷安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行探討，為氣象部門做好防雷監(jiān)管工作提供借鑒和參考。

【關(guān)鍵詞】防雷；安全管理；實踐；思考

引言

雷電是發(fā)生在因強(qiáng)對流天氣而形成雷雨云層之間、雷云與大地之間強(qiáng)烈的瞬間放電現(xiàn)象。每個季節(jié)都可能出現(xiàn)，尤其以夏季出現(xiàn)的頻率最高。雷電活動經(jīng)常引發(fā)火災(zāi)、爆炸、建筑物損毀、人員傷亡、電氣電子設(shè)備損壞等等，給人類的生產(chǎn)和生活帶來了很大的不良影響。據(jù)資料表明，雷電災(zāi)害已逐漸成為危害程度僅次于暴雨洪澇、氣象地質(zhì)災(zāi)害的第三大氣象災(zāi)害，被國際社會列為全球最嚴(yán)重的十大自然災(zāi)害之一。加強(qiáng)防雷安全監(jiān)督管理工作是減輕人民財產(chǎn)損失、保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全、維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的一項重要工作。近年來，各級政府對防雷安全工作越來越重視，對防雷監(jiān)管工作要求越來越嚴(yán)格，特別是對易燃易爆危險場所的監(jiān)管，為此，必須采取有效的防雷監(jiān)管措施，杜絕防雷安全隱患。氣象部門為這一領(lǐng)域的管理者，工作任重道遠(yuǎn)。

1舊蒼梧縣的雷電活動狀況

舊蒼梧縣位于廣西東部，北回歸線從縣域中部穿過，雷電活動頻繁，全年各月均有可能出現(xiàn)雷暴天氣，其中夏季（6~8）最為頻繁，其次為春季（3~5月）、秋季（9~11月）和冬季，據(jù)統(tǒng)計，蒼梧縣年平均雷暴日達(dá)92d。每年都有雷災(zāi)發(fā)生，曾發(fā)生過多起雷擊致人死亡的嚴(yán)重事件。

2舊蒼梧縣易燃易爆危險場所的防雷現(xiàn)狀

舊蒼梧縣有易燃易爆危險場所45家，其中加油站30家，液化石油氣站3家，管道燃?xì)忾_關(guān)站3家，炸藥倉庫2家，煙花炮竹倉庫5家，有制氫的單位1家，有制氧的單位1家，分布在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在2017年的檢測中，發(fā)現(xiàn)存在問題有39家，不合格率達(dá)86.6%。這種現(xiàn)象，不僅是蒼梧縣存在。

3易燃易爆危險場所高防雷隱患原因分析

按照國家有關(guān)規(guī)定，為了確保易燃易爆危險場所的防雷安全，及時發(fā)現(xiàn)可能存在的雷電防護(hù)安全隱患，要求對易燃易爆危險場所的防雷裝置必須進(jìn)行每年二次的定期檢測，卻依然存在這么高的不合格率，主要原因歸結(jié)如下：

3.1氣象部門監(jiān)管不嚴(yán)

回顧氣象部門的發(fā)展過程。在縣級，氣象部門的經(jīng)濟(jì)來源有限，為保障氣象業(yè)務(wù)正常運轉(zhuǎn)，改善職工的生活條件，縣級氣象部門曾都有過自己的下屬防雷工程安裝公司，參與防雷工程的安裝市場，尤其是上紀(jì)九十年代及本紀(jì)前十年，氣象部門的下屬防雷工程安裝公司是縣級易燃易爆危險場所的防雷裝置安裝的主角，隨著時間的推移，技術(shù)的進(jìn)步及防雷技術(shù)規(guī)范的改變，原來合格的防雷裝置，有些就變?yōu)椴缓细窳?。主要體現(xiàn)在兩個方面：①為接地體的接地電阻，在電源SPD沒有推廣普及之前，地網(wǎng)的接地電阻要求為不大于10Ω，但在出現(xiàn)了電源SPD并普及后，地網(wǎng)的接地電阻要求提高到不大于4Ω；②為生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步和提高，電源SPD從無到有、從有到產(chǎn)品的分級分類安裝要求。在面對業(yè)主的質(zhì)凝“安裝是你安裝，上次還合格，這次就不合格”時，氣象部門為了避免矛盾激化，往往是采取維持原狀的措施，導(dǎo)致無法要求整改。

3.2企業(yè)業(yè)主自身缺乏雷電防護(hù)知識

易燃易爆危險場所的企業(yè)大部份是私有企業(yè)，業(yè)主大多數(shù)認(rèn)為雷擊是天災(zāi)，是小概率事件，他們安裝防雷設(shè)施是逼于辦理證件的需要，他們不懂也不想學(xué)習(xí)有關(guān)雷電防護(hù)的基本知識，在日常工作中，他們既沒有對防雷裝置進(jìn)行必要的維護(hù)，而是還因需要而隨意增加一些設(shè)施，引入安全隱患。

3.3防雷檢測缺乏有效監(jiān)督

縣級氣象部門人員少，工作多，任務(wù)重，氣象局的有些管理人員還要兼職防雷檢測機(jī)構(gòu)的工作，氣象局的內(nèi)部監(jiān)督名存實亡。目前，仍未有其它社會監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在縣級，防雷檢測機(jī)構(gòu)對防雷裝置的檢測質(zhì)量缺少第三方的監(jiān)督。

3.4氣象部門與政府及有關(guān)部門配合不夠

防雷安全工作是政府安全工作的一部份，氣象部門人員少，做好防雷安全監(jiān)管僅靠氣象部門自身力量是不夠的。雖然縣級政府對防雷安全工作是逐漸重視，及時轉(zhuǎn)發(fā)上級政府有關(guān)防雷方面的規(guī)范性文件，但在具體落實方面沒有出臺相應(yīng)的執(zhí)行措施，相關(guān)部門也沒有給予有效的支持和配合。例如，安監(jiān)部門在對企業(yè)進(jìn)行年度審查發(fā)證及平時的檢查時，只要求企業(yè)提供防雷檢測報告就行了，并不審核檢測報告的內(nèi)容，雖然檢測報告意見為不合格，但同樣予以通過。

4防雷安全監(jiān)管改進(jìn)措施

4.1政府加強(qiáng)重視，落實具體執(zhí)行措施

一項安全生產(chǎn)工作做得如何，與當(dāng)?shù)卣闹С种匾曈凶钪饕年P(guān)系，各級政府為了做好防雷安全工作，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全、維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，必須出臺必要的規(guī)范性文件，一是將防雷減災(zāi)工作納入安全監(jiān)督管理范圍，將做好防雷安全工作納入各單位、企業(yè)的年度考核體系工作中；一是要求氣象、安監(jiān)、住建、消防等有關(guān)部門加大執(zhí)法力度，督促建設(shè)單位和企業(yè)對新、改、擴(kuò)建建筑物時要求防雷裝置與主體工程同時設(shè)計、同時施工和同時投入使用；一是要求安監(jiān)、工商等部門在企業(yè)年審時要求企業(yè)具備合格的防雷裝置檢驗報告。

4.2加強(qiáng)有關(guān)防雷法律法規(guī)及知識的宣傳和培訓(xùn)工作

氣象部門是地方政府組成和安委會成員單位之一，可以以政府或安委會名義每年組織易燃易爆場所的安全管理人員和負(fù)責(zé)人進(jìn)行防雷法律法規(guī)及防雷安全知識的培訓(xùn)，提高業(yè)主的認(rèn)識，自覺做好防雷裝置的維護(hù)和管理工作，減少或避免工作人員在日常的工作中破壞已有防雷設(shè)施、引入防雷安全隱患的行為，在雷雨季節(jié)，及時收集雷電預(yù)警信息，根據(jù)自身的情況提前做好雷暴的預(yù)防工作。充分利用各種媒體、互聯(lián)網(wǎng)等工具，進(jìn)行防雷減災(zāi)科普宣傳，提高防雷的認(rèn)知度，引起全社會共鳴。

4.3氣象部門認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗

每次檢測，發(fā)現(xiàn)了安全隱患，下達(dá)了整改通知書，到下次檢測，還是原來的隱患，業(yè)主依然不整改。長期下去，業(yè)主認(rèn)為氣象局下屬的檢測所僅是來收點錢吧了。作為縣級氣象局，人員少，工作多，要組織有效的執(zhí)法太難。為了有效地改變局面，督促企業(yè)單位落實防雷安全隱患的整改工作，氣象局應(yīng)對形勢進(jìn)行分析，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗：①借助政府的力量，將防雷安全工作納入政府、企業(yè)的考評體系中；②要針對安監(jiān)、工商等部門在企業(yè)年審辦證過程中只認(rèn)檢測報告的情況，防雷檢測機(jī)構(gòu)對不合格的單位堅決不出具專業(yè)的防雷檢測報告。為避免受檢單位企業(yè)的投訴，要求防雷檢測機(jī)構(gòu)在檢測前簽訂服務(wù)合同，合同中明確對不合格的建筑物不出具專業(yè)的防雷檢測報告，僅是以檢測意見或其它形式代替。在2017年的工作實踐中，蒼梧縣按這樣操作，絕大部份不合格的單位企業(yè)進(jìn)行了整改。

4.4加強(qiáng)對防雷檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理

防雷檢測機(jī)構(gòu)的工作是防雷安全監(jiān)督工作中重要的一步，它們的工作質(zhì)量直接關(guān)系著防雷安全工作，加強(qiáng)對防雷檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理非常必要。①要對防雷檢測機(jī)構(gòu)的工作人員進(jìn)行定期或不定期的培訓(xùn)和考核，確保他們掌握最新的政策法規(guī)和防雷技術(shù)規(guī)范要求。②要建立監(jiān)督和責(zé)任究制度，成立由氣象、安監(jiān)、紀(jì)檢等有關(guān)部門組成的專家組對檢測機(jī)構(gòu)的檢測行為進(jìn)行抽查，對發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為進(jìn)行追究，嚴(yán)重的要清理出檢測隊伍，堅決杜絕檢測機(jī)構(gòu)只收錢不服務(wù)、亂作為的行為。

5結(jié)語

易燃易爆場所的防雷安全監(jiān)督工作是政府交給氣象部門管理的一項重要工作，氣象部門建立有效監(jiān)督管理體制，完善防雷安全生產(chǎn)管理工作的方式方法，排除安全隱患保障人民生命和財產(chǎn)安全。

參考文獻(xiàn)

[1]李祥超，姜翠宏，趙學(xué)余.防雷工程設(shè)計與實踐[M].北京：氣象出版社，2009：11.

[2]李麗新，廖錫源，鄧延?xùn)|，冼夏明.藤縣30a雷暴特征分析及防雷減災(zāi)對策[J].氣象研究與應(yīng)用，2016，37（S2）：169~170.

[3]盧志紅，朱華松，劉強(qiáng).淺談易燃易爆場所的防雷安全生產(chǎn)問題及改進(jìn)措施[J].氣象研究與應(yīng)用，2016，37（S2）：160~161.

[4]朱明，潘杰麗，黃仁升.欽州市雷電災(zāi)害分析和防雷減災(zāi)對策[J].氣象研究與應(yīng)用，2007，28（3）：64~66

作者:黎燦明 黎玉燕 羅君俏 盧北昌 單位:蒼梧縣氣象局