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【摘要】在特殊教育進(jìn)入內(nèi)涵式發(fā)展新階段，北京市積極應(yīng)對教育對象的不斷擴(kuò)大及教育需求的日益多樣化，以師資隊(duì)伍多類型、專業(yè)化發(fā)展為根本，以教育科研為引領(lǐng)，以特殊教育學(xué)校聯(lián)盟建設(shè)為依托，力促全市特殊教育內(nèi)涵式發(fā)展，努力把“辦好特殊教育”落到實(shí)處。

【關(guān)鍵詞】特殊教育；內(nèi)涵式發(fā)展；專業(yè)化；北京

北京市委、市政府一直高度重視特殊教育，自2013年北京市先后出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)隨班就讀工作的意見》《北京市中小學(xué)融合教育行動(dòng)計(jì)劃》《特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》等文件，加快特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)建設(shè)，大力推進(jìn)融合教育，構(gòu)建資源教室、區(qū)級特教中心等專業(yè)支持服務(wù)體系。如今北京市已基本形成以特教中心為指導(dǎo)、以特殊教育學(xué)校為骨干、以普通教育學(xué)校融合教育為主體、以送教上門等多種形式為補(bǔ)充的特殊教育格局，教育對象從傳統(tǒng)意義上的“三類”（盲、聾、智障）殘疾兒童少年擴(kuò)大到“7+2+N”類（視力殘疾、聽力殘疾、智力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、精神殘疾、多重殘疾，以及自閉癥、腦癱2種特別類型，“N”為“其他類型”，正逐步拓展涵蓋情緒行為障礙、學(xué)習(xí)障礙等）特殊兒童少年。在特殊教育進(jìn)入內(nèi)涵式發(fā)展新階段，面對特殊教育發(fā)展格局的不斷開拓、教育對象的不斷擴(kuò)大及教育需求的日益多樣化，北京市大力拓展師資隊(duì)伍專業(yè)類型，深入開展主題教研，積極推進(jìn)特殊教育學(xué)校聯(lián)盟建設(shè)，力促全市特殊教育實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展。

一、以師資隊(duì)伍多類型、專業(yè)化發(fā)展為根本，為特殊教育內(nèi)涵式發(fā)展提供保障

融合教育的快速發(fā)展，以及特殊教育學(xué)校生源變化和學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展，對師資隊(duì)伍產(chǎn)生了多類型、專業(yè)化新需求。如師資隊(duì)伍中需要有巡回指導(dǎo)教師、資源教師、融合教育管理教師、融合教育教研指導(dǎo)教師等角色；面對中重度殘疾學(xué)生實(shí)際需求，教師的專業(yè)能力必須能適應(yīng)教育康復(fù)訓(xùn)練開展、個(gè)別化教育實(shí)效提升等多種要求。為此，北京市積極拓展特殊教育師資類型，加大專業(yè)培訓(xùn)力度，強(qiáng)化專業(yè)建設(shè)。一方面，在教育系統(tǒng)內(nèi)部不斷挖掘人力資源，調(diào)整人員配備及增加數(shù)量，充實(shí)專業(yè)師資隊(duì)伍。另一方面，在專業(yè)建設(shè)上，加大力度做好特殊教育教師及融合教育教師分類型、系統(tǒng)性培訓(xùn)。通過專題化、模塊化、連續(xù)性培訓(xùn)，快速培養(yǎng)了較大數(shù)量的多類型、專業(yè)化師資，保證各項(xiàng)工作有序、穩(wěn)步開展。具體而言，首先是細(xì)化類型，開展專題培訓(xùn)。2013年以來，市級先后組織特殊教育學(xué)校骨干教師培訓(xùn)、資源教師培訓(xùn)、融合教育巡回指導(dǎo)教師培訓(xùn)、特殊教育及融合教育教研員和管理干部培訓(xùn)、送教上門教師培訓(xùn)等多類型骨干教師專業(yè)培訓(xùn)。其次是各區(qū)大力開展全員培訓(xùn)，特殊教育基礎(chǔ)較好的區(qū)還增加專項(xiàng)人員培訓(xùn)，探索資格證書制度。市、區(qū)兩級集中發(fā)力專項(xiàng)培訓(xùn)，較好地滿足了特殊教育和融合教育實(shí)踐專業(yè)人員專業(yè)能力提升需求。

二、以教育科研為引領(lǐng)，為特殊教育內(nèi)涵式發(fā)展提供動(dòng)力

教研是常態(tài)化提升教師教育教學(xué)能力的有效方式，也是推進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量深化發(fā)展的重要抓手。2013年以來，在市教委基礎(chǔ)教育二處的指導(dǎo)支持下，北京市級業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門創(chuàng)設(shè)機(jī)制，牽頭擴(kuò)充或組建了盲聾教育教研組、培智教育教研組、體育與康復(fù)訓(xùn)練教研組、培智學(xué)校職業(yè)教育教研組、融合教育小學(xué)教研組、融合教育中學(xué)教研組、融合教育資源教室教研組、自閉癥教育教研組、特殊教育評估教研組等多個(gè)市級教研組，并深入開展專題教研，有效推進(jìn)了特殊教育及融合教育理念宣導(dǎo)、專業(yè)引領(lǐng)工作。各區(qū)也積極行動(dòng)，組建相應(yīng)教研組教研網(wǎng)絡(luò)，有的區(qū)、校還建設(shè)了獨(dú)具特色的專題教研組，對特殊教育、融合教育質(zhì)量提升起到積極作用。三級教研組注重資源開發(fā)，在工具類、教學(xué)資源類、家長資源類等多種類型資源上加大研發(fā)力度，為教師開展特殊教育評估、教育教學(xué)、家長培訓(xùn)及理念宣導(dǎo)等提供了較為豐富的優(yōu)質(zhì)資源。具體來說，一是研制相關(guān)評估、教育教學(xué)工具，如“情緒行為評價(jià)量表”、個(gè)別化教育計(jì)劃樣例、工作流程指南等，供一線教師及業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員免費(fèi)使用。二是推出市級、區(qū)級優(yōu)質(zhì)課，通過課例評選、課例研修等方式，引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展。三是組織開發(fā)線上資源，包含課程微課、家長資源課等，為教師和學(xué)生提供更多參考。四是編訂相關(guān)工作手冊、參考用書，為一線教師提供案頭參考書和操作指南。五是建設(shè)北京市特殊教育資源網(wǎng)，推送相關(guān)專業(yè)資訊，向全市及周邊地區(qū)開放。這些舉措，極大豐富了北京市特殊教育資源庫，發(fā)揮了優(yōu)質(zhì)資源輻射作用，為全市特殊教育及融合教育師資隊(duì)伍專業(yè)化發(fā)展提供了重要支撐和保障。

三、以組建聯(lián)盟為依托，共建特殊教育內(nèi)涵式發(fā)展新格局

由于歷史發(fā)展及多種因素影響，北京市特殊教育、融合教育也存在發(fā)展不均衡現(xiàn)象，優(yōu)質(zhì)資源相對集中在核心城區(qū)。為充分發(fā)揮核心城區(qū)優(yōu)質(zhì)特殊教育資源輻射作用，推進(jìn)核心城區(qū)及遠(yuǎn)郊區(qū)縣特殊教育均衡發(fā)展，北京市啟動(dòng)并持續(xù)推進(jìn)特殊教育聯(lián)盟發(fā)展機(jī)制。由北京市教委總體謀劃，北京教育科學(xué)研究院特殊教育研究指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)管理與指導(dǎo)，以核心城區(qū)（東城區(qū)、西城區(qū)、海淀區(qū)、朝陽區(qū)）發(fā)展較好的特殊教育學(xué)校為“盟主”，牽頭組建了四個(gè)城鄉(xiāng)、區(qū)域特殊教育發(fā)展聯(lián)盟，建立相互幫扶、相互帶動(dòng)的聯(lián)盟發(fā)展機(jī)制。各特殊教育發(fā)展聯(lián)盟通過跟崗學(xué)習(xí)、互派師資、共同教研、協(xié)同科研等多種方式，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行。如，2018年，由東城區(qū)特殊教育學(xué)校、東城區(qū)培智中心學(xué)校、房山區(qū)特殊教育學(xué)校、大興區(qū)特殊教育中心、平谷區(qū)特教中心組成的東城特教聯(lián)盟走進(jìn)房山區(qū)特殊教育學(xué)校、平谷區(qū)特教中心、大興區(qū)特殊教育中心等三所聯(lián)盟成員校，開展以“調(diào)研、診斷、指導(dǎo)、發(fā)展”為主題的研討活動(dòng)，參與活動(dòng)的專家和教師們聽取三所學(xué)校情況介紹，并進(jìn)行聽課、評課、研討，共促提高。2019年，由西城區(qū)培智中心學(xué)校、豐臺區(qū)培智中心學(xué)校、懷柔區(qū)培智學(xué)校、順義區(qū)特殊教育學(xué)校、通州區(qū)培智學(xué)校組成的西城特教聯(lián)盟在順義區(qū)特殊教育學(xué)校舉辦聯(lián)盟校校長辦學(xué)理念交流會(huì)暨培智學(xué)校課堂教學(xué)研討活動(dòng)，探索個(gè)別化教育理念下培智學(xué)校課堂教學(xué)模式和方法，推進(jìn)聯(lián)盟校課程教學(xué)改革。同年，由北京市健翔學(xué)校、石景山培智中心學(xué)校、門頭溝區(qū)特殊教育學(xué)校和昌平區(qū)特殊兒童教育學(xué)校組成的海淀特教聯(lián)盟聯(lián)合組織四校聯(lián)盟特殊奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)，推動(dòng)四校聯(lián)盟特奧運(yùn)動(dòng)發(fā)展。2020年，由朝陽區(qū)安華學(xué)校、密云區(qū)特殊教育學(xué)校、延慶區(qū)特殊教育中心組成的朝陽特教聯(lián)盟，通過線上線下等方式，開展“代幣教學(xué)在培智學(xué)校小組課的應(yīng)用”“游戲在語言行為教學(xué)中的應(yīng)用”“感覺統(tǒng)合訓(xùn)練促進(jìn)學(xué)生校園一日自理功能提升的應(yīng)用”等課題研究，不僅提升了教師的專業(yè)水平，也為教師后續(xù)教學(xué)提供了豐富的教學(xué)資源。目前，北京市以市級統(tǒng)籌為指導(dǎo)，以師資隊(duì)伍多類型、專業(yè)化發(fā)展為根本，以教育科研為引領(lǐng)，以特殊教育學(xué)校聯(lián)盟建設(shè)為依托，以教育教學(xué)質(zhì)量提高為核心的全市特殊教育內(nèi)涵式發(fā)展格局初步形成，努力推動(dòng)“辦好特殊教育”落到實(shí)處。

作者:王善峰 孫穎 單位:北京教育科學(xué)研究院特殊教育研究指導(dǎo)中心