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一、社區(qū)教育的特征

社區(qū)教育具有公益性、公平性、開(kāi)放性、協(xié)調(diào)性、包容性強(qiáng)的特點(diǎn)，有效地克服了家庭教育的封閉性、學(xué)校基礎(chǔ)教育的局限性、職業(yè)教育的功利性，通過(guò)挖掘和發(fā)揮各類教育資源的功能，展示出社區(qū)教育開(kāi)放、便民的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，把各類人群集結(jié)在一起，把各類教育資源，特別是高等師范院校資源整合在一起。如在滿足高等師范院校自身教學(xué)需求的前提下，向社區(qū)選派專業(yè)需求對(duì)口的教師，將社區(qū)教育所需要的教室、文體場(chǎng)館、圖書(shū)資料、計(jì)算機(jī)房等資源向社區(qū)開(kāi)放，為社區(qū)全體民眾、尤其是學(xué)齡階段的青少年提供全面、全程、多層次、多類型的教育服務(wù)與學(xué)習(xí)支持。借此有利彌補(bǔ)國(guó)民教育體系的不足，不斷滿足不同類型、不同階段、不同階層人群的學(xué)習(xí)需求，打造全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的最佳平臺(tái)，使廣大群眾成為社區(qū)教育的受益者和建設(shè)者。

二、社區(qū)教育發(fā)展現(xiàn)狀的不足

近年來(lái)，我國(guó)社區(qū)教育雖然取得了比較顯著的成績(jī)，但社區(qū)教育發(fā)展的時(shí)間短，總體上還處于探索與實(shí)驗(yàn)階段，全民教育、終身教育、社區(qū)教育的理念，還沒(méi)有在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的思想中真正樹(shù)立，社區(qū)教育還停留在少數(shù)理論研究者和從事社區(qū)教育實(shí)際工作者的層面，高等師范院校、教育研究機(jī)構(gòu)在社區(qū)教育理論與實(shí)踐結(jié)合上還不夠緊密，理論研究與社區(qū)教育的發(fā)展還不相適應(yīng)。同時(shí)，由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在差異，社區(qū)教育內(nèi)容、師資隊(duì)伍、載體設(shè)施等方面的投入與水平也很不平衡，還不能適應(yīng)不同社區(qū)發(fā)展的全面需要。

三、高等師范院校的發(fā)展與社區(qū)教育的關(guān)系

1.社區(qū)發(fā)展?fàn)顩r對(duì)高等師范院校的影響

（1）社區(qū)政治發(fā)展對(duì)高等師范院校的影響

社區(qū)政治影響高等師范院校改革和發(fā)展的速度與規(guī)模最直接地表現(xiàn)在對(duì)其支持的力度上。目前高等教育進(jìn)入了大眾化階段，許多學(xué)校招生人數(shù)和辦學(xué)規(guī)模在迅速擴(kuò)大。由于原有的校區(qū)資源緊張，許多院校紛紛建設(shè)新校區(qū)。雖然建設(shè)新校區(qū)的主要承擔(dān)者是學(xué)校本身，但是如果沒(méi)有當(dāng)?shù)厮谏鐓^(qū)的政府部門(mén)的協(xié)調(diào)和支持，這種擴(kuò)建就很難順利完成。社區(qū)政府可以利用其行政資源，為高等師范院校規(guī)模的擴(kuò)大給予政策上的扶持，比如土地的優(yōu)先使用權(quán)等；政府還可以利用其影響力和宣傳作用，使社區(qū)中的其他機(jī)構(gòu)為高等師范院校的發(fā)展提供援助?？傊鐓^(qū)政治對(duì)高等師范院校的影響是多方面的，其作用既有顯性的，也有隱性的。高等師范院校在自身發(fā)展過(guò)程中必須學(xué)會(huì)積極主動(dòng)地利用此類資源。

（2）社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高等師范院校的影響

教育與經(jīng)濟(jì)之間存在著相互依存的關(guān)系，教育發(fā)展程度對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著巨大的推進(jìn)作用，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)教育發(fā)展的反作用也已為世人所公認(rèn)。社區(qū)經(jīng)濟(jì)對(duì)高等師范院校發(fā)展的影響，主要是指社區(qū)經(jīng)濟(jì)形態(tài)及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)其人才培養(yǎng)規(guī)格和專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置的影響，社區(qū)投資狀況對(duì)高等師范院校發(fā)展也有著重要影響。“高等教育的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)是決定性的制約”。社區(qū)教育對(duì)高等教育，特別是師范教育的需求受多種因素的影響，如社區(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治、人口、社會(huì)歷史、文化傳統(tǒng)等，但最基本的和最終的因素乃是社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，對(duì)基礎(chǔ)教育的質(zhì)量要求越高；社區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平越高，對(duì)高等師范院校的結(jié)構(gòu)層次要求就越高。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化必然導(dǎo)致高等師范院校的教育結(jié)構(gòu)隨之發(fā)生變化，其學(xué)科結(jié)構(gòu)的變化必須與之相適應(yīng)。在現(xiàn)代條件下，經(jīng)濟(jì)要想正常運(yùn)轉(zhuǎn)，離不開(kāi)能在生產(chǎn)上有創(chuàng)新變革的設(shè)計(jì)隊(duì)伍，有掌握和運(yùn)用市場(chǎng)方法的技術(shù)隊(duì)伍，有具備工業(yè)化水平的管理干部隊(duì)伍，有熟練程度很高的技術(shù)工人隊(duì)伍，有提供后勤保障和產(chǎn)品推銷(xiāo)的服務(wù)隊(duì)伍，而所有這些人才的培養(yǎng)，都離不開(kāi)以高等師范院校為代表的高等教育。

（3）社區(qū)文化發(fā)展對(duì)高等師范院校的影響

“社區(qū)文化，是在特定的地域范圍內(nèi)，人們所創(chuàng)造、孕育、形成的人文環(huán)境、行為模式和生活方式的總和。”它總是有形或無(wú)形地為社區(qū)居民提供著比較系統(tǒng)的行為規(guī)范，強(qiáng)有力地約束著社區(qū)人們的思維方式和行為方式。社區(qū)文化是通過(guò)直接作用于社區(qū)文化和高等師范院校發(fā)展的核心要素———人來(lái)制約其發(fā)展的。教師和學(xué)生同時(shí)也是社區(qū)生活中的成員，必然要受到社區(qū)文化的影響。教師的文化水平雖然取決于其所接受教育的程度，但從更廣泛的視角來(lái)看，也受到當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的影響，特別是文化中的核心因素———價(jià)值觀、情感和態(tài)度方面的影響，他們會(huì)不自覺(jué)地接受一些當(dāng)?shù)氐奈幕蛩?，并逐漸融入到自己的思想中去，形成了自己對(duì)文化、特別是當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)文化的理解，從而將其通過(guò)教學(xué)的方式傳遞給學(xué)生，影響學(xué)生的發(fā)展，而這種影響也直接決定著學(xué)校的辦學(xué)水平。因此，只有用先進(jìn)的、健康的、高尚的社區(qū)文化去感染和影響教師，才能更好地促進(jìn)高等師范院校的發(fā)展；反之，則不利其良性發(fā)展。

2.高等師范院校對(duì)社區(qū)發(fā)展的影響

（1）對(duì)社區(qū)教育的影響

現(xiàn)代社區(qū)呼喚優(yōu)質(zhì)教育，需要高等師范教育與社區(qū)基礎(chǔ)教育的有機(jī)結(jié)合。“如果沒(méi)有學(xué)院和大學(xué)，那么想理解我們復(fù)雜社會(huì)的問(wèn)題就幾乎是不可能了，更不要說(shuō)解決問(wèn)題了”，高等師范院校作為社區(qū)教育中心、終身學(xué)習(xí)中心，已成為提供各種服務(wù)的動(dòng)力源，應(yīng)當(dāng)為社區(qū)教育和其他學(xué)習(xí)活動(dòng)提供公共空間。社區(qū)教育必須與社區(qū)發(fā)展相結(jié)合，立足于社區(qū)，以社區(qū)現(xiàn)有的條件為依托，尋求與社區(qū)發(fā)展情境的結(jié)合點(diǎn)，變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)。由教育部、社區(qū)基金會(huì)、社區(qū)教育協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)的社區(qū)教育改革正在逐步開(kāi)展，要根據(jù)社區(qū)發(fā)展的實(shí)際需要，探索良好的社區(qū)教育模式，注重產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合，從而提高社區(qū)教育的投資效益。首先，通過(guò)建立學(xué)習(xí)資源中心，為社區(qū)居民提供終身學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，從而改善和強(qiáng)化社區(qū)的社會(huì)結(jié)構(gòu)。如建立家庭資源中心和青少年服務(wù)中心，開(kāi)展接受委托從事學(xué)齡前兒童的學(xué)前教育，家庭危機(jī)和心理健康咨詢、職業(yè)規(guī)劃咨詢等等，引領(lǐng)家庭健康生活服務(wù)。

其次，強(qiáng)化社區(qū)的復(fù)合性，把社區(qū)教育納入到各年齡段學(xué)生的課外學(xué)習(xí)中。開(kāi)發(fā)校本課程，“充分利用當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和學(xué)校課程資源，通過(guò)自行研討、設(shè)計(jì)或?qū)I(yè)研究人員設(shè)計(jì)或與其他力量合作等方式編制出多樣性的可供學(xué)生選擇的課程”。使學(xué)生學(xué)習(xí)從教室拓展到社區(qū)，內(nèi)容可以涵蓋生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、公民道德、科普知識(shí)等多領(lǐng)域，讓學(xué)生有機(jī)會(huì)運(yùn)用課堂知識(shí)來(lái)解決社區(qū)實(shí)際問(wèn)題，有利于學(xué)生建立社區(qū)公民感和責(zé)任感，培養(yǎng)學(xué)生的思考、創(chuàng)新、計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)和管理等方面的能力。同時(shí)，開(kāi)展以中小學(xué)校為主體的活動(dòng)型社區(qū)教育，充分利用自身辦學(xué)資源和優(yōu)勢(shì)，組織社區(qū)內(nèi)的中小學(xué)生參與各種形式的課外教育活動(dòng)。通過(guò)資源共享，將社區(qū)內(nèi)的居民請(qǐng)進(jìn)學(xué)校，共享學(xué)校教學(xué)空間和文體設(shè)施，方便社會(huì)各界參與校內(nèi)或校外的教育活動(dòng)。

第三，通過(guò)設(shè)立學(xué)校企業(yè)實(shí)體運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目，強(qiáng)化學(xué)校與社區(qū)的親和、凝聚功能。依據(jù)社區(qū)發(fā)展的需要，開(kāi)辦學(xué)校企業(yè)實(shí)體項(xiàng)目。指導(dǎo)學(xué)生通過(guò)參與企業(yè)運(yùn)營(yíng)，學(xué)習(xí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí)，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；對(duì)于具備一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生，更可以通過(guò)分析社區(qū)條件，找出適合地方需求的商業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，理性募集資金并編寫(xiě)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃直至開(kāi)辦、運(yùn)行小型企業(yè)等方式，強(qiáng)調(diào)不斷培養(yǎng)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)及對(duì)社區(qū)的親和力，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。最后，可以接受街道辦事處或區(qū)域內(nèi)單位的委托，通過(guò)專業(yè)開(kāi)發(fā)、課程開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等多種手段，組織教育教學(xué)活動(dòng)。開(kāi)展區(qū)域性、多層次、開(kāi)放式、綜合性、大眾化的集區(qū)域高教、成教、職教為一體的新型教育模式，融學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、職業(yè)資格教育與休閑文化教育、各界委托項(xiàng)目教育與居民自治教育于一體，使其成為一種新型的社區(qū)教育辦學(xué)體系。

（2）對(duì)社區(qū)資源的開(kāi)發(fā)

社區(qū)是由具有一定屬性而相互交往的居民組成的政治、經(jīng)濟(jì)與文化共同體，社區(qū)中所蘊(yùn)含的各種政治、經(jīng)濟(jì)與文化成分，都是構(gòu)成社區(qū)資源的因子。其中，政治資源是指與政治活動(dòng)相聯(lián)系的各種政治主題活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)資源是指社區(qū)各產(chǎn)業(yè)主體通過(guò)各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)總量，包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)與服務(wù)活動(dòng)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)收入。文化資源是指社區(qū)內(nèi)教育機(jī)構(gòu)、教育團(tuán)體及居民個(gè)人休閑時(shí)所進(jìn)行的文化藝術(shù)創(chuàng)作及各種文化娛樂(lè)活動(dòng)而形成的文化載體及文化環(huán)境。社區(qū)資源價(jià)值的具體功能在于擴(kuò)充教師社會(huì)實(shí)踐教育，提高教師對(duì)社區(qū)的認(rèn)識(shí)能力，豐富教師的社區(qū)情感，從而把教育放在整個(gè)社區(qū)乃至整個(gè)社會(huì)大背景中加以考慮，增強(qiáng)教育的自覺(jué)性。

社區(qū)資源對(duì)于教師職業(yè)能力的發(fā)展與顯性的知識(shí)體系不同，它不是直接參與到教師的知識(shí)與能力構(gòu)建中，而是在教師長(zhǎng)期職業(yè)發(fā)展中起著潛移默化的作用?？梢哉f(shuō)，社區(qū)內(nèi)的各種政治、經(jīng)濟(jì)與文化活動(dòng)都充實(shí)與豐富著社區(qū)資源總量，為社區(qū)發(fā)展提供平臺(tái)與資源。不過(guò)，社區(qū)資源性質(zhì)多樣、內(nèi)容龐雜，需要高等師范院校教師結(jié)合自身的專業(yè)實(shí)際，有選擇地對(duì)社區(qū)資源進(jìn)行梳理，在了解社區(qū)現(xiàn)實(shí)過(guò)程中尋找社區(qū)存在的突出問(wèn)題，特別是當(dāng)下的社會(huì)問(wèn)題，如社區(qū)群體對(duì)教育的價(jià)值取向、鄰里關(guān)系、不同階層社會(huì)心態(tài)等，把具有典型意義的人物與事件按照一定線索聯(lián)結(jié)起來(lái)，通過(guò)分析與判斷，辨識(shí)與選擇，以促進(jìn)社區(qū)資源與高等師范院校共同發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，使?jié)撛诘慕逃Y源突顯出來(lái)，最終形成資源優(yōu)化與共享的過(guò)程。

在開(kāi)發(fā)社區(qū)資源的過(guò)程中，需要高等師范院校的教師通過(guò)科研課題的形式，對(duì)社區(qū)中的各種資源進(jìn)行系統(tǒng)研究，把地方性的經(jīng)驗(yàn)書(shū)面化、知識(shí)化、系統(tǒng)化，形成可供學(xué)習(xí)的知識(shí)化體系，進(jìn)而對(duì)社區(qū)資源所蘊(yùn)含的教育功能進(jìn)行合理而有效開(kāi)發(fā)與利用。主要表現(xiàn)在：不斷充實(shí)與完善現(xiàn)有課程結(jié)構(gòu)；依托現(xiàn)有教材，結(jié)合社區(qū)問(wèn)題，自主編寫(xiě)教材，形成相對(duì)獨(dú)立的教學(xué)內(nèi)容；增加科研力度，通過(guò)委托課題等手段，豐富社區(qū)資源的知識(shí)性，增加社區(qū)資源實(shí)踐的科學(xué)性等。

事實(shí)上，我國(guó)高等師范院校與社區(qū)之間的關(guān)系尚處于自發(fā)狀態(tài)，還沒(méi)有進(jìn)入到有意識(shí)的建構(gòu)階段，更談不到上升到良性循環(huán)的高度。其根本原因在于高等師范院校與地方政府之間不具有人事、財(cái)務(wù)及業(yè)務(wù)上的淵源關(guān)系，地方政府處于主動(dòng)消費(fèi)的地位，而高等師范院校處于被動(dòng)的供應(yīng)者地位，高等師范院校不屬于地方政府領(lǐng)導(dǎo)，而地方政府對(duì)學(xué)校的發(fā)展也知之甚少，二者不是實(shí)質(zhì)上的伙伴關(guān)系。因此，在高等師范院校與社區(qū)之間要建立起本應(yīng)的互利共生關(guān)系，任重而道遠(yuǎn)。

20多年的實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持政府推動(dòng)，整合全社會(huì)、特別是高等師范院校的豐富教育資源，調(diào)動(dòng)全體社區(qū)成員參與，才能通過(guò)高等師范院校自身的影響，促進(jìn)社區(qū)居民的民主意識(shí)與民主素養(yǎng)的培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)一切為了廣大群眾全面發(fā)展的教育目標(biāo)，使社區(qū)教育成為建設(shè)和諧社會(huì)、推進(jìn)教育公平的有效途徑和手段。

作者：馬科 萬(wàn)巖竹 單位：沈陽(yáng)師范大學(xué)國(guó)際教育學(xué)院