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【內(nèi)容摘要】

在當(dāng)前素質(zhì)教育這一新形式下，為適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化教育事業(yè)的發(fā)展要求，河南省針對現(xiàn)有教師教育培養(yǎng)模式存在的諸多問題，積極利用現(xiàn)有資源，采取了多種創(chuàng)新性措施來適應(yīng)性地調(diào)整與解決這些問題，而這些適應(yīng)性調(diào)整措施當(dāng)中的積極成分也在一定程度上為我國的教師教育培養(yǎng)模式改革提供有益的理論和實踐參考。

【關(guān)鍵詞】

素質(zhì)教育;教師教育;培養(yǎng)模式

【基金項目】

本文為2016年度河南省教師教育課程改革研究重點項目“基于河南省的現(xiàn)代教師教育體系建設(shè)研究”(編號:2016－JSJYZD－011)階段性成果。

素質(zhì)教育作為科教興國戰(zhàn)略決策背景之下的時代產(chǎn)物，強(qiáng)調(diào)學(xué)生個性發(fā)展，促進(jìn)國民整體素質(zhì)的提高，這不僅有利于學(xué)生德智體美勞等綜合素質(zhì)的全面發(fā)展，還可以為國家發(fā)展培養(yǎng)當(dāng)前社會急需的復(fù)合型人才。在素質(zhì)教育的發(fā)展趨勢之下，河南省也同我國其他各省區(qū)一樣積極響應(yīng)政府號召，對中小學(xué)教師教育培養(yǎng)模式積極作出適應(yīng)性調(diào)整與改革，大力推進(jìn)教師教育體系向縱深化方向邁進(jìn)［1］。

一、素質(zhì)教育背景下河南省中小學(xué)教師教育培養(yǎng)模式的歷史與現(xiàn)狀

素質(zhì)教育的提出是有一定的歷史淵源與現(xiàn)實依據(jù)的。早在1993年，《中國教育改革和發(fā)展綱要》就非常明確地提出了中小學(xué)教育要從應(yīng)試教育到全面提高國民素質(zhì)上轉(zhuǎn)變的要求。這就是“素質(zhì)教育”在黨中央以正式文件形式出現(xiàn)的“首映禮”。隨后，在我國歷年的政府工作報告中，全面貫徹落實素質(zhì)教育這一任務(wù)成為教育改革的重中之重。2012年，黨的十八大報告中又再次著重強(qiáng)調(diào)了素質(zhì)教育背景下深化教育領(lǐng)域綜合改革的要求，這為我國素質(zhì)教育的實施奠定了扎實的政治保障。也正由于這一政策導(dǎo)向，教師教育培養(yǎng)模式也一步步邁入到新的軌道中來。與我國社會主義教育事業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)相一致，河南省的教師教育歷來被擺在極其重要的地位。河南省最早的教師教育學(xué)校自清末時期就已經(jīng)開始有所發(fā)展。至光緒三十三年，河南建成的優(yōu)級師范學(xué)堂就有兩所;到光緒三十四年，除去已建成的優(yōu)級師范學(xué)堂之外，河南省擁有的初級師范學(xué)堂就已達(dá)到11所之多，并另有103所師范傳習(xí)所［2］。新中國成立后，河南省的教師教育事業(yè)也得到了進(jìn)一步發(fā)展，河南不僅成為了名副其實的“教育大省”，還被稱之為“教師大省”。在當(dāng)時，除去各高等院校，整個河南省的教師數(shù)量達(dá)到了100多萬人［3］。改革開放以后，河南省現(xiàn)代教師教育體系進(jìn)一步得到完善，其教師培養(yǎng)模式的適應(yīng)性也有了很大改善。到目前為止，河南省共擁有20所師范類高校，包括河南師范大學(xué)、安陽師范學(xué)院和南陽師范學(xué)院等11所全日制師范類本科院校，信陽學(xué)院、安陽學(xué)院和河南師范大學(xué)新聯(lián)學(xué)院等3所師范類本科獨立學(xué)院，焦作師范高等專科學(xué)校等3所師范類高職(專科)學(xué)校，以及河南教育學(xué)院和平頂山教育學(xué)院2所師范類成人高等學(xué)校等等。就現(xiàn)階段師范類院校的辦學(xué)規(guī)模和學(xué)生數(shù)量來看，河南省的教師教育處于相對較為領(lǐng)先的地位，其教師教育培養(yǎng)體系逐步得以完善。從幼兒園學(xué)前教育到中小學(xué)義務(wù)教育階段，再到大學(xué)高等教育階段，河南省的教師教育充分地把入職前師范生培養(yǎng)與入職后在崗教師培訓(xùn)進(jìn)行了有機(jī)結(jié)合，而國培計劃與省培項目的相輔相成也進(jìn)一步為教育事業(yè)培養(yǎng)了大量優(yōu)秀的教師人才。

二、河南省中小學(xué)教師教育培養(yǎng)模式存在的問題及原因

盡管河南省在教師教育培養(yǎng)模式上進(jìn)行了一系列大刀闊斧的改革，并且也初見成效，甚至為全國各省市地區(qū)的教師教育體系改革提供了諸多有益經(jīng)驗，但在實際的操作落實過程中，其現(xiàn)代教師教育的培養(yǎng)模式上還存在著諸多不容忽視的問題，其問題產(chǎn)生原因也與很多因素密切相關(guān)。

(一)人均教育投資不充足。教育投資，是指“一個國家或地區(qū)，根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展的需要，投入教育領(lǐng)域中的人力、物力和財力的總和”。［4］就一般情況而言，“根據(jù)我國的管理與教育資源分配體制，高等教育資源經(jīng)過相同程序申報的前提下會優(yōu)先分配給重點類高校”［5］。與其他經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的省份相比，同等條件下，河南省這些師范類院校所獲得的政府資助和扶持仍然是相對有限的。而從客觀條件上看，河南省作為一個人口大省，其教育投資受教育需求影響，比重應(yīng)當(dāng)與其應(yīng)受教育人口數(shù)量成正相關(guān)。在實際的教育投資分配中，國家對于整個河南地區(qū)的教育投資總量并不算最低的，但由于河南省整體人口眾多，應(yīng)受教育人口數(shù)量大大多于其他省份，因而其人均教育經(jīng)費就明顯低于其他省份。加之河南省整體的教師教育發(fā)展較快、教育投資需求增長較猛，這也在一定程度上加劇了人均教育投資短缺、教育供給不足的被動失衡。

(二)教師平均收入較低。收入是人們在就業(yè)擇業(yè)時所考慮的重要因素之一。相對于大多數(shù)想要走上教育工作崗位的師范類學(xué)生而言，教師的平均收入水平也會在很大程度上影響其在受教育過程中的接受意愿和從業(yè)后的就業(yè)意愿，而且還會進(jìn)一步影響其教師隊伍的流失率。有相關(guān)調(diào)查顯示，“從長期角度來看，教師的工資收入與教師質(zhì)量這兩者的變化趨勢是一致的”［6］。而東北師范大學(xué)農(nóng)村教育研究所運用自主研究的農(nóng)村教師職業(yè)吸引模型進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)農(nóng)村教師每月的工資達(dá)到4，000元人民幣時，愿意到農(nóng)村去任教的師范生會增加到79．4%，當(dāng)月薪升至5，000元人民幣時，其百分比則會上升到88．1%。［7］早在1994年1月，《中華人民共和國教師法》就明確要求教師的平均工資不能低于當(dāng)?shù)貒夜珓?wù)員。但就目前河南省實際的教師平均收入來看，這一政策不僅未得到落實，而且在河南省教師工資發(fā)放制度中還存在著職稱工資比重過大、教齡津貼比重過低等工資結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象。這就在一定程度上降低了師范生的入職意愿以及教師隊伍的在職滿意度，從而阻礙了當(dāng)前教師教育的良性發(fā)展。

(三)擴(kuò)招淡化師范特色。自20世紀(jì)90年代高校實施擴(kuò)招以來，師范院校的自主辦學(xué)權(quán)也逐步得到擴(kuò)大。受市場經(jīng)濟(jì)影響，為了在競爭愈加激烈的大環(huán)境中脫穎而出，爭取更多生源，河南省許多高等師范院校開始轉(zhuǎn)向綜合性方向發(fā)展，在學(xué)科專業(yè)方面增設(shè)了大量非師范類專業(yè)及新興專業(yè)，并投入相當(dāng)一部分人力、物力和財力來擴(kuò)大非師范類專業(yè)覆蓋的廣度和深度，其師范院校本質(zhì)的師范性特征卻因此受到弱化。而伴隨著河南省師范類院校自身在教師教育方面投入比重的減少，其教師教育向前推進(jìn)的進(jìn)程也勢必會受到或大或小的影響，進(jìn)而在一定程度上阻礙其教師教育培養(yǎng)模式的革新，制約了教師教育體系的正常建設(shè)與發(fā)展。

(四)終身教育被階段化。我國教師教育一般被分為入職前培養(yǎng)、入職輔導(dǎo)、入職后繼續(xù)教育或進(jìn)修這三個階段。而這三個階段分別是由三個不同的教育實施者承擔(dān)教育任務(wù)，如何將這三者之間緊密聯(lián)系并防止脫節(jié)，則是河南省教師教育發(fā)展體系中一直面臨且尚未得到圓滿解決的問題之一。在全球的教師教育體系改革浪潮中，教師教育一體化業(yè)已成為一種人心所向的大趨勢。無論教育一體化形式如何變化，其目的都是希望能通過教育一體化在一定程度上緩解教師教育體系中存在的教育階段化問題。也只有徹底解決教育階段化與終身教育之間的固有矛盾，才能促進(jìn)教師教育培養(yǎng)模式的發(fā)展與變革。

(五)教師職業(yè)理想缺失。教師的職業(yè)理想是支撐教師自身主動追求進(jìn)步的內(nèi)在動力。但是近些年來隨著就業(yè)競爭壓力的不斷加劇，河南省和其他省區(qū)相類似，許多師范類學(xué)生是迫于家庭壓力才選擇了教師這一社會認(rèn)可度和工作穩(wěn)定性都比較高的職業(yè)，這在女性教師身上表現(xiàn)得更為突出。而就其自身而言，很多人可能并不十分情愿從事這種“又苦又累工資又低”的職業(yè)，因而在其接受教師教育的過程中往往是被動接受，而不是主動學(xué)習(xí)。這樣一來，教師這一行業(yè)的整體專業(yè)素質(zhì)和教師質(zhì)量就會被拉低，其推進(jìn)教師教育培養(yǎng)模式發(fā)展建設(shè)的改革進(jìn)程也會慢下來。

三、素質(zhì)教育背景下河南省中小學(xué)教師教育培養(yǎng)模式的適應(yīng)性調(diào)整

針對目前素質(zhì)教育背景下出現(xiàn)的問題，河南省積極利用現(xiàn)有資源，在素質(zhì)教育的背景下采取多種創(chuàng)新性措施，對教師教育培養(yǎng)模式進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整。

(一)師范院校的教師培養(yǎng)。河南省的師范類高校數(shù)量較多，且各具特色。其中，以河南師范大學(xué)、河南教育學(xué)院和安陽師范學(xué)院等高校最為典型，在教師的教育培養(yǎng)方面最具代表性。其中，河南師范大學(xué)作為河南省教師教育的排頭兵和領(lǐng)跑者，在教師教育培養(yǎng)模式和教師發(fā)展體系建設(shè)上一直是成果不斷，擁有較高的權(quán)威性和話語權(quán)，其近年來的主要措施有以下方面。

1．創(chuàng)新教師職業(yè)技能培養(yǎng)體系，造就具有專業(yè)發(fā)展?jié)撃艿男滦徒處煛：幽蠋煼洞髮W(xué)在素質(zhì)教育的發(fā)展要求下，對以往的教師教育培養(yǎng)模式進(jìn)行系統(tǒng)優(yōu)化整合，革除以往較為陳舊的落后觀念，并對當(dāng)前的教育機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新性改革，以提高教師培養(yǎng)質(zhì)量為目的，形成了以反思為主線，職業(yè)技能培養(yǎng)貫穿學(xué)習(xí)全程，高等師范教育與基礎(chǔ)教育相互支撐、協(xié)調(diào)推進(jìn)，特色鮮明的新型教師培養(yǎng)體系。

2．以學(xué)分制代替學(xué)年制，師范類課程設(shè)置選擇成為能否畢業(yè)的一項指標(biāo)。河南師范大學(xué)采用學(xué)分制，其師范類專業(yè)課程結(jié)構(gòu)除去非師范類專業(yè)要求的通識教育平臺課程、學(xué)科基礎(chǔ)平臺課程、專業(yè)基礎(chǔ)平臺課程、專業(yè)方向平臺課程、專業(yè)拓展平臺課程和素質(zhì)拓展平臺課程這六大類課程之外，還專門設(shè)置了教師教育平臺I課程作為必修課，納入到師范類專業(yè)課程結(jié)構(gòu)中，其滿足畢業(yè)的學(xué)分要求達(dá)到18學(xué)分，占總學(xué)分的11%。

3．學(xué)生自主選擇分流方向，師資型學(xué)生更加注重專業(yè)師范生技能培養(yǎng)。在進(jìn)行了兩年的基本專業(yè)知識學(xué)習(xí)過后，到了第五學(xué)期，河南師范大學(xué)讓學(xué)生結(jié)合自己的實際情況，根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和未來發(fā)展方向自主選擇“師資型”、“學(xué)術(shù)型”和“應(yīng)用型”三種不同的“分類培養(yǎng)模式”。這種分流培養(yǎng)模式有利于使現(xiàn)有的教學(xué)資源集中合理化再分配，選擇師資型方向的學(xué)生除參加教育實習(xí)I之外，還在第七學(xué)期通過教育實習(xí)II到校外進(jìn)行16周的教學(xué)教研訓(xùn)練，并且在第八學(xué)期返校進(jìn)行4周的校內(nèi)教育研習(xí)III。除河南師范大學(xué)外，河南教育學(xué)院、安陽師范學(xué)院等作為培養(yǎng)培訓(xùn)中小學(xué)教師、教育行政干部為主的省屬成人本科高等師范院校，在素質(zhì)教育背景下也進(jìn)行了創(chuàng)新，實行彈性培養(yǎng)方案，注重學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展;職前培養(yǎng)結(jié)合職后培訓(xùn)，實現(xiàn)教育的終身化發(fā)展等等創(chuàng)新性教育教學(xué)改革，對河南省乃至全國的現(xiàn)代教師教育體系發(fā)展均具有一定的現(xiàn)實啟示。

(二)教育部門的政策引導(dǎo)。除了各高校在應(yīng)對新的教育形勢下針對學(xué)校實際情況所進(jìn)行的一些教師教育培養(yǎng)模式創(chuàng)新之外，政府教育部門也做出了一些相應(yīng)的政策調(diào)整，出臺相關(guān)政策條文以適應(yīng)并促進(jìn)素質(zhì)教育背景下教師教育體系的發(fā)展。

1．啟動實施卓越教師培養(yǎng)計劃。2015年5月26日，《關(guān)于啟動實施卓越教師培養(yǎng)計劃的通知》由河南省教育廳下發(fā)至全省各有關(guān)高等學(xué)校，該通知批準(zhǔn)和實施省級卓越教師培養(yǎng)計劃共計15項。卓越人才培養(yǎng)計劃作為“十二五”期間河南省教育廳培養(yǎng)現(xiàn)代新型教師、推動教師教育綜合改革而啟動實施的一項重要計劃方案，從當(dāng)前在教師培養(yǎng)上相對比較薄弱的環(huán)節(jié)入手，分別進(jìn)行有針對性的教師教育培養(yǎng)模式改革，在高校與地方政府、地方中小學(xué)和幼兒園之間建立起“三位一體”的新型協(xié)同培養(yǎng)教育新機(jī)制，進(jìn)而培養(yǎng)出適應(yīng)當(dāng)前教育現(xiàn)代化發(fā)展的高水平、高質(zhì)量、專業(yè)化的中小學(xué)教師。政府教育部門高度重視、扎實推進(jìn)，并建立了相應(yīng)的工作機(jī)制來保障卓越人才培養(yǎng)計劃的順利推進(jìn)，全面提高現(xiàn)代教師的培養(yǎng)和教育質(zhì)量。

2．小學(xué)教育專業(yè)全科教師培養(yǎng)方案。2015年10月13日，《關(guān)于印發(fā)?河南省農(nóng)村小學(xué)全科教師培養(yǎng)工作實施方案?(試行)的通知》在河南省教育部門網(wǎng)站上，通知決定，河南省免費師范生培養(yǎng)試點的工作將進(jìn)一步在全省范圍內(nèi)開始進(jìn)行，并在此基礎(chǔ)上著力為鄉(xiāng)村教學(xué)點免費定向地培養(yǎng)一批真正能夠“下得去、留得住、教得好”、“一項多能”、真正能為農(nóng)村教育謀福祉的農(nóng)村小學(xué)全科教師。3．組織申報年度教師教育課程改革研究項目。為深化教師教育的綜合性改革，促進(jìn)教師教育培養(yǎng)模式的良性轉(zhuǎn)變，2015年10月27日，河南省教育廳下發(fā)了《關(guān)于2016年度教師教育課程改革研究項目申報工作的通知》，要求申報年度教師教育課程改革研究項目的課題組在進(jìn)行相關(guān)研究的過程中要緊密圍繞現(xiàn)實問題，立足河南省的省情、所在學(xué)校的校情，并且要在結(jié)合基礎(chǔ)教育課程改革情況的基礎(chǔ)上，解決當(dāng)前教師教育課程改革及教師教育領(lǐng)域發(fā)展中的所存在的現(xiàn)實性問題。在研究后期要及時將項目研究的階段性成果應(yīng)用于實踐當(dāng)中，促進(jìn)師范生培養(yǎng)工作的創(chuàng)新發(fā)展和中小學(xué)幼兒園教師的培訓(xùn)深化。在素質(zhì)教育背景下，為進(jìn)一步推動現(xiàn)代教師教育培養(yǎng)模式的適應(yīng)性改革，除了實施卓越教師培養(yǎng)計劃，啟動小學(xué)教育專業(yè)全科教師培養(yǎng)方案，組織申報教師教育課程改革研究項目之外，河南省教育部門還開展了職前培養(yǎng)和職后培訓(xùn)“兩手抓”、培育“中原名師”、完善教師教育標(biāo)準(zhǔn)、構(gòu)建教師教育質(zhì)量保障體系等一系列工作。這些工作從總體上是符合當(dāng)前我國素質(zhì)教育發(fā)展要求的。盡管當(dāng)前教師教育體系中還有諸多問題亟待解決，但這種素質(zhì)教育大環(huán)境下教師培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變，無疑是對教師教育體系建設(shè)的一種有效探索，這對提高當(dāng)前教師教育培養(yǎng)質(zhì)量具有重要意義。

作者：李洪河 姚景楠 單位：河南師范大學(xué)政治與公共管理學(xué)院 華東理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院

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