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加強學校財務(wù)管理范文1
目前,中小學校內(nèi)部財務(wù)管理上常常存在的問題,主要表現(xiàn)為:財務(wù)管理體制不規(guī)范,財務(wù)活動無章法,財務(wù)會計的核算、計劃、控制、決策、組織、分析等職能不能充分發(fā)揮;在計劃經(jīng)濟體制影響下,學校財務(wù)習慣于等、靠、要,缺乏資金籌集意識,客體資源與主體目標之間的矛盾有增無減,且大有擴大之勢;在“應(yīng)試教育”思想影響下,資金分配重畢業(yè)年級,輕起始年級,保升學考試學科,輕非考試學科,重硬件建設(shè),輕軟件建設(shè);長期受經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)統(tǒng)一的影響,管理者缺乏經(jīng)濟效益意識,在資金使用上滿足于按開支標準管開支,不注重挖掘?qū)W校資源潛力,不善于經(jīng)濟核算、提高資金使用效益;由于主管部門統(tǒng)得過死,學校財務(wù)管理沒有自主權(quán);由于條塊分割,學校財務(wù)會計工作在運轉(zhuǎn)程序當中,受到來自各方的壓力與干擾,因而難以用會計原則進行指導和約束。那么如何才能有效地加強學校的財務(wù)管理呢,下面我來簡單談?wù)勎业捏w會。
一、當前一些學校財務(wù)管理的現(xiàn)狀
在中學學校管理中,絕大部分領(lǐng)導主要重視的是教育教學,不太重視學校財務(wù)管理,致使學校財務(wù)管理逐漸邊緣化,因此,目前學校財務(wù)管理狀況普遍不容樂觀,主要表現(xiàn)在:
1.會計人員素質(zhì)普遍偏低,賬簿設(shè)置及其記錄不規(guī)范。中學會計基本都是教師兼職,其會計業(yè)務(wù)能力普遍不高,大多數(shù)是前任會計的“徒弟”,對財務(wù)會計知識掌握不多。有的甚至不懂最基本的會計原理,對會計科目的運用五花八門,賬簿設(shè)置形形;有的會計人員按照自己的想法設(shè)置總賬科目,將應(yīng)在明細賬中核算的項目列到總賬科目中,而應(yīng)進行明細核算的科目卻未設(shè)置明細賬,致使總賬不總,明細賬不明細;一些學校會計總賬與出納現(xiàn)金日記賬不符、固定資產(chǎn)賬物不符、庫存現(xiàn)金使用大量白條借條頂?shù)值鹊?會計記錄極不規(guī)范。
2.賬務(wù)處理比較混亂,收入支出漏洞顯現(xiàn)嚴重。學校的收支并不復雜,但賬面上很難反映出準確的數(shù)據(jù)來。比如有的學校違反規(guī)定收取補習費、補課費等并不及時入賬,有的將其他收入不入賬,用于發(fā)放教職工福利等。不入賬的主要原因是怕檢查、怕罰款、怕處分。由于這部分資金長期得不到系統(tǒng)的核算和監(jiān)管,按照資金來源分別由不同的人員管理,收支管理混亂,資金安全隱患大。
3.庫存現(xiàn)金普遍偏大,公款私存現(xiàn)象大量存在。有的是學校開戶銀行在縣城,但學校在鄉(xiāng)鎮(zhèn),為了方便支取,提出公款,以個人名義存入信用社以便零時用錢;有的是學校將未入賬的收入以資金管理者個人名義存入銀行,來不及存銀行的,就由出納自行保管,庫存現(xiàn)金經(jīng)常超過規(guī)定限額。
4.監(jiān)管力度不夠,票據(jù)管理規(guī)范,白條支出比重較大。財政部門要求學雜費收入必須及時足額上繳財政專戶,但個別學校還存在“坐收坐支”現(xiàn)象,財政返還的資金有的學校也沒有按規(guī)定用途使用,一些開支違反了財務(wù)管理的規(guī)定。為了逃避檢查,有的學校只在正規(guī)票據(jù)上開出物價部門批準的收費標準,超范圍、超標準收取的部分僅憑班主任與學校財務(wù)部門的結(jié)算單為依據(jù),票據(jù)管理混亂。在支出票據(jù)中,許多學校都有很多白發(fā)票,管理不夠規(guī)范,監(jiān)督不夠到位。
二、加強學校財務(wù)管理辦法
1.深入學習,充實提高
根據(jù)財務(wù)工作政策性強,制度要求嚴格的特點,認真學習黨的各項方針政策、法律、法規(guī)。根據(jù)工作實際,從提高財務(wù)管理水平入手,在精細管理上做文章,在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下功夫。時刻樹立全局觀念,不斷發(fā)揚創(chuàng)新精神。以理論學習充實提高管理水平,增強工作責任感。始終與學校黨委保持高度一致,全心全意服務(wù)學校工作。
2.做好業(yè)務(wù)工作,搞好全面服務(wù)
以增收節(jié)支為出發(fā)點,堅持財務(wù)工作的基本要求,制定開源節(jié)流的具體措施,在一保個人部分,二保正常辦公的前提下,合理調(diào)配資金使用,為學校正常發(fā)展提供支持。建立健全處室內(nèi)部各崗位的分工與協(xié)作,統(tǒng)力合作,從提高管理水平入手,完善各項財務(wù)制度。
加強學校財務(wù)管理范文2
Abstract： In the reform and development of colleges and universities， the management efficiency of financial management will play a direct impact on the school management and determine the development level of education. This paper analyzes the problems existing in financial management of colleges and universities and proposed countermeasures， thus providing an effective reference for the development of colleges and universities.
關(guān)鍵詞： 高等學校；財務(wù)管理；措施
Key words： colleges and universities；financial management；measures
中圖分類號：G475 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）11-0176-02
0 引言
隨著高校改革的不斷深入和發(fā)展，在校內(nèi)形成了財務(wù)管理多層次、財務(wù)關(guān)系復雜性的局面，財務(wù)管理出現(xiàn)了一系列前所未有的新問題，財務(wù)管理人員面臨著巨大的挑戰(zhàn)，要求高校財務(wù)管理工作在做好記賬、算賬、報賬的同時，把工作重點轉(zhuǎn)移到做好資金的預(yù)測、控制、分析等工作上來，著力提高資金的使用效率。在當前激烈競爭的市場經(jīng)濟環(huán)境下，財務(wù)管理的水平將對學校的管理效率起到直接的影響作用。對于有限的學校教育經(jīng)費，如何通過科學、有效的財務(wù)管理實現(xiàn)資金的最有效利用是當前需要急切解決的問題。
1 高等學校財務(wù)管理中出現(xiàn)的問題
1.1 財務(wù)制度方面的問題 在財務(wù)制度方面，唯有通過有效的管理才能實現(xiàn)高校嚴格管理的目的。高校從來不缺制度，制度建設(shè)從來就是高校的強項，各種制度不僅面廣而且量多，目前的主要問題是不少財務(wù)制度得不到有效執(zhí)行。《高等學校財務(wù)制度》（財教[2012]488號）第六條規(guī)定“高等學校財務(wù)工作實行校（院）長負責制”。但在實際工作中，一些校長缺乏財務(wù)管理的基本知識，無法或沒法認真抓管理，多數(shù)校長主要關(guān)注的是如何籌措到更多的資金，真正從成本核算、經(jīng)濟效益的角度考慮財務(wù)工作的校長并不多。校內(nèi)各部門往往從自身利益出發(fā)，對統(tǒng)一的財務(wù)制度缺乏足夠認識，認為財務(wù)制度約束太多，限制過死，變著法兒“繞黃燈，闖紅燈，搶綠燈”。財務(wù)部門對領(lǐng)導決策的影響力非常有限，對領(lǐng)導的命令常常只好被動執(zhí)行。
1.2 資產(chǎn)管理意識淡薄 由于高校的資產(chǎn)屬國有資產(chǎn)，不需要進行成本核算，固定資產(chǎn)不計折舊，雖然《高等學校財務(wù)制度》（財教[2012]488號）第四十三條規(guī)定“高等學校應(yīng)當對固定資產(chǎn)采用年限平均法或工作是法計提折舊”，但實際工作中尚未真正執(zhí)行。因此一些學校在固定資產(chǎn)管理中存在重購置，輕管理。部分高等學校在實物資產(chǎn)管理中出現(xiàn)管理混亂，管理制度不健全，物資的采購、驗收、保管、運輸、付款等管理責任不明確。有的高校資產(chǎn)管理體系不完善，不按國家有關(guān)財務(wù)制度規(guī)定對實物資產(chǎn)進行定期盤點，對多年來短缺、積壓、報廢的實物財產(chǎn)也未及時處理。另外，有的高校在購置大型設(shè)備時，缺乏專家評估認證，購置的資產(chǎn)利用率不高。許多大型專用儀器不能在全校范圍內(nèi)進行資源共享，造成資源浪費和資產(chǎn)使用效率低。同時有的高校資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰，經(jīng)營性資產(chǎn)與非經(jīng)營性資產(chǎn)界限不明確，許多國有資產(chǎn)被無償占用和使用，高校國有資產(chǎn)流失較嚴重。
1.3 經(jīng)費預(yù)算和業(yè)務(wù)開支方面存在的問題 預(yù)算編制不完善、執(zhí)行不嚴格。預(yù)算是財務(wù)工作的指揮棒，高校各項經(jīng)費收支應(yīng)按部門預(yù)算來執(zhí)行。但在實際工作中，各高校每年按照財政部和教育部下達的預(yù)算編制要求編制預(yù)算，高校在預(yù)算編制中往往不以部門或單位的具體人員狀況或?qū)嶋H業(yè)務(wù)發(fā)展為基礎(chǔ)來確定預(yù)算收支總體水平，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，而是仍采用“上年基數(shù)+本年因素”的老辦法，使本年度核定的支出指標受原有費用項目和數(shù)額限制，與實際情況有一定的差距，預(yù)算內(nèi)容不全面，編制的部門預(yù)算沒有客觀反映學校財務(wù)收支全貌和體現(xiàn)學校的工作重點和發(fā)展方向，與學校發(fā)展規(guī)劃、年度工作要點脫節(jié)。在資金使用上，有些校領(lǐng)導未按預(yù)算安排使用資金，而是隨意開口子、批條子，造成預(yù)算變更頻繁，預(yù)算執(zhí)行剛性不強的現(xiàn)象；還有些業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導缺乏全校一盤棋觀念，從自己分管部門或事務(wù)出發(fā)，不按部門預(yù)算使用經(jīng)費，隨意批經(jīng)費，或者對于補助標準、提成方案等完全從本部門的情況考慮，很少顧及校內(nèi)其他部門，這樣就容易造成互相攀比，挫傷了一些部門和職工的積極性，同時也使部門預(yù)算喪失了約束力。
2 加強高校內(nèi)部財務(wù)管理的措施
2.1 在預(yù)算編制和預(yù)算約束方面做好工作 在高校的財務(wù)管理中，預(yù)算是一個非常重要的部分。高等學校預(yù)算是高校年度內(nèi)所要完成的事業(yè)計劃和工作任務(wù)的貨幣表現(xiàn)，學校預(yù)算貫穿于會計活動的全過程，是高等學校日常組織收入和控制支出的依據(jù)，同時也是一個學校的規(guī)模和事業(yè)發(fā)展方向的綜合反映。預(yù)算的編制要與學校事業(yè)發(fā)展目標和計劃相統(tǒng)一，要做到“錢隨事走，事要科學，符合規(guī)劃”。相對于需求的無限性而言，高校的人力、財力、物力資源總是有限的，有時甚至是稀缺的。編制科學化、規(guī)范化、精細化、全面反映收支狀況的綜合預(yù)算，建立預(yù)算績效評價體系，在執(zhí)行中將部門經(jīng)費與工作目標捆綁，與工作績效掛鉤，將有助于建立起人盡其才、財盡其力、物盡其用的發(fā)展動力機制，更充分地挖掘、利用、節(jié)約有限的人力、財力、物力資源。因此，高等學校必須強化預(yù)算管理工作，所有收支，必須全部納入學校預(yù)算管理。在進行支出預(yù)算編制時，根據(jù)學校的整體規(guī)劃并結(jié)合學校財力情況，本著統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約的原則安排各項支出。按照財政部門和主管部門批準的部門預(yù)算嚴格執(zhí)行和有效控制，有效防止部門預(yù)算與單位預(yù)算“兩張皮”現(xiàn)象的發(fā)生。
2.2 加強資產(chǎn)管理 為提高高校資產(chǎn)使用效益，應(yīng)從以下幾個方面加強管理。首先，轉(zhuǎn)變觀念。強化高校資產(chǎn)管理意識，強化維護國家所有者權(quán)益，實行資產(chǎn)有償使用的觀念。其次，保證國有資產(chǎn)保值增值。再次，建立健全資產(chǎn)管理有效機制，規(guī)范管理資產(chǎn)的使用、維護、處置、出租、出借以及調(diào)撥、報廢等，對資產(chǎn)的存量及流量做到心中有數(shù)，避免“重購建、輕管理”的現(xiàn)象，減少資產(chǎn)重復購置和資金浪費，提高資產(chǎn)使用效率。最后，樹立成本核算觀念，成本核算觀念要貫穿高校辦學過程的始終，轉(zhuǎn)變高校目前的經(jīng)費管理觀念和模式，使高校理財體制、模式、方法與社會相適應(yīng)，降低學校運行成本，提高競爭力。
2.3 做好高校財務(wù)分析方面的管理 在財務(wù)管理方面，高校應(yīng)該配備必要的財務(wù)分析員，不斷提高財務(wù)分析人員的業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平，逐步建立一套科學規(guī)范的高校財務(wù)績效評價體系，對財務(wù)報表和會計資料進行合法性、真實性的分析，對經(jīng)費來源結(jié)構(gòu)、支出結(jié)構(gòu)、投資效益、資產(chǎn)使用效果進行科學、合理分析，讓領(lǐng)導及時了解學校財務(wù)運行情況，為領(lǐng)導決策提供財務(wù)依據(jù)。在學校大規(guī)模負債擴建期間，還應(yīng)同時加強對現(xiàn)金流量的分析，隨時掌握現(xiàn)金償付和收支能力情況，及時發(fā)現(xiàn)已經(jīng)存在和潛在的財務(wù)問題，有效的防范財務(wù)風險。
3 結(jié)語
當前，我國高等教育事業(yè)迅速發(fā)展，學校的收入結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化，社會服務(wù)能力不斷提高，財務(wù)核算與管理必須適應(yīng)這種變化與發(fā)展。本文主要針對目前高校財務(wù)管理中存在的一些普遍問題，并從做好預(yù)算編制和預(yù)算約束、加強資產(chǎn)管理和財務(wù)分析三個方面提出了相應(yīng)的解決對策。
參考文獻：
[1]趙善慶.高校財務(wù)管理水平提升對策[J].財會通訊（綜合），2013（7）.
加強學校財務(wù)管理范文3
摘要：中等職業(yè)學校食堂管理要貫徹安全衛(wèi)生、非營利性原則。其食堂會計核算及管理監(jiān)督方法和內(nèi)容就必須圍繞這項原則，為食堂管理目標服務(wù)。中職學校食堂用餐對象主要是學生，而他們又是區(qū)別于普通高中學生的學生群體，他們學業(yè)成績遜色許多，因此學校的生活管理反而更需要貼近于他們，更顯現(xiàn)人性化管理。事實上，學校食堂食品價格、飯菜質(zhì)量、衛(wèi)生安全，歷來為學生及家長所關(guān)注。學生、家庭、民生關(guān)系到社會和諧與穩(wěn)定。筆者認為，應(yīng)該切實加強中職學校食堂會計核算及管理監(jiān)督，這是維系中職學校食堂良性運轉(zhuǎn)的重要方面。
關(guān)鍵詞 ：中職食堂 財務(wù)管理 核算監(jiān)督
一、中職學校在食堂內(nèi)部核算及財務(wù)管理方面存在的問題
在從事中職學校食堂內(nèi)部核算及財務(wù)管理工作中，有些做法是欠缺的、不合規(guī)范的，有些做法甚至是錯誤的，具體表現(xiàn)在如下方面。
一是會計科目運用錯誤、會計科目設(shè)置不全、會計報表反映內(nèi)容不全不實。如：個別學校伙食費收入和伙食費支出是通過“預(yù)收賬款”科目核算；退學生伙食費，應(yīng)記入“代管賬款”，而不應(yīng)在“伙食費支出”科目中；支付水電費，應(yīng)記在“伙食費支出—水電費”中，不應(yīng)記在“其他支出”中；食堂借給行政的款項，不應(yīng)記在“其他支出”中，收回借款，不應(yīng)記在“其他收入”中。有些學校把食堂人員的工資、水電費等不記入“伙食費支出”明細賬中，而是在“其他支出”中列支。
二是個別學校通過學校食堂賬“其他應(yīng)付款”“歷年盈余”科目，列支有關(guān)不可列支的費用。比如：列支學校來客招待費、教師獎金、福利費（含實物福利）。在“教工餐與學生餐核算”上，雖然分開核算，但做得太粗糙，缺少分攤核算的明細依據(jù)；個別學校就沒有分開核算，存在擠占、挪用學生伙食費現(xiàn)象。
三是個別學校會計人員與庫管人員崗位、出納與飯卡充值崗位等沒有分設(shè)，一人兼兩職。執(zhí)行不相容職務(wù)分離原則欠佳。
四是少數(shù)學校食堂伙食物資入庫、領(lǐng)用、盤存程序不規(guī)范，在物資入庫時，未按規(guī)定經(jīng)庫管人員及檢驗人員驗收，開具入庫單；領(lǐng)用時未開具出庫單，領(lǐng)用手續(xù)不健全；在盤庫時，對于盤盈、盤虧不做原因分析，當月支出采用倒軋的方法。有的無庫存物資盤點記錄、庫存伙物未按月盤點，影響食堂月核算的準確性。
五是伙食原輔料消耗缺少定額依據(jù)，對原料實際消耗的數(shù)量，因?qū)W校缺少定額方案而無法證實。在定額環(huán)節(jié)上或有克斤扣兩之嫌，或有超標浪費之疑。
六是少數(shù)學校在學生預(yù)繳伙食費代管賬款，結(jié)轉(zhuǎn)收入賬務(wù)處理環(huán)節(jié)，未附翔實的學生用餐人數(shù)和天數(shù)的數(shù)據(jù)資料，即提供計算的依據(jù)缺乏全面性。
七是部分學校違反現(xiàn)金開支范圍的有關(guān)規(guī)定，坐支現(xiàn)金情況偏重，購買伙食物資現(xiàn)金結(jié)算頻率偏高，通過銀行結(jié)算轉(zhuǎn)賬伙食物資購貨款頻率偏小。
八是部分學校食堂在學生成品飯菜出售價格核準這個環(huán)節(jié)，有偏離實際需求、實際成本情況。成品飯菜價格核算依據(jù)不全面、欠充實、核價偏高。
二、中職學校食堂內(nèi)部核算及財務(wù)管理存在問題的主要原因
一是部分學校領(lǐng)導對食堂財務(wù)管理重視不夠，財務(wù)管理意識淡薄，未能按照《會計法》《 會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》等相關(guān)法規(guī)制度要求，建立規(guī)范的財務(wù)組織機構(gòu)，配備合格的財務(wù)人員，明確崗位職責分工，實施標準化業(yè)務(wù)處理程序。
二是少數(shù)學校食堂財務(wù)管理有疏漏，缺乏相應(yīng)的工作激勵機制，部分會計人員工作積極性受到壓抑，因而工作態(tài)度欠嚴謹。
三是部分學校會計人員是教師兼任的，兼職較多，流動性大，少數(shù)兼職人員沒有經(jīng)過培訓和學習，缺乏基本的財會基礎(chǔ)知識和實務(wù)操作能力。
四是財務(wù)監(jiān)督系統(tǒng)不完善。在現(xiàn)實操作過程中，財務(wù)監(jiān)督主要包括審計監(jiān)督、財政監(jiān)督、紀檢監(jiān)督、內(nèi)部控制。缺乏對不同財務(wù)監(jiān)控方式進行有效整合，難以達到財務(wù)監(jiān)督的整體效率最大化。
三、加強中職學校食堂內(nèi)部核算和財務(wù)管理的對策
1.加強中職學校食堂會計基礎(chǔ)工作，不斷提高會計工作水平，打造出一支學校食堂高素質(zhì)、精技能、會管理的財務(wù)管理隊伍。
（1）有必要健全中職學校食堂財務(wù)管理崗位職責設(shè)置，嚴格執(zhí)行財務(wù)工作規(guī)程，全面提升財務(wù)工作質(zhì)量，明確各崗位責職，使財務(wù)管理的各項制度進一步得到落實。按照《會計法》的有關(guān)規(guī)定，配備具有一定的專業(yè)理論素質(zhì)和較強業(yè)務(wù)工作能力的財會人員，制定工作目標考核辦法，建立健全激勵機制，實行工作目標考核。
（2）有必要加強中職學校食堂會計人員職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)素質(zhì)的教育，提升他們職業(yè)道德水準和執(zhí)業(yè)操作技能。打造出一支政治思想過硬、職業(yè)道德高尚、業(yè)務(wù)素質(zhì)精良的財務(wù)管理隊伍，是做好學校食堂財務(wù)管理工作的重要保證。
2.食堂的會計核算
要開設(shè)獨立的銀行賬戶，科學設(shè)置會計科目，合理選擇庫存物資的計價方法，正確計算伙食成本，必須控制學校食堂的盈利。
（1）應(yīng)當科學設(shè)置會計科目。學校食堂要開設(shè)獨立的銀行賬戶，并按照“統(tǒng)一管理，獨立建賬，成本核算，收支平衡”的原則，單獨設(shè)置食堂會計賬簿，對食堂收支業(yè)務(wù)進行明細分類核算。在資產(chǎn)類科目中應(yīng)增設(shè)一級科目“庫存物資”以利于對食堂各種主、副食品及燃料等一次批量購買而分批分期使用的各種物資進行核算；設(shè)置 “待處理財產(chǎn)損溢”科目，主要核算庫存物資、其他財產(chǎn)物資的盤盈盤虧。在收入類科目中應(yīng)設(shè)置“伙食收入”“其他收入”“行政補助收入”等一級科目，以區(qū)分和核算不同的收入來源；在“伙食收入”下可設(shè)置“學生伙食收入”“教職工伙食收入”“代辦伙食收入”等二級科目。這樣主要是確保學生伙食收入的單獨核算，以利于進行費用配比。在支出類科目中應(yīng)設(shè)置“伙食支出”“其他支出”等一級科目。在“伙食支出”科目下設(shè)置“大米、食油、調(diào)料、燃料、其他原料”等二級科目，以利于成本的分類歸集。
（2）應(yīng)該合理選擇伙食物資的計價方法。“庫存物資”應(yīng)按購物時的實際支付價格及運費等實際成本計價。出庫領(lǐng)用時，根據(jù)實際情況按加權(quán)平均法或者先進先出法計算發(fā)出物資成本單價。借記 “伙食支出”科目，貸記本科目。對于當天定量定額購入直接進廚耗用的伙食物資，如：蔬菜、肉制品、水產(chǎn)品、蛋奶類等生鮮品，則不通過“庫存物資”核算，而是直接借記 “伙食支出”參與月核算。
（3）應(yīng)通過“伙食支出”歸集各類伙食成本。食堂成本支出以食堂的日常經(jīng)營服務(wù)活動所必需的各項直接支出為依據(jù)。所以，食堂成本的構(gòu)成是：一是原材料成本，如大米、食油、調(diào)料、燃料、水電費及其他原料成本。二是直接進廚貨物成本，如蔬菜、肉（豆）制品、水產(chǎn)品、蛋奶等生鮮菜成本。三是人工成本，如食堂工作人員、食堂管理人員的工資等。四是設(shè)備折舊成本。非財政投入形成的固定資產(chǎn)，如專用燃具、炊具、餐具、冷藏設(shè)備等，根據(jù)不同設(shè)備折舊年限，按月計提折舊。
（4）必須控制學校食堂的盈利。中職學校食堂必須堅持“收支平衡”的原則，按照“取之于師生，用之于師生”的要求，學年度結(jié)余控制在年度收入的±3％內(nèi)。學年度對結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)，食堂結(jié)余款（含歷年的結(jié)余款）要專項用于改善師生伙食和食堂的設(shè)施、設(shè)備。嚴禁在食堂財務(wù)中列支非經(jīng)營服務(wù)方面的支出。
3.食堂的監(jiān)督管理
應(yīng)該通過管理機構(gòu)根據(jù)會計信息或其他日常監(jiān)督活動進行有效管理。在此，筆者將所在中職學校及同行學校食堂的做法及個人設(shè)想做以下介紹。
（1）設(shè)立監(jiān)督機構(gòu)，進行有效管理。建立由校長、總務(wù)主任、財務(wù)人員、食堂司務(wù)長組成的食堂管理工作小組，負責學校食堂的管理。其職責包括建立健全食堂管理的各項管理制度，明確各個崗位和各個環(huán)節(jié)的職責，組織監(jiān)督、考核食堂管理制度執(zhí)行情況等。此外，由教師和學生組成學校膳食管理委員會，對食堂的衛(wèi)生安全、飯菜質(zhì)量、價格核算等進行檢查和監(jiān)督。這樣有利于及時聽取和收集師生對學校食堂工作的意見和建議，促使食堂不斷提高服務(wù)水平。
（2）創(chuàng)新采購模式、降低采購成本。
一是嚴格供應(yīng)商管理，完善采購管理體系。在嚴格考察供應(yīng)商資質(zhì)、場所、實力、信譽的基礎(chǔ)上，每學期，學校食堂要召開入圍供應(yīng)商會議，各種食品原材料確定3家供應(yīng)商來參與報價競標，以最低價者中標，并保證所供伙食物資價廉物美。且要簽訂相應(yīng)的供貨協(xié)議、食品安全協(xié)議、繳納安全衛(wèi)生保證金。
二是加強控制，降低價格。在采購過程中應(yīng)確保低價采購優(yōu)質(zhì)食品原材料，學校食堂管理人員不定期考察市場，及時掌握市場變化和價格走勢，各種商品價格變化都在掌控之中。米、面、油等大宗物資應(yīng)由生產(chǎn)廠家按廠價直接供貨；副食調(diào)料等物資確定供貨商直接供貨，價格一般是市場批發(fā)價或略低于批發(fā)價。
三是根據(jù)物價走勢，適時囤積部分保管期相對長一些的伙食物資，提高抵御市場價格變化風險的能力。
四是認真執(zhí)行物資采購驗收保管制度，對不合格的原材料不予驗收入庫使用，確保學校師生身體健康。建立購貨臺賬制、索證制，保管員對購進、發(fā)出的存貨及時登記入賬，每月底食堂對存貨進行盤點。嚴格倉庫庫存、發(fā)放要求，提高資金利用率，控制不合理支出。
（3）加強內(nèi)部控制，完善內(nèi)部管理。
一是在提高管理服務(wù)能力方面：①對食堂伙食質(zhì)量、菜價、花色品種、打菜分量、原材料采購質(zhì)量等環(huán)節(jié)不定期進行檢查，精打細算，葷素合理搭配，統(tǒng)計師生就餐人數(shù)，控制食品加工數(shù)量，強化成本核算。②加強教育，增強食堂員工節(jié)能意識。在食品加工過程中，有效控制水、電、氣的合理使用，降低能源消耗。③定期對食堂員工開展培訓，提高服務(wù)能力，加強安全衛(wèi)生意識及服務(wù)意識。
二是在完善規(guī)章制度方面，應(yīng)建立原材料招投標制度、設(shè)備采購審批制度、崗位責任制度、物資管理制度、食堂財務(wù)管理制度、食堂財務(wù)資料檔案保管制度。
三是在崗位設(shè)置方面，應(yīng)當執(zhí)行不相容職務(wù)分離原則，如會計和出納崗位分離，采購與保管崗位分離，采購與計劃審批、驗收、保管、記賬崗位相分離，充值卡的保管與出售崗位相分離等。
四是在賬表單設(shè)置方面，應(yīng)以分清責任為原則，盡量充分披露有關(guān)信息。應(yīng)設(shè)置總賬、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬、收入支出明細賬、往來明細賬、固定資產(chǎn)明細賬等賬簿，其中收入支出明細賬、固定資產(chǎn)明細賬采用多欄式賬冊，其他賬采用三欄式賬冊。另外，對庫存物資必須設(shè)置采購申請單、入庫單和出庫單。設(shè)置采購申請單一式三聯(lián)，第一聯(lián)為存根，第二聯(lián)為驗收人留存，第三聯(lián)由采購人保留，待開具發(fā)票（結(jié)算憑證）后作為發(fā)票附件報銷。設(shè)置入庫單一式兩份，保管員憑伙食物資及發(fā)票（結(jié)算憑證）驗收入庫時，填寫入庫單，一份由保管員憑單記庫存物資明細賬，一份附發(fā)票后到會計處報銷入賬。出庫單一式三份由保管員填寫，食堂司務(wù)長審批，一份為領(lǐng)料人領(lǐng)出物資進入食堂使用的依據(jù)，一份保管員憑此記賬，一份由保管員月底轉(zhuǎn)會計處核算。
（4）根據(jù)食堂管理原則，開展檢查監(jiān)督工作。中職學校食堂管理機構(gòu)應(yīng)該積極開展檢查監(jiān)督工作，定時、不定時地對食堂規(guī)章制度的執(zhí)行情況進行檢查。如對食品安全衛(wèi)生、成品菜的價格、飯菜花色品種、物資采購價格等方面進行監(jiān)督檢查。委托膳食管理委員會進行調(diào)查，組織內(nèi)部審計人員進行檢查，借助教育主管部門審計力量對食堂會計核算進行審計等，從而使食堂經(jīng)營運作狀況得到最有效管理。
參考文獻：
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加強學校財務(wù)管理范文4
關(guān)鍵詞：高校；預(yù)算管理；問題及對策
中圖分類號：C939 文獻標志碼：A 文章編號：1000-8772（2012）19-0074-02
一、預(yù)算管理在高校財務(wù)管理中的重要性
預(yù)算管理是高校財務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)，在高校的發(fā)展中起著重要的作用，預(yù)算管理作為現(xiàn)代經(jīng)濟管理的重要手段，它貫穿高校預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整的全過程。健全完整的預(yù)算管理是高校保持良好財務(wù)狀況、實現(xiàn)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。一是有助于高校資源的集中管理、降低運營成本，實現(xiàn)資金的優(yōu)化配置。二是提升高校運營管理的科學化、增加開展辦學活動及提供社會服務(wù)的能力。三是有助于加強高校各部門工作的協(xié)調(diào)性。四是明確高校教職工的工作目標，激發(fā)工作的積極性，有助于考核各部門的工作業(yè)績，建立完善的業(yè)績考核體系。
隨著我國高等教育改革的不斷深化，高等院校在校生規(guī)模迅速擴大，高校財務(wù)資金收入得到了很大的改善，如何管理使用好資金成為高校財務(wù)管理的首要問題。目前，許多高校已經(jīng)認識到預(yù)算管理在財務(wù)管理中的重要性，但有些高校仍然存在許多認識和實務(wù)上的盲區(qū)，在預(yù)算編制和執(zhí)行過程中存在一些缺陷和不足，使得預(yù)算管理流于形式。
二、高校預(yù)算管理中存在的問題
1.預(yù)算編制方法不科學，編制內(nèi)容不完整
充足的編制時間和科學的論證是保證預(yù)算編制質(zhì)量的重要條件。近幾年，財政部不斷推行部門預(yù)算改革，高校編報預(yù)算質(zhì)量不斷提高，但是，仍然有一些高校在預(yù)算編制中，采用“基數(shù)加增長“的方法及編制人員經(jīng)驗加估計的方法。由于高校的收入來源多樣化、分散化，客觀上影響了收入預(yù)測的準確性和全面性；支出預(yù)算過分依賴上年的基數(shù)，預(yù)算分配的量化標準不科學。因此，在預(yù)算編制過程中，收入支出的預(yù)算編制方法簡單，預(yù)算內(nèi)容不完整，又有編制人員經(jīng)驗估計成分，其準確性和真實性缺乏充分的分析和科學論證。另外，目前有些高校部門預(yù)算、校內(nèi)預(yù)算編制均由學校財務(wù)部門完成，預(yù)算編制信息不全面，加上時間短、任務(wù)重，缺乏民主程序，造成了部門預(yù)算不能客觀反映學校財務(wù)收支全貌和體現(xiàn)學校的工作重點和發(fā)展方向。
2.預(yù)算管理意識淡薄，預(yù)算管理制度不健全
預(yù)算管理是一種綜合性的工作，預(yù)算中的數(shù)據(jù)都是各部門匯總而來，所以需要高校各部門的緊密配合和相互協(xié)調(diào)。由于長期以來，有的高校預(yù)算管理意識淡薄，對預(yù)算的重要性認識不足，對本單位年度工作預(yù)見不夠，缺乏預(yù)算全局觀念，校內(nèi)財務(wù)預(yù)算管理制度不健全，缺乏自主理財意識。編制人員單一，缺乏全員參與意識。許多高校都認為，預(yù)算管理只是財務(wù)人員的事情，高校的教學、科研及其他管理部門沒有積極參與預(yù)算編制，只是被動地接受財務(wù)部門下達的指標，因此難以發(fā)揮財務(wù)預(yù)算的控制作用。
3.預(yù)算執(zhí)行管理與監(jiān)督不力
預(yù)算編制關(guān)系到高校的發(fā)展，預(yù)算一經(jīng)批準，就應(yīng)該嚴格執(zhí)行，各部門應(yīng)主動接受監(jiān)督，但有些高校存在著預(yù)算隨意調(diào)整的現(xiàn)象，造成實際執(zhí)行與預(yù)算嚴重脫節(jié)。由于一些高校尚未建立健全預(yù)算管理制度，有的雖然編制了預(yù)算，但預(yù)算經(jīng)費下達到各部門后，使用權(quán)在各部門負責人手中，在經(jīng)費支出上財務(wù)部門難以掌控，執(zhí)行過程得不到有效監(jiān)督，使得預(yù)算編制與執(zhí)行脫節(jié)，破壞了預(yù)算的嚴肅性和有效性。另外，高校預(yù)算工作存在重編制、輕執(zhí)行評價的問題，由此導致大多數(shù)的高校未設(shè)置監(jiān)督部門，在內(nèi)部監(jiān)督上，大多數(shù)只停留在書面上，不嚴格按照相關(guān)的法定程序進行監(jiān)督檢查，未在內(nèi)部形成一種常規(guī)的制度貫徹執(zhí)行。
4.預(yù)算缺乏完善的考核評價體系
建立完善的預(yù)算考核評價體系，才能提高資金使用效率。有的高校未建立規(guī)范的預(yù)算評價考核制度，以及考核后缺乏配套的獎懲措施，使考核流于形式，起不到有效的激勵作用。許多高校在預(yù)算資金內(nèi)部分配上，只考慮教師和學生的規(guī)模，以及上年經(jīng)費使用情況，預(yù)算期內(nèi)常出現(xiàn)調(diào)整追加指標現(xiàn)象。另外，由于缺乏有效的預(yù)算管理獎懲機制，導致學校各部門形成爭奪資金情況，而對資金使用效益缺乏有效的考核。
三、高校預(yù)算管理中應(yīng)采取的對策
1.預(yù)算編制要精細化、科學化
細化預(yù)算指標，高校應(yīng)將預(yù)算各項數(shù)字細化到每個院系、部門，將預(yù)算管理的責任層層落實到位。各收支項目必須有合理的編制依據(jù)，要有詳細甚至統(tǒng)一的定額標準，逐漸做到人員經(jīng)費按人數(shù)，公用經(jīng)費按定額，專項經(jīng)費按項目來確定。在總預(yù)算的基礎(chǔ)上，要將預(yù)算細化到季度或月度，不斷檢查預(yù)算執(zhí)行情況，對一些經(jīng)常性支出，要細化到院系、部門。編制（下轉(zhuǎn)76頁）（上接74頁）收入預(yù)算時，由各部門根據(jù)上年財政收入情況，按照學校發(fā)展戰(zhàn)略要求、結(jié)合學校規(guī)模、辦學水平，合理進行收入預(yù)算編制，編制支出預(yù)算時，以零為基數(shù)，從實際出發(fā)，在保證學校正常運行基礎(chǔ)上，使成本效益最大化。
2.要重視預(yù)算管理，健全財務(wù)預(yù)算管理制度
高校應(yīng)加大預(yù)算管理的宣傳力度，加強組織領(lǐng)導及各部門的預(yù)算管理意識。高校預(yù)算管理要樹立以人為本，廣泛參與的意識，要認識到預(yù)算管理不僅是財務(wù)部門的職能，更需要各院系、部門之間相互配合、及時溝通，這樣既調(diào)動了各部門的積極性，又能促進預(yù)算編制的細致合理。因此，高校內(nèi)部的預(yù)算編制加入了專業(yè)人員的集體智慧和努力，預(yù)算指標就能更為客觀、合理、準確和科學，避免了預(yù)算編制的隨意性。另外，高校應(yīng)當建立健全財務(wù)預(yù)算管理制度，可以成立預(yù)算管理委員會，由財務(wù)部門負責，而預(yù)算的內(nèi)容包括學校的教學、科研、行政、后勤等部門，涉及人員經(jīng)費、公用經(jīng)費等學校所有事項。因此，要建立由校長領(lǐng)導，各部門參加的預(yù)算管理委員會，以院系、各部門為預(yù)算單位，實行部門預(yù)算管理。這樣，在編制預(yù)算時，有利于財務(wù)部門與各院系、部門之間進行討論、相互溝通。
3.強化預(yù)算約束力，加強預(yù)算執(zhí)行力度
高校預(yù)算在執(zhí)行方面，要嚴格執(zhí)行預(yù)算，定期分析預(yù)算執(zhí)行情況，加強預(yù)算執(zhí)行過程的管理。在預(yù)算執(zhí)行過程中，各級管理部門必須層層把關(guān)，嚴格按照預(yù)算方案執(zhí)行，依照預(yù)算審批程序，對日常預(yù)算支出活動進行管理，對超預(yù)算、無預(yù)算的支出應(yīng)拒絕審批。同時，還需要對預(yù)算落實情況進行追蹤、分析，處理預(yù)算執(zhí)行過程中的各種問題，實時監(jiān)督、控制。此外，高校應(yīng)嚴格執(zhí)行《高等學校財務(wù)制度》的有關(guān)規(guī)定，避免預(yù)算的隨意追加、調(diào)整。學校各部門經(jīng)費的審批必須在年度財務(wù)預(yù)算或財務(wù)收支計劃數(shù)額以內(nèi)使用，特殊情況超出計劃數(shù)所需經(jīng)費應(yīng)按照規(guī)定先申請調(diào)整預(yù)算，經(jīng)批準后按規(guī)定執(zhí)行。
4.加強預(yù)算的績效評價考核
建立財政支出預(yù)算績效考評制度，是加強預(yù)算管理、提高財政資金使用效益的重要制度保障，高校要在財政部門的統(tǒng)一組織下，結(jié)合本單位的實際將績效考評結(jié)果作為預(yù)算安排的依據(jù)，要不斷完善績效考評辦法，提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。同時，要建立一套完整的預(yù)算執(zhí)行考核制度，明確考核內(nèi)容、指標，將各部門預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與單位年度考核掛鉤。對于經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行較好的部門，其正常經(jīng)費結(jié)余按一定比例給予獎勵；對執(zhí)行比較差的部門負責人將給予批評或作相應(yīng)處罰。通過考核與獎懲結(jié)合，充分調(diào)動學校各部門參與預(yù)算管理的積極性，逐漸建立起管理規(guī)范、約束力強，適應(yīng)學校發(fā)展的預(yù)算管理機制。
總之，預(yù)算管理是財務(wù)管理工作的核心，其管理好壞直接影響到學校的財務(wù)狀況。必須加強預(yù)算管理意識，細化預(yù)算的編制，采用科學的預(yù)算編制方法，加強預(yù)算執(zhí)行的績效監(jiān)督考核，建立健全嚴格、有效的預(yù)算管理機制，形成一整套科學、合理的預(yù)算管理體系，才能改善高校資源配置的合理性與資源使用的有效性，才能保證高校事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
加強學校財務(wù)管理范文5
[關(guān)鍵詞]財務(wù)理論;研究;思考
中國石油化工集團公司在2008年財務(wù)工作任務(wù)中明確提出了“加強財務(wù)理論和實踐研究”、“完善學術(shù)研究，提高理論創(chuàng)新能力”等要求，對財務(wù)工作人員加強理論學習與研究，以財務(wù)理論指導財務(wù)實踐的創(chuàng)新、提高財務(wù)工作效率，是一個很好的契機和推動力，對提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平具有重要意義。
1加強財務(wù)理論學習與研究的必要性
理論是實踐的指導。沒有理論指導的實踐是盲目的實踐。任何實踐都需要正確的理論指導，否則很可能出現(xiàn)“南轅北轍”的結(jié)果，花費了大量的人力、物力、財力卻導致了實踐的無效和混亂。同樣，財務(wù)理論的學習、研究也是指導財務(wù)實踐的重要基礎(chǔ)，將為財務(wù)實踐指明正確的方向。大型國有企業(yè)的財務(wù)實踐具有自己的特點，涉及的財務(wù)資源巨大，如何利用財務(wù)理論指導財務(wù)實踐，是一個積極的、有現(xiàn)實意義的課題。
2企業(yè)財務(wù)理論學習與研究的主要內(nèi)容
2.1財務(wù)理論體系的基本觀點和方法
財務(wù)理論體系的研究旨在揭示財務(wù)對象各要素之間的本質(zhì)規(guī)律，解釋現(xiàn)實與預(yù)測未來。因此，學習、研究財務(wù)理論體系，熟悉相關(guān)模型，將為更好地運用相關(guān)知識解決財務(wù)實踐中的問題奠定良好的基礎(chǔ)。財務(wù)理論體系分為基礎(chǔ)理論和應(yīng)用理論兩大部分。基礎(chǔ)理論包括財務(wù)管理主體、客體、目標、假設(shè)、原則、任務(wù)和體制機制等理論，還包括財務(wù)管理的本質(zhì)理論、行為理論和職能理論以及財務(wù)發(fā)展史等。不同的研究者對這些理論有不同的看法。例如，財務(wù)管理的本質(zhì)理論有“資金運動論”、“價值分配論”、“價值運動論”、“本金投入收益論”和“財權(quán)流論”等觀點;財務(wù)管理職能也有“六職能說”、“五職能說”、“四職能說”等觀點;財務(wù)管理目標有“經(jīng)濟效益最大化”、“利潤最大化”、“所有者財富最大化”和“企業(yè)價值最大化”等觀點。我國大型國有企業(yè)在完成企業(yè)利潤目標的同時需要承擔部分社會責任，因而財務(wù)管理目標也具有特殊性，必須加強具體財務(wù)理論在不同環(huán)境下表現(xiàn)形式的相關(guān)研究。
應(yīng)用理論包括應(yīng)用理論體系和應(yīng)用方法體系兩部分。應(yīng)用理論體系具體包括:資本結(jié)構(gòu)理論、投資組合理論、股利政策理論、資本資產(chǎn)定價理論、套利定價理論、風險規(guī)避理論、利率決定理論、匯率決定理論、市場效率理論(有效市場假說EMH)、成本與信號傳遞、控制權(quán)理論、初次公開發(fā)行理論和信息不對稱理論等。應(yīng)用方法體系可分為基本方法和具體方法。基本方法包括如貨幣時間價值、風險價值、成本效益分析、動態(tài)數(shù)量分析、經(jīng)濟數(shù)學模型法等;具體方法包括財務(wù)預(yù)測、財務(wù)決策、財務(wù)控制、財務(wù)分析、財務(wù)檢查等各個環(huán)節(jié)的方法，如經(jīng)濟訂貨批量法、差量分析法、因素分析法、凈現(xiàn)值(NPV)分析方法、金融衍生產(chǎn)品估價技術(shù)、事件研究方法、公司估價技術(shù)和現(xiàn)金持有量模型等技術(shù)性方法。
熟悉理論體系和應(yīng)用方法體系中的各種基本觀點、方法，結(jié)合金融市場、資本市場和企業(yè)實際，可以很好的指導企業(yè)的財務(wù)實踐，并充分利用金融市場和資本市場，為企業(yè)的融資、公司治理和價值評估等具體的財務(wù)實踐服務(wù)。
當然，對于不同的財務(wù)理論體系劃分也有不同的觀點，如湯谷良認為西方財務(wù)的理論基礎(chǔ)劃分為7個基本的理論模塊;謝志華、湯谷良認為企業(yè)財務(wù)分為所有者財務(wù)、經(jīng)營者財務(wù)(包括董事長總經(jīng)理理財)和財務(wù)經(jīng)理財務(wù)3個層次。熟悉不同的理論體系劃分方法可以為提高理論研究與實踐的效率提供借鑒。
2.2實證研究的方法
實證研究，是指通過對研究對象的材料進行數(shù)理統(tǒng)計、分析，并設(shè)計實驗，進行量化的、精確的測試并推導出結(jié)論的研究過程，一般由以下4個步驟構(gòu)成:(1)問題的提出。重復出現(xiàn)的經(jīng)濟現(xiàn)象和對于已有研究成果的思考或完善都可以成為問題提出的起點;(2)構(gòu)建理論模型。包括提出假設(shè)、構(gòu)建模型和導出假說3個環(huán)節(jié);(3)進行經(jīng)驗實證。主要是檢查理論假說能否經(jīng)得起經(jīng)驗資料的驗證，如果假說被經(jīng)驗資料證明不成立，需要重新構(gòu)建理論模型;(4)對實證檢驗結(jié)果進行分析、解釋，得出結(jié)論。
目前發(fā)表在《經(jīng)濟研究》、《會計研究》等核心期刊上的論文相當部分采用了實證研究的方法，論文中包含大量的數(shù)學符號或計量模型，數(shù)學分析可將復雜的經(jīng)濟關(guān)系高度抽象，有利于經(jīng)濟概念的精確定義，有利于經(jīng)濟學理論的推理。熊彼特把數(shù)學分析工具的改善視為衡量經(jīng)濟學發(fā)展的標準;現(xiàn)代諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者的研究成果幾乎都離不開經(jīng)濟模型的構(gòu)建和實證研究方法的應(yīng)用;現(xiàn)代財務(wù)理論基礎(chǔ)的相當部分內(nèi)容運用數(shù)學符號或模型予以表述。我國的財務(wù)實證研究還處于起步階段，相關(guān)統(tǒng)計軟件使用不夠廣泛，國內(nèi)學者大多采用實證方法來研究我國上市公司的相關(guān)財務(wù)理論問題，例如股利信號傳遞理論、CAPM理論、股市有效性及資本結(jié)構(gòu)等理論在我國資本市場和上市公司的體現(xiàn)方式和有效性。
實證研究方法大量使用數(shù)學語言，需要較好的數(shù)理統(tǒng)計和計量經(jīng)濟學等數(shù)學基礎(chǔ)，需要掌握大量的數(shù)據(jù)作為研究的支撐。企業(yè)財務(wù)人員將實證研究方法的學習作為財務(wù)理論學習與研究的內(nèi)容是很有必要的，即使數(shù)學基礎(chǔ)水平暫時無法提高，也應(yīng)加強數(shù)據(jù)搜集和統(tǒng)計分析的意識。同時，必須認識經(jīng)濟數(shù)據(jù)的真實、準確對嚴謹?shù)呢攧?wù)實證研究的重要性;數(shù)學分析必須以財務(wù)理論的規(guī)范研究為前提，避免陷入就方法而方法的數(shù)學模型參數(shù)討論之中，從而迷失研究方向。
2.3企業(yè)財務(wù)管理中的熱點問題
結(jié)合中國石化集團公司的實際，財務(wù)理論的學習、研究要關(guān)注以下方面內(nèi)容:①公司財務(wù)治理結(jié)構(gòu)的研究。公司財務(wù)治理結(jié)構(gòu)是公司治理結(jié)構(gòu)的一個子系統(tǒng)，從屬于公司治理結(jié)構(gòu)，關(guān)系公司財務(wù)決策權(quán)、財務(wù)執(zhí)行權(quán)和財務(wù)監(jiān)督權(quán)的權(quán)力劃分與配置問題;②企業(yè)福利貨幣化政策對個人所得稅稅負的影響;企業(yè)所得稅、消費稅、增值稅等稅收政策轉(zhuǎn)型的研究;③對“十二五”財政支持政策的研究;④社區(qū)建設(shè)和運行費用的資金投入政策的研究;⑤企業(yè)年金、住房補貼等關(guān)系職工切身利益的財務(wù)政策;⑥內(nèi)控授權(quán)、績效考評等激勵機制研究;⑦與石化行業(yè)發(fā)展相關(guān)的宏觀經(jīng)濟金融政策研究。
同時，還應(yīng)加強特殊財務(wù)業(yè)務(wù)相關(guān)理論研究，包括資產(chǎn)重組、可轉(zhuǎn)換債券、資產(chǎn)評估、衍生金融工具等方面中所涉及的財務(wù)問題，企業(yè)多元投資風險控制方面的財務(wù)問題，加強對集團型企業(yè)財務(wù)管理體制的研究。
3財務(wù)理論學習與研究應(yīng)考慮的因素
3.1人的因素
英國經(jīng)濟學家科斯(RonaldH.Coase)、美國經(jīng)濟學家阿爾欽(A.A.Alchian)、德姆塞茨(H.Demsetz)、詹森(M.Jensen)和麥克林(W.Meckling)等都把企業(yè)視為“一系列契約的集合”(顯性的和隱性的)，股東、債權(quán)人及其他相關(guān)利益者均是契約的組成部分，企業(yè)實質(zhì)上是圍繞財務(wù)資本和人力資本等關(guān)鍵資源而建立的。因此，財務(wù)理論的學習、研究中必須考慮到人的因素。一方面，人具有“經(jīng)濟人”屬性，追求經(jīng)濟利益;另一方面，人還具有“社會人”屬性，追求安全、尊重、成就和自我實現(xiàn)等，這兩種屬性都會成為企業(yè)資源配置和成本支出的影響因素。人工成本是財務(wù)成本當中的重要組成部分，即使企業(yè)是從人工成本方面考慮，也要求在財務(wù)決策時更多地考慮人的因素。例如，很多公司給予員工(甚至關(guān)鍵供應(yīng)商)股權(quán)不是為了籌資，而是為了維護公司長遠的生存能力。這些因素，都會影響企業(yè)財務(wù)目標的實現(xiàn)。
3.2制度因素
亞當·斯密以來的經(jīng)濟學家們以“經(jīng)濟人”假設(shè)為前提，在制度不變的前提下研究經(jīng)濟問題。這種只考慮經(jīng)濟因素、忽視制度等非市場因素的研究方法很難解釋現(xiàn)實生活中的諸多經(jīng)濟現(xiàn)象。
20世紀30年代誕生的制度經(jīng)濟學派，揭示了制度對社會經(jīng)濟發(fā)展的影響無處不在。人的有限理性和人的機會主義傾向使人類行為與制度具有內(nèi)在的聯(lián)系，有了制度的作用，土地、勞動、資本和企業(yè)家這些生產(chǎn)要素才得以充分地發(fā)揮作用。目前影響全世界的金融危機起源于美國的次貸危機，而次貸危機產(chǎn)生的最重要原因就是與對“金融創(chuàng)新”監(jiān)管不力的制度性因素相關(guān)。因此，財務(wù)理論的學習、研究可加入制度經(jīng)濟學方面的內(nèi)容，將其與財務(wù)管理研究結(jié)合起來;實證研究中，必須體現(xiàn)現(xiàn)實社會中的制度因素以及文化、社會習俗、價值偏好等社會因素。
3.3企業(yè)經(jīng)營管理中的因素
企業(yè)的財務(wù)理論研究必須結(jié)合企業(yè)經(jīng)營管理中的實際問題。例如，理論研究。企業(yè)經(jīng)理人的問題在我國十分突出，委托人自身也存在不少問題。因此，應(yīng)重視國有企業(yè)的成本控制，做好上市公司業(yè)務(wù)、人員、資產(chǎn)、機構(gòu)、財務(wù)5方面與母公司的分離，防止母公司通過關(guān)聯(lián)交易轉(zhuǎn)移上市公司資金和利潤，禁止募股資金的使用方向隨意改變，防止長期不分紅或惡意分紅現(xiàn)象的發(fā)生，為企業(yè)的長遠發(fā)展服務(wù)。
3.4國際化經(jīng)營的相關(guān)因素
企業(yè)的財務(wù)理論研究必須與國際化競爭戰(zhàn)略相結(jié)合。隨著國際化經(jīng)營的開展，外匯風險管理、跨國投資的環(huán)境分析、跨國投融資策略和跨國稅收管理等財務(wù)問題越來越受到關(guān)注。國際化經(jīng)營中的任何決策不當將帶給企業(yè)巨大影響甚至損失。香港中信泰富公司正是因為簽訂了不適當?shù)膮R率期權(quán)合約而嚴重影響了其財務(wù)狀況。
跨國公司財務(wù)管理起源于20世紀50代，發(fā)展于20世紀70年代。涉及國際金融、國際投資、國際會計和國際稅收等多學科。20世紀80年代末以來，跨國經(jīng)營中的市場不完全性、風險、貨幣和資本市場的分割與一體化等特殊因素要求開展國際化經(jīng)營的企業(yè)必須加強與跨國經(jīng)營相關(guān)的財務(wù)管理理論研究。中國石化以建設(shè)成為國際化能源化工公司為戰(zhàn)略目標，以國際勘探、國際工程和聯(lián)合石化等子公司為載體的國際化業(yè)務(wù)不斷延伸，迫切感受到需要進行跨國資本運作和國際稅收等方面國際財務(wù)問題的理論研究。
4財務(wù)理論學習與研究的主要途徑
4.1充分利用企業(yè)自身的研究能力
企業(yè)是財務(wù)理論實踐的主體，積極開展財務(wù)理論的學習、研究，有利于解決財務(wù)管理中的實際問題，提高財務(wù)管理水平。因此，企業(yè)必須重點利用自身的財務(wù)人員進行理論研究工作，這為財務(wù)理論與實踐的緊密結(jié)合提供了最為便利的條件。
目前，各大企業(yè)基本設(shè)有研究機構(gòu)，但大多是研究生產(chǎn)中的技術(shù)問題和工程建設(shè)問題，專門進行財務(wù)理論研究的機構(gòu)幾乎沒有，而財務(wù)管理體制、資金集中管理、會計集中核算、國際稅收等方面的理論又都是企業(yè)真正需要的，并且很多企業(yè)正進行相關(guān)方面的業(yè)務(wù)實踐。缺乏適合企業(yè)需求的財務(wù)理論指導，不利于這些方面工作的規(guī)范性，也不利于提高相關(guān)工作的效率。
因此，應(yīng)從企業(yè)的層面或更高層面鼓勵財務(wù)人員進行財務(wù)理論方面的研究。首先，必須提高相關(guān)人員的科研能力和水平。目前企業(yè)具有科研能力、符合研究條件的財務(wù)人員不是很多，尤其是長期從事財務(wù)實踐的人員，大部分沒有財務(wù)理論研究的經(jīng)歷，只有少數(shù)人員通過申請企業(yè)內(nèi)部課題的形式進行過一些相關(guān)研究。必須加強對相關(guān)人員的科研能力培訓，通過參與其他人員的課題組、參加學術(shù)會議等多種形式提升其研究能力。其次，必須建立財務(wù)理論研究相關(guān)的激勵機制，調(diào)動財務(wù)人員參與財務(wù)理論研究的積極性;將科研經(jīng)歷作為財務(wù)人員職稱評審從優(yōu)的條件，促進財務(wù)人員對積極參與理論研究重要性的認識。同時，可從課題經(jīng)費、科研時間等多個方面為財務(wù)理論研究工作提供支持。
4.2加強企業(yè)與高校及中介機構(gòu)的合作
近幾十年來，西方財務(wù)理論發(fā)展迅速的一個很重要原因是“產(chǎn)、學、研”結(jié)合緊密。雖然最近的金融危機對美國的投資銀行等金融機構(gòu)打擊很大，但美國投資銀行等中介機構(gòu)擁有大批高素質(zhì)的專業(yè)研究人才、龐大的專業(yè)數(shù)據(jù)庫進行大量的財務(wù)研究，能夠定期地向投資者提供有關(guān)投資機會評估、投資風險和報酬、投資對象的信用等級、盈利前景和發(fā)展趨勢等財務(wù)分析報告，這些研究模式是值得重視的。通常，中介機構(gòu)與高校聯(lián)系緊密，經(jīng)常邀請著名的財務(wù)學教授、專家擔任公司顧問，接受高校學生的實習與合作研究，從而獲得更為廣泛的信息渠道和更為活躍的研究思路，為專業(yè)分析提供更高水平的技術(shù)支持。我國高校財務(wù)學專業(yè)的教師很少具備與中介機構(gòu)、大型企業(yè)合作的條件和動力，使其在理論方面的研究缺乏實踐基礎(chǔ)，不利于財務(wù)理論體系更深入地研究和發(fā)展，也不利于提升對企業(yè)財務(wù)實踐的指導作用。因此，企業(yè)可以積極主動地開展與高校等研究機構(gòu)的合作研究，充分發(fā)揮其理論研究的能力和作用。
4.3充分利用企業(yè)自身的學術(shù)平臺
應(yīng)充分利用企業(yè)已有的學術(shù)平臺，進一步推廣理論學習、研究的成果在企業(yè)實際管理中的應(yīng)用。中國石化會計學會是中國石化集團公司各企業(yè)進行學術(shù)研究的重要平臺，要積極通過該學會、中國總會計師協(xié)會石油分會等專業(yè)學會加強與中國會計學會等學術(shù)團體的聯(lián)系，還可以考慮利用這個平臺加強與國外財務(wù)會計學術(shù)團體的聯(lián)系。
加強學校財務(wù)管理范文6
關(guān)鍵詞：高等院校；財務(wù)管理；目標；職能
中圖分類號：G475 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）05-0-01
財務(wù)管理不僅僅存在于企業(yè)管理中，在高等院校中，財務(wù)管理問題也是日常管理中非常重要的環(huán)節(jié)。隨著高等院校不斷進行體制改革，社會環(huán)境不斷變化，高等院校的在財務(wù)管理方面存在的問題也逐漸顯現(xiàn)，因此，確立正確的財務(wù)管理目標與職能對于高等院校的整體發(fā)展至關(guān)重要。高等院校財務(wù)管理目標和職能的確立，應(yīng)該與學校的社會地位，學校的具體職能以及學校教育資金的性質(zhì)等方面密切聯(lián)系。
一、加強高等院校財務(wù)管理的建議
依據(jù)高等院校財務(wù)管理的目標和職能，結(jié)合現(xiàn)階段高等院校的財務(wù)狀況，對于如何加強高等院校的財務(wù)管理提出一些建議。首先，學校領(lǐng)導要給予更多重視，不能單純的依靠財務(wù)管理部門進行管理，各層領(lǐng)導都應(yīng)該加入到學校的財務(wù)管理中去，領(lǐng)導做表率，帶動全校重視財務(wù)管理，強化財務(wù)管理意識，提高財務(wù)管理的地位。其次，財務(wù)管理部門要加強其核算職能，要按照專業(yè)的財務(wù)制度進行核算，保證財務(wù)信息的全面性、完整性、系統(tǒng)性，夯實財務(wù)管理的基礎(chǔ)。再次，學校重視財務(wù)管理不能只體現(xiàn)在意識上，要做到實處。學校要設(shè)立專門的財務(wù)管理機構(gòu)，要培養(yǎng)專業(yè)的財務(wù)管理人才，同時要改進財務(wù)管理方式，要根據(jù)學校的實際情況制定科學的財務(wù)管理體系，借助信息技術(shù)完善財務(wù)管理制度，提高財務(wù)管理的整體水平。
二、確立高等院校財務(wù)管理目標與職能的依據(jù)與重要性
近年來我國高等院校不斷進行體制改革，其獨立法人的地位得到確立。通過體制改革的深入，現(xiàn)階段高等院校逐步由原來的政府管理轉(zhuǎn)變?yōu)閷W校自主辦學，政府宏觀管理，高等院校可以根據(jù)具體情況進行教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整，還可以改革學校的內(nèi)部管理體制。這就意味著學校有權(quán)利根據(jù)學校的具體需求，自主的使用學校資金，同時，學校還可以采用多種方式多種途徑為學校籌集資金。但是，高等院校雖然擁有自主管理學校資金的權(quán)利，學校還是必須要遵照政府的相關(guān)要求，合理使用學校資產(chǎn)，不能盲目濫用，要科學合理的對學校財務(wù)進行全方位的管理和控制。學校還必須承擔自主管理財務(wù)的相關(guān)后果與責任。
高等院校的各種教學、科研活動都要依靠資金來正常進行，因此資金對于高等院校的正常運行及長遠發(fā)展是不可缺少的部分。資金是重要的，同時也是稀缺的。盡管我國經(jīng)濟在不斷增長，教育投入也越來越多，但是教育資金不可能不受限制的使用，資金終究是有限的。由此來看，高等院校必須想辦法讓有限的教育資金發(fā)揮出最大的作用，這就要求學校科學合理的使用資金，充分提高教育資金的使用效率。現(xiàn)階段，高等院校在財務(wù)管理方面普遍存在一些問題，譬如風險防范意識薄弱，忽略財務(wù)分析與預(yù)算，監(jiān)管部門力度不夠，財務(wù)管理人員綜合能力不高等問題，這些在高等院校財務(wù)管理中都應(yīng)該重點解決，以確保財務(wù)得到科學合理的使用。
三、確立高等院校財務(wù)管理的目標與職能
伴隨著高等院校體制改革的不斷深化，可以將財務(wù)管理的目標定義為教育資金使用效益的最大化。即要采用最科學最合理的方法進行資金的使用，要讓資金得到最高效益的利用，同時還要采用正確的方式籌集資金，以保證學校日常教學、科研活動的正常進行，保證學校的長遠發(fā)展。
學校最基本的資金使用就是日常教學、科研等費用，因此保證學校正常運轉(zhuǎn)是財務(wù)管理最基本的目標，在此前提下，再進一步尋求學校的長遠發(fā)展。學校的各項日常活動都要有資金的支持，沒有哪項活動是可以脫離資金獨立完成的，況且學校的長遠發(fā)展更加需要有力的資金實力來保障。如果高等院校只是簡單的依靠正常的教育資金，在很多情況下是不能滿足學校發(fā)展需求的，學校要想更好的進行日常活動，尋求更長遠的發(fā)展，必須采用科學合理的方法籌集資金，分配資金，有效的使用資金。高等院校要增強風險防范意識，加強財務(wù)分析財務(wù)預(yù)算，確保每一筆資金都能得到科學合理的使用，都能發(fā)揮出其最大的效益。在保證教學科研活動質(zhì)量的前提下，要盡量降低籌資成本，減少運行成本，讓有限的資金得到最大化的利用。
確立了高等院校財務(wù)管理的目標，就要以此目標為標準確定高等院校財務(wù)管理職能。綜合財務(wù)管理目標，高等院校財務(wù)管理應(yīng)當具備以下職能：核算職能和管理職能。高等院校的財務(wù)管理首先需要對學校財務(wù)的收入與支出情況進行賬目核算，要保證對每一筆資金的來源和使用全面掌握，以便向相關(guān)管理部門提供系統(tǒng)完整的財務(wù)核算資料。管理職能是財務(wù)管理中最核心的職能，主要是指要通過科學合理的方法籌集資金、分配資金、使用資金，以確保學校教學、科研活動的正常進行及學校的長遠發(fā)展，防范各種財務(wù)問題，保證資金的使用效益最大化。根究學校的教學、科研安排合理分配資金，通過科學合理的方式進行資金籌集，保障學校的正常運行和長遠發(fā)展。可以根據(jù)具體安排分時段籌集資金，以確保學校各階段發(fā)展的資金需求。除此，財務(wù)管理還應(yīng)該加強資金管理，提高防范財務(wù)風險的意識，要制定應(yīng)對風險的各種措施，盡可能將財務(wù)風險降低，要提前做好應(yīng)對各種財務(wù)問題的解決方案，保證財務(wù)的正常運作。
四、結(jié)語
總之，現(xiàn)階段高等院校的財務(wù)管理應(yīng)該得到重視，要根據(jù)高等院校的具體情況確定財務(wù)管理目標和職能，加強財務(wù)管理，提升財務(wù)管理地位，以此確保高等院校的正常運行與長遠發(fā)展。
參考文獻：
[1]張紅景.高等院校基建財務(wù)管理研究[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，下，2013（04）：179-179
