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自然資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值范文1

關(guān)鍵詞：自然資源；財(cái)產(chǎn)價(jià)值；生態(tài)保護(hù)

中圖分類號(hào)：D912.6；F062.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-4283（2012）04-0097-05

在某種意義上現(xiàn)代環(huán)境資源危機(jī)形成的根源，就在于人們將自然資源視為財(cái)產(chǎn)，以對(duì)待財(cái)產(chǎn)的方式來(lái)對(duì)待我們賴以依存的自然資源：凡是對(duì)人類有用的資源，便為人們所追捧，從而對(duì)其進(jìn)行非理性的開(kāi)發(fā)和掠奪；凡是對(duì)人類“無(wú)用”的資源，便為人們所拋棄，任其毀損與破壞。這種以自然資源對(duì)人類的經(jīng)濟(jì)價(jià)值為依據(jù)進(jìn)行取舍的自然資源觀念，與現(xiàn)代環(huán)境資源保護(hù)的基本理念格格不入。強(qiáng)調(diào)自然資源的非財(cái)產(chǎn)屬性，對(duì)于我們?nèi)嬲J(rèn)識(shí)、理解自然資源之于人類的價(jià)值，從而確立一個(gè)科學(xué)合理的自然資源價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)對(duì)自然資源的有效保護(hù)，具有十分重要的意義。

一、以財(cái)產(chǎn)屬性為核心的法律制度在自然資源保護(hù)方面的缺陷

從生態(tài)整體主義視角來(lái)看，作為人類社會(huì)存續(xù)與發(fā)展的基礎(chǔ)的自然資源，不僅具有財(cái)產(chǎn)屬性（如自然資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值），而且也具有非財(cái)產(chǎn)屬性（如自然資源的生態(tài)、環(huán)境價(jià)值）。然而，在極端人類中心主義的影響下，人們過(guò)分地關(guān)注和強(qiáng)調(diào)自然資源的財(cái)產(chǎn)屬性和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，忽視自然資源的非財(cái)產(chǎn)屬性和生態(tài)價(jià)值。與之相應(yīng)，傳統(tǒng)的民法，無(wú)論是大陸法系的物權(quán)法，還是英美法系的財(cái)產(chǎn)法，都將自然資源作為其財(cái)產(chǎn)權(quán)利制度體系的一個(gè)重要內(nèi)容，明確主體對(duì)自然資源在開(kāi)發(fā)、利用方面的權(quán)利、權(quán)能。通過(guò)激勵(lì)權(quán)利主體對(duì)自身利益的積極追求，藉以推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。早期的自然資源法律制度也大都強(qiáng)調(diào)對(duì)以自然資源開(kāi)發(fā)、利用為核心的財(cái)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)的構(gòu)筑。不可否認(rèn)，財(cái)產(chǎn)法和以財(cái)產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的自然資源法律制度在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的巨大功能與作用。但是，財(cái)產(chǎn)法和以財(cái)產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的自然資源法律制度在自然資源保護(hù)方面存在著天然的功能缺陷，無(wú)法有效地保護(hù)自然資源。這是因?yàn)椋?/p>

一方面，財(cái)產(chǎn)法在設(shè)置的目的上，一個(gè)重要方面是為了實(shí)現(xiàn)對(duì)物的利用的最大化。斯蒂芬·芒澤在《財(cái)產(chǎn)理論》一書(shū)提出財(cái)產(chǎn)與財(cái)產(chǎn)權(quán)的配置的三大原則。第一個(gè)原則即是功利和效率原則，該原則體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是以實(shí)現(xiàn)對(duì)物的使用、占有和轉(zhuǎn)讓等的功利最大化；二是以實(shí)現(xiàn)對(duì)物的使用、占有和轉(zhuǎn)讓等的效率最大化。英國(guó)法學(xué)家布萊克斯通認(rèn)為：“沒(méi)有任何東西像財(cái)產(chǎn)所有權(quán)那樣如此普遍地激發(fā)起人類的想象力，并煽動(dòng)起人類的激情……”美國(guó)學(xué)者諾思和托馬斯在總結(jié)英國(guó)工業(yè)革命以及西方經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)認(rèn)為，正是所有權(quán)制度的有效性，才使得社會(huì)經(jīng)濟(jì)力量有了源源不斷的發(fā)展；因?yàn)檎撬袡?quán)這種法律制度，才使得社會(huì)的每個(gè)人都激發(fā)出了創(chuàng)造的活力。而從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，人類所遭遇的環(huán)境資源危機(jī)，部分的原因就是因?yàn)槿祟悓⒆匀毁Y源當(dāng)作財(cái)產(chǎn)，以對(duì)待財(cái)產(chǎn)的方式來(lái)對(duì)待自然資源，把自然資源作為財(cái)產(chǎn)權(quán)利的客體，進(jìn)行過(guò)度的開(kāi)發(fā)、利用，超過(guò)環(huán)境承載能力與自然資源的再生能力，最終導(dǎo)致環(huán)境資源問(wèn)題的爆發(fā)。正如美國(guó)環(huán)境保護(hù)主義者加勒特·哈丁在《公地的悲劇》一文中的描述：“一片草原上生活著一群聰明的牧人，他們各自勤奮工作，增加著自己的牛羊。畜群不斷擴(kuò)大，終于達(dá)到了這片草原可以承受的極限，每再增加一頭牛羊，都會(huì)給草原帶來(lái)?yè)p害。但每個(gè)牧人的聰明都足以使他明白，如果他們?cè)黾右活^牛羊，由此帶來(lái)的收益全部歸他自己，而由此造成的損失則由全體牧人分擔(dān)，于是，牧人們不懈努力，繼續(xù)繁殖自己的畜群。最終，這片草原毀滅了。”可見(jiàn)，如果把一種資源作為實(shí)現(xiàn)或謀求自身利益的“財(cái)產(chǎn)”，僅追求經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的“最大產(chǎn)出”而忽視對(duì)自然資源本身的保護(hù)，就會(huì)導(dǎo)致對(duì)資源的過(guò)度使用，直到資源枯竭。因此，將自然資源作為財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)權(quán)利的客體，是人類遭遇環(huán)境與資源危機(jī)的重要根源之一。

另一方面，人類習(xí)慣于根據(jù)對(duì)自己的有用性來(lái)評(píng)價(jià)事物，凡被人類視為是有用的資源，會(huì)以財(cái)產(chǎn)的形式為人類所過(guò)度開(kāi)采或開(kāi)發(fā)，面臨枯竭的危險(xiǎn)；而未被人類所認(rèn)識(shí)的，至少?gòu)娜祟惖慕嵌龋壳斑€未能發(fā)現(xiàn)其有用性與價(jià)值的一些動(dòng)植物物種或其他礦產(chǎn)，被人類當(dāng)作是“無(wú)用”的廢物，被人類隨意而漫不經(jīng)心地拋棄，面臨滅絕。正是人類的這種冷淡與不關(guān)心，造成一些物種與資源的破壞與滅失，并進(jìn)而對(duì)整體生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生不利的影響。然而，自然是一個(gè)有機(jī)的整體，傳統(tǒng)財(cái)產(chǎn)法只保護(hù)對(duì)人類“有用”的資源理念，最終注定要失敗。“單純依據(jù)經(jīng)濟(jì)上自私自利的考慮而建立起來(lái)的自然保護(hù)體系是沒(méi)有希望的、片面的。這種體系容易忽視許多缺乏商業(yè)價(jià)值，但對(duì)群落健康運(yùn)行來(lái)說(shuō)是必不可少的陸上群落組成部分。”事實(shí)上，一些依賴于財(cái)產(chǎn)法來(lái)保護(hù)自然資源的學(xué)者與實(shí)際工作者也意識(shí)到這樣的問(wèn)題，面對(duì)那些需要保護(hù)的自然面貌、動(dòng)物和植物物種、物種群落和全部生態(tài)系統(tǒng)，因不是傳統(tǒng)意義上的資源，因此這些非資源的保護(hù)者一般都試圖憑借改變標(biāo)簽來(lái)保護(hù)他們的“無(wú)用”物種或環(huán)境，發(fā)現(xiàn)一種“價(jià)值”，使非資源變成一種資源。正如一位學(xué)者形象地描述這種現(xiàn)實(shí)：“完全建立在經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)基礎(chǔ)上的自然保護(hù)體系有一個(gè)基本的缺陷，即陸地群落的大多數(shù)成員都沒(méi)有經(jīng)濟(jì)價(jià)值。……如果有一種無(wú)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的生物受到了威脅，我們又碰巧喜愛(ài)它的話，我們就會(huì)巧立名目，賦予它以經(jīng)濟(jì)上的重要性。”

二、自然資源非財(cái)產(chǎn)性的基本界定

（一）自然資源的基本特性

自然資源是指存在于自然界中，能為人們所利用的一切物質(zhì)、能量的總和。一般而言，自然資源具有以下特征：

一是自然性或天然性。即自然資源無(wú)論是作為物質(zhì)、能量，還是要素、功能，都是不依賴于人力而天然形成的，是整個(gè)地球乃至整個(gè)宇宙長(zhǎng)期發(fā)展、演變、進(jìn)化的結(jié)果。正如有學(xué)者所言，“自然資源與資本資源、人力資源的本質(zhì)區(qū)別就在于其天然性”。

二是有用性或價(jià)值性。通常認(rèn)為，所謂資源是指一切可以被人類開(kāi)發(fā)和利用的物質(zhì)、能量或信息的總稱。無(wú)論何物，既然能稱之為“資源”，本身就已經(jīng)體現(xiàn)了其對(duì)于人類的有用性，即能為人類所利用，對(duì)人類有價(jià)值。這種利用價(jià)值，或體現(xiàn)在能為人類提供食物、生產(chǎn)原料，或體現(xiàn)在能為人類提供能源動(dòng)力、社會(huì)福祉。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到作為“有用”的自然資源是一個(gè)相對(duì)概念，因?yàn)殡S社會(huì)生產(chǎn)力水平的提高與科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，一些傳統(tǒng)被認(rèn)為是“無(wú)用”的自然環(huán)境要素也可以轉(zhuǎn)化為自然資源。如隨著海水淡化技術(shù)的發(fā)展與成熟，原來(lái)“無(wú)用處、無(wú)價(jià)值”的海水也能夠成為對(duì)人類“有用、有價(jià)值的”的自然資源。

三是稀缺性。一般意義上，我們理解“稀缺”一詞時(shí)，總會(huì)想到某一事物或資源“稀少”、“緊缺”。但經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的稀缺，是指相對(duì)于既定時(shí)期或時(shí)點(diǎn)上的人類需要而言，資源是有限的。確切地說(shuō)，資源的稀缺性，既不是指這種資源是不可再生或可以耗盡的，也與這種資源的絕對(duì)量大小無(wú)關(guān)，而是指在給定的時(shí)期內(nèi)，與需要相比較，其供給量相對(duì)不足。稀缺是大自然所提供的各種資源的共同屬性。毫無(wú)疑問(wèn)，自然界所提供的各種資源，無(wú)論多么豐富，總有數(shù)量和質(zhì)量上的限制，而人類的欲望總是隨著文明的進(jìn)步而不斷發(fā)展，舊的欲望滿足了，又會(huì)出現(xiàn)新的欲望。與人類不斷增長(zhǎng)的欲望相比較，任何資源都是稀缺的。從現(xiàn)實(shí)看，一些自然資源，特別是一些不可再生的自然資源，其儲(chǔ)量十分有限，即便是一些可再生的自然資源，由于其再次生成需要一個(gè)時(shí)間過(guò)程，相對(duì)人類的無(wú)限需求而言，這類資源同樣稀缺。如果人類對(duì)其的開(kāi)發(fā)利用速度超過(guò)其再生的速度，勢(shì)必會(huì)造成這類資源的枯竭。自然資源的稀缺性，要求我們以合理的、可持續(xù)的方式來(lái)開(kāi)發(fā)、利用自然資源。

四是整體性。作為地球上存在的各種自然資源，相互之間存在著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，相互影響、相互制約，共同構(gòu)成有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體，即“大自然的每個(gè)創(chuàng)造物都有自己的存在，都是一個(gè)特殊概念，但它們合起來(lái)又是一個(gè)整體”。各種資源之間的關(guān)系，有時(shí)可以用“一榮俱榮，一損俱損”來(lái)表達(dá)、形容。如森林資源與水資源之間有著十分密切的聯(lián)系，森林資源的過(guò)度砍伐會(huì)導(dǎo)致水資源的流失；生物資源與化石燃料之間也有著直接的聯(lián)系等等。自然資源的整體性，強(qiáng)調(diào)人類要對(duì)自然資源進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)與合理利用。

（二）財(cái)產(chǎn)的構(gòu)成要素

所謂財(cái)產(chǎn)是指具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，能夠?yàn)橹黧w占有、使用、收益或處分，并且為主體現(xiàn)實(shí)地占有、使用、收益或處分的一切人類勞動(dòng)物。對(duì)于財(cái)產(chǎn)的構(gòu)成要素可以從以下三個(gè)方面予以理解：

一是財(cái)產(chǎn)應(yīng)具有價(jià)值，能為人類所利用。財(cái)產(chǎn)的核心是強(qiáng)調(diào)其對(duì)權(quán)利或利益主體——人的有用性或價(jià)值性，如果缺少這個(gè)要素，財(cái)產(chǎn)的概念便無(wú)從談起。

二是財(cái)產(chǎn)能夠?yàn)橹黧w所占有、使用、收益或處分。一種物質(zhì)、資源或產(chǎn)品要成為財(cái)產(chǎn)，必須是能夠?yàn)橹黧w排他性地占有、使用、收益或處分，否則無(wú)法成為財(cái)產(chǎn)。正如有學(xué)者所指出的，“財(cái)產(chǎn)法要確定什么是法律意義上的財(cái)產(chǎn)，即什么是財(cái)產(chǎn)法的權(quán)利與保護(hù)的標(biāo)的。并非有價(jià)值的東西都是財(cái)產(chǎn)，例如人的名聲、姓氏、工作，雖然這些都屬于我們，而且都是有價(jià)值的，但是它們不能被處分，不能被我們贈(zèng)送、出售、租賃或遺贈(zèng)給他人，所以這些東西不是財(cái)產(chǎn)。”奧諾認(rèn)為，財(cái)產(chǎn)的要素清單包括：占有、使用、管理、收益的請(qǐng)求權(quán)；轉(zhuǎn)讓、放棄、排他、拋棄的權(quán)利；消費(fèi)或破壞的自由；征收或征用的豁免；不得有害使用的義務(wù)以及履行法院判決的執(zhí)行責(zé)任。如果一個(gè)人對(duì)于特定的物，享有所有這些要素或者其中大部分，那么他（她）就擁有了它。

三是財(cái)產(chǎn)須為主體現(xiàn)實(shí)地占有、使用、收益或處分。在第二個(gè)特征里，筆者主要側(cè)重于對(duì)財(cái)產(chǎn)能夠?yàn)橹黧w所占有、使用、收益或處分的可能性進(jìn)行論述，但這只是說(shuō)明了某一事物具備了成為財(cái)產(chǎn)的可能性，并不代表著此物就已經(jīng)現(xiàn)實(shí)地成為財(cái)產(chǎn)。某物要成為財(cái)產(chǎn)，除了具備有用性與價(jià)值性，能夠?yàn)橹黧w占有、使用、收益或處分的可能性以外，還要求主體現(xiàn)實(shí)地對(duì)該物實(shí)施占有、使用、收益或處分。就如同自然界中的一枚果實(shí)，本身具有價(jià)值，能為主體所控制和占有。但是，在人類對(duì)該果實(shí)實(shí)施控制、占有之前，它是不屬于任何人的“自然物”。只有通過(guò)人的勞動(dòng)，使其擺脫了原有的自然存在狀態(tài)，將他的勞動(dòng)滲入其中，才能使它成為他的財(cái)產(chǎn)。就像洛克對(duì)財(cái)產(chǎn)的來(lái)源的論述一樣，當(dāng)某個(gè)人把勞動(dòng)施加在不屬于任何人的物品之上時(shí)，財(cái)產(chǎn)就形成了。馬克思在《資本論》中也談到，“勞動(dòng)和土地，是財(cái)富兩個(gè)原始的形成要素”。恩格斯進(jìn)一步指出，“勞動(dòng)和自然界共同構(gòu)成一切財(cái)富的源泉，自然界為勞動(dòng)提供材料，勞動(dòng)把材料轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)富。”這就說(shuō)明了，某一自然物要轉(zhuǎn)化為財(cái)產(chǎn)，除了本身具有價(jià)值，能夠?yàn)橹黧w所占有、支配以外，還必須有主體以符合法律的形式表達(dá)其對(duì)該物實(shí)際的占有、控制或支配，將人的物化勞動(dòng)融入其中。

（三）自然資源非財(cái)產(chǎn)性含義

對(duì)于自然資源的非財(cái)產(chǎn)性，可以從以下三個(gè)方面去理解：

第一，自然資源因其自然性或天然性而不能自行成為財(cái)產(chǎn)。如前所述，某一事物之所以能夠稱其為財(cái)產(chǎn)，不僅是因?yàn)樵撐镏谥黧w的有用性與價(jià)值性以及該物能為主體所占有、使用、收益或處分的可能性，而且要求主體實(shí)際地對(duì)該物行使這樣的權(quán)利，現(xiàn)實(shí)地控制該物。只有具備這樣的條件，該物才能成為其財(cái)產(chǎn)。否則，便無(wú)法使其成為真正的、現(xiàn)實(shí)的財(cái)產(chǎn)。如同洛克所言，需要主體的勞動(dòng)滲入其中，使其脫離自然的狀態(tài)，那樣橡樹(shù)果才由天然的果實(shí)變成主體的財(cái)產(chǎn)。自然資源因其自然性與天然性，沒(méi)有主體實(shí)際控制力的介入，而無(wú)法由自（天）然屬性的資源變?yōu)榫哂猩鐣?huì)屬性的財(cái)產(chǎn)。

第二，有些自然資源因其無(wú)法為主體有效占有、支配而難以成為財(cái)產(chǎn)。如陽(yáng)光、空氣、海洋等，盡管它們之于人類有價(jià)值，能為主體所利用，但是由于這些資源的獨(dú)特性質(zhì)——非獨(dú)占性與難處分性，使其無(wú)法為主體排他性地占有、使用，無(wú)法對(duì)其像其他私人占有物那樣隨意進(jìn)行處分，而決定其無(wú)法成為人們的“財(cái)產(chǎn)”。正像普芬道夫在《論人與公民在自然法上的責(zé)任》一書(shū)中所指出的，“并非每個(gè)或所有的事物都必須變?yōu)樨?cái)產(chǎn)，有些東西能夠——另一些東西應(yīng)該——保持與人類種群和平共處的原樣而不受到損害。對(duì)于某些取之不盡用之不竭的東西，盡管它們有利于人類，但試圖去分配它們將是既不合適也不必要的，因此它們?nèi)匀粦?yīng)該一視同仁為任何一個(gè)人所用，舉例言之，比如光、太陽(yáng)的熱、空氣以及海洋，等等。”

第三，某些自然資源因其多元的價(jià)值屬性而不適宜僅作財(cái)產(chǎn)來(lái)對(duì)待。如森林、河流、湖泊、草原作為自然環(huán)境的構(gòu)成要素，對(duì)于人類社會(huì)的持續(xù)和健康發(fā)展具有獨(dú)特的價(jià)值與意義。對(duì)這些自然資源，盡管從法律的角度來(lái)講，它們可以作為人類的“財(cái)產(chǎn)”。但是，從環(huán)境與生態(tài)整體的角度來(lái)考慮，不應(yīng)視其為人類可以隨心所欲加以處置的“財(cái)產(chǎn)”，或者至少是不應(yīng)該僅視其為“財(cái)產(chǎn)”。作為人類環(huán)境構(gòu)成要素的自然資源，無(wú)論是森林、河流、湖泊、草原，在對(duì)其性質(zhì)進(jìn)行描述或界定時(shí)，要做全面的、整體性的考慮，而不能僅僅著眼或立足于其經(jīng)濟(jì)價(jià)值或經(jīng)濟(jì)利益。任何一種自然資源，相對(duì)于人類之需要的價(jià)值來(lái)說(shuō)，都不是單一的，而是多樣的。它不僅具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而且具有環(huán)境價(jià)值、生態(tài)價(jià)值、生命支撐價(jià)值、消遣價(jià)值、科學(xué)價(jià)值、審美價(jià)值……以及文化象征價(jià)值等。正因?yàn)樽匀毁Y源的價(jià)值是由多方面構(gòu)成的，我們?cè)谟^念認(rèn)識(shí)上不能對(duì)其價(jià)值做片面的理解，在自然資源的價(jià)值利用和合理保護(hù)方面，也不能厚此薄彼，而應(yīng)綜合權(quán)衡，統(tǒng)籌考慮。例如，在決定是否開(kāi)發(fā)一片森林、如何開(kāi)發(fā)一片森林的時(shí)候，既要有資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值尺度，又要有生態(tài)價(jià)值的尺度；既要注重經(jīng)濟(jì)效益，也要重視其生態(tài)與環(huán)境效益。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)服從于生態(tài)與環(huán)境效益。只有維持生態(tài)平衡，才能保證經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，否則，將會(huì)制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。環(huán)境與資源危機(jī)的爆發(fā)，某種程度上就是因人類只考慮資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，過(guò)分關(guān)注和重視資源給人類帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益，而忽視和淡化自然資源之于人類的生態(tài)和環(huán)境價(jià)值所致。

三、強(qiáng)調(diào)自然資源非財(cái)產(chǎn)性的價(jià)值與意義

提出自然資源非財(cái)產(chǎn)性并非研究者的個(gè)人偏好，而有其積極而深刻的現(xiàn)實(shí)意義。

第一，強(qiáng)調(diào)自然資源的非財(cái)產(chǎn)性有利于引導(dǎo)人們確立科學(xué)的自然資源價(jià)值觀。早期自然資源價(jià)值理論認(rèn)為，自然資源因其在產(chǎn)生過(guò)程中沒(méi)有人類勞動(dòng)的參與，而被認(rèn)為是沒(méi)有價(jià)值的。由于自然資源在供給上的無(wú)限性，從而被人們視為是取之不盡、用之不竭的大自然的無(wú)償恩賜，可以任意掠奪開(kāi)發(fā)、揮霍浪費(fèi)。18世紀(jì)工業(yè)文明的產(chǎn)生和工業(yè)化浪潮的推進(jìn)，進(jìn)一步加大了人們對(duì)自然的掠奪和開(kāi)發(fā)力度。整個(gè)社會(huì)的發(fā)展強(qiáng)調(diào)以物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)為核心，以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為主要目標(biāo)。自然資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值因其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用而為人們所關(guān)注和重視，而其生態(tài)與環(huán)境價(jià)值卻未能得到有效的關(guān)注和保護(hù)。在工業(yè)文明的沖擊下，生產(chǎn)者為了追求經(jīng)濟(jì)利益，大量生產(chǎn)高能耗的產(chǎn)品，并通過(guò)各種方式來(lái)刺激消費(fèi)者的購(gòu)買欲望，長(zhǎng)期地由生產(chǎn)引導(dǎo)的消費(fèi)模式形成了扭曲的消費(fèi)價(jià)值觀，形成了以大量消耗資源為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，其結(jié)果是環(huán)境資源危機(jī)的大規(guī)模爆發(fā)。強(qiáng)調(diào)自然資源的非財(cái)產(chǎn)性，意味著我們不僅要關(guān)注自然資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而且要關(guān)注自然資源的生態(tài)與環(huán)境價(jià)值。自然資源的價(jià)值不僅體現(xiàn)在自然資源對(duì)于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的支撐和服務(wù)的價(jià)值上，而且也體現(xiàn)在自然資源對(duì)于生命支持系統(tǒng)的不可缺少的存在價(jià)值上。強(qiáng)調(diào)自然資源的非財(cái)產(chǎn)性，有利于實(shí)現(xiàn)自然資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值與生態(tài)環(huán)境價(jià)值的有機(jī)協(xié)調(diào)與統(tǒng)一。

第二，強(qiáng)調(diào)自然資源的非財(cái)產(chǎn)性，有利于實(shí)現(xiàn)自然資源多元價(jià)值的發(fā)揮。自然資源與人類社會(huì)有著密切聯(lián)系：作為社會(huì)生產(chǎn)的原材料、燃料的來(lái)源和生產(chǎn)布局的必要條件與場(chǎng)所，它具有財(cái)產(chǎn)屬性，是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)；同時(shí)，自然資源又是整個(gè)地球生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，是不可缺少的環(huán)境要素，它具有非財(cái)產(chǎn)屬性，是人類社會(huì)得以持續(xù)健康發(fā)展的根本保障。自然資源的這種雙重屬性，要求我們?cè)趯?duì)待自然資源時(shí)，不能僅簡(jiǎn)單地將其作為財(cái)產(chǎn)來(lái)對(duì)待與處理，也要關(guān)注和考慮自然資源的非財(cái)產(chǎn)性，綜合考慮自然資源之環(huán)境價(jià)值、生態(tài)價(jià)值、美學(xué)價(jià)值、娛樂(lè)價(jià)值、科研價(jià)值等在內(nèi)的各個(gè)方面，注重自然資源多元價(jià)值的均衡發(fā)揮，不能為追求經(jīng)濟(jì)利益而忽視自然資源的其他價(jià)值。

自然資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值范文2

關(guān)鍵詞環(huán)境核算經(jīng)濟(jì)價(jià)值量核算方法

1引言

環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算已成為目前國(guó)際上研究的焦點(diǎn)，其基本思想是將環(huán)境因素納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算，測(cè)算出經(jīng)環(huán)境調(diào)整的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)凈值稱為國(guó)內(nèi)生態(tài)產(chǎn)出或綠色產(chǎn)出(英文簡(jiǎn)稱EDP)，以彌補(bǔ)傳統(tǒng)GDP指標(biāo)的不足。

在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，由于發(fā)展經(jīng)濟(jì)與自然生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系處理得不好，已經(jīng)出現(xiàn)了各種嚴(yán)重的生態(tài)問(wèn)題，空氣污染、水質(zhì)污染、森林消失、土壤沙化、資源枯竭等等，這些問(wèn)題既嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又嚴(yán)重影響人民生活質(zhì)量的提高。

可持續(xù)發(fā)展要求人口、資源、環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)等協(xié)調(diào)發(fā)展，與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求相適應(yīng)，環(huán)境保護(hù)是發(fā)展進(jìn)程的一個(gè)重要組成部分，發(fā)展與資源和環(huán)境保護(hù)是相互聯(lián)系的，并構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體，資源的永續(xù)利用和環(huán)境保護(hù)的程度是區(qū)分傳統(tǒng)的發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展的分水嶺。在傳統(tǒng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中，經(jīng)濟(jì)過(guò)程和環(huán)境系統(tǒng)是完全分離的，因此，它不能反映環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)過(guò)程的貢獻(xiàn)，從而也不符合可持續(xù)發(fā)展的思想。

為了適應(yīng)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)統(tǒng)計(jì)核算的新要求，聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)局和世界銀行在其聯(lián)合發(fā)表的題為《環(huán)境管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展》的研究報(bào)告中，明確指出了傳統(tǒng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系(SNA)未能包括環(huán)境資源因素的重大缺陷，并從1987年起聯(lián)合開(kāi)展了《環(huán)境與經(jīng)濟(jì)綜合核算研究》。聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)通過(guò)的《21世紀(jì)議程》主體文件中明確規(guī)定，為了實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，“各會(huì)員國(guó)的主要目標(biāo)為擴(kuò)大現(xiàn)有國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，將環(huán)境和社會(huì)因素納入該體系，至少所有會(huì)員國(guó)的核算體系應(yīng)包括附屬自然資源核算制度”。

挪威和芬蘭是歐洲開(kāi)展自然資源核算研究較早的國(guó)家之一，在世界同領(lǐng)域中處于領(lǐng)先行列。美國(guó)和日本等國(guó)的學(xué)者還開(kāi)始利用實(shí)際的統(tǒng)計(jì)資料開(kāi)展實(shí)證分析。本文擬對(duì)我國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系的子系統(tǒng)———環(huán)境經(jīng)濟(jì)價(jià)值量核算進(jìn)行研究。

2國(guó)外環(huán)境經(jīng)濟(jì)價(jià)值量核算基本思路

聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)局向世界各國(guó)公布的《社會(huì)和人口統(tǒng)計(jì)體系》（SSDS）曾對(duì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算的范圍作了推薦性界定：凡是影響人類活動(dòng)的地理空間、地貌、土壤、動(dòng)植物、礦物等都是環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算的范圍。按照其要求，環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算范圍應(yīng)該包括三個(gè)方面：地理?xiàng)l件、自然資源、環(huán)境污染與環(huán)境保護(hù)，這三者與人類的生產(chǎn)和生活密切相關(guān)，影響社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，是社會(huì)文明的重要標(biāo)志，它們是環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算的主體。

2.1地理?xiàng)l件核算

人類賴以生存的地理?xiàng)l件，主要指某一地域內(nèi)的地理環(huán)境，包括地理位置、地貌和氣候等方面的自然物質(zhì)要素。在統(tǒng)計(jì)核算中具體指與社會(huì)人口生活息息相關(guān)的地貌、氣溫和干濕度。這些自然要素影響人類的活動(dòng)，制約著社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，能夠從一側(cè)面反映某個(gè)行政區(qū)域或一個(gè)國(guó)家人口的生存環(huán)境。從這三個(gè)方面設(shè)計(jì)指標(biāo)構(gòu)造核算表進(jìn)行地理?xiàng)l件的核算。

2.2自然資源核算

自然資源是指一定時(shí)間、地點(diǎn)條件下能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值、以提高人類當(dāng)前和將來(lái)福利的自然環(huán)境因素和條件。它包括土地資源、地下資源、生物資源和水資源。自然資源用以下指標(biāo)核算：自然資源儲(chǔ)量變化串、自然資源結(jié)構(gòu)、自然資源開(kāi)發(fā)利用程度、人均自然資源占有量及消費(fèi)量、礦產(chǎn)資源回采串、自然資源破壞成退化程度、資源進(jìn)出口量。

2.3環(huán)境資源、環(huán)境污染與環(huán)境保護(hù)核算

環(huán)境資源可分為大氣環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，其中，生態(tài)環(huán)境包括土地生態(tài)環(huán)境、森林生態(tài)環(huán)境和水生態(tài)環(huán)境等。環(huán)境污染，指人類生產(chǎn)和生活活動(dòng)中所排放的廢棄物質(zhì)超過(guò)環(huán)境的容量和自凈能力，致使環(huán)境質(zhì)量惡化、生態(tài)系統(tǒng)失調(diào)的一種活動(dòng)。環(huán)境保護(hù)，是指人類治理污染、改造生存環(huán)境、維持環(huán)境自凈能力的活動(dòng)。

環(huán)境指標(biāo)核算包含二氧化碳、二氧化硫排放量及變化量，人均二氧化碳、二氧化硫排放量，工業(yè)廢氣排故總量及變化串，廢氣處理串、工業(yè)污水排故量及變化串、森林覆蓋串、人均森林面積、水土流失面積及變化串，沙漠化土地面積及變化串、草原退化面積及變化串、自然保護(hù)區(qū)面積、野生動(dòng)植物物種數(shù)量及變化率、受保護(hù)野生動(dòng)植物物種數(shù)量、森林覆蓋率增長(zhǎng)率、格林綜合污染指數(shù)、“三廢”綜合利用量、城市噪音水平、城市人均綠地面積、環(huán)保投資占GDP比重、抗災(zāi)串、人均資源數(shù)員以及支撐的潛力、環(huán)境承載能力。

上述三個(gè)方面構(gòu)成了環(huán)境經(jīng)濟(jì)的實(shí)物量核算。雖然實(shí)物量核算是環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算的基礎(chǔ)，但僅僅依靠實(shí)物量核算提供的數(shù)據(jù)，還不能全面地描述環(huán)境資源與經(jīng)濟(jì)之間的相互關(guān)系，這是因?yàn)椋煌挠?jì)量單位使各種實(shí)物數(shù)據(jù)無(wú)法綜合，而且也缺乏可比性。要想得出綜合并具備可比性的核算結(jié)果，必須同時(shí)以貨幣單位進(jìn)行計(jì)量，進(jìn)行價(jià)值量核算。

由于環(huán)境資源的使用大多屬于非貨幣交易，在難以通過(guò)市場(chǎng)行為確定其價(jià)格的情況下，對(duì)資源增減、環(huán)境變化的估價(jià)只能采用虛擬方法。現(xiàn)從理論上提出了三種虛擬估價(jià)方法：

（1）市場(chǎng)價(jià)格法。它以經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境資源的利用量和相應(yīng)的市場(chǎng)價(jià)格來(lái)計(jì)算環(huán)境資源的經(jīng)濟(jì)使用價(jià)值。從理論上講，以市場(chǎng)價(jià)格為基礎(chǔ)的核算最適合國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算，但現(xiàn)實(shí)中的環(huán)境資源利用遠(yuǎn)未市場(chǎng)化，這就為市場(chǎng)價(jià)格法的運(yùn)用帶來(lái)了因難。一般認(rèn)為，市場(chǎng)價(jià)格法比較適合于環(huán)境貨物(如開(kāi)采的地下資源)數(shù)量利用的情況。

（2）住戶意愿法。它就是以人們?yōu)榱俗约簩?lái)的健康和福利，利用和改善資源環(huán)境而愿意承擔(dān)的費(fèi)用作為環(huán)境數(shù)量減少和質(zhì)量下降的損失價(jià)值。由于該方法受主客觀因素影響，隨意性大，在目前的環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算中，一般和市場(chǎng)價(jià)格法合起來(lái)應(yīng)用。

（3）維護(hù)成本法。環(huán)境經(jīng)濟(jì)成本概念的提出，其理論基礎(chǔ)是環(huán)境的資源觀和價(jià)值觀。環(huán)境作為一種資源，是因?yàn)榄h(huán)境系統(tǒng)的各個(gè)要素及其組合方式是人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，離開(kāi)這一資源基礎(chǔ)，人類將不復(fù)存在。

（4）按照資源環(huán)境恢復(fù)到耗減和降級(jí)前的水平所需的費(fèi)用來(lái)計(jì)算其價(jià)值。與市場(chǎng)價(jià)格法相比，維護(hù)成本法在理論上更加體現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的思想，因?yàn)榫S持資源環(huán)境的數(shù)量和質(zhì)量水平不變，也就是保證資源環(huán)境的可持續(xù)利用。用公式表示為：

EC=(D-S)×I，

其中：EC為環(huán)境成本，D為環(huán)境資源需求量，S為環(huán)境資源供應(yīng)量，I為環(huán)境成本系數(shù)。

環(huán)境成本表現(xiàn)為人類活動(dòng)對(duì)周圍環(huán)境質(zhì)量和受納體的不利影響所造成的全部損失，包括對(duì)活動(dòng)地造成的損失和對(duì)活動(dòng)地以外的其他區(qū)域造成的損失。從量的角度看，環(huán)境成本應(yīng)等于受納體損失的總和。因此，國(guó)際上一些專家比較看重維護(hù)成本法。

總之，國(guó)外價(jià)值量核算方法注重環(huán)境調(diào)整的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)凈值的計(jì)算，主要考慮耗減問(wèn)題。同自然資源實(shí)物量核算區(qū)戶相比，現(xiàn)在，價(jià)值量核算方法增加了對(duì)“外部”環(huán)境成本和收益的核算，它在以下兩方面擴(kuò)展并完善了SNA體系：產(chǎn)品生產(chǎn)和最終需求對(duì)自然資源的使用；由于污染等因素對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響。

3對(duì)我國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)價(jià)值量核算的思考

為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，必須盡快實(shí)行環(huán)境核算，以此強(qiáng)化人們的環(huán)境與資源意識(shí)。但是，目前我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系還不完善，環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料也殘缺不全，要建立我國(guó)的經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境綜合核算體系還是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。結(jié)合對(duì)目前我國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算現(xiàn)狀的分析，目前環(huán)境經(jīng)濟(jì)價(jià)值量核算應(yīng)該考慮以下兩個(gè)方面才會(huì)更為科學(xué)可行：

自然資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值范文3

自然資源的定義可以概括為：人類可以利用和自然形成的物質(zhì)與能量。人類可以利用和自然形成這兩個(gè)屬性在經(jīng)濟(jì)學(xué)研究上具有重大意義。自然資源有明顯稀缺性，即自然資源的數(shù)量有限，與人類社會(huì)不斷增長(zhǎng)的需求相矛盾。因此，對(duì)自然資源的合理開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)至關(guān)重要。而從經(jīng)濟(jì)學(xué)上來(lái)講，對(duì)自然資源的促進(jìn)合理開(kāi)發(fā)和保護(hù)的最重要的手段就是讓開(kāi)發(fā)利用者支付一定的價(jià)格。而這個(gè)價(jià)格是不是應(yīng)該支付，如果支付的話應(yīng)當(dāng)如何確定？對(duì)這一系列問(wèn)題的回答就涉及到價(jià)值的問(wèn)題了。

一、經(jīng)濟(jì)學(xué)中價(jià)值的含義

（一）價(jià)值溯源對(duì)現(xiàn)存資料進(jìn)行考證，可以得出結(jié)論：“價(jià)值”最初是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)概念。漢語(yǔ)中“價(jià)值”一詞與英文中的“value”對(duì)應(yīng)。在漢語(yǔ)中，“價(jià)”和“值”都是商品交換或買賣中使用的詞匯。“價(jià)值”一詞在古漢語(yǔ)中的寫法為“直”，《辭源》解：“猶言物價(jià)，后漢書(shū)四七班勇傳：‘其逋租，高其直，言以期會(huì)’。食雞羹，何不還直也？”張家山漢簡(jiǎn)中有一些關(guān)于當(dāng)時(shí)金屬價(jià)格的描述，如“金兩三百一十五錢”，是指金一斤價(jià)格為五千四十錢。“趙子思計(jì)，鍤金三，直六。”是指鍤金一斤價(jià)格為三錢。可見(jiàn)，中國(guó)古代典籍中的價(jià)值的含義指的是價(jià)格。西方最早使用“價(jià)值（value）”一詞的是古希臘著名思想家色諾芬，公元前3世紀(jì)，在他的著作《經(jīng)濟(jì)論》中討論土地問(wèn)題時(shí)，首次使用了“價(jià)值”的概念，他說(shuō)：“耕種好的土地代價(jià)大，而且不能再改進(jìn)了”，“最大的改進(jìn)無(wú)過(guò)于使片荒野變成肥沃的土地”，它“可以給塊土地增加上百倍的‘價(jià)值’。”這里色諾芬所使用的“價(jià)值”的含義實(shí)際上就是通常所說(shuō)的價(jià)格。可見(jiàn)，無(wú)論是在中國(guó)還是在西方，價(jià)值起初都是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，指的是價(jià)格。中世紀(jì)以后，“價(jià)值”術(shù)語(yǔ)已被廣泛使用，從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)展到哲學(xué)、倫理和其他學(xué)科甚至生活領(lǐng)域。于是人們將“價(jià)值”的含義引申到日常生活的方方面面，把一切有用的、有益處的、有意義的事物看成為有“價(jià)值”的，這便是以后逐漸產(chǎn)生的一般的、抽象的“價(jià)值”概念。經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域中的價(jià)值和這種抽象的、一般的價(jià)值的含義繼續(xù)演化和發(fā)展成兩種不同的價(jià)值理論。一種沿著價(jià)值本原意義的經(jīng)濟(jì)學(xué)方向發(fā)展，并逐漸形成了勞動(dòng)價(jià)值論、效用價(jià)值論等經(jīng)濟(jì)價(jià)值理論；另一種是20世紀(jì)初形成的可以包括經(jīng)濟(jì)學(xué)、倫理學(xué)、法學(xué)、美學(xué)，甚至后來(lái)出現(xiàn)的自然內(nèi)在價(jià)值等多個(gè)領(lǐng)域價(jià)值在內(nèi)的一般價(jià)值理論，也稱價(jià)值哲學(xué)，價(jià)值哲學(xué)中的價(jià)值一般成為哲學(xué)價(jià)值。經(jīng)過(guò)對(duì)價(jià)值起源的史料分析以及對(duì)價(jià)值基本含義和演化過(guò)程的追溯我們可以肯定，價(jià)值首先是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，后來(lái)引申為哲學(xué)意義上的價(jià)值。我們現(xiàn)在一般將經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的價(jià)值概念稱作“經(jīng)濟(jì)價(jià)值”，以區(qū)別于更具一般意義的“哲學(xué)價(jià)值”。

（二）經(jīng)濟(jì)價(jià)值的含義本文討論的經(jīng)濟(jì)價(jià)值是價(jià)格的形成機(jī)制。關(guān)于“價(jià)值”是否客觀存在的爭(zhēng)論從來(lái)就沒(méi)有停止過(guò)，主要有兩個(gè)流派。其一是馬克思的勞動(dòng)價(jià)值論，它認(rèn)為價(jià)值是商品的一個(gè)屬性，是客觀存在的，是凝結(jié)在商品中的無(wú)差別的人類勞動(dòng)。而西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的效用價(jià)值論則認(rèn)為價(jià)值并不是客觀存在的，并不是商品的一個(gè)屬性，它是主觀的，由商品給人帶來(lái)的效用和資源的稀缺性所決定。雖然兩種理論到目前為止，誰(shuí)都不能完全戰(zhàn)勝對(duì)方，價(jià)值是否客觀存在學(xué)術(shù)界至今未能達(dá)成共識(shí)。可是，通過(guò)對(duì)價(jià)值起源的史料分析，我們卻可以知道，“價(jià)值”這個(gè)概念是經(jīng)濟(jì)學(xué)家創(chuàng)造出來(lái)的，“價(jià)值”一詞一旦出現(xiàn)就使很多人先入為主，認(rèn)為價(jià)值是客觀存在的，是商品的一個(gè)屬性。然而，令人遺憾的是，經(jīng)濟(jì)學(xué)家至今沒(méi)有確鑿的證據(jù)證明“價(jià)值”的客觀存在。不過(guò)，經(jīng)濟(jì)生活的實(shí)踐證明，忽略“價(jià)值”的提法對(duì)解決實(shí)際經(jīng)濟(jì)問(wèn)題沒(méi)有什么影響，于是馬歇爾最后在研究?jī)r(jià)格形成機(jī)制時(shí)隱去了“價(jià)值”的概念，把注意力放在研究“均衡價(jià)格”如何形成上面。均衡價(jià)格理論便是效用價(jià)值論的核心理論。然而，本文的主要目的也并非討論價(jià)值是否客觀存在，而是用以均衡價(jià)格理論為核心的效用價(jià)值論來(lái)論證自然資源擁有價(jià)值，并用供求曲線來(lái)對(duì)自然資源價(jià)格的形成機(jī)制作出解釋。

二、效用價(jià)值論對(duì)自然資源價(jià)值的解釋

（一）效用價(jià)值論效用形成價(jià)值的理論起源很早，17世紀(jì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼古拉•巴本在其著作《貿(mào)易概論》中就已經(jīng)提出商品的價(jià)值不是由勞動(dòng)決定的，而是由效用決定的觀點(diǎn)。后來(lái)經(jīng)歷歷史上多學(xué)派相關(guān)理論演變和綜合，逐步發(fā)展而形成的今天的效用價(jià)值論，它是從需要、供給和二者相結(jié)合的角度來(lái)解釋價(jià)值決定問(wèn)題的。1.價(jià)值的源泉。效用價(jià)值論認(rèn)為，價(jià)值不是來(lái)源于生產(chǎn)商品所耗費(fèi)的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)量，而是取決于物品對(duì)使用者的效用和資源的稀缺性，取決于消費(fèi)者主觀心理上感覺(jué)到的邊際效用。效用有兩個(gè)來(lái)源，其一是自然賦予的屬性；其二是人的主觀感受。只要人們的某種欲望或需要得到了滿足，人們就獲得了某種效用。物品對(duì)人有效用會(huì)引致人們對(duì)物品的需求，而資源的稀缺性則構(gòu)成對(duì)人們需求的限制，這種限制通過(guò)使用者所要支付的價(jià)格實(shí)現(xiàn)。這就是價(jià)值的源泉。2.價(jià)值的計(jì)量。效用價(jià)值論可分為基數(shù)效用論和序數(shù)效用論。在帕累托之前，整個(gè)效用價(jià)值論都是在基數(shù)概念的基礎(chǔ)上建立效用理論。后來(lái)，帕累托第一次提出“序數(shù)效用”的概念，并系統(tǒng)地提出了序數(shù)意義上的效用理論，即假設(shè)商品效用能用第一、第二、第三這樣的序數(shù)來(lái)計(jì)量。而奧地利學(xué)派在考察主觀價(jià)值量的測(cè)定時(shí)，引申出了邊際效用量決定財(cái)貨價(jià)值的規(guī)律，即消費(fèi)者在購(gòu)買一單位商品時(shí)愿意支付的價(jià)格是由該商品帶給消費(fèi)者的邊際效用量決定的。這兩個(gè)理論的提出使效用價(jià)值論擺脫主觀價(jià)值量不能計(jì)量的批評(píng)。3.價(jià)格形成機(jī)制。馬歇爾將效用當(dāng)作需求的基礎(chǔ)，通過(guò)需求價(jià)格的引進(jìn)將邊際效用遞減規(guī)律轉(zhuǎn)化為邊際需求價(jià)格遞減規(guī)律，推導(dǎo)出需求曲線（圖略）；將生產(chǎn)費(fèi)用當(dāng)作供給的基礎(chǔ)，把實(shí)際生產(chǎn)費(fèi)用看作是勞動(dòng)的反效用和資本的等待的總和，通過(guò)貨幣生產(chǎn)費(fèi)用的引入在邊際生產(chǎn)成本遞減的基礎(chǔ)上推導(dǎo)出供給曲線（如圖1的S線）；然后，由供給和需求相等時(shí)所決定的市場(chǎng)均衡價(jià)格來(lái)解釋價(jià)值決定問(wèn)題。如圖1，需求曲線D和供給曲線S相交決定的價(jià)格P為均衡價(jià)格。

（二）效用價(jià)值論對(duì)自然資源有價(jià)值的證明運(yùn)用效用價(jià)值理論很方便論證自然資源具有價(jià)值的結(jié)論。因?yàn)橐环矫孀匀毁Y源是人類生產(chǎn)和生活不可缺少的，無(wú)疑對(duì)人類具有巨大的效用；另一方面，自20世紀(jì)60年代以來(lái)，隨著人類社會(huì)的擴(kuò)張性發(fā)展，自然資源短缺的問(wèn)題日益突出并成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)。于是，自然資源滿足既短缺又有用的條件，因此具有價(jià)值。所以對(duì)自然資源的使用應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的價(jià)格。

（三）效用價(jià)值論對(duì)自然資源價(jià)格形成機(jī)制的解釋自然資源分為可再生資源和非可再生資源，其價(jià)格決定略有區(qū)別。1.可再生資源———以木材為例。根據(jù)理性經(jīng)濟(jì)人的假設(shè)，廠商購(gòu)買木材作為生產(chǎn)要素，一定要求達(dá)到利潤(rùn)最大，也就是廠商對(duì)木材的需求量是使用木材的邊際成本與邊際收益相等時(shí)的數(shù)量。使用木材的邊際收益為邊際收益產(chǎn)品（MRP），是指一單位木材給廠商帶來(lái)的收益增量。在數(shù)量上等于木材的邊際產(chǎn)品（MP）與用木材生產(chǎn)的產(chǎn)品的邊際收益（MR）的乘積。由于通常情況下木材的邊際生產(chǎn)力是不變的，因此MP是不變的；而MR只有在完全競(jìng)爭(zhēng)中是固定不變的，在其他市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中是遞減的。所以在一般情況下木材的邊際收益是遞減的。根據(jù)木材價(jià)格與木材邊際收益產(chǎn)品的關(guān)系可以畫(huà)出木材的需求曲線（見(jiàn)圖2，P為木材價(jià)格，Q為木材數(shù)量，需求曲線為D）。通常情況下，木材的邊際開(kāi)采成本是不變的，但由于樹(shù)木的生長(zhǎng)周期比較長(zhǎng)，使得木材的邊際使用成本遞增，所以木材供給的邊際總成本遞增。這就決定了木材的供給曲線向右上方傾斜（見(jiàn)圖2，供給曲線為S）。根據(jù)均衡價(jià)格理論，圖2中需求曲線和供給曲線相交時(shí)，木材市場(chǎng)均衡，均衡價(jià)格由需求曲線和供給曲線的交點(diǎn)決定。如圖2中E為均衡點(diǎn)，均衡點(diǎn)對(duì)應(yīng)的價(jià)格P為均衡價(jià)格。2.不可再生資源———以煤為例。不可再生資源的總量會(huì)隨著人們的開(kāi)發(fā)利用而不斷減少，因此在不可再生資源的市場(chǎng)價(jià)格中通常要加入稀缺性成本。與可再生資源一樣，煤的需求曲線也是向右下方傾斜的。但它可供開(kāi)采的總量卻不斷減少。一般而言，煤的開(kāi)采成本在新開(kāi)采時(shí)較低，隨著開(kāi)采的深入，開(kāi)采成本會(huì)不斷提高，由邊際成本決定的供給曲線便會(huì)向右上方傾斜。在未加稀缺成本時(shí)它的供給曲線為圖3中的S線。但是隨著煤的不斷開(kāi)采，使其變得越來(lái)越稀缺，而且，其越稀缺，價(jià)格會(huì)越高，要使煤的所有者放棄未來(lái)可能獲得的更高收益，使用者就必須支付比實(shí)際開(kāi)采成本更高的價(jià)格，即煤的價(jià)格中要加入稀缺性成本，S'是煤的真正供給曲線。S'曲線與S曲線的垂直距離即為稀缺性成本，由此可見(jiàn)，不可再生資源的市場(chǎng)價(jià)格要比一般商品價(jià)格略高，為P（圖略）

自然資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值范文4

資源供不應(yīng)求的瓶頸制約和危機(jī)感，主要源于人類社會(huì)盲目追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)量和規(guī)模所引發(fā)的資源需求的過(guò)快增長(zhǎng)和資源消耗過(guò)程中存在的大量浪費(fèi)。自然資源特別是可再生資源，往往具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值和環(huán)境價(jià)值雙重屬性，但由于環(huán)境價(jià)值具有經(jīng)濟(jì)外部性，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)格體系中往往得不到反映，從而使資源的市場(chǎng)價(jià)值定位偏低。從自然資源的開(kāi)采使用到循環(huán)再生的過(guò)程看，資源的供應(yīng)能力和需求規(guī)模取決于資源的開(kāi)采、使用、（廢棄物）排放、（廢棄物）回收、再生和替代等各個(gè)環(huán)節(jié)的綜合協(xié)調(diào)。

從微觀經(jīng)濟(jì)看，稅收直接影響價(jià)格，在節(jié)約資源，促進(jìn)資源永續(xù)利用方面，稅收不僅具有使經(jīng)濟(jì)外部成本和效益內(nèi)在化的功能，而且可以在資源的上述各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮作用，影響其供求水平。具體表現(xiàn)在：

第一，通過(guò)對(duì)自然資源的開(kāi)采環(huán)節(jié)征收資源稅，使資源的環(huán)境價(jià)值內(nèi)在化。從理論上說(shuō)，當(dāng)征稅額能夠充分反映自然資源的環(huán)境價(jià)值時(shí)，就可以使資源的市場(chǎng)價(jià)格回歸到資源的完全價(jià)值（即經(jīng)濟(jì)價(jià)值和環(huán)境價(jià)值之和），從而真實(shí)反映資源的供求關(guān)系。這是稅收促進(jìn)資源節(jié)約和永續(xù)利用所能發(fā)揮作用的第一個(gè)環(huán)節(jié)，可以采取的稅收措施是征收資源稅或提高資源稅稅率。

第二，在資源的使用（消費(fèi)）環(huán)節(jié)，一方面可以對(duì)有利于節(jié)約資源消耗的投資實(shí)施稅收優(yōu)惠來(lái)降低"節(jié)耗投資成本"，另一方面可以對(duì)資源的使用征收或提高使用稅（即消費(fèi)稅），以增加資源的消耗成本。這是稅收促進(jìn)資源節(jié)約和永續(xù)利用所能發(fā)揮作用的第二個(gè)環(huán)節(jié)，可供選擇的稅收措施有：節(jié)耗投資稅收優(yōu)惠（如所得稅投資抵免）、節(jié)耗投資設(shè)備或節(jié)耗產(chǎn)品的稅收優(yōu)惠、節(jié)耗技術(shù)優(yōu)惠；對(duì)資源產(chǎn)品和資源高消耗產(chǎn)品征收消費(fèi)稅或提高其消費(fèi)稅稅率。

第三，在資源消耗后產(chǎn)生的廢棄物排放環(huán)節(jié)，可以通過(guò)征收排污稅或提高排污稅稅率，來(lái)增加廢棄物排放成本。這不僅有利于提高節(jié)約資源的積極性，而且有利于促使資源的回收利用。因?yàn)椋瑥睦碚撋险f(shuō)，只有廢棄物的回收成本低于其排放成本時(shí)，廢棄物的產(chǎn)生者才會(huì)有回收廢棄物的意愿。在廢棄物排放環(huán)節(jié)征收排污稅是稅收促進(jìn)資源節(jié)約和永續(xù)利用可以發(fā)揮作用的第三個(gè)環(huán)節(jié)。

第四，在廢棄物的回收利用環(huán)節(jié)，可以通過(guò)廢棄物回收利用的稅收優(yōu)惠政策，來(lái)降低回收資源的成本。這是稅收促進(jìn)資源節(jié)約和永續(xù)利用可以發(fā)揮作用的第四個(gè)環(huán)節(jié)，可供選擇的稅收措施有：資源回收企業(yè)的所得稅優(yōu)惠，回收資源產(chǎn)品的流轉(zhuǎn)稅優(yōu)惠，資源回收技術(shù)、設(shè)備的稅收優(yōu)惠等。

自然資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值范文5

【關(guān)鍵詞】自然資源；性質(zhì)；分類；經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

一、自然資源的概念

自然資源——指在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，人類社會(huì)天然存在的未經(jīng)過(guò)加工的可以使用的元素，例如土壤、植物、動(dòng)物，礦物、水、有利的氣候條件（主要是溫度和濕度），風(fēng)能等等。自然資源在空間和時(shí)間的范疇內(nèi)，其意義在全球社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段、不同地區(qū)而不同。作為一個(gè)事件，有一個(gè)在他們需要的特定資源的行為性質(zhì)的機(jī)構(gòu)和現(xiàn)象。例如，石油被稱為可燃材料始于公元前600年，但是它作為一個(gè)工業(yè)規(guī)模的原燃料，是從19世紀(jì)60年代開(kāi)始發(fā)展的。這是從當(dāng)時(shí)石油變化成一個(gè)真正可用的能源資源，其價(jià)值穩(wěn)步增加而發(fā)展起來(lái)的。然而，直到20世紀(jì)初，石油位于海洋大陸架沉積物中，并沒(méi)有被視為一種資源。隨后石油開(kāi)始在工業(yè)規(guī)模的開(kāi)發(fā)，淺海和海洋的油藏區(qū)成為資源大量開(kāi)采用于工業(yè)，才使它具有了價(jià)值。在原始社會(huì)，人類對(duì)自然資源的需求為適度和有限的野生動(dòng)物的狩獵，捕魚(yú)和采集。直至進(jìn)入農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)，才開(kāi)始開(kāi)采自然資源，包括土壤和植被，作為放牧牲畜飼料，在建房的木材中提取的森林和木柴，逐漸開(kāi)始開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源（煤炭、礦石、建材），同時(shí)學(xué)會(huì)掌握風(fēng)能和水。隨著生產(chǎn)力的擴(kuò)大，不僅局限于再生的自然資源，而且還涉及處女性質(zhì)的商業(yè)化的新領(lǐng)域。

二、自然資源的分類

由于雙重性質(zhì)，“自然資源”反映了他們的天然來(lái)源，一方面與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)有關(guān)，既是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，又是環(huán)境要素；另一方面表現(xiàn)在開(kāi)發(fā)和廣泛使用的特殊性與地域性。

1．自然資源發(fā)生在自然環(huán)境（水、大氣、植被或土壤覆蓋等）基礎(chǔ)上，形成一定的空間形式的組合下，改變自身的天然復(fù)合物。在此基礎(chǔ)上，他們被分成兩組：有限自然資源和無(wú)限自然資源。資源的天然成分是由創(chuàng)建這種天然成分和自然因素影響的特點(diǎn)和地理分布所決定的。所屬的景觀專用資源的組成部分：（1）礦物；（2）氣候；（3）水；（4）植物；（5）土地；（6）土壤；（7）動(dòng)物世界。這種分類被廣泛使用在國(guó)內(nèi)和外國(guó)文學(xué)。當(dāng)使用的分類，側(cè)重于某些類型的資源，其定量、定性的特點(diǎn)、政權(quán)的特點(diǎn)，自然補(bǔ)給量形成的時(shí)空格局。復(fù)雜的自然參與的創(chuàng)建和對(duì)自然資源的積累過(guò)程，科學(xué)的認(rèn)識(shí)允許計(jì)算在正確的地方和一群在社會(huì)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)體制，以及最重要的是過(guò)程中的資源的作用，使得它有可能來(lái)確定從自然環(huán)境的限制資源出發(fā)，避免其消耗或退化。資源自然領(lǐng)土的復(fù)合性。在這個(gè)級(jí)別單位考慮自然資源潛力的領(lǐng)域，相應(yīng)景觀最復(fù)雜的結(jié)構(gòu)性。每個(gè)景觀（或自然的領(lǐng)土復(fù)雜）有許多不同類型的自然資源。根據(jù)景觀的屬性，它在資源性質(zhì)，組合的整體結(jié)構(gòu)的地方，他們的定量和定性的特點(diǎn)差異非常顯著。確定物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展和組織的可能性。往往有一個(gè)或多個(gè)資源，確定整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的條件。幾乎每一個(gè)風(fēng)景、氣候、水、土地、土壤和其他資源，都有很大的不同經(jīng)濟(jì)用途。在一個(gè)案例中，可能累計(jì)開(kāi)采礦產(chǎn)資源，在其他有利條件——寶貴的作物栽培或組織工業(yè)生產(chǎn)，度假村等在此基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首選形式的領(lǐng)土自然資源物。它們被分為資源管理：（1）采礦業(yè)；（2）農(nóng)產(chǎn)品；（3）森林；（4）住宅；（5）娛樂(lè)等。只使用一個(gè)分類根據(jù)其來(lái)源的資源是不夠的，因?yàn)樗环从迟Y源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)作用。其中自然資源，反映了其經(jīng)濟(jì)的重要性，及在社會(huì)生產(chǎn)體系中的作用，分類系統(tǒng)是更經(jīng)常地使用資源的經(jīng)濟(jì)利用的方向和形式的分類。

2．利用經(jīng)濟(jì)類型的分類。資源在此分類劃分的主要標(biāo)準(zhǔn)歸因于他們不同的物質(zhì)生產(chǎn)部門。在此基礎(chǔ)上的自然資源分為工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資源。在工業(yè)生產(chǎn)中的資源。這個(gè)類包括各種工業(yè)用的天然原料。一個(gè)非常大的分支工業(yè)生產(chǎn)，眾多行業(yè)消耗各種不同的自然資源，因此，提名他的不同要求的可用性是有區(qū)別的，自然資源的類型如下：工業(yè)用資源，不同類型的資源用于能源生產(chǎn)在現(xiàn)階段科學(xué)技術(shù)的發(fā)展：（1）石油，煤炭，天然氣，鈾，瀝青等化石燃料等；（2）水電資源——能源自由落體的河水，潮汐波浪能和海水等；（3）生物轉(zhuǎn)化的能量來(lái)源——木材燃料的使用，從農(nóng)業(yè)廢棄物生產(chǎn)沼氣和用來(lái)產(chǎn)生核能的核原料。農(nóng)業(yè)用資源，它們結(jié)合參與創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品資源類型：（1）農(nóng)業(yè)氣候——熱作物生產(chǎn)或放牧所需的水分資源；（2）土壤和土地

資源——土地和其土壤，擁有的生產(chǎn)量的獨(dú)特屬性視為一種自然資源的生產(chǎn)性；（3）植物性食物資源——牲畜草料；（4）

自然資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值范文6

「關(guān) 鍵 詞可持續(xù)發(fā)展/刑法/罪名/刑罰/綠色變革sustainable development/criminal law/charge/penalt y/greenchange

「正 文

一般地，可持續(xù)發(fā)展是既照顧當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展[1]（P52）。

1992年在里約熱內(nèi)盧召開(kāi)的世界環(huán)境發(fā)展大會(huì)上，可持續(xù)發(fā)展的觀念被各國(guó)政府所接受，成為指導(dǎo)各國(guó)政府發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的行動(dòng)綱領(lǐng)。中國(guó)政府已接受了可持續(xù)發(fā)展的理念，并制定了《中國(guó)21世紀(jì)議程》這一行動(dòng)綱領(lǐng)。

貫徹實(shí)施這一綱領(lǐng)需要方方面面的工作，但以可持續(xù)發(fā)展的觀念重新評(píng)價(jià)和檢討現(xiàn)有法律法規(guī)及政策方針，改正那些不適合可持續(xù)發(fā)展的觀念、原則與制度，建立起適合可持續(xù)發(fā)展的觀念、原則與制度，無(wú)疑是其中的重要內(nèi)容。基于此，本文擬對(duì)我國(guó)的刑法做一“綠色”思考，探索可持續(xù)發(fā)展下我國(guó)刑罰的“綠色”變革。

一、可持續(xù)發(fā)展與刑法觀念的“綠色”變革

與可持續(xù)發(fā)展模式相對(duì)立的是傳統(tǒng)發(fā)展模式，這兩種發(fā)展模式之間的區(qū)別主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，在人類和自然界的關(guān)系上應(yīng)注重哪一個(gè)？可持續(xù)發(fā)展注重自然界和生態(tài)環(huán)境，至少是把人類與自然界二者并重；而傳統(tǒng)發(fā)展模式則是完全以人類為中心，把自然界看作是任由人類予以征服改造并為人類服務(wù)的對(duì)象。第二，社會(huì)發(fā)展尤其是社會(huì)財(cái)富的標(biāo)準(zhǔn)是什么？可持續(xù)發(fā)展認(rèn)為發(fā)展不純粹是一個(gè)經(jīng)濟(jì)關(guān)系[2]（P4），環(huán)境生態(tài)質(zhì)量及發(fā)展的可持續(xù)性是衡量發(fā)展水平高低的重要標(biāo)準(zhǔn)；而傳統(tǒng)發(fā)展模式則把發(fā)展等同于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，用物化的或貨幣化的財(cái)富多少來(lái)衡量社會(huì)發(fā)展水平。第三，人類社會(huì)如何正確處理現(xiàn)在與未來(lái)、當(dāng)代人與后代人的關(guān)系問(wèn)題？可持續(xù)發(fā)展要求不僅要考慮現(xiàn)在而且要充分考慮將來(lái)，不僅要考慮當(dāng)代人的利益而且要充分考慮后代人的利益，堅(jiān)決反對(duì)吃子孫飯，斷子孫路，強(qiáng)調(diào)不同的代際之間實(shí)現(xiàn)正義和平衡[3]（P225）；而傳統(tǒng)發(fā)展模式則堅(jiān)持當(dāng)代人有當(dāng)代人的自由，當(dāng)代人為自己選擇舒服的生活模式，不受后代人的束縛和制約。用一句極端的話來(lái)說(shuō)就是，“在我死后哪管洪水滔天”。比較兩種發(fā)展模式，顯然，可持續(xù)發(fā)展模式更可取，而傳統(tǒng)發(fā)展模式應(yīng)當(dāng)予以拋棄。

法律包括刑法不是思辯王國(guó)的產(chǎn)物，而是社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物。刑法的目的、理念、原則與具體的制度設(shè)計(jì)，無(wú)不打上社會(huì)發(fā)展模式的烙印。那么，我國(guó)刑法所體現(xiàn)、所反映的發(fā)展模式又是什么呢？我以為主要不是可持續(xù)發(fā)展，而是傳統(tǒng)發(fā)展模式。理由是：第一、從刑法的目的看，刑法的目的是保護(hù)人民打擊犯罪，所保護(hù)的中心是人，而不是人所依賴的生態(tài)環(huán)境，明顯的帶有人類中心主義的色彩。而保護(hù)人民的核心又主要是財(cái)產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)及民主權(quán)利，不是人民的環(huán)境權(quán)。第二、從犯罪的本質(zhì)看，刑法將犯罪規(guī)定為違反法律的危害社會(huì)的行為，而不是危害自然界和生態(tài)環(huán)境的行為。可見(jiàn)，我國(guó)刑法是建立在以人類為中心的觀念上的，而不是建立在人與自然和諧統(tǒng)一觀念上的，這是一種傳統(tǒng)的發(fā)展觀，需要在可持續(xù)發(fā)展的觀念下予以變革。具體說(shuō)就是以可持續(xù)發(fā)展的理念為基礎(chǔ)，重新界定刑法的目的、任務(wù)，改變只重視人和社會(huì)，忽視自然界的不合理現(xiàn)象，把可持續(xù)發(fā)展的觀念貫徹到刑法中。

二、可持續(xù)發(fā)展與罪名的“綠色”變革

根據(jù)刑法理論，確定和劃分罪名的標(biāo)準(zhǔn)是犯罪客體。我國(guó)刑法以犯罪客體為標(biāo)準(zhǔn)把罪名分為十類，即危害國(guó)家安全罪、危害公共安全罪、破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪、侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利罪、侵犯財(cái)產(chǎn)罪、妨害社會(huì)管理秩序罪、危害國(guó)防利益罪、貪污賄賂罪、瀆職罪和軍人違反職責(zé)罪。不難發(fā)現(xiàn)，破壞可持續(xù)發(fā)展、破壞自然資源和生態(tài)環(huán)境犯罪，沒(méi)有列入這十大類罪罪名中，僅僅是在妨害社會(huì)管理秩序罪這一類罪中，包含了一部分懲治污染、破壞環(huán)境與自然資源的犯罪（見(jiàn)刑法第六章第六節(jié)）。顯然，刑法對(duì)可持續(xù)發(fā)展及保護(hù)自然生態(tài)與環(huán)境的重要性認(rèn)識(shí)相對(duì)不足，這就造成刑法在保護(hù)自然資源與環(huán)境、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展方面存在紕漏，主要表現(xiàn)在：

（一）遺漏了對(duì)草原資源及自然風(fēng)景名勝的保護(hù)。一般認(rèn)為自然資源的要素有七大類，即土地資源、水資源、森林資源、草原資源、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)資源、野生動(dòng)植物資源，此外，還有自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū)及文化遺跡地等三個(gè)特殊區(qū)域保護(hù)。對(duì)刑法來(lái)說(shuō)，應(yīng)該涵蓋上述全部自然資源的要素，唯有如此，才能起到刑法的保護(hù)作用。遺憾的是，刑法至少遺漏了兩個(gè)要素，即草原資源和自然風(fēng)景名勝。刑法第324條雖然規(guī)定了故意損毀名勝古跡罪，似乎是包含了自然風(fēng)景名勝的犯罪，但從本節(jié)的罪名即妨害文物管理罪來(lái)看，此處的名勝古跡不包括自然風(fēng)景，而是古跡和文物。但現(xiàn)實(shí)生活中，恰恰存在不損壞古跡和文物，而僅僅損壞自然風(fēng)景名勝的。如，在泰山上修索道，對(duì)古跡和文物并沒(méi)有損壞，但對(duì)泰山自然風(fēng)景的和諧優(yōu)美可能造成極大的破壞。

其他，如桂林山水、杭州西湖、黃山風(fēng)景等，都存在同樣的問(wèn)題。

（二）即使是已涉及的自然資原要素如土地、水、森林、礦產(chǎn)、漁業(yè)與野生動(dòng)植物等，其對(duì)犯罪的處罰標(biāo)準(zhǔn)及重點(diǎn)也不盡合理。第一，刑法第338條規(guī)定重大環(huán)境污染事故罪的構(gòu)成要件有二：一是主觀上的故意，二是客觀上致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡。但現(xiàn)實(shí)中卻有很多雖未造成公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡但的確造成生態(tài)平衡破壞和環(huán)境污染的，這樣的行為同樣應(yīng)受處罰。顯然刑法第338條的規(guī)定有漏洞。第二、刑法第343條的非法采礦罪，強(qiáng)調(diào)的保護(hù)重點(diǎn)是礦產(chǎn)中的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而未考慮到非法開(kāi)采造成的水土流失、植被破壞及環(huán)境污染，如《焦點(diǎn)訪談》曾報(bào)道過(guò)江西贛南地區(qū)大范圍大規(guī)模非法開(kāi)采鎢礦的惡性事件，這種非法采礦當(dāng)然破壞了稀有金屬鎢的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，但對(duì)生態(tài)與環(huán)境的破壞同樣是不容低估的。第三、刑法第342條規(guī)定的是非法占用耕地罪，如果不是非法占用耕地，而是破壞耕地資源，反而無(wú)法定罪。

（三）破壞環(huán)境罪以外的犯罪行為也可能造成環(huán)境與生態(tài)的巨大破壞，但刑法在規(guī)定對(duì)這些行為的處罰時(shí)，并沒(méi)有考慮到這一點(diǎn)。例如，放火罪及失火罪，侵犯的直接客體都是公共安全，但是，如果引起的是森林大火或草原大火，那么其對(duì)生態(tài)平衡的破壞是不容低估的，對(duì)水土流失嚴(yán)重的地區(qū)來(lái)說(shuō)尤其如此。再比如，水上交通事故，對(duì)萬(wàn)噸油輪的碰撞傾覆來(lái)說(shuō)，石油泄漏造成的環(huán)境污染和對(duì)生態(tài)平衡造成的災(zāi)難性破壞，恐怕要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值，如果僅僅以交通肇事罪進(jìn)行處罰，顯然不盡合理。

刑法之所以會(huì)出現(xiàn)上述種種紕漏，根本原因在于立法時(shí)只看到環(huán)境資源的物質(zhì)形態(tài)，而未能看到環(huán)境資源所具有的生態(tài)形態(tài)[4]，因而只看到了環(huán)境資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值而忽略了環(huán)境資源的生態(tài)價(jià)值。對(duì)可持續(xù)發(fā)展來(lái)說(shuō)，環(huán)境資源的物質(zhì)形態(tài)和生態(tài)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值是同時(shí)存在不可分割的，必須同時(shí)予以保護(hù)。為此，就要對(duì)刑法的罪名進(jìn)行“綠色”變革。具體方案是：

第一，把刑法第六章第七節(jié)破壞環(huán)境資源保護(hù)罪從第六章妨害社會(huì)管理秩序罪中獨(dú)立出來(lái)，上升為一類獨(dú)立的大的類罪，成為刑法的第七章（原第七章到第十章順延），以體現(xiàn)刑法在類罪劃分及排列順序上支持可持續(xù)發(fā)展保護(hù)環(huán)境生態(tài)及自然資源的價(jià)值趨向[5]（P67）。

第二，修改刑法第338條重大環(huán)境污染事故罪，改為破壞環(huán)境生態(tài)罪，在主觀要件上，不以故意為限，過(guò)失也可以在客觀要件上，不要求致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或人身傷亡，影響人身健康、破壞生態(tài)與環(huán)境情節(jié)嚴(yán)重的，也要予以追究刑事責(zé)任。例如，對(duì)有關(guān)部門予以限期整改或關(guān)停并轉(zhuǎn)但拒不執(zhí)行并繼續(xù)生產(chǎn)的，就可以視為情節(jié)嚴(yán)重，予以追究刑事責(zé)任。

第三，按自然資源的要素分類，使罪名涵蓋所有的自然資源要素，具體說(shuō)就是把刑法第340條改為破壞漁業(yè)資源罪，把342條改為破壞土地資源罪，把343條改為破壞礦產(chǎn)資源罪，把344條改為破壞林業(yè)資源罪。另外，增設(shè)破壞水資源罪和破壞自然風(fēng)景名勝罪，作為刑法的第345條和346條。

第四，其他犯罪行為如果也破壞了環(huán)境與資源，則視具體情況分別按想象竟合犯、牽連犯、吸收犯予以從重處罰。

三、可持續(xù)發(fā)展與刑罰的“綠色”變革

刑罰是掌握國(guó)家政權(quán)的統(tǒng)治階級(jí)的國(guó)家機(jī)關(guān)用以懲罰犯罪的一種制裁方法。刑罰制度設(shè)計(jì)的好與壞，不僅直接地影響刑罰功能的發(fā)揮，而且通過(guò)刑罰的功能又間接地影響刑法的價(jià)值、目的與作用[6]（P288）。因此，要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展下刑法的“綠色”變革，就必須對(duì)刑罰法進(jìn)行“綠色”變革。

（一）指導(dǎo)思想上，改變過(guò)去傳統(tǒng)發(fā)展模式下只重視人和財(cái)產(chǎn)不重視環(huán)境和資源的做法，從可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求出發(fā)，提高對(duì)環(huán)境資源的生態(tài)形態(tài)及生態(tài)價(jià)值重要性的認(rèn)識(shí)，加大對(duì)破壞環(huán)境與資源保護(hù)罪的懲治力度，包括對(duì)破壞環(huán)境資源保護(hù)罪的刑罰進(jìn)行升格。

（二）重新界定和設(shè)計(jì)罰金刑。根據(jù)刑法第346條的規(guī)定，對(duì)單位犯破壞環(huán)境與資源保護(hù)罪的，對(duì)單位要處罰金。但是，罰金在我國(guó)刑罰體系中僅僅是附加刑，這就意味著對(duì)單位犯破壞環(huán)境與資源保護(hù)罪的，只能使用附加刑而不能使用主刑，無(wú)形中降低了對(duì)單位破壞資源與環(huán)境的否定性評(píng)價(jià)，削弱了打擊力度，此為其一。其二，刑法對(duì)所有破壞環(huán)境與資源的犯罪都規(guī)定了并處罰金，但是，對(duì)罰金的數(shù)額及比例卻未作規(guī)定，這在實(shí)踐中極容易造成少用或?yàn)E用罰金兩種不良傾向。鑒于以上兩點(diǎn)，應(yīng)將罰金上升為主刑，并規(guī)定罰金的數(shù)額和種類，使判處罰金時(shí)有法可依。

（三）完善刑罰的多樣性。刑罰的多樣性是刑法完善的標(biāo)志之一[7]（P85）。如法國(guó)刑法典就規(guī)定了40多種刑罰方法，僅對(duì)法人犯罪就規(guī)定了10多種刑罰方法。相比之下，我國(guó)對(duì)單位犯破壞環(huán)境與資源保護(hù)罪只有罰金一種處罰方式，不僅刑罰種類太少，而且力度不夠，因?yàn)榱P金并不能消滅犯罪單位的主體資格，這就為以后繼續(xù)犯罪留下了隱患，而刑罰的首要功能恰恰就是剝奪或限制再犯能力功能[6]（P289）。因此，我國(guó)應(yīng)對(duì)犯破壞環(huán)境與資源保護(hù)罪的單位處以刑事破產(chǎn)、治理污染、恢復(fù)植被等新的刑罰形式，達(dá)到根除再犯能力、保護(hù)環(huán)境的目的。

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