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單位財(cái)務(wù)管理情況范文1

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的主要問題

1.財(cái)務(wù)管理職能較弱,資金使用效益低下

行政事業(yè)單位的行政職能使得其不能完全市場(chǎng)化,部門預(yù)算不規(guī)范,經(jīng)費(fèi)相互擠占,費(fèi)用支出無計(jì)劃、無定額,或是有計(jì)劃定額但流于形式。財(cái)務(wù)部門對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理常常是事后核算,忽視了資金使用前的預(yù)測(cè)和使用中的控制,對(duì)經(jīng)費(fèi)收支的考核也只是停留在表面平衡上,很少對(duì)資金使用效率進(jìn)行考核。因此,資金的使用效率低下。

2.行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算不恰當(dāng)

其主要表現(xiàn)在:(1)我國預(yù)算會(huì)計(jì)是以現(xiàn)金制為基礎(chǔ),其目的是匯報(bào)支出,為決算服務(wù),它不進(jìn)行成本核算,因而無法計(jì)算和統(tǒng)計(jì)行政成本,也無法評(píng)價(jià)資金的使用效益。(2)有的預(yù)算單位對(duì)項(xiàng)目支出的核算不區(qū)分不同的專項(xiàng)項(xiàng)目資金,統(tǒng)一使用規(guī)定的行政事業(yè)單位的科目核算,不利于專項(xiàng)項(xiàng)目資金的管理;而有的單位則只按專項(xiàng)項(xiàng)目歸集各項(xiàng)費(fèi)用,不按科目核算,不利于單位各項(xiàng)費(fèi)用的整體控制管理。(3)現(xiàn)行預(yù)算單位會(huì)計(jì)制度在會(huì)計(jì)科目的設(shè)置和核算內(nèi)容上,與部門預(yù)算編報(bào)口徑不一致;一般預(yù)算支出科目與行政事業(yè)單位科目不一致,導(dǎo)致在編制決算時(shí),預(yù)算單位必須將會(huì)計(jì)科目合并或拆分后才能得出預(yù)算科目。WWw.133229.COM

3.行政事業(yè)單位在預(yù)算執(zhí)行方面,缺乏應(yīng)有的約束力和嚴(yán)肅性

(1)有的預(yù)算單位在資金使用中,支出控制不嚴(yán),超支浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重,嚴(yán)重影響了政府部門的公眾形象。(2)有的預(yù)算單位在項(xiàng)目支出資金管理使用中,基本支出和項(xiàng)目支出界定不清,用項(xiàng)目支出來彌補(bǔ)基本支出經(jīng)費(fèi)的不足,用于維持日常公用支出,沒有做到專款專用。(3)有的預(yù)算單位在專項(xiàng)資金使用過程中,沒有樹立講求經(jīng)濟(jì)效益的理財(cái)理念,重?fù)芸疃p管理,重預(yù)算審核而輕實(shí)際效果,對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)際使用績效缺乏有效地監(jiān)督和考核。

二、行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度體系的原則

1.合法性原則。行政事業(yè)單位在建立內(nèi)部控制制度時(shí),必須遵循國家有關(guān)的法律、法規(guī),并把國家有關(guān)的法律法規(guī)落實(shí)到內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度中去。這是建立內(nèi)部控制制度體系的基礎(chǔ)。

2.有效性原則。內(nèi)部財(cái)務(wù)控制應(yīng)當(dāng)約束單位內(nèi)部涉及財(cái)務(wù)工作的所有人員。任何人都不得擁有超越內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的權(quán)力。

3.全面性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)涵蓋單位內(nèi)部涉及財(cái)務(wù)工作的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及相關(guān)崗位,并針對(duì)業(yè)務(wù)處理過程中的關(guān)鍵控制點(diǎn),落實(shí)到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)。

4.不相容職務(wù)相分離原則。內(nèi)部財(cái)務(wù)控制應(yīng)當(dāng)保證單位內(nèi)部實(shí)際財(cái)務(wù)工作的機(jī)構(gòu)、崗位的合理設(shè)置及其職責(zé)權(quán)限的合理劃分,堅(jiān)持不相容職務(wù)相互分離,確保不同機(jī)構(gòu)和崗位之間權(quán)責(zé)分明、相互制約、相互監(jiān)督。

5.成本效益原則。內(nèi)部財(cái)務(wù)控制應(yīng)當(dāng)遵循成本效益原則,以合理的控制成本達(dá)到最佳的控制效果。成本效益原則要求各單位在內(nèi)部財(cái)務(wù)控制中必須運(yùn)用科學(xué)合理的方法,以較小的控制成本和管理成本獲得交好的經(jīng)濟(jì)效益,保證實(shí)施內(nèi)部財(cái)務(wù)控制所花費(fèi)的代價(jià)低于因此而獲得的效益。

6.適時(shí)性原則。每個(gè)單位的外部環(huán)境都在不斷發(fā)生變化。環(huán)境的變化是不以單位的意志為轉(zhuǎn)移的,所以,每一個(gè)單位的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度建設(shè)都應(yīng)隨著外部環(huán)境的變化、單位業(yè)務(wù)職能的調(diào)整和管理要求的提高,不斷修訂和完善。

三、加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

1.加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè),建立有效的支出約束機(jī)制。(1)綜合性的管理制度。(2)單項(xiàng)的管理制度。(3)相關(guān)性的管理制度。這樣,可以從單位內(nèi)部建立起有效的支出約束機(jī)制,做到有章可循,并且嚴(yán)格按制度辦事,以堵塞漏洞,節(jié)約資金,防止經(jīng)費(fèi)支出中的跑、冒、滴、漏,最大限度地提高各項(xiàng)資金的使用效益。

2.細(xì)化部門預(yù)算,提高財(cái)務(wù)管理的計(jì)劃與預(yù)測(cè)能力。現(xiàn)階段,應(yīng)盡快推廣國庫集中支付制度的改革,建立科學(xué)的部門預(yù)算。部門預(yù)算改革工作剛剛起步,有一個(gè)需要不斷完善的過程,每個(gè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的情況進(jìn)行分析研究,對(duì)于適當(dāng)?shù)牟町?可以適當(dāng)調(diào)整預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn),使部門預(yù)算符合單位的實(shí)際情況。

3.進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革。(1)按照公共財(cái)政管理的要求,建立起規(guī)范、統(tǒng)一的預(yù)算會(huì)計(jì)體系,同時(shí)將權(quán)責(zé)發(fā)生制確認(rèn)基礎(chǔ)引入預(yù)算會(huì)計(jì)。(2)推進(jìn)預(yù)算收支科目改革,對(duì)于現(xiàn)行行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中不適應(yīng)部門預(yù)算改革需要的科目,要根據(jù)現(xiàn)行預(yù)算管理的要求進(jìn)行修訂,為各項(xiàng)管理提供有利的基礎(chǔ)條件。

4.嚴(yán)格預(yù)算開支,建立財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制制度。內(nèi)部控制制度的主要方法是:(1)崗位分工控制,保證不相容職務(wù)相互分離。(2)授權(quán)批準(zhǔn)控制,嚴(yán)格遵循授權(quán)范圍和權(quán)限,重大會(huì)計(jì)事項(xiàng)建立集體審批制度。(3)會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制,制定符合單位的會(huì)計(jì)制度和崗位責(zé)任制等。(4)財(cái)產(chǎn)清查控制,采取定期盤點(diǎn)的措施確保資產(chǎn)的安全完整。(5)內(nèi)部報(bào)告控制,及時(shí)全面地反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的情況。(6)電子信息技術(shù)控制,加強(qiáng)電子信息系統(tǒng)的開發(fā)和維護(hù),盡量減少人為操縱因素的影響。內(nèi)審部門還應(yīng)經(jīng)常對(duì)內(nèi)部控制制度進(jìn)行評(píng)價(jià),及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié),制定改進(jìn)措施。

四、加強(qiáng)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理

筆者建議如下。

1.增強(qiáng)監(jiān)管意識(shí),認(rèn)真落實(shí)資產(chǎn)管理責(zé)任。各單位應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到管好用好國有資產(chǎn)的重要性,把國有資產(chǎn)管理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,列入本單位工作目標(biāo)。明確單位主要領(lǐng)導(dǎo)為全面責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人、使用部門負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人的三級(jí)管理責(zé)任制。應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)的不同類別,規(guī)定相應(yīng)管理部門及責(zé)任人,并與部門責(zé)任人和直接責(zé)任人簽訂資產(chǎn)管理協(xié)議,定期考核責(zé)任履行情況。財(cái)會(huì)部門、資產(chǎn)管理部門與資產(chǎn)使用部門之間要加強(qiáng)信息溝通。貨幣資金的責(zé)任人是財(cái)務(wù)部門。資金的損失系財(cái)會(huì)人員個(gè)人原因造成的,應(yīng)由個(gè)負(fù)責(zé)賠償。存貨和固定資產(chǎn)的責(zé)任人是資產(chǎn)管理部門。一要建立資產(chǎn)使用登記制度,明確使用人。二是建立資產(chǎn)定期盤點(diǎn)制度,關(guān)心資產(chǎn)的存量狀況,及時(shí)與財(cái)務(wù)部門對(duì)賬、資產(chǎn)盤盈或盤虧按管理權(quán)限上報(bào)審批或?qū)徍藗浒?做到賬實(shí)相符、賬賬相符。對(duì)外投資和應(yīng)收款項(xiàng)的責(zé)任人是單位的業(yè)務(wù)部門,關(guān)鍵是要落實(shí)到每一個(gè)責(zé)任人。同時(shí)財(cái)務(wù)部門要配合做好投資監(jiān)管和欠款催收工作,跟蹤監(jiān)管資產(chǎn)運(yùn)行過程,防止資產(chǎn)收益流失。

2.加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立財(cái)會(huì)人員準(zhǔn)入制。有關(guān)部門應(yīng)對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員現(xiàn)狀開展調(diào)研,制定具體的培訓(xùn)計(jì)劃,有針對(duì)性地開展多種形式的培訓(xùn)活動(dòng),不斷提高的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)和電腦技術(shù)操作水平,以適應(yīng)新時(shí)期單位財(cái)務(wù)管理和國有資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)信息化管理的需求。同時(shí),各單位應(yīng)建立會(huì)計(jì)人員上崗準(zhǔn)入制度,實(shí)行會(huì)計(jì)人員競(jìng)爭上崗。財(cái)會(huì)人員應(yīng)及時(shí)更新財(cái)會(huì)知識(shí),增強(qiáng)財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念,嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》賦予的內(nèi)部監(jiān)督權(quán),規(guī)范核算各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支。

3.健全內(nèi)控制度,規(guī)范內(nèi)部管理行為。有關(guān)部門應(yīng)督促相關(guān)單位建立內(nèi)部監(jiān)督和約束機(jī)制,要加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制,分離不相容崗位,嚴(yán)格支出審批、資產(chǎn)處置、采購及付款等環(huán)節(jié)的審批手續(xù)。對(duì)內(nèi)控制度執(zhí)行情況要由專門的機(jī)構(gòu)或人員定期或不定期地進(jìn)行檢查。充分發(fā)揮單位內(nèi)部審計(jì)和財(cái)務(wù)監(jiān)督在資產(chǎn)管理中的作用,發(fā)現(xiàn)問題,嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任,從而把國有資產(chǎn)管理納入制度化、規(guī)范化的軌道。

4.實(shí)行國有資產(chǎn)基礎(chǔ)臺(tái)賬制度。各行政事業(yè)單位均應(yīng)建立資產(chǎn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)臺(tái)賬,通過建立資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫來規(guī)范資產(chǎn)管理。在此次資產(chǎn)清查中,我縣的233家行政事業(yè)單位都建立了詳細(xì)的資料數(shù)據(jù)臺(tái)帳。下一步,是要把資產(chǎn)的臺(tái)帳管理納入單位日常工作監(jiān)管范圍,要指定專人通過資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)負(fù)責(zé)資產(chǎn)購建、改造、調(diào)撥、捐贈(zèng)、變賣處置、報(bào)廢、毀損、投資等環(huán)節(jié)的申報(bào)審核、審批手續(xù)、維護(hù)資產(chǎn)的安全和完整,確保單位履行職責(zé)和促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。對(duì)各單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)臺(tái)賬制度的執(zhí)行情況,有關(guān)部門應(yīng)定期組織檢查,督促其規(guī)范管理國有資產(chǎn)。

5.建立行政事業(yè)單位年報(bào)審計(jì)制度。鑒于本次資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)部分單位在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、內(nèi)部控制等方面存在不少問題,建議建立行政事業(yè)單位年報(bào)必審制度。在每年部門預(yù)算“一上”之前,組織財(cái)政、審計(jì)部門檢查力量或通過招投標(biāo)方式確定社會(huì)中介機(jī)構(gòu),對(duì)納入部門預(yù)算的單位上年度部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì),重點(diǎn)審查各單位項(xiàng)目資金的使用情況,為部門預(yù)算安排資金提供可靠依據(jù)。

6.加強(qiáng)房屋資產(chǎn)的權(quán)屬管理。各單位應(yīng)盡快辦理所有房屋資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)證,理清權(quán)屬關(guān)系。對(duì)各單位房屋資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)管理情況,有關(guān)部門可適時(shí)組織檢查,督促其規(guī)范管理。在條件成熟時(shí),應(yīng)對(duì)各事業(yè)單位的國有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記,由財(cái)政部門核發(fā)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》,依法確認(rèn)國家對(duì)國有資產(chǎn)的所有權(quán)和事業(yè)單位對(duì)國有資產(chǎn)的占有、使用權(quán)的行為。

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單位財(cái)務(wù)管理情況范文2

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；新會(huì)計(jì)制度

隨著中國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，財(cái)務(wù)管理工作對(duì)于事業(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重要的影響。財(cái)務(wù)管理是對(duì)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范的主要手段之一。雖然目前事業(yè)單位逐步建立起了財(cái)務(wù)管理的體系，但是在實(shí)際工作中仍然存在很多漏洞和問題。因此國家又出臺(tái)了新的會(huì)計(jì)制度，對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理提出了新的要求和規(guī)范。事業(yè)單位應(yīng)按照新準(zhǔn)則的要求，積極采取措施完善財(cái)務(wù)管理制度，提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的效率，保證事業(yè)單位的財(cái)務(wù)安全，實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定的發(fā)展。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)

財(cái)務(wù)管理是影響事業(yè)單位的運(yùn)行和發(fā)展重要因素。與其他經(jīng)濟(jì)體相比，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理具有明顯的特點(diǎn)：（一）資金的來源比較廣泛。事業(yè)單位獲得的資金來自于多種渠道，有同級(jí)財(cái)政部門的各類撥款、上級(jí)部門的非財(cái)政補(bǔ)助、利息收入等其他收入以及一些經(jīng)營性的收入等。這些不同的資金來源使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理更加復(fù)雜和困難，因此事業(yè)單位在實(shí)際的管理工作中通常會(huì)根據(jù)資金來源的不同進(jìn)行分類核算和管理。（二）財(cái)務(wù)管理為公共事業(yè)服務(wù)。事業(yè)單位通常從事的主要活動(dòng)是為教育、文化、科技、衛(wèi)生等關(guān)系到人們切身利益的公共事業(yè)提供服務(wù)，因此其財(cái)務(wù)管理要為事業(yè)單位的服務(wù)體系提供支持和保障。（三）事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作匯聚了高學(xué)歷人才。事業(yè)單位的工作性質(zhì)一般是腦力勞動(dòng)，匯聚了較多的高學(xué)歷人才為社會(huì)提供服務(wù)，并推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步，是我國生產(chǎn)力的重要組成部分。因此事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作要促進(jìn)事業(yè)單位更好地實(shí)現(xiàn)其社會(huì)功能。

二、目前我國的事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理工作中存在的不足

目前，我國的事業(yè)單位雖然在財(cái)務(wù)管理工作中采取了一些改革措施，逐步建立起了管理體系，但在具體的財(cái)務(wù)管理工作中仍存在很多的漏洞和問題，這些問題制約了事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展。（一）事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的制度建設(shè)還很不完善。首先，財(cái)經(jīng)法規(guī)、紀(jì)律、制度的執(zhí)行力不強(qiáng)，財(cái)經(jīng)紀(jì)律松弛、違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象突出，粗心大意，馬馬虎虎，處理問題僅憑習(xí)慣經(jīng)驗(yàn)。其次，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度的修訂普遍不完善和不及時(shí)，與新的財(cái)經(jīng)法規(guī)和制度銜接不好，與單位情況變化和制度實(shí)際執(zhí)行情況不相適應(yīng)。財(cái)務(wù)管理制度不符合實(shí)際、不便于執(zhí)行，直接損害到財(cái)務(wù)管理的權(quán)威性。無法對(duì)事業(yè)單位資金的流向進(jìn)行準(zhǔn)確地反映。（二）財(cái)務(wù)管理中的預(yù)算管理還很不完善。預(yù)算是財(cái)務(wù)管理工作中的重要組成部分，但很多事業(yè)單位主要強(qiáng)調(diào)預(yù)算編制，而對(duì)預(yù)算的執(zhí)行與控制的重視程度不夠。在執(zhí)行預(yù)算時(shí)比較盲目和隨意，不能嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)范執(zhí)行，支出審批制度不嚴(yán)格，隨意擴(kuò)大或改變資金的開支范圍或用途，對(duì)資金使用的情況未能進(jìn)行嚴(yán)格的考核和監(jiān)督。（三）對(duì)資產(chǎn)的管理還比較混亂，造成國有資產(chǎn)的流失很多事業(yè)單位對(duì)資產(chǎn)缺乏有效管理：1.對(duì)資金的管理。有的事業(yè)單位未能配備專業(yè)的財(cái)務(wù)人員，出現(xiàn)一人兼任出納和會(huì)計(jì)的情況，未分離崗位職責(zé)，同時(shí)缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致發(fā)生賬外賬現(xiàn)象。2.對(duì)固定資產(chǎn)的管理。有些事業(yè)單位在管理固定資產(chǎn)時(shí)未能定期進(jìn)行清理和盤點(diǎn)，影響了資產(chǎn)的使用效率；有些單位則缺乏資產(chǎn)出入庫的管理機(jī)制，造成了資產(chǎn)的流失。（四）監(jiān)督機(jī)制不完善。很多事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)管的重視程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。事業(yè)單位由于其公益性的特點(diǎn)，工作重點(diǎn)往往側(cè)重于年度考核，而忽視了財(cái)務(wù)管理工作的重要性，對(duì)財(cái)務(wù)管理缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理不完善。同時(shí)由于對(duì)事業(yè)單位的部分領(lǐng)導(dǎo)和管理人員缺少有效的約束和監(jiān)督，財(cái)務(wù)信息混亂，導(dǎo)致違紀(jì)違法問題時(shí)有出現(xiàn)，影響了事業(yè)單位正常履行其職能。（五）財(cái)務(wù)管理人員缺乏專業(yè)會(huì)計(jì)素養(yǎng)。一些事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員財(cái)務(wù)知識(shí)陳舊、財(cái)務(wù)觀念落后，且缺乏學(xué)習(xí)和自我提高的意識(shí)，不能及時(shí)更新知識(shí)架構(gòu)，會(huì)計(jì)核算的方法嚴(yán)重落后與時(shí)展的需要。還有一些非專業(yè)人員從事財(cái)務(wù)管理工作，缺乏基本的專業(yè)財(cái)會(huì)知識(shí)，影響了財(cái)務(wù)信息的完整性和準(zhǔn)確性，無法進(jìn)行規(guī)范的財(cái)務(wù)管理。

三、根據(jù)新會(huì)計(jì)制度加強(qiáng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作的對(duì)策

（一）事業(yè)單位應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度。事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)管理主要的工作之一就是完善財(cái)務(wù)制度，這樣才能夠貫徹執(zhí)行國家制定的財(cái)務(wù)制度，才能使各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)能夠嚴(yán)格按照規(guī)章制度有序開展，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和法制化的管理。事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度，并按照國家財(cái)政部的統(tǒng)一要求，結(jié)合本單位的實(shí)際情況制定內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理體制。對(duì)現(xiàn)金的管理，財(cái)產(chǎn)的審批，審批權(quán)限的分配，財(cái)務(wù)計(jì)劃的制定和實(shí)施，資金的籌集和使用，預(yù)算的編制、執(zhí)行、監(jiān)督和評(píng)價(jià)都要有明確而具體的規(guī)定。制度制定要體現(xiàn)適應(yīng)性和可操作性原則，即制度的制定必須結(jié)合單位實(shí)際，應(yīng)用完善的單位內(nèi)部控制制度約束財(cái)務(wù)行為，減少或避免各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題的發(fā)生。（二）事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算管理。國家頒布的新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求事業(yè)單位對(duì)預(yù)算進(jìn)行精細(xì)化的管理。比如在核算基礎(chǔ)和會(huì)計(jì)目標(biāo)方面，要明確財(cái)務(wù)管理要求并充分體現(xiàn)預(yù)算管理的信息需求，會(huì)計(jì)核算不僅要符合預(yù)算管理，還要給豬完整真實(shí)的會(huì)計(jì)信息。根據(jù)新的財(cái)務(wù)管理規(guī)則，事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理中要兼顧財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理，發(fā)揮預(yù)算對(duì)事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)行的保障作用。（三）事業(yè)單位應(yīng)保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)完整。事業(yè)單位要以經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)際情況作為會(huì)計(jì)核算的依據(jù)，對(duì)會(huì)計(jì)核算的各項(xiàng)要素真實(shí)反映其結(jié)果和實(shí)際情況，確保會(huì)計(jì)信息的可靠性和真實(shí)性。新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中增加了對(duì)會(huì)計(jì)信息全面性的要求，因此事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理應(yīng)以此為指導(dǎo)原則，將各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)以及各種事項(xiàng)全面納入財(cái)務(wù)核算中，保證財(cái)務(wù)信息完整可靠，對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)的狀況、經(jīng)營成果以及預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行全面真實(shí)的反映，全面提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。（四）事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)資產(chǎn)管理，明確管理責(zé)任。事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)新會(huì)計(jì)制度，明確資產(chǎn)管理的責(zé)任。1.設(shè)立管理資產(chǎn)的專門機(jī)構(gòu)。事業(yè)單位應(yīng)設(shè)置資產(chǎn)管理的專門機(jī)構(gòu)，并將管理資產(chǎn)的所有權(quán)限全部交給資產(chǎn)的管理部門，且事業(yè)單位的資產(chǎn)管理的部門必須由事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)直接進(jìn)行管理。與此同時(shí)，事業(yè)單位的資產(chǎn)管理的結(jié)構(gòu)應(yīng)保持一定的獨(dú)立性。資產(chǎn)的管理部門應(yīng)以定期或者隨機(jī)抽查的方式清點(diǎn)或核算事業(yè)部門資產(chǎn)狀況。2.財(cái)務(wù)部門主要負(fù)責(zé)處理事業(yè)單位資產(chǎn)賬務(wù)。財(cái)務(wù)部門是處理事業(yè)單位資產(chǎn)賬務(wù)的主要負(fù)責(zé)部門，需要對(duì)事業(yè)單位的資產(chǎn)編制總賬以及明細(xì)賬，同時(shí)嚴(yán)格按照新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度處理事業(yè)單位日常的財(cái)務(wù)項(xiàng)目。3.業(yè)務(wù)部門對(duì)單位資產(chǎn)有使用和維護(hù)權(quán)，但使用前必須報(bào)批。事業(yè)單位的業(yè)務(wù)部門使用事業(yè)單位的資產(chǎn)前必須想事業(yè)單位資產(chǎn)的管理部門申請(qǐng)，在使用資產(chǎn)的過程中要對(duì)采取有效的措施，保護(hù)資產(chǎn)的價(jià)值。業(yè)務(wù)部門還應(yīng)及時(shí)將使用單位資產(chǎn)情況向資產(chǎn)的管理部門匯報(bào)。業(yè)務(wù)部門只有使用和維護(hù)事業(yè)單位資產(chǎn)的權(quán)力，而沒有對(duì)單位資產(chǎn)進(jìn)行處理的權(quán)力。4.事業(yè)單位要提高利用資產(chǎn)的效率。事業(yè)單位應(yīng)改革落后的資產(chǎn)管理模式，全面動(dòng)員和協(xié)調(diào)事業(yè)單位內(nèi)部各部門的工作，對(duì)單位的資產(chǎn)進(jìn)行全面的統(tǒng)籌和分析，以有效提高利用單位資產(chǎn)的效率。事業(yè)單位應(yīng)按照新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的要求，全面詳細(xì)的了解本單位資產(chǎn)的情況，并由資產(chǎn)的管理部門統(tǒng)籌運(yùn)用單位的資產(chǎn)，按照本單位的實(shí)際情況合理配置資產(chǎn)，從而讓單位資產(chǎn)能夠充分發(fā)揮其作用，有效減少資產(chǎn)的浪費(fèi)，也能夠有效防止資產(chǎn)的閑置或重復(fù)購買情況的發(fā)生。（五）對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告制度進(jìn)行完善，并加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)。根據(jù)新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的新規(guī)定，事業(yè)單位應(yīng)不斷完善會(huì)計(jì)報(bào)告體系，應(yīng)編制決算報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告。決算報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括決算報(bào)表和其他應(yīng)當(dāng)在決算報(bào)告中反映的相關(guān)信息和資料，財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括財(cái)務(wù)報(bào)表和其他應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)報(bào)告中披露的相關(guān)信息和資料。事業(yè)單位應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)培訓(xùn)，幫助他們及時(shí)掌握新的財(cái)務(wù)知識(shí)，更好地了解新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，提升他們的綜合素質(zhì)和財(cái)務(wù)工作能力，以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理水平和質(zhì)量的提高。

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理與其他企業(yè)單位相比，具有其特殊性。事業(yè)單位的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的出臺(tái)為事業(yè)單位改革財(cái)務(wù)管理制度指出了發(fā)展方向，促進(jìn)了現(xiàn)有管理體制的發(fā)展和完善。事業(yè)單位應(yīng)積極引入新準(zhǔn)則，對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行規(guī)范，解決目前在財(cái)務(wù)管理中存在的問題，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位長期穩(wěn)定的發(fā)展。

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單位財(cái)務(wù)管理情況范文3

關(guān)鍵詞：水利事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；完善建議

水利關(guān)系著國家農(nóng)業(yè)、生態(tài)等多方面行業(yè)的發(fā)展，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)之一，水利發(fā)展的好壞關(guān)系著國民經(jīng)濟(jì)的健康與否，加強(qiáng)和改善水利行業(yè)發(fā)展成為重要任務(wù)，這要求加強(qiáng)水利事業(yè)單位的管理，而水利事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理是整個(gè)管理的基礎(chǔ)，有必要結(jié)合水利事業(yè)單位的特征，探尋解決水利事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問題的措施。

一、水利事業(yè)單位特征

水利事業(yè)單位類型多、專業(yè)性強(qiáng)，其業(yè)務(wù)活動(dòng)具有較強(qiáng)的特殊性。一方面，水利事業(yè)單位需要保證水利工程設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，在企業(yè)生產(chǎn)、居民生活、社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮重要作用，因此屬于行政性事業(yè)單位；另一方面，水利事業(yè)單位提供的供水、發(fā)電、旅游等商品性產(chǎn)品和服務(wù)，又具有生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)單位性質(zhì)。

大部分水利事業(yè)單位是具有雙重性質(zhì)的統(tǒng)一體，其管理模式并不是全國統(tǒng)一的，具體的管理模式受到當(dāng)?shù)丨h(huán)境的影響，因此水利事業(yè)單位采用的財(cái)務(wù)管理制度也存在差別。在具有混合性質(zhì)的水利事業(yè)單位里，財(cái)務(wù)管理體制、運(yùn)行方式各不相同，具體會(huì)計(jì)項(xiàng)目難以確切計(jì)量和界定，直接導(dǎo)致了會(huì)計(jì)核算的復(fù)雜及財(cái)務(wù)管理的困難。

二、水利事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理面臨的環(huán)境

水利事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理面臨的形勢(shì)既有機(jī)遇又有挑戰(zhàn)。一方面，我國財(cái)政改革不斷深入，財(cái)政對(duì)水利事業(yè)單位的投入也不斷增大，并且逐步加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的規(guī)范和管理，這為水利事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理提供了良好的環(huán)境；另一方面水利事業(yè)單位改進(jìn)財(cái)務(wù)管理也存在很多挑戰(zhàn)。首先是上級(jí)對(duì)下級(jí)的業(yè)務(wù)檢查與管理，使很多基層水利事業(yè)單位壓力加大，各基層單位疲于應(yīng)付各類形式的檢查，用于經(jīng)營管理的精力減少，不利于財(cái)務(wù)管理水平的提高；其次，財(cái)務(wù)人員責(zé)任心和職業(yè)操守使水利事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理處于不利環(huán)境。水利事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在很多漏洞，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大。

三、水利事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題

（一）財(cái)務(wù)管理缺少健全的內(nèi)控環(huán)境

首先，水利事業(yè)單位內(nèi)部控制意識(shí)薄弱。要使財(cái)務(wù)管理發(fā)揮作用，必須建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理內(nèi)控機(jī)制。內(nèi)部控制意識(shí)薄弱，監(jiān)督機(jī)制不健全是目前大部分事業(yè)單位乃至國企的普遍問題。由于沒有經(jīng)過市場(chǎng)化改革，所以對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)制度的認(rèn)識(shí)不夠深刻，甚至存在歪曲。水利事業(yè)單位不但沒有形成良好的內(nèi)部控制理念，反而把內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度看成強(qiáng)化員工束縛和管制的條條框框。

其次，財(cái)務(wù)管理內(nèi)控系統(tǒng)不健全。財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制意識(shí)的淡薄直接影響內(nèi)部控制制度的制定實(shí)施。有許多水利事業(yè)單位尚未建立起內(nèi)部控制系統(tǒng)，由于事業(yè)單位的特殊性，國家對(duì)于事業(yè)單位的管理并沒有統(tǒng)一的模式，各地要求也不一樣，對(duì)于建立內(nèi)部控制系統(tǒng)的要求便沒有時(shí)間限制，再加上意識(shí)薄弱，很多水利事業(yè)單位處于原有的管理模式下。有的水利事業(yè)單位雖然建立了內(nèi)部控制系統(tǒng)，但是缺乏合理性，沒有從自身實(shí)際情況出發(fā)，建立內(nèi)部控制制度僅僅是迎合形勢(shì)的需要，這樣的內(nèi)部控制制度僅僅是流于形式，缺乏實(shí)際的操作性。

最后，財(cái)務(wù)管理內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不健全。內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制是內(nèi)控制度運(yùn)行的保證。水利事業(yè)單位受到財(cái)政支持，不存在市場(chǎng)上的壓力，對(duì)資金只注重分配和使用，不重視其使用效益，因此也缺乏內(nèi)部審計(jì)和會(huì)計(jì)控制的環(huán)境。偏行政性的水利事業(yè)單位往往缺少內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，偏經(jīng)營性質(zhì)的水利事業(yè)單位對(duì)內(nèi)部審計(jì)也不夠重視，已有的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。

（二）財(cái)務(wù)預(yù)算水平不高

財(cái)務(wù)管理效果與預(yù)算管理有密切的聯(lián)系。水利事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算水平不高，影響了財(cái)務(wù)管理整體效果。

首先是財(cái)務(wù)預(yù)算的理念沒有在水利水利事業(yè)單位深入。集中表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算不重視，編制的預(yù)算不合理。預(yù)算管理面較窄，很多應(yīng)該納入預(yù)算管理的資金沒有納入預(yù)算管理，既定預(yù)算方案的執(zhí)行不嚴(yán)格，存在資金被挪用的現(xiàn)象。

其次，財(cái)務(wù)預(yù)算的編制不科學(xué)。水利事業(yè)單位預(yù)算編制保留了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)編制的痕跡，方法比較簡單，新的預(yù)算是以去年的預(yù)算計(jì)劃為基礎(chǔ)，往往重視數(shù)據(jù)的變動(dòng)，沒有考慮本單位人員、項(xiàng)目的實(shí)際情況，缺少對(duì)預(yù)算計(jì)劃的宏觀性和前瞻性規(guī)劃，一旦在計(jì)劃執(zhí)行過程中出現(xiàn)特殊的情況，便會(huì)使資金陷入短缺的境地。

最后，沒有實(shí)施全面預(yù)算管理。實(shí)行全面預(yù)算管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企事業(yè)單位加強(qiáng)管理的必然選擇。水利事業(yè)單位在編制預(yù)算管理時(shí)，采用分部門預(yù)算最后匯總的方法，預(yù)算缺少整體性和協(xié)調(diào)性，無法對(duì)資金的使用做出彈性調(diào)整，增加了預(yù)算執(zhí)行的被動(dòng)性。

（三）財(cái)務(wù)收支管理不規(guī)范

規(guī)范的收支管理是水利事業(yè)單位實(shí)施有效預(yù)算管理的保障。沒有規(guī)范的收支預(yù)算管理，預(yù)算編制便會(huì)無法覆蓋整個(gè)單位，無法做到單位情況相符，也無法達(dá)到財(cái)務(wù)預(yù)算的目的。水利事業(yè)單位收支的不規(guī)范涉及到諸多情況。

1.私設(shè)“小金庫”。水利事業(yè)單位既有行政性質(zhì)又有企業(yè)性質(zhì)，每年會(huì)有財(cái)政性轉(zhuǎn)移收入，但是轉(zhuǎn)移性收入管理并不規(guī)范。存在截留、隱匿或者轉(zhuǎn)移財(cái)政撥款的情況，或者不將財(cái)政性資金轉(zhuǎn)移，不列入本單位財(cái)務(wù)部門大賬內(nèi)，私設(shè)小金庫。另外擅自將行政事業(yè)性收費(fèi)作為經(jīng)營收入核算，逃避財(cái)政的監(jiān)督管理；將正常的經(jīng)營收入等轉(zhuǎn)移到工會(huì)或單位食堂賬上，用于發(fā)放福利津貼或請(qǐng)客招待等也存在。

2.逃避收稅。主要通過會(huì)計(jì)手段到達(dá)逃避稅收的目的。采取將本應(yīng)作當(dāng)年的收入掛往來賬、變更固定資產(chǎn)折舊提取辦法和標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)節(jié)成本和利潤、對(duì)外經(jīng)營項(xiàng)目不開票不結(jié)算等手段調(diào)節(jié)收入，達(dá)到減少利潤少交稅金的目的，造成水利事業(yè)單位收入反映不真實(shí)。

3.票據(jù)使用不規(guī)范。規(guī)范使用票據(jù)是水利事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支規(guī)范的重要手段。目前我國部分水利事業(yè)單位存在抵制財(cái)政和上級(jí)統(tǒng)一票據(jù)的現(xiàn)象，繼續(xù)在使用自制的票據(jù)和市場(chǎng)渠道購買的收據(jù)。再加上票據(jù)使用管理不嚴(yán)，出現(xiàn)領(lǐng)用票據(jù)不登記，開出的票據(jù)多少不清，票款兩空的情況。

（四）基建管理亟待規(guī)范

與一般事業(yè)單位不同于，水利事業(yè)單位要向社會(huì)提供服務(wù)，需要進(jìn)行大規(guī)模的基礎(chǔ)建設(shè)，基建管理是水利事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要一環(huán)。部分水利事業(yè)單位存在建設(shè)項(xiàng)目資金延遲到位的情況，部分項(xiàng)目不能嚴(yán)格按計(jì)劃和批復(fù)的項(xiàng)目內(nèi)容實(shí)施，存在超規(guī)模和超預(yù)算的情況，而前期項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)支出也存在費(fèi)用串項(xiàng)現(xiàn)象。

三、完善水利事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的建議

（一）完善財(cái)務(wù)管理內(nèi)控環(huán)境

1.提高財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制意識(shí)。水利事業(yè)單位要改變過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理理念，應(yīng)該接受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的財(cái)務(wù)管理，形成開放、動(dòng)態(tài)、有活力的財(cái)務(wù)管理理念。必須認(rèn)識(shí)到內(nèi)控制度的建立是財(cái)務(wù)管理提高效率的必要條件。水利事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該起到帶頭作用，重視內(nèi)控的規(guī)范和實(shí)施。將目光轉(zhuǎn)到市場(chǎng)中去，自覺以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求來管理事業(yè)單位，把內(nèi)控制度看成財(cái)務(wù)管理提高效率的保證，而不是單位和員工的束縛。

2.健全財(cái)務(wù)管理內(nèi)控系統(tǒng)。水利事業(yè)單位應(yīng)該對(duì)內(nèi)控制度持有正確的態(tài)度，積極建立完善有效的內(nèi)控制度，參照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下先進(jìn)企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，結(jié)合單位自身實(shí)際情況建立財(cái)務(wù)內(nèi)控體系，使其具有科學(xué)性和操作性。

3.重視財(cái)務(wù)監(jiān)督。財(cái)務(wù)監(jiān)督是財(cái)務(wù)管理有效執(zhí)行的保證。改變過去那種對(duì)財(cái)政的依賴思想，用開放的眼光看待水利事業(yè)單位的經(jīng)營管理，提高經(jīng)營管理的緊迫感，重視財(cái)務(wù)資金的使用效率。充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用，改善財(cái)務(wù)管理制度運(yùn)行環(huán)境。

（二）提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平

1.實(shí)施全面預(yù)算管理，提高水利事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算的整體性和協(xié)調(diào)性。提高預(yù)算執(zhí)行的主動(dòng)的和科學(xué)性。全面預(yù)算管理是實(shí)施時(shí)代形勢(shì)的預(yù)算管理方法，水利事業(yè)單位是為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)各個(gè)主體提供服務(wù)的特殊事業(yè)單位，只有提高自身的財(cái)務(wù)管理水平才能更好地為社會(huì)各主體提供服務(wù)。應(yīng)該改變過去預(yù)算分割匯總的舊方法，提高預(yù)算編制的科學(xué)性。在編制單位預(yù)算時(shí)，應(yīng)給結(jié)合單位自身的人員、資金和項(xiàng)目情況，提高資金預(yù)算的前瞻性，防止出現(xiàn)資金短缺，逐步建立適合自身情況的全面預(yù)算管理體系。

2.強(qiáng)化全員教育，貫徹財(cái)務(wù)預(yù)算的思想。新的經(jīng)營管理理念往往有個(gè)貫徹推廣的過程，水利事業(yè)單位應(yīng)該在全單位內(nèi)部推廣全面預(yù)算管理的理念。領(lǐng)導(dǎo)層要首先做到重視，然后從上到下逐層強(qiáng)化，一旦形成執(zhí)行的環(huán)境，全面預(yù)算管理的才能在水利事業(yè)單位內(nèi)部貫徹實(shí)施。而原有預(yù)算方案執(zhí)行不嚴(yán)格、資金被挪用、違規(guī)操作等現(xiàn)象便會(huì)杜絕。

（三）規(guī)范財(cái)務(wù)收支

一方面要清理“小金庫”，實(shí)施全面預(yù)算管理。規(guī)范管理財(cái)政轉(zhuǎn)移性收入，發(fā)揮內(nèi)控的監(jiān)督作用，杜絕截留、隱匿或者轉(zhuǎn)移財(cái)政撥款的現(xiàn)象，規(guī)范管理預(yù)算外資金；另一方面要樹立正確服務(wù)觀念。水利事業(yè)單位雖然具有企業(yè)性質(zhì)，但是其使命是為市場(chǎng)主體服務(wù)的，因此要防止事業(yè)單位成為部分個(gè)人為自己謀私利的工具。要通過完善的內(nèi)控制度達(dá)到規(guī)范收支的目的。

（四）強(qiáng)化基建財(cái)務(wù)管理

做好基建的資金預(yù)算，并嚴(yán)格按照預(yù)算加以執(zhí)行。同時(shí)建立基建項(xiàng)目應(yīng)急準(zhǔn)備金，以便應(yīng)付可能出現(xiàn)的預(yù)算資金延期到位以及超預(yù)算的情況，發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督的作用，提高基建財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性。

（五）加強(qiáng)財(cái)經(jīng)法規(guī)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策的研究

水利事業(yè)單位是為社會(huì)主體服務(wù)的，必須適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展。宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)處于不斷的發(fā)展變化過程中，財(cái)經(jīng)法規(guī)也隨著市場(chǎng)形式的變化而變化。水利事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員在復(fù)雜的條件下進(jìn)行判斷決策，必須要了解相關(guān)規(guī)定和宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，否則無法進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)管理。

參考文獻(xiàn)：

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2.桑琳.對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的思考[J].財(cái)務(wù)與審計(jì)，2008（3）.

3.李娟.論國庫集中收付制度對(duì)預(yù)算外資金管理漏洞的解決及幾點(diǎn)建議[J].對(duì)外經(jīng)貿(mào)財(cái)會(huì)，2006（1）.

單位財(cái)務(wù)管理情況范文4

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；效率；提升

行政事業(yè)單位作為我國國家機(jī)器職能行使的主要組織，在行政事項(xiàng)審批與公共服務(wù)提供等方面發(fā)揮著重要作用。同時(shí)，通過財(cái)政與貨幣政策制定與實(shí)施，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健持續(xù)發(fā)展，抵御內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生與影響。財(cái)務(wù)管理是各類組織管理的基礎(chǔ)，財(cái)務(wù)管理效率的高低決定著組織效能能否有效發(fā)揮。因此，加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理效率提升是我國行政事業(yè)單位未來發(fā)展的必然趨勢(shì)，也將促進(jìn)國家行政與公共服務(wù)事項(xiàng)更進(jìn)一步滿足人民群眾的需要。

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容

行政事業(yè)單位包括行政單位與事業(yè)單位，從理論角度出發(fā)，財(cái)務(wù)管理包括預(yù)算管理、收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理、負(fù)債管理、凈資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)清算、財(cái)務(wù)報(bào)告、財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)監(jiān)督等方面的內(nèi)容。這里從行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理主要發(fā)揮的作用角度出發(fā)，將財(cái)務(wù)管理主要集中在財(cái)政預(yù)算、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付及政府債務(wù)管理等3個(gè)方面，以此作為財(cái)務(wù)管理效率提升的主要分析要素。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理效率提升的必要性分析

1.財(cái)政預(yù)算編制與執(zhí)行效率提升的必然選擇

財(cái)政預(yù)算是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的主要工作，預(yù)算編制的全面性直接決定了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的水平高低，也對(duì)各級(jí)政府資金的充足與有效配置起著重要的決定作用。由于財(cái)政預(yù)算編制與執(zhí)行的重要地位與作用，必然要求各行政事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提升管理效率，促進(jìn)財(cái)政預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的過程控制，以促進(jìn)行政事業(yè)單位的健康持續(xù)發(fā)展。

2.財(cái)政轉(zhuǎn)移支付作用有效發(fā)揮的必然選擇

財(cái)政轉(zhuǎn)移支付是政府財(cái)政管理的重要內(nèi)容，通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，政府將財(cái)政資金投放于更需要財(cái)政資金支持的地方，平衡各區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高老百姓的生活質(zhì)量與水平。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的重要地位與作用，要求行政事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，通過對(duì)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付所支持區(qū)域與項(xiàng)目的跟蹤管理，了解掌握資金使用實(shí)際情況，及時(shí)對(duì)財(cái)政資金的使用做出評(píng)價(jià)，為政府轉(zhuǎn)移支付的持續(xù)改進(jìn)發(fā)揮作用。

3.政府債務(wù)管理水平提升的必然選擇

政府債務(wù)近年來愈發(fā)受到國家及各級(jí)政府的關(guān)注，從新預(yù)算法修訂到政府債務(wù)管理系列文件的出臺(tái)，政府債務(wù)已經(jīng)成為政府加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的主要著力點(diǎn)，也是政府著力控制的主要方面。基于此，加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，將進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)展芾淼幕礎(chǔ)作用，在控制政府債務(wù)總規(guī)模的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)社會(huì)資本引入，保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，以政府資本撬動(dòng)更大資本，以滿足人民群眾對(duì)公共服務(wù)的提升要求。

三、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理效率提升的主要制約因素

1.財(cái)務(wù)管理局限于各級(jí)政府財(cái)政部門，尚未全面開展

一是財(cái)務(wù)管理被界定為各級(jí)政府財(cái)政部門的主要工作，其他行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門僅進(jìn)行簡單的會(huì)計(jì)核算，沒有參與到財(cái)務(wù)管理的統(tǒng)籌管理中去。二是財(cái)務(wù)管理內(nèi)涵不清，將財(cái)務(wù)核算與財(cái)務(wù)預(yù)算等同于財(cái)務(wù)管理，縮小了財(cái)務(wù)管理的覆蓋范圍，使得財(cái)務(wù)管理效能難以發(fā)揮。三是財(cái)務(wù)管理缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，往往各自為政，沒有發(fā)揮政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)作用，使得財(cái)務(wù)管理效率難以提升。

2.財(cái)務(wù)管理缺乏調(diào)查研究，需進(jìn)一步與實(shí)踐結(jié)合發(fā)揮作用

一是財(cái)政部門缺乏對(duì)預(yù)算單位的調(diào)研，往往預(yù)算單位報(bào)多少，財(cái)政部門就匯總多少，沒有與各預(yù)算單位的實(shí)際結(jié)合，財(cái)政預(yù)算效果難以保障。二是各級(jí)政府缺乏對(duì)基層情況的調(diào)查研究，往往將財(cái)政轉(zhuǎn)移支付當(dāng)做任務(wù)，沒有將財(cái)政轉(zhuǎn)移支付平衡區(qū)域發(fā)展的本源目的發(fā)揮到位。三是缺乏對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行效果的跟蹤，僅僅滿足于完成財(cái)政預(yù)算，而缺乏對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行效果的考量，沒有形成不斷完善的機(jī)制。

3.財(cái)務(wù)人員基礎(chǔ)素質(zhì)難以適應(yīng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)發(fā)展要求

一是財(cái)務(wù)人員滿足于進(jìn)行基礎(chǔ)財(cái)務(wù)核算，滿足于收付實(shí)現(xiàn)制的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)，對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革的緊迫性認(rèn)識(shí)不到位。二是財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱，缺乏財(cái)務(wù)管理的理論學(xué)習(xí)與指導(dǎo)，使得財(cái)務(wù)管理流于形式。三是財(cái)務(wù)人員缺少與單位內(nèi)外部溝通交流，對(duì)財(cái)務(wù)管理應(yīng)達(dá)到的效果與目標(biāo)并不明確，難以發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用。

四、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理效率提升的主要措施

1.加強(qiáng)部門與單位協(xié)同，持續(xù)提升財(cái)務(wù)管理效率

一是以各級(jí)政府為主，建立財(cái)務(wù)管理效率提升領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織保障，將財(cái)務(wù)管理作為轄區(qū)內(nèi)行政事業(yè)單位管理的重要工作加以開展。二是加強(qiáng)財(cái)政部門對(duì)各預(yù)算單位的指導(dǎo)與交流，形成財(cái)務(wù)管理制度體系，創(chuàng)造財(cái)務(wù)管理的良好管理環(huán)境。三是明確財(cái)務(wù)管理內(nèi)涵，將會(huì)計(jì)核算、財(cái)政預(yù)算、收入支出管理、財(cái)務(wù)報(bào)告分析、財(cái)務(wù)管理改進(jìn)等事項(xiàng)納入財(cái)務(wù)管理，形成較為完善的財(cái)務(wù)管理框架。

2.積極開展調(diào)研，有的放矢提升財(cái)務(wù)管理效率

一是國家加強(qiáng)對(duì)各省域的調(diào)研，了解掌握實(shí)際情況，對(duì)各區(qū)域預(yù)算編制是否符合實(shí)際情況加以評(píng)價(jià)改進(jìn)，使其更符合實(shí)際。二是加強(qiáng)各級(jí)政府對(duì)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付執(zhí)行效果的調(diào)研，發(fā)揮財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金的預(yù)期效果，實(shí)施評(píng)價(jià)與改進(jìn)，將資金用在真正需要的地方。三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理后續(xù)跟蹤監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理存在的不足，持續(xù)改進(jìn)。

單位財(cái)務(wù)管理情況范文5

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；信息化；建設(shè)發(fā)展

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，信息技術(shù)在我國的應(yīng)用范圍越來越廣泛。行政事業(yè)單位受到信息化技術(shù)的影響，把信息化技術(shù)應(yīng)用到財(cái)務(wù)管理當(dāng)中去，提高了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)支出的透明度和利用效率，有效的防止了一些不法行為的出現(xiàn)，為行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作提供了有效的途徑，為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供了科學(xué)依據(jù)和支持。

一、財(cái)務(wù)管理信息化的概述

財(cái)務(wù)管理信息化是在會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上延伸而來的，對(duì)財(cái)務(wù)制度有了更為明確的理解和準(zhǔn)確的體現(xiàn)，有效地控制了財(cái)務(wù)支出，而且使財(cái)務(wù)管理更為科學(xué)化、透明化。財(cái)務(wù)管理信息化可以及時(shí)的反映財(cái)務(wù)上的各種變化，并能夠反映出財(cái)務(wù)管理上存在的漏洞問題。行政事業(yè)單位采用財(cái)務(wù)管理信息化，不僅提高了行政事業(yè)單位的監(jiān)督力度，對(duì)財(cái)務(wù)上的各種支出都能夠及時(shí)、有效的統(tǒng)計(jì)出來，大大提高了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的工作效率。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化的現(xiàn)狀

由于行政單位和事業(yè)單位之間的劃分越來越模糊，甚至工作職能方面都越來越接近，因此，目前國內(nèi)都用行政事業(yè)單位來統(tǒng)稱它們。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是行政事業(yè)單位充分發(fā)揮職能的需要，是不可避免的一種發(fā)展趨勢(shì)。

目前我國的行政事業(yè)單位信息化建設(shè)還不成熟，在很多方面還存在著問題和漏洞，其主要問題包括下面幾個(gè)方面：

1.信息化管理目標(biāo)不明確

在長期的手工財(cái)務(wù)管理的過程中，財(cái)務(wù)管理人員已經(jīng)養(yǎng)成了一個(gè)固定的思維模式和行為習(xí)慣，在對(duì)財(cái)務(wù)管理實(shí)施信息化管理之后，很多財(cái)務(wù)管理工作人員不習(xí)慣使用計(jì)算機(jī)，更何況還有的財(cái)務(wù)管理人員對(duì)計(jì)算機(jī)操作技術(shù)一竅不通，更沒有什么規(guī)范可標(biāo)準(zhǔn)可依據(jù)，也就提不出什么可建設(shè)性的財(cái)務(wù)管理信息化內(nèi)容供采納，沒有體現(xiàn)出財(cái)務(wù)信息化管理的價(jià)值和作用。

2.沒有意識(shí)到財(cái)務(wù)管理信息化的重要性

行政事業(yè)單位雖說在職能和社會(huì)服務(wù)上都相同，但不同的行政事業(yè)單位，它的實(shí)際情況也就不相同，導(dǎo)致工作重心也就不相同。很多行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)還沒有意識(shí)到財(cái)務(wù)管理信息化的重要性，因此，行政事業(yè)單位就缺乏財(cái)務(wù)管理信息化制度，對(duì)于財(cái)務(wù)管理人員的操作行為也就沒有什么約束，不利于財(cái)務(wù)管理信息化的發(fā)展。

3.信息化技術(shù)過于落后

行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員普遍缺乏對(duì)財(cái)務(wù)管理上的全局掌控的眼光，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理上的應(yīng)用，對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的要求也隨之不斷的提高，不僅要求財(cái)務(wù)管理人員掌握一定的計(jì)算機(jī)操作技巧，而且還要熟練掌握統(tǒng)計(jì)學(xué)、管理學(xué)等多方面的知識(shí)。熟悉計(jì)算機(jī)的嚴(yán)重缺乏財(cái)務(wù)管理方面的知識(shí)，財(cái)會(huì)專業(yè)畢業(yè)的對(duì)計(jì)算機(jī)又不是很精通，很難找到具有全面知識(shí)范圍的工作人員的存在。

4.缺乏技術(shù)監(jiān)控手段

行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)嚴(yán)重缺乏技術(shù)監(jiān)控手段，對(duì)于財(cái)務(wù)的支出缺乏一個(gè)可供交流的平臺(tái)存在，嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)支出應(yīng)用的科學(xué)性。目前行政事業(yè)單位普遍存在著理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感的現(xiàn)象，有的行政事業(yè)單位把財(cái)務(wù)管理信息化的效果想得過于美好，完全忽略了財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)情況，由于財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)的不穩(wěn)定，常常會(huì)丟失一些數(shù)據(jù)或者出現(xiàn)一些財(cái)務(wù)，這也給財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)帶來了困難。

三、加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的措施

1.建立財(cái)務(wù)信息交流的平臺(tái)

為了使行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)支出更加合理化、透明化、科學(xué)化，行政事業(yè)單位應(yīng)該建立財(cái)務(wù)信息交流的平臺(tái)，以方便所在區(qū)域人民的監(jiān)督，積極的采納他們的有利的建議，并可以把行政事業(yè)單位財(cái)政支出的明細(xì)表拋上去，接受人民的監(jiān)督，提高專款專用的效率，杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象的出現(xiàn)。

2.加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)培養(yǎng)

行政事業(yè)單位在日常工作的閑暇時(shí)間，要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員專業(yè)知識(shí)的培養(yǎng)，不僅要提高他們的操作能力，而且還要提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)，以求他們能夠全面的了解和改進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化制度，并結(jié)合自身的實(shí)際情況，制定出最適合本單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的方案，或者也可以制定培訓(xùn)方按照本單位的要求對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。

3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)

要讓行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)充分的意識(shí)到財(cái)務(wù)管理信息化的重要性，不斷的加大財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的資金投入，并且積極的學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理信息化的理論和模式，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，使其衍生出適合本單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的條條框框，促進(jìn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化的建設(shè)，并制定出適合行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化發(fā)展的規(guī)章制度，以規(guī)范財(cái)務(wù)管理人員的行為，發(fā)揮財(cái)務(wù)管理信息化的最大作用。

四、結(jié)語

綜上所述，行政事業(yè)單位實(shí)施財(cái)務(wù)管理信息化，不僅可以提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)支出的透明度，而且還可以提高財(cái)務(wù)支出的利用率，使最小的資金支出發(fā)揮最大的效能，可以促進(jìn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理向著科學(xué)化、正規(guī)化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]裴海橋 陳國旗：基于Web的高校財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)報(bào)表的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[J].計(jì)算機(jī)與現(xiàn)代化，2008（06）.

單位財(cái)務(wù)管理情況范文6

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 內(nèi)部審計(jì) 財(cái)務(wù)

現(xiàn)階段，對(duì)于事業(yè)單位而言，建立一個(gè)完善的治理機(jī)制依舊是必須的，而內(nèi)部控制制度又是提供這一機(jī)制的基礎(chǔ)。在事業(yè)單位內(nèi)部，建立和健全內(nèi)部控制機(jī)制必須要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)的管理和控制，因?yàn)橘Y金是一個(gè)單位生存和發(fā)展的血脈，為其發(fā)展提供基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)管理雖然是對(duì)內(nèi)部資金運(yùn)作的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，但是內(nèi)部審計(jì)的存在又在一定的基礎(chǔ)上為財(cái)務(wù)管理工作的運(yùn)行提供了一個(gè)良好的運(yùn)行環(huán)境，以期能夠達(dá)到事業(yè)單位既定的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)。反過來，事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管控工作的好壞也直接影響到內(nèi)部審計(jì)工作的運(yùn)行，一個(gè)完善的財(cái)務(wù)內(nèi)部管理機(jī)制能夠?yàn)閮?nèi)部審計(jì)工作的有效運(yùn)行提供平臺(tái)。可見，在事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理控制和內(nèi)部審計(jì)，二者之間存在相互促進(jìn)的作用，并且共同構(gòu)成一個(gè)完善的單位內(nèi)部治理機(jī)制。

一、內(nèi)部審計(jì)制度在財(cái)務(wù)管控中的作用

（一）提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管控水平以及防范風(fēng)險(xiǎn)的能力

在事業(yè)單位內(nèi)部建立完善的財(cái)務(wù)管理和控制體系，能夠在一定程度上完成特定時(shí)期的目標(biāo)并且能夠按照單位內(nèi)部管理層的要求對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行規(guī)劃。畢竟對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)的管理和控制是建立在內(nèi)部人員管理的基礎(chǔ)之上，在管理層和內(nèi)部員工中都會(huì)存在著損害單位利益的情況，比如說壓力的存在、舞弊的機(jī)會(huì)以及他們的價(jià)值觀和態(tài)度等都會(huì)使得他們?yōu)榱俗陨淼睦娑テ茐谋緦儆趩挝坏睦妫@樣就會(huì)在無形之中對(duì)內(nèi)部控制造成損害，不能發(fā)揮內(nèi)部控制應(yīng)有的作用。在這種情況下，如果在事業(yè)單位內(nèi)部建立內(nèi)部審計(jì)制度，對(duì)財(cái)務(wù)管理和控制的過程以及形成的結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)，就能夠?qū)ω?cái)務(wù)管理和控制工作的人員形成一定的威懾力，迫使他們按照完善的內(nèi)部控制來執(zhí)行相關(guān)工作。對(duì)于那些執(zhí)行結(jié)果較好的部門進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)那些執(zhí)行結(jié)果較差并且存在著舞弊等行為進(jìn)行嚴(yán)格的懲罰。而內(nèi)部審計(jì)的發(fā)揮需要建立在內(nèi)部審計(jì)在事業(yè)單位內(nèi)部的地位和權(quán)威上面。可見，內(nèi)部審計(jì)在事業(yè)單位內(nèi)部的建立能夠提升內(nèi)部財(cái)務(wù)管理和控制的水平從而更好地為單位的效益服務(wù)。另外，內(nèi)部審計(jì)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位內(nèi)部控制管理中存在的缺陷和不足，并對(duì)已經(jīng)完成的工作進(jìn)行分析，在此過程中能夠發(fā)現(xiàn)單位面臨的風(fēng)險(xiǎn)，從而為財(cái)務(wù)管理工作保駕護(hù)航，降低事業(yè)單位面臨的風(fēng)險(xiǎn)。如果事業(yè)單位內(nèi)部建立的內(nèi)部審計(jì)部門不能夠獨(dú)立于財(cái)務(wù)管理工作的管理者或者雖然獨(dú)立沒有一定的權(quán)威性的話，內(nèi)部審計(jì)就不會(huì)產(chǎn)生預(yù)期的監(jiān)督和評(píng)價(jià)效果，這就需要事業(yè)單位能夠認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)的重要性，在實(shí)踐中加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)制度的建立和完善工作。

（二）提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理決策的科學(xué)性

在事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理控制不僅僅只限于對(duì)內(nèi)部資金活動(dòng)的管理，它是事業(yè)單位內(nèi)部整個(gè)內(nèi)部控制體系的核心，財(cái)務(wù)管理決策關(guān)系到單位內(nèi)部決策的主體，對(duì)單位的發(fā)展尤為重要。在做出財(cái)務(wù)管理決策的時(shí)候，相關(guān)人員會(huì)為了短期的效益形成一定的決策，而不顧該項(xiàng)決策的合規(guī)性和合理性。于此，內(nèi)部審計(jì)制度的建立能夠在這些方面彌補(bǔ)財(cái)務(wù)管理的不足和缺陷。因此，對(duì)于事業(yè)單位來說，內(nèi)部審計(jì)制度關(guān)心單位內(nèi)部管理活動(dòng)的長遠(yuǎn)利益、整體利益以及社會(huì)利益，它能夠以單位的整體利益為出發(fā)點(diǎn)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作提供支撐。如果說，財(cái)務(wù)管理注重特定時(shí)期的效益，那么內(nèi)部審計(jì)就能夠在此基礎(chǔ)上為單位的財(cái)務(wù)管理的決策提供質(zhì)疑，引導(dǎo)其將單位的長遠(yuǎn)和整體利益考慮進(jìn)去。即便財(cái)務(wù)管理決策在制定的過程中沒有考慮全面，通過對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)也能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，并將檢查結(jié)果向有關(guān)的管理人員進(jìn)行報(bào)告，以便發(fā)現(xiàn)的問題能夠得到及時(shí)的處理。事業(yè)單位在對(duì)內(nèi)部審計(jì)進(jìn)行建立和完善時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的實(shí)際情況來進(jìn)行，以便能夠減少單位的損失提高效益。在發(fā)現(xiàn)單位內(nèi)部的薄弱環(huán)節(jié)時(shí)，針對(duì)該環(huán)節(jié)進(jìn)行制度的完善和建立，并且根據(jù)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)進(jìn)行效益審計(jì)，從而實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位目標(biāo)的最大化。以上便是內(nèi)部審計(jì)在提升財(cái)務(wù)管理決策中的作用，事業(yè)單位內(nèi)部管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其形成一個(gè)充分的認(rèn)識(shí)和了解，并將其全面運(yùn)用到自身的財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中。例如，深圳市交通運(yùn)輸委員會(huì)對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)較為深刻，并且下發(fā)了對(duì)內(nèi)部控制制度研究的相關(guān)課題，以便為實(shí)際的工作進(jìn)行指導(dǎo)和運(yùn)用。它的內(nèi)部審計(jì)的重要職能就是對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督和審查，并使得內(nèi)部審計(jì)部門具有應(yīng)有的獨(dú)立性要求，使其能夠充分發(fā)揮監(jiān)督的作用，不斷提高著財(cái)務(wù)管理決策的水平。

（三）內(nèi)部審計(jì)有利于提高信息的可靠性

財(cái)務(wù)信息的利用可以說能夠涉及到事業(yè)單位內(nèi)部的很多組織部門，能夠提供不同的決策有用信息，從這個(gè)角度來看，內(nèi)部審計(jì)能夠通過對(duì)財(cái)務(wù)信息的審計(jì)，使其提高財(cái)務(wù)信息的客觀性和可靠性，能夠促進(jìn)單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)在編制財(cái)務(wù)信息時(shí)嚴(yán)格按照相關(guān)的會(huì)計(jì)制度要求進(jìn)行。在此情況下能夠提供及時(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息，使得單位的管理者能夠及時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)信息有一個(gè)全面的把握和運(yùn)用。眾所周知，成本費(fèi)用是事業(yè)單位運(yùn)行和發(fā)展的基礎(chǔ)，能夠?yàn)閱挝灰欢ㄆ陂g利潤的維持提供一個(gè)真實(shí)的水平。內(nèi)部審計(jì)的工作涉及到單位運(yùn)行成本費(fèi)用的監(jiān)督上面，能夠?qū)Σ缓侠淼某杀举M(fèi)用以及財(cái)務(wù)管理現(xiàn)象對(duì)其做出的不利判斷進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)，從而使得內(nèi)部相關(guān)部門只能按照有利于單位整體的目標(biāo)來做出信息的裁決。其次，內(nèi)部審計(jì)也能夠?qū)κ聵I(yè)單位內(nèi)部員工的工資進(jìn)行考核。通過對(duì)單位內(nèi)部成本費(fèi)用的分析，能夠?qū)Ω鞑块T的貢獻(xiàn)程度進(jìn)行一定的把握，這樣該部門的工資水平也能夠進(jìn)行一個(gè)預(yù)設(shè)的分配標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于那些貢獻(xiàn)程度較高反而工資水平的財(cái)務(wù)信息顯示出工資水平較低的部門，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行深入的排查，使其能夠提供綜合反映單位內(nèi)部實(shí)際情況的財(cái)務(wù)信息。最后，內(nèi)部審計(jì)能夠?qū)挝粌?nèi)部的資金運(yùn)動(dòng)的過程進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)資金信息的反應(yīng)情況進(jìn)行分析，這有助于單位提高資金的運(yùn)行效率和效果。

（四）內(nèi)部審計(jì)有利于實(shí)現(xiàn)單位資產(chǎn)的保值和增值

不同于企業(yè)組織，事業(yè)單位大多不以盈利為目標(biāo)，因此對(duì)于單位內(nèi)部的資產(chǎn)狀況給予的關(guān)注相對(duì)較少，對(duì)其進(jìn)行的日常管理工作是不足的。而內(nèi)部審計(jì)能夠在提高管理水平的基礎(chǔ)上保護(hù)單位內(nèi)部資產(chǎn)的安全和完整。能夠及時(shí)發(fā)展單位內(nèi)部違法違紀(jì)的情況，并將此類情況向單位管理層匯報(bào)，從而加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部資產(chǎn)的管理工作，防止資產(chǎn)的流失，以便能夠維護(hù)單位的合法權(quán)益。

二、財(cái)務(wù)管理對(duì)內(nèi)部審計(jì)的作用

（一）完善的財(cái)務(wù)管理環(huán)境有利于內(nèi)部審計(jì)作用的發(fā)揮

雖然事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)是針對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的結(jié)果等進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)，但是如果財(cái)務(wù)管理工作不能夠?yàn)閮?nèi)部審計(jì)提供一個(gè)較好的審計(jì)環(huán)境，那么再有效的內(nèi)部審計(jì)制度也只能流于形式不能夠充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。這是體現(xiàn)在單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)當(dāng)做定期或者不定期的報(bào)告從而形成一定的工作成果，這樣才能夠使內(nèi)部審計(jì)人員根據(jù)財(cái)務(wù)管理的結(jié)果來進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)問題解決問題。一旦內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作混亂，內(nèi)部審計(jì)對(duì)財(cái)務(wù)管理的審計(jì)就無從下手，能以對(duì)財(cái)務(wù)管理的成果進(jìn)行完善的評(píng)價(jià)和把握，同時(shí)也不利于單位整體決策的制定和實(shí)施。由此可見，內(nèi)部審計(jì)對(duì)財(cái)務(wù)管理作用的發(fā)揮也需要完善的財(cái)務(wù)管理環(huán)境作為支撐，只有這樣才能夠在特定的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，更好地為單位服務(wù)。

（二）財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部審計(jì)共同構(gòu)成完善的公司治理

內(nèi)部審計(jì)制度是單位完善的公司治理當(dāng)中不可或缺的部分，財(cái)務(wù)管理在一定程度上為內(nèi)部審計(jì)工作的有效運(yùn)行提供良好的基礎(chǔ)和作用的發(fā)揮，從該角度可以看出財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部審計(jì)共同組成完善公司治理的一部分。在事業(yè)單位中，有效的治理水平必然需要二者的相互配合，充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的反作用關(guān)系，在注重內(nèi)部審計(jì)工作的同時(shí)，也要提高財(cái)務(wù)管理對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的配合力度。

三、結(jié)束語

對(duì)于我國的事業(yè)單位而言，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)制度是不可或缺的話題，它不僅僅能夠?yàn)樨?cái)務(wù)管理工作提供正確的方向、維持單位的整體目標(biāo)以及確保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的正確和完整，也是單位內(nèi)部控制的有效組成部門。而財(cái)務(wù)管理工作的有效運(yùn)行也能夠?yàn)閮?nèi)部審計(jì)作用的發(fā)揮提供一個(gè)良好的環(huán)境，二者具有相互促進(jìn)的作用。因此，單位應(yīng)當(dāng)充分意識(shí)到二者之間的關(guān)系，只有協(xié)調(diào)好二者之間的關(guān)系，才能夠使得它們的價(jià)值充分發(fā)揮出來，并且最終會(huì)有利于單位整體的發(fā)展和進(jìn)步，所以這正是研究二者之間關(guān)系的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)：