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一、加強(qiáng)流動研究生黨員教育管理服務(wù)的必要性

1.我國的研究生教育培養(yǎng)模式是高校和科研院所“橫向聯(lián)合、資源共享”的模式。

即打破院校和科研院所之間的界限，共同培養(yǎng)研究生，確保研究生培養(yǎng)質(zhì)量。在這樣一種培養(yǎng)模式下，流動研究生應(yīng)運(yùn)而生，相伴而生的就是流動研究生黨員。流動到其他高?；蚩蒲性核难芯可h員，往往處于流出地教育管理服務(wù)跟不上、流入地教育管理服務(wù)不對接的困境。因此，加強(qiáng)對這部分流動黨員的教育管理服務(wù)，使他們不至于遠(yuǎn)離黨組織之外，對于增強(qiáng)他們的黨性意識、發(fā)揮其先鋒模范作用具有十分重要的意義。

2.加強(qiáng)流動研究生黨員教育管理服務(wù)是加強(qiáng)研究生黨建工作的客觀要求。

研究生黨建工作是高校黨建工作的重要組成部分，但是當(dāng)前研究生黨建卻存在組織建設(shè)不適應(yīng)黨員流動性加速、教育管理服務(wù)手段落后、組織生活缺乏活力的現(xiàn)實(shí)困境。作為研究生黨員中的一個特殊群體，流動研究生黨員一方面作為教育對象，需要學(xué)校在政治思想、理想信念、道德引導(dǎo)方面給予指導(dǎo);另一方面由于較長時間的流動處于組織的邊緣，接收不到完整、系統(tǒng)的教育與引導(dǎo)，這就形成了需求強(qiáng)烈與供給不足的矛盾。因此，加強(qiáng)流動研究生黨員的教育管理服務(wù)就尤顯重要。

3.流動研究生黨員群體主觀上需要正確科學(xué)的教育管理服務(wù)。

隨著全面深化改革的發(fā)展、社會發(fā)展節(jié)奏的加快，各種主流的和非主流的、積極的和消極的、正面的和負(fù)面的社會信息泛濫開來。在這個變化多端、眼花繚亂的世界里，研究生群體如何明辨是非、廓清認(rèn)識就顯得極為重要。流動研究生黨員由于其流動的特性更加需要研究生教育管理部門給予他們主流價值觀的引導(dǎo)，對生活學(xué)習(xí)給予更多的關(guān)愛和服務(wù)，使他們在復(fù)雜多變的社會環(huán)境中不迷失方向。

二、創(chuàng)新流動研究生黨員的教育管理服務(wù)機(jī)制

1．順應(yīng)流動研究生黨員思想觀念的多元化，突出加強(qiáng)黨性教育。一是應(yīng)以黨史和政策教育為重點(diǎn)，增強(qiáng)黨員意識。結(jié)合高校特色，將黨的歷史、政策創(chuàng)作成微電影、知識競賽活動等研究生黨員喜聞樂見的藝術(shù)作品和形式，有效引導(dǎo)流動研究生黨員群體學(xué)黨史、強(qiáng)黨性。二是應(yīng)以黨建品牌建設(shè)為引領(lǐng)，增強(qiáng)先鋒意識。結(jié)合高校實(shí)際，創(chuàng)建符合高校特點(diǎn)的黨建品牌，有效發(fā)揮對流動研究生黨員群體教育和創(chuàng)先爭優(yōu)的引領(lǐng)作用。三是應(yīng)以黨員廉政教育為保證，增強(qiáng)自律意識。制定出臺符合高校流動研究生黨員實(shí)際的“研究生黨員守則”，總結(jié)形成新時期的“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”，把最基本的黨性要求轉(zhuǎn)化為流動研究生黨員群體潛在的自律意識。

2．順應(yīng)流動研究生黨員分布領(lǐng)域的廣泛化，著力創(chuàng)新教育方式。一是應(yīng)圍繞組織設(shè)置創(chuàng)新教育方式。

(1)設(shè)立網(wǎng)上黨支部，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段加強(qiáng)對流動研究生黨員的集中教育和管理。

(2)在流動研究生黨員相對集中的地方打破原來的組織隸屬關(guān)系，設(shè)立臨時黨支部或黨小組，充分發(fā)揮黨組織資源共享、陣地共建的優(yōu)勢，實(shí)施雙重教育模式。流動研究生黨員可以通過網(wǎng)絡(luò)參加原組織開展的各種教育活動，也可以在臨時黨支部或黨小組參加教育活動。二是應(yīng)圍繞流動研究生黨員群體特點(diǎn)因材施教。對流動研究生黨員既側(cè)重黨的歷史和傳統(tǒng)教育，同時也注重新生事物和新形勢教育;對在外實(shí)習(xí)、長期遠(yuǎn)離校園的黨員，通過每月一次的“民主活動日”開展經(jīng)常性集中教育，同時采取“1+X”結(jié)對幫扶式教育，由班級黨組織成員進(jìn)行定向聯(lián)系。三是應(yīng)圍繞教育實(shí)效豐富教育形式。充分利用網(wǎng)絡(luò)、QQ、微博、微信、播客等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，及時有效地對流動研究生黨員進(jìn)行教育管理與服務(wù)。

3．順應(yīng)流動研究生黨員帶頭作用的減弱化，堅持教育管理并重。

一是寓教于管，寓管于制。高校應(yīng)探索和實(shí)施以“增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、發(fā)揮帶頭作用、嚴(yán)格考核機(jī)制”為主要內(nèi)容的流動研究生黨員管理制度，將流動研究生黨員“應(yīng)該干什么、為什么這么干以及怎么干”上升到制度層面，并組織流動研究生黨員定期學(xué)習(xí)管理制度，建立起流動研究生黨員隊(duì)伍的“事前規(guī)范、事中監(jiān)督、事后獎懲”的全過程教育監(jiān)督體系。二是提供保障，注重激勵。高校應(yīng)為流動研究生黨員“創(chuàng)先爭優(yōu)”和發(fā)揮帶頭作用提供機(jī)會和條件，定期向流動研究生黨員提供一些符合群體特征的支教、學(xué)術(shù)幫扶等機(jī)會和信息，定期組織流動研究生黨員深入開展黨員活動，幫助和引導(dǎo)流動研究生黨員樹立黨員責(zé)任意識。同時，應(yīng)積極探索建立流動研究生黨員考核獎勵制度，將黨員活動與高校評獎評優(yōu)進(jìn)行對接，激發(fā)流動研究生黨員的干勁與活力。三是強(qiáng)化問責(zé)，注重警示。黨的十八大報告指出:“嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，健全黨員黨性定期分析、民主評議等制度。”“健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。”高校應(yīng)探索和制定流動研究生黨員過錯問責(zé)辦法，建立制度，創(chuàng)新實(shí)施記過、誡勉等不合格研究生黨員處理方式，將長期不參加黨員活動、在黨員活動中不能發(fā)揮帶頭作用等不合格黨員及時處理，做到有錯必糾、糾錯有據(jù)。

4．順應(yīng)流動研究生黨員發(fā)展需求的多樣化，創(chuàng)新服務(wù)理念和機(jī)制。

一是理念要創(chuàng)新。傳統(tǒng)基層黨建工作主動性差，更多的是被動反應(yīng)式。針對流動研究生黨員流動性大、組織生活不規(guī)范、思想教育不連貫的特點(diǎn)，研究生黨建要打破傳統(tǒng)，改變學(xué)生有需求才行動的習(xí)慣，逐步樹立主動服務(wù)的理念。二是要積極推動長效機(jī)制建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。黨的十八大報告指出:“以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍教育管理，健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制，推動廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。”根據(jù)十八大報告的精神，積極推動符合高校特點(diǎn)的流動研究生黨員教育管理服務(wù)長效機(jī)制建設(shè)，逐步探索出一條流出地與流入地有效對接、校內(nèi)與校外有效配合、學(xué)校家庭和社會有效互動的新機(jī)制，構(gòu)建對流動研究生黨員教育管理服務(wù)的全覆蓋，共同做好流動學(xué)生黨員的教育和管理，讓流動的學(xué)生黨員不再“流動”。三是要創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容。流動研究生黨員長期遠(yuǎn)離學(xué)校、老師，高校黨建工作者要深刻分析他們的各項(xiàng)需求，努力擴(kuò)展服務(wù)空間，在他們的學(xué)習(xí)、生活、情感等方面給予全方位的幫助和支持，在力所能及的范圍內(nèi)解決他們的實(shí)際困難，使他們順利完成學(xué)業(yè)。

作者：張英華 柳志廣 單位：青島理工大學(xué)