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一、依法執(zhí)政，強(qiáng)化黨的建設(shè)

（一）全面推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化。改進(jìn)和加強(qiáng)黨對(duì)依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨組書記法治建設(shè)第一責(zé)任人，建立完善依法治理工作黨組統(tǒng)籌攬總、部門各司其職、條塊緊密結(jié)合、縱橫聯(lián)動(dòng)推進(jìn)工作機(jī)制。制定落實(shí)局黨組會(huì)、重大決策前專題學(xué)法制度，領(lǐng)導(dǎo)干部年終述法制度。

（二）加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)。嚴(yán)格依法依規(guī)決策，全面落實(shí)法律顧問制度、專家論證制度、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，并加強(qiáng)合法合規(guī)性審查。建立完善黨內(nèi)各項(xiàng)制度，繼續(xù)推進(jìn)黨務(wù)公開。

（三）全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，建立內(nèi)審組、紀(jì)檢組工作機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及省、市、區(qū)相關(guān)規(guī)定，著力解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，緊盯惠農(nóng)政策落實(shí)中克扣群眾、貪污挪用等問題，在辦理涉及群眾事務(wù)中的吃拿卡要、欺壓群眾等問題，重點(diǎn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”推進(jìn)紀(jì)律審查方式轉(zhuǎn)變，形成不敢腐、不能腐、不想腐的黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

二、依法行政，強(qiáng)化履職盡責(zé)

（一）依法全面履行職能職責(zé)。加強(qiáng)權(quán)力清單、責(zé)任清單動(dòng)態(tài)管理，完善行政權(quán)力目錄。清理、廢除、核查、整改妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，破除部門保護(hù)、地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷。基本放開競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價(jià)格，完善以市場(chǎng)定價(jià)為主、政府定價(jià)為輔的價(jià)格形成機(jī)制。

（二）推進(jìn)依法行政決策。建立政府和局名義規(guī)范性文件清理長(zhǎng)效機(jī)制，制定現(xiàn)行有效文件目錄、文本臺(tái)賬，并動(dòng)態(tài)調(diào)整。逐步實(shí)行專家信息和論證意見公開，建立局行政決策咨詢論證專家?guī)旌蛯I(yè)性、技術(shù)性決策長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)重大行政決策后評(píng)估制度，開展重大行政決策執(zhí)行情況和實(shí)施效果常態(tài)化評(píng)估。

（三）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。規(guī)范行政執(zhí)法、行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查等執(zhí)法行為，完善和落實(shí)各項(xiàng)執(zhí)法制度。構(gòu)建重大執(zhí)法決定法制審核制度，碰硬落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，完善行政執(zhí)法公示制度。推進(jìn)公正執(zhí)法，全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，做好執(zhí)法證件的申領(lǐng)、變更、年檢和注銷，落實(shí)執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究機(jī)制。加強(qiáng)文明執(zhí)法，推廣運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)、行政合同、行政獎(jiǎng)勵(lì)等非強(qiáng)制性執(zhí)法手段。

三、依法治理，強(qiáng)化要素保障

（一）深入開展法治宣傳教育。深入實(shí)施“七五”普法規(guī)劃，制定落實(shí)局干部職工學(xué)法用法制度，以干部職工會(huì)、黨員大會(huì)、支部大會(huì)、外出培訓(xùn)等多種形式加強(qiáng)干部職工的法治宣傳教育。建立干部職工學(xué)法登記卡，動(dòng)態(tài)管理職工學(xué)法情況。全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，結(jié)合本局實(shí)際，充分利用安全宣傳月、法制宣傳月等契機(jī)，重點(diǎn)向管理對(duì)象和群眾發(fā)放法制宣傳資料，傳遞法律知識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)和群眾的法律意識(shí)和法制觀念。

（二）深入推進(jìn)“六大領(lǐng)域”依法治理

1.推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管法治化。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)改革，建立安全生產(chǎn)監(jiān)管股，完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”和“五網(wǎng)五點(diǎn)五覆蓋”，實(shí)行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)督管理。加強(qiáng)能源及糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和隱患排查，有效預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生。推進(jìn)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度，實(shí)行分級(jí)分類監(jiān)管，探索建立失信懲戒和守信激勵(lì)機(jī)制。

2.推進(jìn)食品藥品監(jiān)管法治化。積極配合國(guó)家食品安全城市創(chuàng)建工作。落實(shí)國(guó)家、省食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加強(qiáng)政策指引，支持并幫助食藥品項(xiàng)目建設(shè)和資金爭(zhēng)取，提高食藥品產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。將食品藥品安全工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并列入專項(xiàng)規(guī)劃及“十三五”規(guī)劃內(nèi)容。

3.推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)法治化。加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目備案、立項(xiàng)管理工作，積極向上爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)，建立健全城市標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化城市管理，提升城市管理精細(xì)化水平。

4.社會(huì)治安綜合治理法治化。開展社會(huì)治安防控體系建設(shè)，制定社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。大力支持和推進(jìn)“雪亮”工程建設(shè)。抓好反分維穩(wěn)、禁毒防艾、反恐防暴，強(qiáng)化反滲透、反恐怖、反邪教工作。

5.推進(jìn)環(huán)境保護(hù)法治化。將創(chuàng)建“省級(jí)生態(tài)區(qū)”、“國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)”納入規(guī)劃。嚴(yán)格節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入、評(píng)估審查，嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能。加強(qiáng)環(huán)保督察問題整改，建立整改臺(tái)賬。強(qiáng)化節(jié)能減排宣傳，營(yíng)造低碳氛圍。

6.推進(jìn)信訪維穩(wěn)法治化。大力推進(jìn)法治信訪、陽光信訪建設(shè)，加強(qiáng)矛盾糾紛排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾、緩解矛盾、化解矛盾，將上訪問題消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)宣傳信訪程序、信訪渠道，引導(dǎo)群眾逐級(jí)上訪、網(wǎng)上上訪、依法上訪。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、包案、聯(lián)系基層群眾制度及信訪責(zé)任，及時(shí)辦結(jié)和化簡(jiǎn)信訪案件。