前言：中文期刊網(wǎng)精心挑選了發(fā)改委資金申請報告范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發(fā)你的文章創(chuàng)作靈感，歡迎閱讀。
發(fā)改委資金申請報告范文1
高職院校是培養(yǎng)生產(chǎn)一線應用型人才的重要基地。近年來高職院校購買和引進了大量的數(shù)控設備，實踐教學條件得到明顯的改善，但從適應社會對人才需求的多樣性，以及對外進行產(chǎn)學合作和科學研究等方面都需要有一些的精度高、功能齊全、性能好的先進設備，由于制造業(yè)的差距這些設備還需要從國外進口。按照規(guī)定，進口儀器設備需要支付相應稅費，這對教學經(jīng)費緊張的高職院校來講，無疑是一筆不小的開支。
為了促進科學研究和教育事業(yè)的發(fā)展，國家對進口國內不能生產(chǎn)的科學研究和教學用品制定了相關的優(yōu)惠政策，一是《科學研究和教學用品免征進口稅收暫行規(guī)定》，由海關總署負責施行，二是國家為調整產(chǎn)業(yè)結構而支持鼓勵的國內項目投資，符合條件的高職院校實訓基地建設項目中采購的進口數(shù)控設備可以通過發(fā)改委和海關辦理免稅手續(xù)。隨著國內制造業(yè)水平的不斷提高，相關政策都有了新的變化，一是2007年財政部會同國務院有關部門對《免稅進口科學研究和教學用品清單》進行了調整。二是從2007年開始執(zhí)行新的“產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2005年本）”，在新的政策下，高職院校仍然能夠合理利用政策對教學科研中需要進口的數(shù)控設備免除相關稅費進口，下面分別予以介紹。
二、利用“科學研究和教學用品”政策免除進口稅收
1.政策支持
根據(jù)2007年2月1日起施行的新的《科學研究和教學用品免征進口稅收暫行規(guī)定》的要求，進口設備免稅的條件如下：科學研究機構和學校，以科學研究和教學為目的，在合理數(shù)量范圍內進口國內不能生產(chǎn)或者性能不能滿足需要的科學研究和教學用品，免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅（第二條）。
2.對于職業(yè)院校免稅進口數(shù)控設備條件的理解
高職院校屬于國家承認學歷的專科及以上高等學歷教育的高等學校，符合暫行規(guī)定中第三條中的第二款關于學校的定義范圍。高職院校進口的數(shù)控設備主要用于數(shù)控技術等涉及先進制造技術專業(yè)的人才培養(yǎng)，在規(guī)定所附《免稅進口科學研究和教學用品清單》中列出了16款可以免征進口稅的科學研究和教學用品范圍，其中和高職院校進口數(shù)控設備相關的是第二款：為科學研究和教學提供必要條件的實驗室設備；關于規(guī)定中的“合理數(shù)量”，可以理解為原則上同類設備進口只能免除1臺設備的稅費；根據(jù)規(guī)定，進口的設備用于教學且必須是國內不能生產(chǎn)的先進設備，不符合條件的設備進口應不予免稅。
對于免稅進口的設備的管理也應該按照規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)規(guī)定第五條:依照規(guī)定免稅進口的科學研究和教學用品，應當直接用于本單位的科學研究和教學，不得擅自轉讓、移作他用或者進行其他處置。免稅進口的數(shù)控設備進口后應該放在院校教學實習場所內，主要供教學使用，所有權屬于職業(yè)院校，必須登記記入學校的財務賬和固定資產(chǎn)賬。海關對于特定關稅減免優(yōu)惠的進口貨物有行使監(jiān)管的權力，監(jiān)管年限從減免稅進口貨物的放行之日起計算，院校的科教用品的監(jiān)管年限一般為五年。《科學研究和教學用品免征進口稅收暫行規(guī)定》還指出:經(jīng)海關同意，免稅進口的科學研究和教學用品，也可用于其他院校的教學與科研工作，這也符合最大限度發(fā)揮資源優(yōu)勢，多院校共享實踐教學資源的設想。因此，對于高職院校在教學和科研工作中需要進口的先進數(shù)控設備， 符合國家的相關規(guī)定的，應該可以免稅進口。
3.海關辦理免稅進口免稅申請的程序
科教用品進口免稅的審核部門是海關，其審批程序是:符合條件的科教單位，申請免稅進口科教用品前，應憑有關批準文件如事業(yè)單位法人證、組織機構代碼證、國有資產(chǎn)登記證、資金來源以及證明、蓋章確認所需購買儀器設備所用的專業(yè)教學計劃、專業(yè)教學大綱、有關課程表、教學時數(shù)及在校學生人數(shù)等等材料向單位所在地主管海關(處級以上包括處級)申請辦理“免稅備案”，經(jīng)海關審核，符合條件的發(fā)給《科研教學單位免稅進口物品登記手冊》，一式兩本，一本由海關查存（正本），一本（副本）交申請單位在辦理免稅手續(xù)時使用。申請單位在貨物進口前，需辦理免稅證明，持《科研教學單位免稅進口物品登記手冊》副本，事先填好科教用品免稅申請表、關于進口該科教用品的使用申請報告、外貿合同副本、產(chǎn)品說明書及海關認為有必要提供的其他資料（報關委托書、委托協(xié)議、形式發(fā)票和裝箱單，科研課題或教學大綱，以及海關認為必須的其他材料），向主管海關申請辦理免稅證明手續(xù)，經(jīng)過海關逐級審核批準后才能生效。免稅申請批準后，由海關頒發(fā)《進出口貨物征免稅證明》申請單位或其委托人持審批海關出具的《進出口貨物征免稅證明》及有關單證，自貨物進境之日起十四日內向進境地海關報關提貨。
三、利用國內“固定資產(chǎn)項目投資”政策免除關稅
1.政策支持
為了適應社會經(jīng)濟形勢發(fā)展的需要，國務院頒發(fā)了《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(2005年本)》，并且在2006年公布了《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄（2006年修訂）》。規(guī)定自2007年3月1日起新批準的國內投資項目進口設備一律按照新目錄執(zhí)行。
對于國內投資項目，如果申請進口設備免稅，必須滿足下面的要求：該項目是政府投資主管部門批復（含審批、核準、備案）的建設項目，項目必須屬于指導目錄中鼓勵類項目，項目進口的設備必須是在批準用匯額度內進口的自用設備，且進口的設備不屬于《不予免稅的進口商品目錄（2006年修訂）》范圍內規(guī)定的設備。滿足條件的內資建設項目可以利用國家對項目投資的鼓勵政策，經(jīng)過發(fā)展與改革委員會審核批準，通過項目投資的途徑享受國家的免稅政策。
2.政策理解
所謂內資項目是指除外商獨資或外資控股25%以上的項目之外在我國注冊和批準建設的項目，包括各種所有制的工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)、社會事業(yè)、基礎設施和社會事業(yè)項目等；進口設備是指項目法人單位從國外，以及從臺我國臺、港、澳地區(qū)購置的設備；免稅范圍是特指免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。
高職院校的數(shù)控實訓基地主要用于培養(yǎng)社會急需的技術應用型人才，按照目前的政策，符合《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(2005年本)》第一類鼓勵類第25項；滿足第18條其他服務類“包括幼兒、高等教育、職業(yè)技術教育等”、第11條機械方面“數(shù)控除外”、第26條“實驗基地建設”等條件，所以高職院校數(shù)控實訓基地建設屬于國家支持和鼓勵的內資建設項目，對于教學必需的、不屬于《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄（2006年修訂）》范圍內規(guī)定的數(shù)控設備，可以利用國家對項目投資的鼓勵政策，經(jīng)過發(fā)展與改革委員會審核批準，通過項目投資的途徑享受國家的免稅政策。需注意免稅確認是針對投資項目的優(yōu)惠政策，單純的設備進口不享受免稅政策。
3.項目投資途徑進口設備免稅的辦理程序
內資投資項目進口設備的免稅辦理程序主要有三步：辦理免稅確認書、海關辦理免稅證明、持免稅證明在設備到口岸后辦理相關清關手續(xù)；其中辦理免稅證明和清關階段與辦理教科文衛(wèi)單位設備免稅程序一樣，所以重點介紹辦理免稅確認。
辦理內資項目進口設備免稅確認實行項目批復機構申報負責制，按現(xiàn)行的建設項目投資管理的有關規(guī)定，對限額以下（指按國家規(guī)定不需上報國家發(fā)改委進口設備免稅確認的總投資5000萬以下的內資項目）的內資項目中進口設備免稅確認由省發(fā)改委審批。由于職業(yè)院校數(shù)控實訓基地建設投資一般不會超過5000萬元，所以屬于由省發(fā)改委審批的限額以下項目，免稅確認應該由省發(fā)展改革委批復并出具免稅確認書。
辦理免稅確認書經(jīng)過兩個階段：申請階段和辦理免稅確認書階段。在項目申請階段，按照項目隸屬關系，市屬高職院校的項目由院校向所在設區(qū)市發(fā)展改革委提出申請報告，省屬高職院校項目由院校向省直主管部門提出申請報告；設區(qū)市發(fā)展改革委受理申請后，負責初審并向省發(fā)展改革委提出申請報告，省屬項目由省主管部門直接向省發(fā)展改革委提出申請報告。在辦理免稅確認書階段，省發(fā)展改革委在收到完整無誤的申報材料后，限額以下項目在規(guī)定日期內批復并下發(fā)免稅確認書。下面以省教育廳直屬高職院校為例介紹經(jīng)教育廳向省發(fā)改委申請辦理免稅確認書的過程。
（1）省屬高職院校在進行實訓基地建設前，應委托具有乙級以上工程咨詢資質的單位編制項目建設可行性研究報告，然后學校向省直主管部門提出項目建設申請報告，由主管部門向省發(fā)改委提交項目建設立項申請函，由發(fā)改委研究決定是否受理，如果受理立項申請則向申請單位發(fā)放項目建設行政許可受理書。需要的材料有：編制技術改造項目的可行性研究報告或項目的實施方案、基礎設施建設情況、環(huán)境評估等附件資料，資金證明等。
(2)申請單位接到發(fā)改委發(fā)放的項目建設行政許可受理后，應立即開始辦理建設項目核準書。須將相關材料如事業(yè)單位法人證、組織機構代碼證、國有資產(chǎn)登記證、項目建設申請報告、主管部門致發(fā)改委的項目建設立項申請函、資金證明等材料送交發(fā)改委社會處，如有基礎設施土建項目內容還需提交環(huán)保部門、土地部門等材料，社會處負責受理審核，如果項目建設符合國家產(chǎn)業(yè)政策則予以備案簽發(fā)項目建設核準證。按照規(guī)定，項目經(jīng)有審批權限的部門出具可行性研究報告批復、核準或備案通知后，方可申請辦理進口設備免稅。
（3）取得項目建設核準批復后，項目建設單位即可開始進行進口設備的采購工作，對按“招投法”規(guī)定需要招標的設備，應該通過政府采購中心辦理相關招投標事宜，招投標完畢后，應當辦理機電產(chǎn)品自動進口許可證，主要是將有關招投標、進出口產(chǎn)品委托協(xié)議書、技術協(xié)議或合同等材料提交省商務廳，經(jīng)網(wǎng)上向商務部申請機電產(chǎn)品進自動進口許可證。
（4）取得進口許可證后，即可到發(fā)改委辦理進口設備的免稅確認書。將省主管部門申請辦理設備免稅確認書的請示函（文中應包含項目名稱、項目總投資、項目建設起止日期，用匯額、可研批復、項目核準情況、符合《鼓勵目錄》的具體條款等內容。如果項目建設期、用匯額、進口設備發(fā)生變化或需要調整，必須詳細說明原因）、項目建設可行性研究報告、項目建設核準證、委托投標合同、中標通知書、采購合同或協(xié)議、設備清單、機電產(chǎn)品自動進口許可證，以及發(fā)改委認為需要的其他相關材料到省發(fā)改委規(guī)劃處辦理免稅確認，獲得免稅確認書后即可攜帶相關材料到海關辦理免稅備案和免稅證明；
對于市屬高職院校，則要經(jīng)市主管部門向所在區(qū)市發(fā)改委提出書面申請，并由所在區(qū)市發(fā)改委進行初審，然后由所在區(qū)市發(fā)改委行文上報省發(fā)改委申請辦理免稅確認，過程以及所需材料基本相同；
已出具的確認書原則上不辦理變更。有正當變更理由確實需要變更免稅確認書的，應在原確認書執(zhí)行截止日期前一個月向原項目批復的發(fā)改部門提出書面申請，由項目批復的發(fā)改部門初審蓋章后，向出具原免稅確認書的省發(fā)改委正式行文提出變更申請，經(jīng)出具原免稅確認書的國家、省發(fā)改委審核同意后，辦理變更手續(xù)。
總之，高職院校在進行專業(yè)建設和實訓基地建設過程中需要進口數(shù)控設備時，可以合理利用國家的優(yōu)惠政策免除相應稅費。在目前情況下，對高等職業(yè)院校的發(fā)展有非常重要意義。
參考文獻:
[1]《科學研究和教學用品免征進口稅收暫行規(guī)定》
[2]《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(2005年本)》
發(fā)改委資金申請報告范文2
1、建立全市重點擬融資企業(yè)儲備庫。國家級開發(fā)區(qū)職能部門向市金融辦市財政局申請納入全市重點擬融資企業(yè)儲備庫。其中，審核確認具備基本融資條件、融資方案可行的企業(yè)，準予納入，可以申請享受寧政發(fā)[]73號文規(guī)定的各項扶持政策；條件尚未成熟的企業(yè)，暫不納入儲備庫管理、不享受各項扶持政策。
2、完善入庫企業(yè)動態(tài)管理制度。市金融辦會同市發(fā)改委、市財政局等相關部門和中介機構，共同為入庫企業(yè)提供動態(tài)跟蹤服務，積極協(xié)調有關問題，加快企業(yè)融資進程。入庫企業(yè)要按季度及時上報、補充相關資料，及時報告融資工作進展情況（每季度進行一次書面分析，于首月十日內上報）。
3、形成多層次聯(lián)動推進機制。各區(qū)縣、國家級開發(fā)區(qū)要盡快制定本地區(qū)、本單位的資本市場融資工作計劃。認真初審推薦入庫企業(yè)，協(xié)調有關部門為本區(qū)域內入庫企業(yè)提供各項政策服務與支持。
二、申請各項融資政策扶持的程序與相關要求
（一）關于申請納入全市重點擬融資企業(yè)儲備庫
1、我市擬開展公司股票首次公開發(fā)行資本市場融資活動的企業(yè)，應先向所在區(qū)縣、國家級開發(fā)區(qū)職能部門申請，初審確認具備相關融資條件、融資方案基本可行后，由所在區(qū)縣、國家級開發(fā)區(qū)職能部門向市金融辦、市發(fā)改委、市財政局申請入庫。市金融辦、市發(fā)改委、市財政局組織審核確認后通知申請單位和相關企業(yè)。
2、各區(qū)縣、國家級開發(fā)區(qū)職能部門向市金融辦、市發(fā)改委、市財政局轉報企業(yè)入庫申請時的主要報送材料有：
（1）申請報告（企業(yè)基本情況，擬融資方案、融資工作進展情況、初審意見）
（2）企業(yè)最近三年經(jīng)審計后的財務報表（復印件）
（3）擬融資項目相關批文（復印件）
（4）擬上市企業(yè)需填報本通知所附擬上市企業(yè)基本情況表
（5）擬發(fā)行企業(yè)債企業(yè)需填報本通知所附擬債券融資企業(yè)基本情況表
3、國家級開發(fā)區(qū)職能部門于每季度首月十日前上報擬納入儲備庫企業(yè)相關資料。
（二）關于申請融資補貼和融資獎勵的程序和相關要求
1、申請上市和發(fā)行債券融資補貼
（1）擬在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板爭取股票首發(fā)上市的入庫企業(yè)，可分三個階段給予中介費用補貼共200萬元，需提交以下申請材料：
第一階段（上市輔導階段）補貼70萬元
①申請補貼報告
②股份有限公司營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證（復印件）
③江蘇證監(jiān)局出具的上市輔導受理文件（復印件）
④與中介機構簽署的相關融資服務合同和已付費用收據(jù)（復印件）
第二階段（報會受理階段）補貼100萬元
①申請補貼報告
②中國證監(jiān)會有關上市的相關受理文件（復印件）
第三階段（發(fā)行上市階段）補貼30萬元
①申請補貼報告
②中國證監(jiān)會、證券交易所相關發(fā)行上市批文（復印件）
③資金到賬證明（復印件）
其中，完成改制和券商（預）內核，若轉為股票首發(fā)上市，則獲得的補貼資金原則上按照“就高”原則，總額不超過200萬元。
（2）境外上市或借殼上市的企業(yè)，在發(fā)行上市工作完成后給予一次性中介費用補貼200萬元，需提交以下申請材料：
①申請補貼報告
②企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證復印件（復印件）
③上市相關批文（復印件）
④資金到賬證明（復印件）
（3）進入代辦轉讓系統(tǒng)掛牌的企業(yè)，在完成改制和券商（預）內核給予中介費用補貼80萬元，需提交以下申請材料：
①申請補貼報告
②企業(yè)與具有保薦資質的主辦券商簽訂的推薦掛牌報價轉讓協(xié)議，以及與其他中介機構簽訂相應的服務協(xié)議（復印件）
③股份有限公司營業(yè)執(zhí)照副本（復印件）
④券商（預）內核報告（復印件）
完成掛牌后再給予補貼20萬元，需提交以下申請材料：
①申請補貼報告
②中國證監(jiān)會出具的企業(yè)進行股份報價轉讓的備案確認函（復印件）
③主辦報價券商在代辦股份轉讓信息披露平臺的企業(yè)掛牌公告（復印件）
（4）完成發(fā)行額度1億元以上，且期限在2年以上的債券（企業(yè)債、公司債）、可轉債等的企業(yè)補貼50萬元，需提交以下申請材料：
①申請補貼報告
②國家發(fā)改委同意發(fā)行企業(yè)債相關批文或中國證監(jiān)會同意發(fā)行公司債、可轉債相關批文（復印件）
③債券發(fā)行公告（復印件）
（5）企業(yè)完成中長期票據(jù)、短期融資券等直接融資，根據(jù)融資額度和期限，最高補貼20萬元，需提交以下申請材料：
①申請補貼報告
②中國銀行間市場交易商協(xié)會注冊委員會接受注冊批文（復印件）
2、完成本地投資申請融資獎勵
（1）上市公司再融資后在本地實際投資額達到全部融資額1億元以上，按實際投資額的0.2%給予獎勵，最高獎勵額80萬元，需提交以下申請材料：
①申請獎勵報告
②相關投資完成證明資料（復印件）
③高管人員名單、簡歷及擬獎勵方案
④資金到賬證明
（2）入庫企業(yè)完成期限2年或以上的企業(yè)債、可轉債等直接融資后在本地投資達到全部融資額的50%或1億元以上，按本市實際投資額的0.1%給予獎勵，最高獎勵額60萬元，需提交以下申請材料：
①申請獎勵報告
②相關投資完成證明資料（復印件）
③高管人員名單、簡歷及擬獎勵方案
④資金到賬證明
（3）代辦股份轉讓系統(tǒng)掛牌后完成股權融資給予獎勵20萬元，需提交以下申請材料：
①申請獎勵報告
②完成股權融資的有關證明文件（復印件）
③高管人員名單、簡歷及擬獎勵方案
3、資金申領流程
入庫企業(yè)應通過所在區(qū)縣、國家級開發(fā)區(qū)職能提出上述各項融資補貼與融資獎勵申請。獎勵資金原則上每半年兌現(xiàn)一次。
三、申請上市過程中因審計調賬新增稅收的補貼需提供的材料
入庫企業(yè)在融資工作過程中因審計調賬等原因而增加的稅費，按照“誰受益、誰負擔”的原則，地方留成部分的80%由市及融資企業(yè)所在區(qū)縣、國家級開發(fā)區(qū)相關部門以適當方式補貼原企業(yè)全體股東，最高不超過2000萬元。財政部門和市財政局辦理各50%的配套資金撥付手續(xù)。
申請稅收補貼需提供以下材料：
1、申請補貼報告
2、證監(jiān)會受理批文（復印件）
3、上市發(fā)行批文（復印件）
4、融資公告（復印件）
5、資金到帳證明（復印件）
6、相關審計報告（復印件，注明調賬相關內容）
7、因資本市場融資原因審計調賬新增納稅繳稅表）及納入憑據(jù)（復印件）等
四、申請用地與行政費用減免支持等
1、企業(yè)依據(jù)相關通知文件到市國土局辦理相關手續(xù)，并提供以下材料：
（1）申請報告
（2）房產(chǎn)證（復印件）
（3）土地使用證（復印件）
（4）營業(yè)執(zhí)照（復印件）
（5）租金評估材料（復印件）等相關資料
2、已租賃用地辦理出讓手續(xù)的，有未到期租賃費用的，可沖抵土地出讓金。并提供：
（1）申請報告
（2）房產(chǎn)證（復印件）
（3）土地使用證（復印件）
（4）營業(yè)執(zhí)照（復印件）
發(fā)改委資金申請報告范文3
第一條為了落實省人民政府《關于加快振興裝備制造業(yè)建設國家制造業(yè)基地的意見》（陜政發(fā)〔〕38號），進一步加快我省裝備制造業(yè)做大做強步伐，引導金融資金和社會資金多渠道加大對制造業(yè)投入，從年起設立省裝備制造業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱裝備制造業(yè)發(fā)展資金）。為規(guī)范資金的管理與使用，特制定本辦法。
第二條裝備制造業(yè)發(fā)展資金由省財政廳管理。省發(fā)展和改革委員會（下稱省發(fā)改委）負責組織項目的申報、專家評審工作，省發(fā)改委會同省財政廳等有關部門負責項目的初審工作，省振興裝備制造業(yè)領導小組負責對裝備制造業(yè)發(fā)展資金使用項目的審定，省發(fā)改委和省財政廳負責對項目的實施進行監(jiān)督檢查。
第三條裝備制造業(yè)發(fā)展資金主要來源：
一是省級財政預算安排的資金；二是國企改革發(fā)展資金及省級技術改造資金；三是其他資金。
當年未下達和未撥付完的資金，可結轉下年度使用。
第四條裝備制造業(yè)發(fā)展資金支持方向：主要用于符合國家產(chǎn)業(yè)政策，具有較好的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的裝備制造業(yè)企業(yè)的技術改造、重大技術研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目。
第二章資金支持的范圍及方式
第五條裝備制造業(yè)專項資金按照“突出重點，集中使用，效率優(yōu)先”原則，主要用于以下幾方面：
1、裝備制造業(yè)重點發(fā)展領域龍頭企業(yè)和重大技術裝備項目。
2、為龍頭企業(yè)和重大技術裝備產(chǎn)品配套的企業(yè)和項目。
3、適當安排技術研發(fā)項目。
第六條資金支持方式為貸款貼息、資本金注入、補助等，以貸款貼息為主。資本金注入主要用于省政府確定的組建集團等重大資產(chǎn)重組類項目，原則上不超過500萬元；貼息主要用于裝備制造業(yè)技術改造項目固定資產(chǎn)投資貸款貼息；補助主要用于企業(yè)發(fā)展尚好、產(chǎn)品獨特且發(fā)展空間較大又暫時難以獲得貸款的項目以及困難企業(yè)和技術研發(fā)項目。凡使用貼息和補助方式支持的，重大項目原則上不超過300萬元，一般項目不超過100萬元。貼息期限一般為一年，對建設周期在一年以上的重大項目，可根據(jù)項目建設期內分年度的實際貸款情況，分年度撥付貼息資金。
第七條已通過其他渠道獲取財政資金支持的項目，將不再予以支持。
第三章項目申報與審批
第八條裝備制造業(yè)發(fā)展資金按市場化運作的方式進行。實行政務公開，即公開信息、自愿申報、專家評審，領導小組審定，省政府批準。
第九條省發(fā)改委負責組織編制全省重大技術裝備發(fā)展規(guī)劃和重點項目計劃，協(xié)調相關政策的落實，組建項目評審專家?guī)臁?/p>
第十條企業(yè)申報裝備制造業(yè)發(fā)展資金支持項目應提交的材料：
1、企業(yè)使用裝備制造業(yè)發(fā)展資金的申請報告。
2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本（復印件）。
3、項目可行性研究報告及項目審批部門對可行性研究報告的批復文件或核準、備案文件。
4、企業(yè)近兩年經(jīng)中介機構審計的財務報告。
5、固定資產(chǎn)投資貸款合同，以設備作為投資的外來企業(yè)應提供設備凈值有效憑證。
6、其他材料。
第十一條省裝備制造業(yè)發(fā)展資金支持項目審批程序：
1、中央在陜企業(yè)、省屬國有及國有控股企業(yè)通過主管部門向省發(fā)展改革委申報；其它企業(yè)按屬地化原則，通過項目所在地市投資主管部門向省發(fā)展改革委申報。
2、省發(fā)改委組織有關部門和專家對裝備制造業(yè)發(fā)展資金申報項目進行評審，并出具評審意見；省發(fā)改委會同省財政廳等有關部門在專家評審的基礎上，對項目進行初審，提出擬支持項目意見報省振興裝備制造業(yè)領導小組審定。
3、省發(fā)改委按照省振興裝備制造業(yè)領導小組審批意見，下達項目投資計劃。
第四章資金使用及管理
第十二條省財政廳按照省發(fā)改委下達的項目計劃撥付資金。補助資金在項目實施后先撥付80％，其余20％在項目竣工驗收完成審核后撥付；貼息資金將按項目貸款發(fā)生的利息額一次或分次撥付。
第十三條企業(yè)收到撥付的裝備制造業(yè)發(fā)展資金時，按有關規(guī)定作相應的財務處理。
第五章監(jiān)督、檢查
第十四條省裝備制造業(yè)發(fā)展資金使用單位在項目完成后，需將項目實施進度和資金使用情況報省發(fā)改委和省財政廳，并接受省發(fā)改委和省財政廳的監(jiān)督。省財政廳和省發(fā)改委組織對省裝備制造業(yè)發(fā)展資金使用和項目實施情況進行檢查，年終將項目執(zhí)行情況及專項資金使用情況專題報告省振興裝備制造業(yè)領導小組。
第十五條對于申報材料弄虛作假、騙取和挪用裝備制造業(yè)發(fā)展資金以及對裝備制造業(yè)發(fā)展資金使用情況正常監(jiān)督檢查不予配合的企業(yè)，將根據(jù)具體情節(jié)給予以下處罰：
1、追回或核減已安排的專項資金。
發(fā)改委資金申請報告范文4
為了有效實施項目帶動戰(zhàn)略，建立和完善重大項目推進機制，調動全市各方面策劃包裝重大項目的積極性，確保重大項目建設接替有序，強力推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，現(xiàn)就促進重大項目前期工作提出如下實施意見：
一、明確前期工作內容。重大項目前期工作主要包括項目建議書（預可研）、可行性研究報告（項目申請報告）、初步設計、施工圖設計的編制、論證、審核，以及發(fā)展規(guī)劃、建設用地、環(huán)境影響評價、節(jié)能評估、資金籌措等開工前的各個環(huán)節(jié)。做好項目前期策劃包裝工作，是實施項目帶動戰(zhàn)略，加快項目建設，促進經(jīng)濟增長的重要基礎。各縣市區(qū)、各部門要積極主動策劃包裝項目，鼓勵各類中介機構、社會團體、科研院校、企事業(yè)單位和個人參與項目策劃包裝。
二、把握前期工作原則。各縣市區(qū)、各部門要按照科學發(fā)展觀的要求，依據(jù)我市中長期發(fā)展規(guī)劃和城市空間規(guī)劃，結合本縣市區(qū)、本行業(yè)實際，以爭取中省投資、招商引資和財源建設為目標，不斷籌劃對發(fā)展全局有重要影響的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、基礎設施、能源化工、電子工業(yè)、裝備制造、旅游開發(fā)、食品加工、建材工業(yè)、現(xiàn)代物流等重大項目。提出的項目，要符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導向，與各項規(guī)劃確定的目標、任務和重點相一致，與規(guī)劃的總體空間布局相一致，并能夠達到項目建議書的深度要求。
三、建立項目儲備庫。各縣市區(qū)、各部門要根據(jù)“提高產(chǎn)業(yè)層次，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，節(jié)約資源能源，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”的要求，在充分論證的基礎上，精心篩選一批大項目，建立各自的重大項目儲備庫。對總投資3億元以上的產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎設施項目和總投資1億元以上的社會事業(yè)、農業(yè)和農村城鎮(zhèn)化項目納入市重大項目前期儲備庫。對國家發(fā)改委認定的高新技術、在行業(yè)中有先導地位和龍頭帶動作用的項目，以及對推動我市經(jīng)濟與社會發(fā)展有較大影響的項目可適當降低投資額度。
四、編制年度項目計劃。市發(fā)改委要根據(jù)重大前期項目推進情況和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，從市重大前期項目儲備庫中篩選項目編制全市重大項目前期工作計劃，明確目標任務，下達各縣市區(qū)和各有關部門具體實施。各縣市區(qū)和有關部門每年10月底前將下一年度擬啟動前期工作的重大項目向市發(fā)改委申報，符合申報條件的列入市重大項目前期工作計劃。對市重大項目前期工作計劃實施過程中確需追加的項目，由發(fā)改委研究審核報市政府審定后予以追加。
五、推進重點項目實施。對列入全市前期工作計劃的項目，要分階段協(xié)調督促推進，按照輕重緩急和條件成熟程度，及時編制項目可行性研究報告，抓緊做好項目規(guī)劃、用地、環(huán)保、節(jié)能等方面的審核，履行前期手續(xù)，確保每年都有一批前期項目轉入開工，形成“成熟一批，推出一批，建設一批”的梯次滾動機制。
六、實行項目咨詢評估制度。成立市重大前期項目決策專家咨詢委員會，參與項目的提出、策劃、評估和項目建議書、可行性研究報告的論證。項目建議書、可行性研究報告（項目申請報告）、初步設計須由具有相應資質的咨詢和研究機構編制，必要時組織專家或中介機構進行評估，確保提出的每一個項目都符合用地、環(huán)保、節(jié)能、技術、安全等方面的準入標準。
七、加大資金投入。市政府每年從市本級財政預算中安排800萬元重大項目前期經(jīng)費，專項用于重大項目前期工作。各縣市區(qū)政府，高新區(qū)、涇渭新區(qū)、灃渭新區(qū)管委會要根據(jù)各自財力情況，每年安排100-300萬元的前期費，確保各重大項目前期工作順利開展。各部門、項目單位也要從自有資金、專項資金和其他資金中籌集前期經(jīng)費，保證重大項目前期工作的需要。
發(fā)改委資金申請報告范文5
【關鍵詞】境外投資；項目審批；企業(yè)審批；外匯審批；國資審批
當前我國對境內企業(yè)境外投資行政審批的內容范圍，主要包括境外投資項目審批、境外投資企業(yè)審批、境外投資外匯審批、及境外投資國資審批四個方面，對應的政府主管部門分別為國家發(fā)展改革委員會和省級政府投資主管部門、金融行業(yè)主管部門及商務部和省級商務主管部門、國家外匯管理局及其分支機構、中央和地方國有資產(chǎn)主管部門。本文對有關主要規(guī)定概述如下：
一、境外投資項目審批
（一）境外投資項目審批適用規(guī)則
根據(jù)《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令412號）、《政府核準的投資項目目錄（2014年本）》（國發(fā)[2014]53號），國家發(fā)展改革委員會（下稱“國家發(fā)改委”）制定了《境外投資項目核準和備案管理辦法》（國家發(fā)改委2014年9號令，2014年12月27日國家發(fā)改委20號令修改，簡稱“境外項目管理辦法”），對境外投資項目作出詳細規(guī)定，當前仍在有效執(zhí)行中。
2016年4月13日，國家發(fā)改委網(wǎng)站《國家發(fā)展改革委關于修訂《境外投資項目核準和備案管理辦法》的決定（公開征求意見稿）》，至5月13日公開征求意見已經(jīng)結束，截止本文成稿之日，該項修訂尚未正式和生效執(zhí)行。
（二）境外投資項目審批的執(zhí)行
境外投資項目審批，由國家發(fā)改委及省級政府投資主管部門依據(jù)當前有效的《境外投資項目核準和備案管理辦法》負責執(zhí)行，該辦法主要內容包括如下幾個方面：
1、適用范圍
境外項目管理辦法適用于中華人民共和國境內各類法人（以下簡稱“投資主體”）以新建、并購、參股、增資和注資等方式進行的境外投資項目，以及投資主體以提供融資或擔保等方式通過其境外企業(yè)或機構實施的境外投資項目。
境外項目管理辦法所稱境外投資項目是指投資主體通過投入貨幣、有價證券、實物、知識產(chǎn)權或技術、股權、債權等資產(chǎn)和權益或提供擔保，獲得境外所有權、經(jīng)營管理權及其他相關權益的活動。
投資主體在境外投資參股或設立股權投資基金，適用該辦法。投資主體在香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)實施的投資項目，參照該辦法執(zhí)行。投資主體在臺灣地區(qū)實施的投資項目，參照該辦法規(guī)定另行制定具體管理辦法。
2、核準和備案機關及權限
涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的境外投資項目，由國家發(fā)展改革委核準。其中，中方投資額20億美元及以上的，由國家發(fā)展改革委提出審核意見報國務院核準（注：2016年4月該辦法修訂征求意見稿中擬取消中方投資額20億美元需報國務院核準的規(guī)定）。敏感國家和地區(qū)包括：未建交和受國際制裁的國家，發(fā)生戰(zhàn)爭、內亂等國家和地區(qū)。敏感行業(yè)包括：基礎電信運營，跨境水資源開發(fā)利用，大規(guī)模土地開發(fā)，輸電干線、電網(wǎng)，新聞傳媒等行業(yè)。
前段規(guī)定之外的境外投資項目實行備案管理。其中，中央管理企業(yè)實施的境外投資項目、地方企業(yè)實施的中方投資額3億美元及以上境外投資項目，由國家發(fā)展改革委備案；地方企業(yè)實施的中方投資額3億美元以下境外投資項目，由各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設兵團等省級政府投資主管部門備案。
中方投資額是指投資主體為境外投資項目投入的貨幣、有價證券、實物、知識產(chǎn)權或技術、股權、債權等資產(chǎn)和權益或提供擔保的總額。對于境外投資項目前期工作周期長、所需前期費用（包括履約保證金、保函手續(xù)費、中介服務費、資源勘探費等）規(guī)模較大的，根據(jù)現(xiàn)行外匯管理規(guī)定的需要，投資主體可參照該辦法規(guī)定對項目前期費用申請核準或備案。經(jīng)核準或備案的項目前期費用計入項目中方投資額。
中方投資額3億美元及以上的境外收購或競標項目，投資主體在對外開展實質性工作之前，應向國家發(fā)展改革委報送項目信息報告。國家發(fā)展改革委收到項目信息報告后，對符合國家境外投資政策的項目，在7個工作日內出具確認函（注：2016年4月該辦法修訂征求意見稿中擬將“確認函”修訂為“收悉函”）。項目信息報告格式文本由國家發(fā)展改革委。
辦法所稱對外開展實質性工作，境外收購項目是指對外簽署約束性協(xié)議、提出約束性報價及向對方國家或地區(qū)政府審查部門提出申請，境外競標項目是指對外正式投標。
由于國家發(fā)改委確認函需在對外開展實質性工作之前獲得，因而該等確認函在業(yè)內被稱為“路條”。當前辦法中，國家發(fā)改委對是否出具“確認函”有較大的自由裁量權且對同一個境外投資標的一般只向一家境內投資主體出具確認函。2016年4月該辦法修訂征求意見稿中擬將“確認函”修訂為“收悉函”，業(yè)界解讀，意即無需“確認”，只需“收悉”即可，并且對同一個境外投資標的不再限定有競爭性的境內投資主體數(shù)量，體現(xiàn)政府進一步簡政放權和不限制企業(yè)自主經(jīng)營決策的監(jiān)管導向。
3、核準程序及條件
由國家發(fā)展改革委核準或由國家發(fā)展改革委提出審核意見報國務院核準（注：2016年4月該辦法修訂征求意見稿中擬將“或由國家發(fā)展改革委提出審核意見報國務院核準”刪除）的境外投資項目，地方企業(yè)直接向所在地的省級政府發(fā)展改革部門提交項目申請報告，由省級政府發(fā)展改革部門提出審核意見后報送國家發(fā)展改革委（注：2016年4月該辦法修訂征求意見稿中擬將“提出審核意見后”刪除，意即只需省級政府發(fā)展改革部門報送國家發(fā)展改革委即可、而無需再提出審核意見）；中央管理企業(yè)由集團公司或總公司向國家發(fā)展改革委報送項目申請報告。
向國家發(fā)展改革委報送的項目申請報告主要包括項目名稱、投資主體情況、項目必要性分析、背景及投資環(huán)境情況、項目實施內容、投融資方案、風險分析等內容。項目申請報告示范大綱由國家發(fā)展改革委。項目申請報告應附以下附件：（一）公司董事會決議或相關的出資決議；（二）投資主體及外方資產(chǎn)、經(jīng)營和資信情況的文件；（三）銀行出具的融資意向書（注：2016年4月該辦法修訂征求意見稿中擬將“（三）銀行出具的融資意向書”刪除）；（四）以有價證券、實物、知識產(chǎn)權或技術、股權、債權等資產(chǎn)權益出資的，按資產(chǎn)權益的評估價值或公允價值核定出資額，并應提交具備相應資質的會計師事務所、資產(chǎn)評估機構等中介機構出具的審計報告、資產(chǎn)評估報告及有權機構的確認函，或其他可證明有關資產(chǎn)權益價值的第三方文件；（五）投標、并購或合資合作項目，應提交中外方簽署的意向書或框架協(xié)議等文件。
對于項目申請報告及附件不齊全或內容不符合規(guī)定要求的，國家發(fā)展改革委在5個工作日內一次性告知申報單位予以補正。
涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的境外投資項目，國家發(fā)展改革委在受理項目申請報告之日起3個工作日內征求有關部門意見，有關部門應當自收到征求意見函之日起7個工作日內出具書面意見。
國家發(fā)展改革委在受理項目申請報告后，若確有必要，應在5個工作日內委托有資質的咨詢機構進行評估。接受委托的咨詢機構在規(guī)定時限內提出評估報告，并對評估結論承擔責任。評估時限原則上不超過40個工作日。評估費用由國家發(fā)展改革委承擔，咨詢機構及其工作人員不得收取申報單位或投資主體的任何費用。
國家發(fā)展改革委自受理項目申請報告之日起，對于符合核準條件的境外投資項目在20個工作日內完成核準，或提出審核意見報國務院核準（注：2016年4月該辦法修訂征求意見稿中擬將“或提出審核意見報國務院核準”刪除）。如20個工作日不能做出核準決定或提出審核意見的，由國家發(fā)展改革委負責人批準延長10個工作日，并將延長期限的理由告知申報單位。前款規(guī)定的核準期限，不包括委托咨詢機構評估的時間。
國家發(fā)展改革委對核準的項目將向申報單位出具書面核準文件；對不予核準的項目，將以書面決定的方式通知申報單位并說明理由，投資主體享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
國家發(fā)展改革委核準項目的條件為：（一）符合國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策、境外投資政策；（二）符合互利共贏、共同發(fā)展的原則，不危害國家、安全和公共利益，不違反我國締結或參加的國際條約；（三）符合國家資本項目管理相關規(guī)定；（四）投資主體具備相應的投資實力。
4、備案程序及條件
屬于國家發(fā)展改革委備案的項目，地方企業(yè)應填報境外投資項目備案申請表并附有關附件，直接提交所在地的省級政府發(fā)展改革部門，由省級政府發(fā)展改革部門報送國家發(fā)展改革委；中央管理企業(yè)由集團公司或總公司向國家發(fā)展改革委報送備案申請表及有關附件。境外投資項目備案申請表格式文本及附件要求由國家發(fā)展改革委。
對于備案申請表及附件不齊全或內容不符合規(guī)定要求的，國家發(fā)展改革委在5個工作日內一次性告知申報單位予以補正。
國家發(fā)展改革委在受理備案申請表之日起7個工作日內，對符合備案條件的境外投資項目出具備案通知書。對不予備案的境外投資項目，國家發(fā)展改革委將以書面決定的方式通知申報單位并說明理由，投資主體享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
國家發(fā)展改革委對申請備案的境外投資項目，主要從是否屬于備案管理范圍，是否符合相關法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和境外投資政策，是否符合國家資本項目管理相關規(guī)定，是否危害國家、安全、公共利益，以及投資主體是否具備相應投資實力等進行審核。
屬于地方發(fā)展改革部門備案的項目，按各地方發(fā)展改革部門的程序進行備案。
5、核準和備案后的變更
對于已經(jīng)核準或備案的境外投資項目，如出現(xiàn)下列情況之一的，應按照本辦法規(guī)定向國家發(fā)展改革委申請變更：（一）項目規(guī)模和主要內容發(fā)生變化；（二）投資主體或股權結構發(fā)生變化；（三）中方投資額超過原核準或備案的20%及以上。
6、核準和備案文件效力
投資主體憑核準文件或備案通知書，依法辦理外匯、海關、出入境管理和稅收等相關手續(xù)。對于未按規(guī)定權限和程序核準或者備案的項目，有關部門不得辦理相關手續(xù)，金融機構不得發(fā)放貸款。
投資主體實施需國家發(fā)展改革委核準或備案的境外投資項目，在對外簽署具有最終法律約束效力的文件前，應當取得國家發(fā)展改革委出具的核準文件或備案通知書；或可在簽署的文件中明確生效條件為依法取得國家發(fā)展改革委出具的核準文件或備案通知書。
核準文件和備案通知書規(guī)定有效期，其中建設類項目核準文件和備案通知書有效期二年，其他項目核準文件和備案通知書有效期一年。在有效期內投資主體未能完成辦理相關手續(xù)的，應在有效期屆滿前30個工作日內申請延長有效期。
二、境外投資企業(yè)審批
（一）境外投資企業(yè)審批適用規(guī)則
在當前我國的金融行業(yè)監(jiān)管法律中，包括《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》（2006年修正）、《證券投資基金法》（2012年修正）、《證券法》（2014年修正）、《保險法》（2014年修正），對金融行業(yè)企業(yè)境外投資企業(yè)審批均分別有所規(guī)定。
根據(jù)《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令412號），商務部制定了《境外投資管理辦法》（商務部令2014年第3號），對非金融企業(yè)境外投資企業(yè)審批作出詳細規(guī)定，當前仍在有效執(zhí)行中。
（二）金融企業(yè)境外投資企業(yè)審批的執(zhí)行
國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構依照銀行業(yè)監(jiān)督管理法有關規(guī)定，對經(jīng)其批準在境外設立的金融機構以及該法規(guī)定的金融機構在境外的業(yè)務活動實施監(jiān)督管理。
在中華人民共和國境內募集投資境外證券的基金，以及合格境外投資者在境內進行證券投資，應當經(jīng)國務院證券監(jiān)督管理機構批準，具體辦法由國務院證券監(jiān)督管理機構會同國務院有關部門規(guī)定，報國務院批準。
證券公司在境外設立、收購或者參股證券經(jīng)營機構，必須經(jīng)國務院證券監(jiān)督管理機構批準。
保險公司在中華人民共和國境外設立子公司、分支機構、代表機構，應當經(jīng)國務院保險監(jiān)督管理機構批準。
從前述法律條文規(guī)定來看，我國金融企業(yè)境外投資企業(yè)，需分別獲得各自行業(yè)主管部門中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國保險業(yè)監(jiān)督管理委員會的批準。
我國金融行業(yè)企業(yè)接受各自行業(yè)主管部門的高度監(jiān)管，境外投資企業(yè)監(jiān)管審批只是各金融企業(yè)接受的眾多監(jiān)管審批之一，因而本文對金融企業(yè)境外投資企業(yè)的審批執(zhí)行不再作進一步詳細介紹。
（三）非金融企業(yè)境外投資企業(yè)審批的執(zhí)行
非金融企業(yè)境外投資企業(yè)審批，由商務部及省級商務主管部門依據(jù)當前有效的《境外投資管理辦法》負責執(zhí)行，該辦法主要內容包括如下幾個方面：
1、適用范圍
該辦法的適用范圍，為在中華人民共和國境內依法設立的企業(yè)通過新設、并購及其他方式在境外擁有非金融企業(yè)或取得既有非金融企業(yè)所有權、控制權、經(jīng)營管理權及其他權益的行為。企業(yè)赴香港、澳門、臺灣地區(qū)投資參照本辦法執(zhí)行。事業(yè)單位法人開展境外投資、企業(yè)在境外設立分支機構參照本辦法執(zhí)行。
2、主管機關及權限
該辦法規(guī)定的境外投資主管部門，是商務部和省級商務主管部門。省級商務主管部門是指各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務主管部門。
商務部和省級商務主管部門按照企業(yè)境外投資的不同情形，分別實行備案和核準管理。企業(yè)境外投資涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的，實行核準管理。企業(yè)其他情形的境外投資，實行備案管理。
實行核準管理的國家是指與中華人民共和國未建交的國家、受聯(lián)合國制裁的國家。必要時，商務部可另行公布其他實行核準管理的國家和地區(qū)的名單。實行核準管理的行業(yè)是指涉及出口中華人民共和國限制出口的產(chǎn)品和技術的行業(yè)、影響一國（地區(qū)）以上利益的行業(yè)。
商務部和省級商務主管部門通過“境外投資管理系統(tǒng)”（以下簡稱“管理系統(tǒng)”）對企業(yè)境外投資進行管理，并向獲得備案或核準的企業(yè)頒發(fā)《企業(yè)境外投資證書》（以下簡稱《證書》，樣式見該辦法附件1）。《證書》由商務部和省級商務主管部門分別印制并蓋章，實行統(tǒng)一編碼管理。《證書》是企業(yè)境外投資獲得備案或核準的憑證，按照境外投資最終目的地頒發(fā)。
3、備案程序及條件
對屬于備案情形的境外投資，中央企業(yè)報商務部備案；地方企業(yè)報所在地省級商務主管部門備案。中央企業(yè)和地方企業(yè)通過“管理系統(tǒng)”按要求填寫并打印《境外投資備案表》（以下簡稱《備案表》，樣式見該辦法附件2），加蓋印章后，連同企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件分別報商務部或省級商務主管部門備案。
《備案表》填寫如實、完整、符合法定形式，且企業(yè)在《備案表》中聲明其境外投資無該辦法第四條所列情形的，商務部或省級商務主管部門應當自收到《備案表》之日起3個工作日內予以備案并頒發(fā)《證書》。企業(yè)不如實、完整填報《備案表》的，商務部或省級商務主管部門不予備案。
該辦法第四條規(guī)定為，企業(yè)境外投資不得有以下情形：（一）危害中華人民共和國國家、安全和社會公共利益，或違反中華人民共和國法律法規(guī)；（二）損害中華人民共和國與有關國家（地區(qū)）關系；（三）違反中華人民共和國締結或者參加的國際條約、協(xié)定；（四）出口中華人民共和國禁止出口的產(chǎn)品和技術。
4、核準程序及條件
對屬于核準情形的境外投資，中央企業(yè)向商務部提出申請，地方企業(yè)通過所在地省級商務主管部門向商務部提出申請。
企業(yè)申請境外投資核準需提交以下材料：（一）申請書，主要包括投資主體情況、境外企業(yè)名稱、股權結構、投資金額、經(jīng)營范圍、經(jīng)營期限、投資資金來源、投資具體內容等；（二）《境外投資申請表》（樣式見該辦法附件3），企業(yè)應當通過“管理系統(tǒng)”按要求填寫打印，并加蓋印章；（三）境外投資相關合同或協(xié)議；（四）有關部門對境外投資所涉的屬于中華人民共和國限制出口的產(chǎn)品或技術準予出口的材料；（五）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件。
核準境外投資應當征求我國駐外使（領）館（經(jīng)商處室）意見。涉及中央企業(yè)的，由商務部征求意見；涉及地方企業(yè)的，由省級商務主管部門征求意見。征求意見時，商務部和省級商務主管部門應當提供投資事項基本情況等相關信息。駐外使（領）館（經(jīng)商處室）應當自接到征求意見要求之日起7個工作日內回復。
商務部應當在受理中央企業(yè)核準申請后20個工作日內（包含征求駐外使（領）館（經(jīng)商處室）意見的時間）作出是否予以核準的決定。
省級商務主管部門應當在受理地方企業(yè)核準申請后對申請是否涉及該辦法第四條所列情形進行初步審查，并在15個工作日內（包含征求駐外使（領）館（經(jīng)商處室）意見的時間）將初步審查意見和全部申請材料報送商務部。商務部收到省級商務主管部門的初步審查意見后，應當在15個工作日內做出是否予以核準的決定。
對予以核準的境外投資，商務部出具書面核準決定并頒發(fā)《證書》；因存在該辦法第四條所列情形而不予核準的，應當書面通知申請企業(yè)并說明理由，告知其享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。企業(yè)提供虛假材料申請核準的，商務部不予核準。
5、備案和核準后變更、及證書時效
企業(yè)境外投資經(jīng)備案或核準后，原《證書》載明的境外投資事項發(fā)生變更的，企業(yè)應當按照程序向原備案或核準的商務部或省級商務主管部門辦理變更手續(xù)。自領取《證書》之日起2年內，企業(yè)未在境外開展投資的，《證書》自動失效。如需再開展境外投資，應當按照程序重新辦理備案或申請核準。
三、境外投資外匯審批
（一）境外投資外匯審批適用規(guī)則
國務院行政法規(guī)《外匯管理條例》（國務院令532號）對境外投資外匯審批有所規(guī)定。
根據(jù)外匯管理條例，國家外匯管理局制定了一些規(guī)則對境外投資外匯業(yè)務進行監(jiān)管，當前有效適用的規(guī)則主要包括《國家外匯管理局關于境內企業(yè)境外放款外匯管理有關問題的通知》（匯發(fā)〔2009〕24號）、《境內機構境外直接投資外匯管理規(guī)定》（匯發(fā)〔2009〕30號）、《國家外匯管理局關于進一步簡化和改進直接投資外匯管理政策的通知》（匯發(fā)[2015]13號）。
（二）境外投資外匯審批的具體內容
境內機構、境內個人向境外直接投資或者從事境外有價證券、衍生產(chǎn)品發(fā)行、交易，應當按照國務院外匯管理部門的規(guī)定辦理登記。國家規(guī)定需要事先經(jīng)有關主管部門批準或者備案的，應當在外匯登記前辦理批準或者備案手續(xù)。
國家對外債實行規(guī)模管理。借用外債應當按照國家有關規(guī)定辦理，并到外匯管理機關辦理外債登記。
提供對外擔保，應當向外匯管理機關提出申請，由外匯管理機關根據(jù)申請人的資產(chǎn)負債等情況作出批準或者不批準的決定；國家規(guī)定其經(jīng)營范圍需經(jīng)有關主管部門批準的，應當在向外匯管理機關提出申請前辦理批準手續(xù)。申請人簽訂對外擔保合同后，應當?shù)酵鈪R管理機關辦理對外擔保登記。
《國家外匯管理局關于境內企業(yè)境外放款外匯管理有關問題的通知》（匯發(fā)〔2009〕24號）允許境內企業(yè)向其投資的境外企業(yè)放款，滿足境外企業(yè)資金需求。
《境內機構境外直接投資外匯管理規(guī)定》（匯發(fā)〔2009〕30號）對于境外直接投資外匯登記和資金匯出、境外直接投資前期費用匯出等有明確具體的規(guī)定。
《國家外匯管理局關于進一步簡化和改進直接投資外匯管理政策的通知》（匯發(fā)[2015]13號）取消了境外直接投資項下外匯登記核準行政審批事項，改由銀行按照該通知及所附《直接投資外匯業(yè)務操作指引》直接審核辦理境外直接投資項下外匯登記，國家外匯管理局及其分支機構通過銀行對直接投資外匯登記實施間接監(jiān)管。相關市場主體可自行選擇注冊地銀行辦理直接投資外匯登記，完成直接投資外匯登記后，方可辦理后續(xù)直接投資相關賬戶開立、資金匯兌等業(yè)務（含利潤、紅利匯出或匯回）。
《國家外匯管理局關于進一步簡化和改進直接投資外匯管理政策的通知》（匯發(fā)[2015]13號）還取消了境外再投資外匯備案。境內投資主體設立或控制的境外企業(yè)在境外再投資設立或控制新的境外企業(yè)無需辦理外匯備案手續(xù)。
四、境外投資國資審批
（一）境外投資國資審批適用規(guī)則
按照我國法律《企業(yè)國有資產(chǎn)法》及國務院行政法規(guī)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國務院令第378號），履行出資人職責的國資監(jiān)管機構，享有境外投資國資審批權力。
國務院國資委于2011年的《中央企業(yè)境外國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》（國資委令第26號）和《中央企業(yè)境外國有產(chǎn)權管理暫行辦法》（國資委令第27號），與其于2012年的《中央企業(yè)境外投資監(jiān)督管理暫行辦法》（國資委令28號）一起，構成了當前國務院國資委對中央企業(yè)境外國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的制度體系。
地方國資企業(yè)遵循各地方國資監(jiān)管機構對境外投資的具體管理政策和規(guī)定。
（二）境外投資中央企業(yè)國資審批的具體內容
中央企業(yè)及其重要子企業(yè)收購、兼并境外上市公司以及重大境外出資行為應當依照法定程序報國資委備案或者核準；以非貨幣資產(chǎn)向境外出資的，應當依法進行資產(chǎn)評估并按照有關規(guī)定備案或者核準。
中央企業(yè)境外投資涉及國有產(chǎn)權新增或變動的，應當遵守《中央企業(yè)境外國有產(chǎn)權管理暫行辦法》（國資委令第27號）的規(guī)定申報國有產(chǎn)權登記。
中央企業(yè)境外投資管理制度應當報國資委備案；中央企業(yè)應當根據(jù)境外投資規(guī)劃編制年度境外投資計劃，并按照有關要求按時報送國資委；列入中央企業(yè)年度境外投資計劃的主業(yè)重點投資項目，國資委實行備案；列入中央企業(yè)年度境外投資計劃的主業(yè)重點投資項目及需要追加的主業(yè)重點投資項目，國資委實行備案，對境外投資項目有異議的，國資委應當及時向企業(yè)出具書面意見。
中央企業(yè)原則上不得在境外從事非主業(yè)投資。有特殊原因確需投資的，應當經(jīng)國資委核準。
根據(jù)國家境外投資管理有關規(guī)定，需要由國務院或國務院有關部門決定、批（核）準的境外投資項目，中央企業(yè)應當將有關報批文件同時抄送國資委。
（三）境外投資地方國資企業(yè)的國資審批
境外投資地方國資企業(yè)國資審批，與中央企業(yè)國資審批大致相近，具體適用各地方國資監(jiān)管部門對境外投資有關的政策規(guī)定。
參考文獻
[1]《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）
[2]《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令412號）
[3]《政府核準的投資項目目錄（2014年本）》（國發(fā)[2014]53號）
[4]《境外投資項目核準和備案管理辦法》（國家發(fā)改委2014年9號令）
[5]《國家發(fā)展改革委關于修訂《境外投資項目核準和備案管理辦法》的決定（公開征求意見稿）》（2016年4月13日）
[6]《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》（2006年修正）
[7]《證券投資基金法》（2012年修正）
[8]《證券法》（2014年修正）
[9]《保險法》（2014年修正）
[10]《境外投資管理辦法》（商務部令2014年第3號）
[11]《外匯管理條例》（國務院令532號）
[12]《國家外匯管理局關于境內企業(yè)境外放款外匯管理有關問題的通知》（匯發(fā)〔2009〕24號）
[13]《境內機構境外直接投資外匯管理規(guī)定》（匯發(fā)〔2009〕30號）
[14]《國家外匯管理局關于進一步簡化和改進直接投資外匯管理政策的通知》（匯發(fā)[2015]13號）
[15]《企業(yè)國有資產(chǎn)法》（2008年通過）
[16]《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國務院令第378號）
[17]《中央企業(yè)境外國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》（國資委令第26號）
[18]《中央企業(yè)境外國有產(chǎn)權管理暫行辦法》（國資委令第27號），
[19]《中央企業(yè)境外投資監(jiān)督管理暫行辦法》（國資委令28號）
發(fā)改委資金申請報告范文6
立項申請書范文一
xx市發(fā)展和改革委員會：
我院自xx年2月省政府批準升格為高職學院以來，為建設合格加特色的高職學院，努力完善各項辦學條件。據(jù)省教育廳安排，將于xx年內對我院進行高職高專人才培養(yǎng)工作評估，其結果將作為核實我院招生計劃、發(fā)展規(guī)模、專業(yè)設置等的主要依據(jù)，這勢必對我院的生存和發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。
長期以后，我院在省林業(yè)廳、xx市政府的關心、支持下，各項事業(yè)都取得較快發(fā)展，為我省林業(yè)事業(yè)和閩北區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)了近二萬名各類專業(yè)技術人才。但由于現(xiàn)有校園土地只有198畝(含后山林地)，嚴重制約了學院的發(fā)展，與國家教育部《普通高等學院基本辦學條件的指標(試行)》的有關規(guī)定有較大差距。經(jīng)我院申請，xx年4月6日xx市常務會議決定，在xx市江南新區(qū)職校園區(qū)內有償劃撥300畝土地，同時另再控制300畝土地作為我院的教學建設用地，用于建設學院的新校區(qū)。
綜上所述，學院經(jīng)過充分研究和論證，擬投資建設江南新校區(qū)。該建設項目總投資xxxx萬元，其中20xx-20xx年江南校區(qū)一期工程建設總投資xxxx萬元，20xx-20xx年組織第二期工程建設，總投資4950萬元，所需建設資金由學院向金融機構貸款及其他渠道融資和自籌解決。江南新校區(qū)一期工程建成后，全日制在校生規(guī)模可達1500-20xx人。根據(jù)項目建設的相關規(guī)定，特向貴委申請立項。
以上請示妥否，請批復。
申請人：
申請日期：
立項申請書范文二
關于申請建設_____項目的立項報告
_______單位：
(介紹你公司狀況)哪年成立、經(jīng)營狀況等
(擬建設項目的狀況)投資多少、選址、占地多少、建設期多長、預計開發(fā)利潤。。。
根據(jù)以上匯報，請求上級領導批準立項。
房地產(chǎn)開發(fā)公司
年月日
立項申請書范文三
項目名稱：項目負責人：所在單位：建設日期：年月至年月
說明
一、申請同濟大學重點建設項目應在科學定位、合理規(guī)劃、瞄準目標、凝練方向、突出重點的原則基礎上，詳細闡述項目的建設好處、建設資料、經(jīng)費預算、設備購置、預期總體建設目標和階段目標，做好項目的節(jié)點安排。二、項目建設實行項目職責制。項目負責人的職責是：
1、提出本項目的建設目標和建設計劃;
2、提出本項目的年度投資計劃;
3、組織本項目的建設實施，負責工程投資、工期和質量保障;
4、協(xié)調本項目的內部關系，解決內部出現(xiàn)的問題;
5、提出本項目建設的年度報告、年度統(tǒng)計;
6、根據(jù)要求安排本項目理解中期檢查
7、出具本項目的竣工驗收申請報告，做好驗收評估的各項準備工作。
三、項目建設審批程序如下：1、各單位確定項目負責人，提出立項申請并填寫項目申請書，帶給必要的論證材料;2、校內相關職能部門組織專家論證，專家及職能部門簽署意見;3、學校重點建設項目領導小組最終審核批準后，發(fā)出開工建設的批復文件，并正式撥款。
支出預算1、設備購置費2、設備維修費3、圖書資料購置費4、房屋建筑物維修費5、實驗材料費6、測試分析加工費7、租賃費8、業(yè)務費合計
預算總額
分年度預算額
備注
說明：1、項目建設嚴格實行預算制，申請人須認真填寫《重點建設項目經(jīng)費預算總表》《重點建設、項目設備購置費預算明細表》和《重點建設項目業(yè)務費預算明細表》。其中，后兩個《明細表》均指在總預算額度內、且計劃在項目申請當年使用的經(jīng)費;以后年度的項目使用經(jīng)費計劃及明細則應按分年度預算額在每年末學校統(tǒng)計下一年度經(jīng)費預算時統(tǒng)一申報。
2、學校分期劃撥的經(jīng)費以各項目提交的當年年度預算批準額為準。各建設項目承擔單位及項目負責人應確保按期執(zhí)行資金的年度使用計劃。
3、項目建設應嚴格按照開工建設批復文件的資料進行，不得隨意變更。在建設過程中如確需變更時，務必堅持以下原則：務必向學校有關職能部門提交有充分變更理由的申請報告和論證材料，經(jīng)校領導小組批準后方可實施;預期建設目標不能降低：批準建設經(jīng)費額度不得突破。
4、學校項目建設實行嚴格的結項審計制度。申請下年度預算時，需提交上年度經(jīng)費使用狀況報告。
立項申請書范文四
**市***局：
********有限公司是經(jīng)***市**區(qū)對外經(jīng)濟貿易委員會***********號文關于中外合作經(jīng)營*********有限公司合同書、章程的批復批準，于****年**月**日成立，注冊資本為港幣400萬元，經(jīng)營期限為20xx年。目前選址于**市**區(qū)*********(地址)，購地****平方米，建設項目為：******有限公司。該項目已取得****環(huán)保局環(huán)境影響報告批復。預計建成廠房*幢占地面積***平方米，**車間*幢*層占地面積約***平方，建筑面積約***平方;**車間*幢*層占地面積約***平方，建筑面積約***平方;**倉庫*幢*層占地面積約***平方，其它消防池及故事池占地面積約***平方;總建筑面積約***平方米;項目總投資額增加到****萬人民幣，建設資金由我公司自籌。我司以生產(chǎn)和銷售自產(chǎn)的*****(產(chǎn)品名);生產(chǎn)規(guī)模為年產(chǎn)***噸、***噸。計劃用工人數(shù)為*人左右。主要生產(chǎn)工藝：*************。我司在*****年初以本身在國外擁有多年****生產(chǎn)的技術優(yōu)勢，引進國外創(chuàng)新工藝，國內首創(chuàng)產(chǎn)品*******，主要以有*****主要生產(chǎn)材料，因******，并沒有廢水排污，很好的保護了水自源;生產(chǎn)設備為*****機，對于電力設備的并無特殊要求，為環(huán)境護保及節(jié)能做出貢獻。目前我司已取得環(huán)保部門對于該項目的環(huán)保意見書復函。我司產(chǎn)品*********(公司經(jīng)營狀況)，
以積級創(chuàng)新、規(guī)范管理、預防為主、安全第一的管理模式進行經(jīng)營，但因業(yè)務的不斷發(fā)展，，因為場地的不足已經(jīng)出現(xiàn)安全、消防隱患，期望在有關部門的大力支持下，企業(yè)得以更加健康、穩(wěn)步的發(fā)展。現(xiàn)向貴局申請辦理建設項目立項手續(xù)，懇請批準!
申請企業(yè)：******有限公司
申請日期：*****-**-**
立項申請書范文五
根據(jù)《 縣招商引資若干規(guī)定的通知》精神，結合貴縣經(jīng)濟發(fā)展形勢，現(xiàn)申報 有限公司，落戶在貴縣。該項目現(xiàn)向 縣發(fā)改委申請備案，詳情如下。
有限公司，建立于 年，專業(yè)從事 的生產(chǎn)和銷售，隨著 縣招商引資的一系列優(yōu)惠政策的出臺，我公司決定在 注冊成立獨立公司，公司主要產(chǎn)品有 系列。并可根據(jù)顧客需要生產(chǎn)不一樣規(guī)格的產(chǎn)品。
經(jīng)銷各種 等。公司以良好的信譽和質量贏得了客戶，開拓了市場、生產(chǎn)逐年發(fā)展產(chǎn)量和銷量穩(wěn)步提高，產(chǎn)品暢銷 各地。項目屬新建項目，投資總額 萬元，總建筑面積 ，建設資料：
