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【摘要】我國小型水利工程的項(xiàng)目越來越多，為了提高小型水利工程的施工質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)提高項(xiàng)目管理與工程造價(jià)控制水平。論文分別從項(xiàng)目管理與工程造價(jià)控制兩個(gè)方面入手，分析了其中存在的問題，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】小型水利工程；項(xiàng)目管理；工程造價(jià)

1引言

我國現(xiàn)階段的小型水利工程項(xiàng)目管理過程中，仍存在缺乏前期科學(xué)決策與專業(yè)的技術(shù)人員、建設(shè)周期較長、工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)利用率低的問題。針對(duì)這些問題，工作人員需要做好項(xiàng)目管理和工程造價(jià)控制，合理運(yùn)用項(xiàng)目管理方法與措施，嚴(yán)格控制工程造價(jià)，避免由于工程造價(jià)控制松懈導(dǎo)致的資金浪費(fèi)，在保證小型水利工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上提高工程建設(shè)的綜合效益，為人們提供良好的公共基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。

2小型水利工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)存問題及其對(duì)策

2.1小型水利工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)存問題

首先，小型水利工程缺乏科學(xué)的項(xiàng)目管理初期決策。在小型水利工程建設(shè)初始階段，需要多個(gè)部門的工作人員互相配合，由設(shè)計(jì)人員提供可行性的施工設(shè)計(jì)方案，結(jié)合地質(zhì)勘察數(shù)據(jù)，分析水利工程的總體造價(jià)，并嚴(yán)格控制工程造價(jià)，提高工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。但是，由于工作人員缺乏正確的地勘認(rèn)識(shí)與決策思想，缺乏全面的地勘數(shù)據(jù)，沒有從總體的角度出發(fā)，導(dǎo)致項(xiàng)目決策缺乏科學(xué)性[1]。其次，在小型水利工程的項(xiàng)目管理過程中，可以發(fā)現(xiàn)一些項(xiàng)目管理工作人員的專業(yè)水平不足，缺乏先進(jìn)的技術(shù)，不能結(jié)合水利工程的實(shí)際情況對(duì)工程的地勘、設(shè)計(jì)、采購、工程施工、竣工等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的管理，例如，沒有在施工前開展技術(shù)培訓(xùn)與安全培訓(xùn)，直接影響了工程建設(shè)的順利推進(jìn)，且在工程預(yù)算管理方面缺乏合理性與時(shí)效性；項(xiàng)目管理工作人員僅結(jié)合自身管理經(jīng)驗(yàn)展開工作，無法明確劃分各項(xiàng)工作的權(quán)責(zé)，無法發(fā)揮工程項(xiàng)目管理的作用。再次，相較于大型水利工程，小型水利工程的建設(shè)周期較短，且投資較少，能夠有效推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，在實(shí)際建設(shè)過程中，往往會(huì)出現(xiàn)小型水利工程建設(shè)周期與預(yù)期不符，設(shè)計(jì)變更較多，投資浪費(fèi)嚴(yán)重的情況。這種情況不僅無法有效推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還會(huì)侵害地區(qū)人民的基本利益，無法保證工程項(xiàng)目建設(shè)的平衡。另外，小型水利工程的建設(shè)地點(diǎn)常位于較偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的地區(qū)。在這些地區(qū)內(nèi)部，缺乏先進(jìn)的工藝技術(shù)，加劇了小型水利工程的建設(shè)難度，為項(xiàng)目管理帶來了較大的困難[2]。

2.2小型水利工程的項(xiàng)目管理策略

管理人員要明確小型水利工程建設(shè)過程中各單位、部門、負(fù)責(zé)人的權(quán)利與責(zé)任，嚴(yán)格對(duì)工程建設(shè)的前期準(zhǔn)備階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工階段等多個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管。此外，工作人員要積極轉(zhuǎn)變自身角色，采用先進(jìn)的管理方式，認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)、地勘環(huán)節(jié)對(duì)小型水利工程建設(shè)的重要作用，樹立科學(xué)決策意識(shí)，結(jié)合工程的實(shí)際情況，分析工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的問題，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策，制訂預(yù)防措施，為工程建設(shè)進(jìn)度的順利推進(jìn)提供有效保障[3]。要充分發(fā)揮監(jiān)理的作用，與監(jiān)理單位建立良好的合作關(guān)系，共同進(jìn)行工程管理，嚴(yán)格監(jiān)督工程施工過程，為工程施工質(zhì)量提供有效保證。在監(jiān)理招標(biāo)階段，工作人員要嚴(yán)格依照國家相關(guān)規(guī)定，結(jié)合具體的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，制訂合理的招標(biāo)流程，明確提出符合小型水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)理招標(biāo)條件，選擇能夠滿足小型水利工程監(jiān)理需求的監(jiān)理單位。此外，建設(shè)單位工作人員要結(jié)合內(nèi)部管理情況，明確水利工程監(jiān)理工作的框架，形成監(jiān)理管理體制，充分發(fā)揮監(jiān)理的作用。工作人員要嚴(yán)格審查小型水利工程設(shè)計(jì)方案，確保設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性與合理性，最大程度地減少工程設(shè)計(jì)變更，減少返工，避免不必要的資源浪費(fèi)；無法避免時(shí)，要認(rèn)真審查設(shè)計(jì)變更的細(xì)節(jié)與造價(jià)變更細(xì)節(jié)，并進(jìn)行多方比較，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的目標(biāo)。工作人員要加強(qiáng)質(zhì)量管理工作，強(qiáng)化各個(gè)環(huán)節(jié)工作人員的質(zhì)量意識(shí)，重點(diǎn)提升施工人員、監(jiān)理人員、材料管理人員等人員的質(zhì)量意識(shí)，并進(jìn)行質(zhì)量控制要點(diǎn)培訓(xùn)，讓各部門工作人員獲取先進(jìn)的質(zhì)量控制知識(shí)與技術(shù)，從而強(qiáng)化項(xiàng)目管理工作，推動(dòng)小型水利工程的建設(shè)。

3小型水利工程的工程造價(jià)控制

3.1優(yōu)化造價(jià)控制方案，提高控制水平

管理人員要從整體的角度入手，面協(xié)調(diào)小型水利工程的造價(jià)控制方案，結(jié)合小型水利工程建設(shè)的實(shí)際情況，分別對(duì)成本控制、監(jiān)督把控、施工誤差、材料損耗等多個(gè)方面進(jìn)行分析，找出其中的不可控因素，提出具有針對(duì)性的解決方案，對(duì)工程建設(shè)過程進(jìn)行干預(yù)與控制，保證工程建設(shè)依照預(yù)期計(jì)劃進(jìn)行，避免由于某個(gè)環(huán)節(jié)的失誤造成工程延期、返工、技術(shù)更換等情況，并避免產(chǎn)生不必要的費(fèi)用；還要嚴(yán)格控制各個(gè)階段的招投標(biāo)費(fèi)用、施工管理費(fèi)用、材料費(fèi)用、設(shè)備維修與養(yǎng)護(hù)費(fèi)用、人工費(fèi)用等。

3.2合理規(guī)劃工程總造價(jià)，嚴(yán)格審查投資預(yù)算

管理人員要合理規(guī)劃小型水利工程項(xiàng)目總投資，項(xiàng)目估算通過審批后，項(xiàng)目估算額度成為工程建設(shè)的最高限額，且受限于工程中每一環(huán)節(jié)的材料與建設(shè)條件。工作人員要重點(diǎn)關(guān)注小型水利工程項(xiàng)目總投資的估算工作，提高估算的精確度，在保證可行性研究符合質(zhì)量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，深入探究造價(jià)估算方法，最大程度地控制總投資估算的精準(zhǔn)性與真實(shí)性。此外，工作人員還要嚴(yán)格審查投資估算計(jì)劃，分別對(duì)估算的真實(shí)性、內(nèi)容、上下浮動(dòng)區(qū)域、各環(huán)節(jié)的估算細(xì)節(jié)等進(jìn)行審查，審查通過后才能上報(bào)，從而保證小型水利工程的項(xiàng)目總投資估算的科學(xué)性與合理性，提高工程造價(jià)控制水平。

3.3嚴(yán)格控制工程材料價(jià)格

工作人員還要做好材料控制與管理工作，在保證小型水利工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，控制施工材料的價(jià)格，提高工程建設(shè)的資金利用率，制訂相應(yīng)的材料損耗計(jì)劃，避免出現(xiàn)不必要的損耗情況，控制材料浪費(fèi)。

3.4控制施工過程的工程預(yù)算，提高資金利用率

要有效控制工程造價(jià)，工作人員可以從施工階段入手，嚴(yán)格控制施工過程的造價(jià)成本，實(shí)現(xiàn)效益最大化。另一方面，工作人員要加強(qiáng)合同管理，并嚴(yán)格依照合同內(nèi)容對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、工藝流程進(jìn)行管理，避免出現(xiàn)不符合合同規(guī)定的情況，通過施工現(xiàn)場(chǎng)的管理控制工程造價(jià)，提高造價(jià)管理水平。此外，管理人員還應(yīng)從施工過程入手，嚴(yán)格控制施工過程中的施工材料以及設(shè)備費(fèi)用，包括對(duì)材料的申請(qǐng)數(shù)量、時(shí)間、類型等進(jìn)行記錄并且定期審查，以避免出現(xiàn)材料浪費(fèi)情況，提高資金的利用率。

3.5重點(diǎn)審查竣工文件，及時(shí)解決問題

要有效控制工程造價(jià)，管理人員要重點(diǎn)審查竣工階段的相關(guān)文件，做好工程造價(jià)控制的最后工作。竣工驗(yàn)收是小型水利工程中的最后一個(gè)階段，工作人員要保證施工過程的材料單價(jià)報(bào)表、項(xiàng)目結(jié)算書等文件的準(zhǔn)確性和正確性，避免出現(xiàn)與實(shí)際工程量不符的情況，避免出現(xiàn)漏項(xiàng)與錯(cuò)項(xiàng)，提高工程竣工階段的結(jié)算效率，進(jìn)一步強(qiáng)化小型水利工程的工程造價(jià)工作。

4結(jié)語

工作人員還要嚴(yán)格控制工程造價(jià)，優(yōu)化造價(jià)方案，分別從工程總造價(jià)預(yù)算、施工過程造價(jià)控制及施工后階段造價(jià)控制入手，為水利工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益提供保障。

【參考文獻(xiàn)】

【1】姜坤.基于水利工程施工階段對(duì)工程造價(jià)的影響及控制措施研究[J].黑龍江水利科技,2019,47(1):128-130.

【2】任曉峰.水利水電工程的項(xiàng)目管理以及造價(jià)控制方法分析[J].城市建設(shè)理論研究,2019(1):27.

【3】蘇立強(qiáng).淺談水利工程項(xiàng)目造價(jià)管理與控制[J].建筑與預(yù)算,2018(12):25-27.

作者:王美英 單位:湖南省水利水電施工有限公司