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《行政法與行政訴訟法學(xué)》是教育部高等學(xué)校法學(xué)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)所確定的14門核心課程之一,隨著我國(guó)行政法制建設(shè)的快速發(fā)展,這門課程的重要性與日俱增。同時(shí),這門課程需要面對(duì)不斷更新的教學(xué)內(nèi)容,實(shí)踐性日益增強(qiáng),教學(xué)的難度也不斷加大。傳統(tǒng)的教學(xué)方式已經(jīng)無(wú)法滿足課程教學(xué)的需要,將案例教學(xué)與互動(dòng)理念融合的互動(dòng)式案例教學(xué)法應(yīng)該成為下一步教學(xué)改革的方向。   一、互動(dòng)式案例教學(xué)法的內(nèi)涵與優(yōu)勢(shì)   1.互動(dòng)式案例教學(xué)法的內(nèi)涵   案例教學(xué)法(CaseMethodsofTeaching)是通過(guò)典型案例進(jìn)行教學(xué)的方法,通過(guò)組織學(xué)生討論一系列實(shí)際案例,提出解決問(wèn)題的方案,使學(xué)生掌握有關(guān)的專業(yè)技能、知識(shí)和理論(周川,2002)。1869年,時(shí)任美國(guó)哈佛大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)的蘭德?tīng)柦淌谑状螌咐虒W(xué)引入法學(xué)院的教學(xué)活動(dòng),取得了良好的效果,現(xiàn)在案例教學(xué)已經(jīng)成為美國(guó)乃至世界范圍內(nèi)法學(xué)教育的重要方法。而互動(dòng)式教學(xué)理念是一種改變課堂教學(xué)中教師絕對(duì)權(quán)威的主導(dǎo)地位,創(chuàng)造出師生平等、合作、和諧的課堂氛圍,使師生在知識(shí)、情感、思想、精神等方面的相互交融中實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng)的一種新的教學(xué)理念,它的本質(zhì)是平等與相互尊重(王偉偉,楊秀麗,2005)。   因此,互動(dòng)式案例教學(xué)法是指以互動(dòng)式教學(xué)理念指導(dǎo)案例教學(xué)的整個(gè)過(guò)程,改變以往學(xué)生被動(dòng)接受案例分析的單向模式,讓學(xué)生成為案例教學(xué)的主體,全面參與案例的搜集、整理、分析與評(píng)價(jià),通過(guò)師生互動(dòng)完成案例教學(xué)的方法。   2.互動(dòng)式案例教學(xué)法的優(yōu)勢(shì)   (1)突出學(xué)生的主體地位,有利于調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性。互動(dòng)式案例教學(xué)改變了以往學(xué)生被動(dòng)接受案例分析的模式,主動(dòng)地參與到案例的選擇和分析過(guò)程中,讓他們選擇自己感興趣的社會(huì)熱點(diǎn)案例,充分發(fā)表自己的見(jiàn)解。興趣是最好的老師,互動(dòng)式案例教學(xué)能夠有效地調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,釋放他們的能量,發(fā)揮他們學(xué)習(xí)的自主性、創(chuàng)造力和批判精神(孫枝俏,2010)。   (2)自主分析案例,有助于培養(yǎng)學(xué)生的法律思維和動(dòng)手能力。互動(dòng)式案例教學(xué)強(qiáng)調(diào)學(xué)生的獨(dú)立分析、獨(dú)立思考,將搜集資料、分析復(fù)雜法律關(guān)系的重任部分或者全部交給學(xué)生自己完成,有助于培養(yǎng)法科學(xué)生必不可少的法律思維能力,鍛煉學(xué)生獨(dú)立分析和解決實(shí)際問(wèn)題的動(dòng)手能力。   (3)師生互動(dòng),有利于營(yíng)造活躍的課堂氣氛,提高知識(shí)傳授的效果。互動(dòng)式案例教學(xué)通過(guò)對(duì)典型案例的熱烈討論,能夠在不斷思考和相互辯難的過(guò)程中將抽象復(fù)雜的理論知識(shí)具體化、生動(dòng)化,營(yíng)造活躍的課堂氣氛,加深同學(xué)們對(duì)所學(xué)知識(shí)的理解。   二、行政法學(xué)互動(dòng)式案例教學(xué)的流程設(shè)計(jì)   1.案例的選擇與課前準(zhǔn)備   (1)案例的選擇。選擇合適的案例是有效利用課堂時(shí)間實(shí)現(xiàn)案例教學(xué)法功能的前提。由于學(xué)生是《行政法與行政訴訟法學(xué)》課程內(nèi)容的初學(xué)者,因此教師必須進(jìn)行充分的指導(dǎo)。筆者認(rèn)為,在案例的選擇上,教師和學(xué)生應(yīng)該合理分工,協(xié)調(diào)互補(bǔ)。   教師負(fù)責(zé)對(duì)部分經(jīng)典案例的分析。對(duì)部分經(jīng)典案例進(jìn)行講解是教師的責(zé)任,一方面這些案例重大復(fù)雜,對(duì)于同學(xué)們掌握相關(guān)知識(shí)點(diǎn)十分重要,必須詳細(xì)分析講解;另一方面,也是給同學(xué)們作出示范,有利于案例教學(xué)的進(jìn)一步開(kāi)展。   教師為學(xué)生列出備選的案例信息,指出案例搜集渠道,指導(dǎo)選擇方向。互動(dòng)式案例教學(xué)區(qū)別于傳統(tǒng)案例教學(xué)的主要特點(diǎn)就是突出學(xué)生的主體性,調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性。因此教師可以為學(xué)生列出備選的不完全列舉的案例信息,讓學(xué)生根據(jù)自己的興趣自主選擇。在這一過(guò)程中,教師要根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的主次程度,結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn),作出合理的指導(dǎo)。   (2)案例的課前準(zhǔn)備。案例教學(xué)的信息量很大,如果課前不能很好地歸納提煉,講解的效果就無(wú)法保證。對(duì)于需要精講的案例,教師應(yīng)該仔細(xì)剪裁,既不遺漏重要信息,也要做到言簡(jiǎn)意賅、簡(jiǎn)明扼要,尤其是要理清復(fù)雜案件的脈絡(luò),歸納出主要爭(zhēng)議點(diǎn),為接下來(lái)的分析討論打好基礎(chǔ)。案例展示的形式主要是PPT課件,應(yīng)該努力做到圖文并茂,必要的話還可以包括簡(jiǎn)短的音頻和視頻資料。   教師對(duì)部分經(jīng)典案例的介紹應(yīng)該放在學(xué)生自主分析案例之前,給學(xué)生以必要的示范。在學(xué)生準(zhǔn)備的過(guò)程中,教師要及時(shí)指導(dǎo),比如背景資料的補(bǔ)充、不必要信息的刪減、顯示效果的調(diào)整等,都會(huì)對(duì)案例教學(xué)的效果產(chǎn)生影響。尤其是要注意指導(dǎo)學(xué)生控制時(shí)間,避免內(nèi)容過(guò)多匆匆講完或者拖沓冗長(zhǎng)占用大量課堂教學(xué)時(shí)間。   2.互動(dòng)式案例教學(xué)的課堂實(shí)施   (1)引入案例的時(shí)機(jī)。教師除了在課程開(kāi)始時(shí)選擇一兩個(gè)經(jīng)典案例介紹課程的主要內(nèi)容外,在課堂教學(xué)過(guò)程中,可以根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的需要,適時(shí)提出案例,供大家討論。但是學(xué)生自主講解案例的時(shí)間不宜過(guò)早,因?yàn)榘咐婕暗男姓ㄖR(shí)點(diǎn)比較多,課程剛開(kāi)始時(shí)學(xué)生掌握的知識(shí)往往不夠,所以學(xué)生自主講解案例應(yīng)該在課程進(jìn)行了一半以后進(jìn)行,之前主要還是參與教師介紹案例的互動(dòng)討論。   (2)課堂互動(dòng)討論。不論是教師選擇的案例,還是學(xué)生自主選擇的案例,一般都可以按照“介紹案情—提出問(wèn)題—表明觀點(diǎn)—課堂互動(dòng)—重新評(píng)價(jià)”的步驟進(jìn)行。為了使討論更加深入,可以將案例在課前發(fā)到班級(jí)公共郵箱,讓大家有所準(zhǔn)備。為了使討論更加集中,也可以在課堂上對(duì)學(xué)生進(jìn)行分組,先小組討論,再推舉代表集中表達(dá)觀點(diǎn)。   這里需要強(qiáng)調(diào)的是必須要保持“百家爭(zhēng)鳴、暢所欲言”的開(kāi)放氛圍,鼓勵(lì)同學(xué)們表達(dá)自己的見(jiàn)解,即使這些見(jiàn)解不夠成熟全面,但這種“頭腦風(fēng)暴”式的討論對(duì)于啟迪思考、探索新知的作用是不可估量的。教師在討論的最后應(yīng)該給出總結(jié)性的評(píng)述,對(duì)討論中出現(xiàn)的各種觀點(diǎn)要及時(shí)回應(yīng)。當(dāng)然,對(duì)于一些復(fù)雜案例,教師應(yīng)該強(qiáng)調(diào)討論結(jié)果的開(kāi)放性,鼓勵(lì)學(xué)生以此作為學(xué)年論文甚至畢業(yè)論文的題目繼續(xù)深入研究。   3.課后的修改完善與成績(jī)?cè)u(píng)定#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#   如果案例的討論僅限于課堂,其作用也是有限的,互動(dòng)式案例教學(xué)法要求課堂討論后的“二次互動(dòng)”,即負(fù)責(zé)主講的同學(xué)根據(jù)課堂討論的情況,進(jìn)一步修改案例分析,作為作業(yè)上交,講師對(duì)作業(yè)進(jìn)行批改,并以此作為評(píng)定學(xué)生本門課程成績(jī)的依據(jù)之一。   實(shí)踐證明,由于學(xué)生們重視平時(shí)成績(jī),對(duì)案例的修改完善起到了很好的知識(shí)鞏固和復(fù)習(xí)的作用。同時(shí),教師通過(guò)批改案例分析作業(yè),能夠了解學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)的掌握情況,評(píng)估案例教學(xué)的得與失,有利于接下來(lái)調(diào)整教學(xué)方法和教學(xué)內(nèi)容。另一方面,這種“二次互動(dòng)”也使平時(shí)成績(jī)能夠比較真實(shí)地反映學(xué)生平時(shí)學(xué)習(xí)的努力程度,較為公正合理,避免了由“書(shū)面考試成績(jī)決定一切”的片面考核方式帶來(lái)的弊端。   三、互動(dòng)式案例教學(xué)法在行政法學(xué)教學(xué)中的進(jìn)一步深化   1.互動(dòng)式案例教學(xué)與司法考試復(fù)習(xí)的結(jié)合   自2008年以來(lái),為了緩解法科畢業(yè)生的就業(yè)壓力,國(guó)家司法考試政策放寬,法學(xué)專業(yè)本科四年級(jí)的學(xué)生可以參加國(guó)家司法考試,這也為《行政法與行政訴訟法學(xué)》的教學(xué)提出了新的挑戰(zhàn)。司法考試主要通過(guò)簡(jiǎn)短的虛擬案例考查學(xué)生對(duì)于現(xiàn)行有效的法律條文的理解,與以前偏重理論分析的課堂教學(xué)存在很大差距,如何協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系,成為行政法學(xué)教學(xué)改革的重要課題。   互動(dòng)式案例教學(xué)應(yīng)該努力使理論教學(xué)與司法考試考核要求相結(jié)合,使學(xué)生不僅掌握本門課程的基礎(chǔ)理論,也具備相應(yīng)的解決實(shí)際問(wèn)題的能力。這要求在案例教學(xué)中,除介紹經(jīng)典案例外,還應(yīng)引入“虛擬案例”、“微型案例”甚至司法考試真題,模擬司法考試的情境,鍛煉學(xué)生的實(shí)戰(zhàn)能力,為學(xué)生將來(lái)參加司法考試作好準(zhǔn)備。   2.互動(dòng)式案例教學(xué)與“法律診所”教育的結(jié)合   “法律診所”教育(ClinicalLegalEducation),又稱“臨床式法學(xué)教育”,是20世紀(jì)60年代以來(lái)在美國(guó)興起的一種實(shí)踐性法學(xué)教育模式,該模式仿效醫(yī)學(xué)院利用診所實(shí)習(xí)培養(yǎng)醫(yī)生的形式,通過(guò)指導(dǎo)法學(xué)院學(xué)生參與處理實(shí)際的法律案件來(lái)培養(yǎng)學(xué)生的法律實(shí)踐能力。   即將學(xué)生安排在直接面向社會(huì)從事法律服務(wù)的法律診所中,讓學(xué)生承辦真實(shí)案件,面對(duì)真實(shí)的客戶和真實(shí)的對(duì)方當(dāng)事人,學(xué)生在教師的具體指導(dǎo)下經(jīng)歷整個(gè)辦案過(guò)程,使學(xué)生掌握辦理法律案件的技巧和技能,增強(qiáng)對(duì)法律職業(yè)的真實(shí)感受,從而為培養(yǎng)高水平的法律人才打下基礎(chǔ)(馬海發(fā)•梅隆,2002)。   為了更好地貫徹法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的教育方針,筆者所在學(xué)校的大學(xué)生法律援助中心已于2009年建立了法律診所。診所的常規(guī)活動(dòng)包括組織模擬法庭、組織學(xué)生到法院聽(tīng)審、在校內(nèi)外提供法律援助等,這為《行政法與行政訴訟法學(xué)》課程深化互動(dòng)式案例教學(xué)提供了載體,借助這一平臺(tái),將鮮活的實(shí)例引入課程教學(xué),讓學(xué)生在法律援助實(shí)踐中學(xué)習(xí),加深對(duì)理論知識(shí)的理解。   3.增強(qiáng)互動(dòng)式案例教學(xué)的時(shí)效性   近年來(lái),《行政強(qiáng)制法》、《政府信息公開(kāi)條例》先后出臺(tái),《行政訴訟法》正醞釀大幅度的修改。行政法與行政訴訟法學(xué)發(fā)展迅猛,對(duì)社會(huì)生活的影響力也越來(lái)越大,這就要求案例教學(xué)必須與時(shí)俱進(jìn),增強(qiáng)時(shí)效性,才能充分發(fā)揮案例教學(xué)補(bǔ)充教材、拓展視野、激發(fā)興趣的作用。比如,在講到行政征收的時(shí)候,筆者結(jié)合舉國(guó)矚目的“新拆遷條例”的立法進(jìn)程進(jìn)行分析,結(jié)合“重慶最牛釘子戶案”、“成都唐福珍案”介紹了2001年舊的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的出臺(tái)背景和在現(xiàn)實(shí)中產(chǎn)生的弊端,對(duì)2010年《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》破天荒地兩次面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)的條文進(jìn)行分析比較,使大家了解了行政征收制度的重要意義和關(guān)鍵因素,對(duì)社會(huì)問(wèn)題的觀察也有了新的、專業(yè)化的視角。   4.建立互動(dòng)式案例教學(xué)的反饋機(jī)制   互動(dòng)式案例教學(xué)的關(guān)鍵在于“互動(dòng)”,在課堂教學(xué)完成后,互動(dòng)交流也必不可少。從交流的效果來(lái)看,由于本身就是互動(dòng)式案例教學(xué)的主體,學(xué)生對(duì)于這種教學(xué)方法成效與不足的評(píng)價(jià)非常中肯,大多數(shù)學(xué)生認(rèn)可這一教學(xué)方法,并提出了進(jìn)一步改進(jìn)的具體建議。   這一反饋機(jī)制的建立,體現(xiàn)了互動(dòng)式案例教學(xué)法師生平等與相互尊重的本質(zhì),真正實(shí)現(xiàn)了教學(xué)相長(zhǎng)的目的。