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一、研究黨建人力資源開發(fā)與管理的意義 黨建人力資源是黨的組織細(xì)胞及活動(dòng)主體,黨的所有工作都要依靠黨建人力資源去落實(shí)及完成。所以,黨建人力資源開發(fā)與管理是公司人力資源開發(fā)與管理工作的重要組成部分,關(guān)系到公司長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略性發(fā)展。論文借鑒有關(guān)黨建人力資源特征的相關(guān)理論分析模式及方法,對(duì)某石油企業(yè)黨建人力資源現(xiàn)狀進(jìn)行研究,具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義:1.黨建人力資源開發(fā)與管理是組織獲取并保持政治優(yōu)勢(shì)的必然要求。2.黨建人力資源開發(fā)與管理是組織獲取并保持組織優(yōu)勢(shì)的前提條件。3.黨建人力資源開發(fā)與管理是組織獲取并保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的根本保障。4.黨建人力資源開發(fā)與管理是企業(yè)獲取并保持發(fā)展優(yōu)勢(shì)的不竭動(dòng)力。企業(yè)黨組織是富有中國(guó)特色的正式組織形式,具有較強(qiáng)政治及組織優(yōu)勢(shì),是企業(yè)發(fā)展不可忽視的中堅(jiān)力量。因此,加強(qiáng)黨建人力資源開發(fā)與管理是企業(yè)獲取并保持發(fā)展優(yōu)勢(shì)的不竭動(dòng)力。 二、企業(yè)黨建人力資源開發(fā)與管理存在的問(wèn)題及成因分析 近年來(lái),企業(yè)正在跨越式快速發(fā)展,取得了一系列令人矚目的成績(jī)。不可否認(rèn),黨建工作在推動(dòng)企業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用,做出了突出貢獻(xiàn)。但我們清醒地看到,黨建工作仍有許多不適應(yīng)、不規(guī)范的地方,對(duì)黨員教育及管理還不能完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要。鑒于此,本文對(duì)某石油研究院進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,深入分析其在黨建人力資源認(rèn)識(shí)和具體實(shí)施方面存在的問(wèn)題。 (一)黨建人力資源培養(yǎng)教育不足 企業(yè)對(duì)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的投入不足,偏重于經(jīng)營(yíng)管理干部和專業(yè)技術(shù)干部的培訓(xùn)。部分黨員缺乏學(xué)習(xí)動(dòng)力,學(xué)習(xí)效果不明顯,未能在黨內(nèi)形成人人學(xué)習(xí)、時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)的良好學(xué)風(fēng)。即使組織黨建人力資源培訓(xùn)班,培訓(xùn)時(shí)間較短,授課方式及內(nèi)容單一,缺乏交流。使一些長(zhǎng)期從事黨務(wù)工作的老同志知識(shí)老化,能力弱化,黨員隊(duì)伍中出現(xiàn)的各種新問(wèn)題未及時(shí)引起重視,黨組織和黨員的先進(jìn)性未能有效激發(fā),因而在群眾中造成不良影響。 (二)黨建人力資源后備人才儲(chǔ)備不足 企業(yè)缺乏有效的“進(jìn)入與退出機(jī)制”,即入口偏緊,出口不暢。一般情況下,一個(gè)基層單位只有一個(gè)專職黨務(wù)干部。專職黨務(wù)干部任職周期長(zhǎng),交流機(jī)會(huì)少,使基層員對(duì)黨建人力資源工作不夠了解。另外,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部片面地認(rèn)為黨務(wù)工作簡(jiǎn)單,人人都能做,不需要培養(yǎng),可采取“拿來(lái)主義”,即未加培養(yǎng),拿來(lái)就用。殊不知,未經(jīng)過(guò)一定專業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)的人員,常常在新老干部隊(duì)伍交替與合作、宏觀管理、班子運(yùn)作、日常業(yè)務(wù)等方面缺乏相應(yīng)的意識(shí)及經(jīng)驗(yàn),處理問(wèn)題也缺乏科學(xué)性及藝術(shù)性。 (三)黨建人力資源缺乏激勵(lì)機(jī)制 黨建人力資源工作缺乏一套與企業(yè)發(fā)展相匹配且行之有效的管理機(jī)制,特別是科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制尚未形成。主要表現(xiàn)在基層黨組織內(nèi)動(dòng)力不足。每年“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)評(píng)比表彰,只表彰先進(jìn)黨支部及基層黨委,而且只表彰不批評(píng),對(duì)基層黨組織缺乏激勵(lì)機(jī)制。另外,書記隊(duì)伍的積極性未能充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。缺乏科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)機(jī)制,干好干差都一樣。其次,受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響,少數(shù)黨務(wù)干部喜歡從事行政工作,在黨務(wù)工作崗位上不安心,熱衷于處理行政事務(wù),參與過(guò)度,影響班子團(tuán)結(jié)。三是晉升空間有限,成長(zhǎng)周期長(zhǎng),交替慢,工作消極對(duì)待,進(jìn)而影響工作質(zhì)量及效率。四是激勵(lì)手段較為單一。除了一年一度的評(píng)比表彰及少數(shù)調(diào)整交流,很少有其他激勵(lì)方式,精神激勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)都不夠豐富。 (四)黨建人力資源基礎(chǔ)薄弱、缺乏創(chuàng)新 部分基層黨組織不重視黨建人力資源基礎(chǔ)工作,缺乏創(chuàng)新精神,管理方式方法老套、陳舊,未能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求。黨建活動(dòng)效果不理想已成為新時(shí)期黨建人力資源發(fā)展的阻礙之一。主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):1.將黨建工作狹義化。將黨建日常業(yè)務(wù)等同于黨建工作,認(rèn)為只要收繳了黨費(fèi),發(fā)展了黨員,開了黨內(nèi)會(huì)議,就是開展黨建工作。將黨建工作局限在狹小的范圍內(nèi),未能與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)緊密結(jié)合。2.將黨建工作簡(jiǎn)單化。部分黨組織以生產(chǎn)任務(wù)忙、人員難以集中等藉口,把黨建工作盡量簡(jiǎn)單化,未能完成相應(yīng)的工作任務(wù)。3.將黨建工作隨意化。把黨建工作置于隨意性之中,未能按照既定的、行之有效的規(guī)章制度辦事,不求甚解,不求實(shí)效。 三、改善黨建人力資源的有效措施 加強(qiáng)及改善公司黨建工作,提高其工作質(zhì)量及效率,黨建人力資源開發(fā)與管理是重要舉措。但要實(shí)現(xiàn)對(duì)黨建人力資源合理開發(fā)、科學(xué)管理和有效使用,就必須在相關(guān)理論指導(dǎo)下,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,建立一套行之有效的黨建人力資源開發(fā)與管理的運(yùn)作機(jī)制及實(shí)踐模式。 (一)黨建人力資源開發(fā)的四種開發(fā)途徑 企業(yè)黨建工作中存在的問(wèn)題,特別是黨組織自身存在的問(wèn)題,必須高度重視,認(rèn)真解決。否則,會(huì)影響企業(yè)黨建工作的順利開展及現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,進(jìn)而喪失企業(yè)黨組織建設(shè)的陣地。本文通過(guò)對(duì)某石油企業(yè)黨建人力資源現(xiàn)狀分析,提出了提高性開發(fā)、整合性開發(fā)、儲(chǔ)備性開發(fā)和自覺(jué)性開發(fā)四種途徑及分公司黨委、分公司基層黨委(黨總支、直屬黨支部)、基層隊(duì)黨支部的三級(jí)開發(fā)模式。 1.以培訓(xùn)教育為主的提高性開發(fā)。以培訓(xùn)教育為主的提高性開發(fā)包括公司層面的一級(jí)開發(fā)和基層黨委(黨總支)對(duì)黨支部的二級(jí)開發(fā)兩個(gè)方面。教育培訓(xùn)是黨建人力資源有效開發(fā)的核心途徑,其目的是通過(guò)培訓(xùn)和教育等形式提高黨建人力資源的整體素質(zhì)及工作能力。本文以培訓(xùn)教育為主,加大黨建人力資源開發(fā)力度,積極構(gòu)建三級(jí)開發(fā)模式:一級(jí)開發(fā)以抓書記學(xué)習(xí)為主;二級(jí)開發(fā)以抓班子學(xué)習(xí)為主;三級(jí)開發(fā)以抓黨員學(xué)習(xí)為主。分級(jí)負(fù)責(zé),突出重點(diǎn),力爭(zhēng)把黨建人力資源培養(yǎng)成公司優(yōu)秀的人力資源。 2.以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主的整合性開發(fā)。優(yōu)化結(jié)構(gòu)包括優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)、智能結(jié)構(gòu)及個(gè)性結(jié)構(gòu)。教育培訓(xùn)提高的是個(gè)體素質(zhì)和能力。但個(gè)體優(yōu)化并不等于整體班子優(yōu)化。個(gè)體能力發(fā)揮也不是單一的,更多時(shí)候需要團(tuán)隊(duì)合作。因此,可從優(yōu)化結(jié)構(gòu)的角度出發(fā),進(jìn)行整合性開發(fā)。因?yàn)橐粋€(gè)結(jié)構(gòu)科學(xué)合理、團(tuán)結(jié)凝聚力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子才能有效率及戰(zhàn)斗力。所以,優(yōu)化配置是黨建人力資源開發(fā)的重要途徑。論文以“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)為載體,以年度評(píng)比結(jié)果為依據(jù),加大了優(yōu)化配置的力度。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e# 3.以建立后備為主的儲(chǔ)備性開發(fā)。建立后備為主的儲(chǔ)備性開發(fā)包括建立結(jié)構(gòu)合理的后備人才選拔機(jī)制;建立學(xué)以致用的后備人才培養(yǎng)機(jī)制;形成優(yōu)進(jìn)劣出的后備人才管理機(jī)制;建立知人善任的后備人才使用機(jī)制。采取“備用結(jié)合、慎重使用”的原則,對(duì)德才兼?zhèn)洹?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)等各方面條件比較成熟的黨建后備人才,由公司黨委統(tǒng)一調(diào)配。新提拔的基層黨組織負(fù)責(zé)人,原則上應(yīng)從公司黨建后備人才庫(kù)中推薦。但一般應(yīng)經(jīng)過(guò)至少一年以上的培養(yǎng)鍛煉后方能提拔使用。且要根據(jù)考核結(jié)果,結(jié)合實(shí)際工作需要擇優(yōu)錄用。其使用方式建議可采取協(xié)管助教、掛職鍛煉、擔(dān)任職務(wù)等。 4.以導(dǎo)向激勵(lì)為主的自覺(jué)性開發(fā)。導(dǎo)向激勵(lì)為主的自覺(jué)性開發(fā)包括以文化導(dǎo)向式、業(yè)績(jī)導(dǎo)向式及用人導(dǎo)向式的自覺(jué)激勵(lì)。自覺(jué)性開發(fā),就是個(gè)人充分發(fā)揮自身主觀能動(dòng)性,積極進(jìn)行自我開發(fā),不斷提高自身素質(zhì),以優(yōu)化智能結(jié)構(gòu),適應(yīng)職業(yè)發(fā)展。黨建人力資源的開發(fā)不僅僅是組織的事,更是個(gè)人的事。當(dāng)今世界是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的世界,知識(shí)的重要性不言而渝。作為黨組織,應(yīng)積極加強(qiáng)教育和引導(dǎo),鼓勵(lì)以導(dǎo)向激勵(lì)為主的自覺(jué)性開發(fā)。 (二)黨建人力資源管理的四種管理模式 借鑒和運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)管理方法,探討黨建人力資源工作的管理職能與管理責(zé)任,研究黨建工作規(guī)范化、制度化、規(guī)范化及黨建工作的指揮、協(xié)調(diào)、控制,逐步探索出與之相適應(yīng)的“以強(qiáng)化管理職能為主的垂直管理、以規(guī)范黨建業(yè)務(wù)為主的目標(biāo)管理、以季度匯報(bào)通報(bào)為主的過(guò)程管理、以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為主的激勵(lì)管理”四種管理模式,對(duì)黨建人力資源進(jìn)行較為有效的管理。1.以強(qiáng)化管理只能為主的垂直管理。在國(guó)企中,黨政一般是并列關(guān)系。從“黨管干部”的原則來(lái)看,同級(jí)黨組織要監(jiān)管同級(jí)行政組織。根據(jù)人力資源系統(tǒng)理論原理,要充分發(fā)揮黨組織政治核心作用,必須實(shí)行職能式垂直管理。垂直管理指職能業(yè)務(wù)脫離行政管理序列,不受屬地行政單位約束,直接由上級(jí)職能部門統(tǒng)籌管理,業(yè)務(wù)運(yùn)行相對(duì)獨(dú)立并自成體系的管理機(jī)制。本文應(yīng)用系統(tǒng)原理進(jìn)一步明確并加強(qiáng)對(duì)各基層黨組織的垂直管理,強(qiáng)化各基層黨委、黨總支、直屬黨支部的管理功能。 2.以規(guī)范黨建業(yè)務(wù)為主的目標(biāo)管理。黨建人力資源日常業(yè)務(wù)是具體的、實(shí)在的,且相對(duì)固定,故可加以規(guī)范。針對(duì)這一問(wèn)題,本文提出在管理上采取以規(guī)范黨建人力資源業(yè)務(wù)為主的目標(biāo)管理,實(shí)現(xiàn)黨建人力資源開發(fā)與管理的有機(jī)結(jié)合,進(jìn)一步做到“學(xué)習(xí)工作化,工作學(xué)習(xí)化”。本文旨在逐步形成一套以“系統(tǒng)化業(yè)務(wù)體系、制度化職責(zé)規(guī)范、規(guī)范化基礎(chǔ)管理”為主要特征的黨建目標(biāo)管理模式,進(jìn)而有效推動(dòng)公司黨建基礎(chǔ)工作的全面提升。 3.以季度匯報(bào)、通報(bào)為主的過(guò)程管理。所謂黨建人力資源“過(guò)程管理”,就是充分應(yīng)用控制論方法,將黨建人力資源年度工作視為可控過(guò)程,建立以強(qiáng)化黨建人力資源工作執(zhí)行與交流為主要目的、以季度為管理周期、以互動(dòng)式匯報(bào)和通報(bào)為主要形式的過(guò)程管控機(jī)制。針對(duì)企業(yè)點(diǎn)多面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)、生產(chǎn)節(jié)奏快等特點(diǎn),積極轉(zhuǎn)變管理模式,逐步由注重結(jié)果性管理向注重過(guò)程性管理轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)黨建人力資源工作季度匯報(bào)和季度通報(bào)制度,以強(qiáng)化對(duì)黨建人力資源工作的過(guò)程管理。 4.以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為主的激勵(lì)管理。行為科學(xué)認(rèn)為,激勵(lì)可以激發(fā)人的動(dòng)機(jī),使其內(nèi)心渴求成功,朝著期望目標(biāo)不斷努力。它是一種可以普遍適用,但又非常復(fù)雜的過(guò)程。要使激勵(lì)發(fā)揮作用,就需要有效的激勵(lì)措施,從正面調(diào)動(dòng)組織或成員的工作積極性。在進(jìn)一步推進(jìn)黨建工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的同時(shí),我們更注重激發(fā)基層黨組織和黨員的積極性,以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體,積極探索適合企業(yè)黨建實(shí)際的激勵(lì)管理。所謂黨建“激勵(lì)管理”,就是在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中,為各基層黨組織和黨員搭建“創(chuàng)造業(yè)績(jī)、體驗(yàn)成就”的平臺(tái),充分激發(fā)其積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,從而構(gòu)建企業(yè)黨建人力資源的整體活力。 四、結(jié)束語(yǔ) 黨建人力資源開發(fā)與管理是公司人力資源開發(fā)與管理工作的重要組成部分,關(guān)系到公司長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略性發(fā)展工作。企業(yè)必須進(jìn)一步提高黨建人力資源戰(zhàn)略地位,提高對(duì)其重要性認(rèn)識(shí),進(jìn)而提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。