隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化，全球現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快，人們對(duì)樹(shù)立終身教育、終身學(xué)習(xí)、終身職業(yè)培訓(xùn)等具有劃時(shí)代意義的觀念迅速傳播，人們對(duì)自我教育的重視程度日益提升，對(duì)教育的需求由單一走向多元化。相關(guān)的規(guī)劃、立法和行動(dòng)也越來(lái)越受到各國(guó)的重視，隨之而出現(xiàn)的是人們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)和價(jià)值觀念方面的一場(chǎng)深刻變革。而作為我國(guó)傳統(tǒng)的校園教育，主要以青少年為對(duì)象、在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行的一次性國(guó)民教育———已經(jīng)不再適應(yīng)時(shí)代的要求。建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的功能，有很大的局限性，這就立足社會(huì)教育的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供了歷史機(jī)遇。

一、國(guó)內(nèi)教育培訓(xùn)行業(yè)背景

發(fā)端于國(guó)家教育產(chǎn)業(yè)政策松動(dòng)，教育培訓(xùn)市場(chǎng)近年來(lái)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。部分教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)歷了由小到大、從單一到多樣的多元主體辦學(xué)格局的發(fā)展。尤其是在新東方、文都教育等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成功上市，實(shí)現(xiàn)了“教育家、企業(yè)家與資本家”三位一體的融合后，諸多教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如雨后春筍般冒出來(lái)，各教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)風(fēng)起云涌，發(fā)展路徑大都是“擴(kuò)張”、“融資”、“上市”、“兼并收購(gòu)”等。

二、國(guó)內(nèi)教育培訓(xùn)行業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)狀

改革開(kāi)放40年來(lái)，我國(guó)的教育行業(yè)處在高速發(fā)展的階段，越來(lái)越多的投資者將眼光投向教育行業(yè)，同時(shí)教育行業(yè)想要持續(xù)發(fā)展，也需要資本市場(chǎng)的助力。《2018-2023年中國(guó)教育培訓(xùn)行業(yè)市場(chǎng)分析與發(fā)展前景研究報(bào)告》藍(lán)皮書(shū)指出，未來(lái)10年內(nèi)，教育培訓(xùn)行業(yè)將是增長(zhǎng)潛力最大的行業(yè)之一，依然會(huì)受到資本的強(qiáng)力青睞。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵期，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)扮演著愈加重要的角色。也正是由于政策松動(dòng)和制度的缺失，教育培訓(xùn)市場(chǎng)在發(fā)揮著重要市場(chǎng)作用的同時(shí)，存在著諸多社會(huì)問(wèn)題，需要引起我們的思考。在行業(yè)的不斷發(fā)展的趨勢(shì)背景下，不少中小型的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)迎來(lái)了相當(dāng)大的來(lái)自同行的競(jìng)爭(zhēng)力影響，市場(chǎng)不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、運(yùn)營(yíng)混亂、管理缺失等問(wèn)題層出不窮。

三、新時(shí)代我國(guó)教育培訓(xùn)市場(chǎng)存在的問(wèn)題

(一)社會(huì)屬性定位模糊

摘要：近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展，與周邊國(guó)家居民收入差距拉大，中緬邊境大量緬甸籍人員通過(guò)各種渠道涌入我國(guó)務(wù)工、經(jīng)商，這一現(xiàn)狀使緬籍在華務(wù)工人員成為學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點(diǎn)之一。因此試圖在“一帶一路”倡議的背景之下，從中國(guó)西南邊境的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求出發(fā)，對(duì)德宏州緬籍勞動(dòng)力務(wù)工現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查分析，并對(duì)其務(wù)工所需的素質(zhì)和職業(yè)技能教育培訓(xùn)進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：中緬邊境；緬籍勞工；職業(yè)教育培訓(xùn)

0前言

進(jìn)入現(xiàn)代，國(guó)際人口遷移愈加頻繁，我國(guó)著名人口學(xué)家吳忠觀提出：經(jīng)濟(jì)遷移常常是由于貧困所致，遷移的目的主要是為了改善經(jīng)濟(jì)地位，其流向是從發(fā)展中國(guó)家流向發(fā)達(dá)國(guó)家、從窮國(guó)流向富國(guó)，且勞務(wù)輸出成為主流。近年來(lái)，隨著我國(guó)西南地區(qū)與周邊國(guó)家國(guó)民收入差距拉大，對(duì)周邊國(guó)家勞動(dòng)力吸附效應(yīng)的不斷增加。特別是隨著“一帶一路”倡議的持續(xù)深入推進(jìn)，西南邊境地區(qū)的區(qū)域合作項(xiàng)目建設(shè)深入發(fā)展，這種吸附效應(yīng)愈加增強(qiáng)。云南省鄰國(guó)緬甸因經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、社會(huì)管理基礎(chǔ)薄弱，邊境地區(qū)逐漸成為境外邊民的“淘金地”，中緬邊境大量緬甸籍人員通過(guò)各種渠道涌入我國(guó)進(jìn)行務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)。這種現(xiàn)象作為現(xiàn)代國(guó)際社會(huì)的普遍現(xiàn)象，早就引起學(xué)者關(guān)注，KMirwaldt（英）對(duì)跨境居民關(guān)系進(jìn)行過(guò)探討。國(guó)內(nèi)學(xué)者李昕蕾等對(duì)東亞國(guó)際勞工流動(dòng)進(jìn)行過(guò)研究。國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界對(duì)這一現(xiàn)象的研究主要集中于外籍務(wù)工人員的管理、生存和婚姻狀況等方面。本文則從中國(guó)邊境的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求出發(fā)，以德宏州為例，對(duì)緬籍勞動(dòng)力在華務(wù)工現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查分析，并對(duì)緬籍勞動(dòng)力在華務(wù)工所需的素質(zhì)和技能的教育培訓(xùn)進(jìn)行探討。

1緬籍勞工在華就業(yè)現(xiàn)狀及趨勢(shì)

根據(jù)對(duì)2009年以來(lái)德宏州境內(nèi)緬籍務(wù)工人員的不完全調(diào)查，本文將緬籍勞工在德宏就業(yè)現(xiàn)狀整理為以下方面。

1．1近年進(jìn)入德宏的緬籍人員數(shù)量總體呈上升趨勢(shì)

摘要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是在黨的報(bào)告中首次提出的，該報(bào)告指出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體”。但我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長(zhǎng)期以來(lái)處于粗放式的經(jīng)營(yíng)模式，沒(méi)有明確的從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入制度，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)從業(yè)者整體素質(zhì)不高，大多數(shù)沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)的職業(yè)教育培訓(xùn)，其知識(shí)、技能難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。在傳統(tǒng)的觀念中，農(nóng)民是一種身份，但在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)中，農(nóng)民更應(yīng)該是一種職業(yè)，只有站在這個(gè)高度，探討新型職業(yè)農(nóng)民定向招生機(jī)制、定向培養(yǎng)機(jī)制、定向就業(yè)機(jī)制，才有可能切實(shí)落實(shí)新型職業(yè)農(nóng)民的教育培養(yǎng)工作。

關(guān)鍵詞：新型職業(yè)農(nóng)民；教育培訓(xùn)機(jī)制；定向招生機(jī)制；定向培養(yǎng)機(jī)制；定向就業(yè)機(jī)制；經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

2018年的中央農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略又做出了全面部署，進(jìn)一步提出堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，堅(jiān)持把新型職業(yè)農(nóng)民作為鄉(xiāng)村振興的主體。加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)制的實(shí)證研究，協(xié)調(diào)好農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的“留農(nóng)”與提高農(nóng)民綜合素質(zhì)兩者間關(guān)系，合理配置我國(guó)有限的農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)資源，發(fā)揮其最大的效能來(lái)提高農(nóng)民的培訓(xùn)效率，使其盡快成為“新型職業(yè)農(nóng)民”，以解決農(nóng)村大量勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移、農(nóng)村發(fā)展缺乏后勁的問(wèn)題，這已成為我國(guó)亟待研究的時(shí)代性課題［1－3］。

1定向招生機(jī)制

1．1社會(huì)心理糾偏

社會(huì)心理是影響和制約農(nóng)業(yè)院校招生的核心因素之一。涉農(nóng)專業(yè)招生生源組織難的根本點(diǎn)，在于考生和家長(zhǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展前景的片面認(rèn)識(shí)。我國(guó)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó)。長(zhǎng)期以來(lái)，比較落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、粗放式的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和大部分農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的現(xiàn)狀，形成了比較嚴(yán)重的厭農(nóng)、鄙農(nóng)、離農(nóng)社會(huì)心理和固有偏見(jiàn)。有的人甚至將農(nóng)學(xué)等同于種田，林學(xué)等同于種樹(shù)，畜牧等同于養(yǎng)豬，認(rèn)為這樣的專業(yè)無(wú)所學(xué)、無(wú)所用。學(xué)生對(duì)專業(yè)的選擇更大程度上是受“觀念”的影響，認(rèn)為涉農(nóng)專業(yè)注定要赴農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)工作。因此，涉農(nóng)專業(yè)或農(nóng)林院校除了要加強(qiáng)自身建設(shè)外，更要多向社會(huì)宣傳，澄清人們對(duì)農(nóng)林的誤解，向公眾展現(xiàn)科技農(nóng)林、農(nóng)林經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代農(nóng)林專業(yè)的“面目”。事實(shí)上，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)具備了如下4個(gè)特征：第一，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是規(guī)模化的，所以它是產(chǎn)業(yè)化的形式；第二，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是專業(yè)化分工的，所以它的技術(shù)性很強(qiáng)；第三，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的，所以它的管理要有很高的組織化、規(guī)范化水平；第四，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是市場(chǎng)化牽動(dòng)的，所以它對(duì)社會(huì)化公共服務(wù)有相當(dāng)高的要求。這種經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變，都是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)從來(lái)沒(méi)有遇到的。因而，澄清模糊認(rèn)識(shí)，積極進(jìn)行社會(huì)心理糾偏顯得極端重要而迫切。

1．2國(guó)家政策支持

［摘要］職業(yè)教育一頭連著教育，一頭連著產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，賦予職業(yè)教育精準(zhǔn)扶新的使命，為職業(yè)教育發(fā)展帶來(lái)新方向。推動(dòng)職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧，有利于提升貧困對(duì)象的自我發(fā)展能力，是加快精準(zhǔn)脫貧、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的應(yīng)有之意。文章首先分析了職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的作為，并梳理了基于鄉(xiāng)村振興的職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧困境，最后提出了職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧體系構(gòu)建。

［關(guān)鍵詞］職業(yè)教育；精準(zhǔn)扶貧；鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

黨的提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)三農(nóng)問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，而精準(zhǔn)扶貧是實(shí)施推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要工作。當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧已由資金扶持、項(xiàng)目扶持的階段過(guò)渡到“扶技”“扶智”的階段，“扶貧先扶智，治貧先治愚”成為共識(shí)，職業(yè)教育無(wú)疑是“扶智”與“治愚”的關(guān)鍵，也是隔斷貧困代際傳遞的有效路徑。而職業(yè)教育與普通教育相比，在精準(zhǔn)扶貧上更是有著教育成本較低、輻射范圍廣、面向基層群眾以及利于就業(yè)的先天性優(yōu)勢(shì)，能夠?qū)⒌胤疆a(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才技能培養(yǎng)實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合，有利于提升貧困對(duì)象自我發(fā)展能力，更是精準(zhǔn)扶貧，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的治本之策。

1重視職業(yè)教育的精準(zhǔn)扶貧作為

貧困歸根結(jié)底是知識(shí)與技能的貧困，貧困地區(qū)發(fā)展，短期依靠基礎(chǔ)設(shè)施改善提升，中期依靠產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)型，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，唯有依靠知識(shí)技能水平的提升，才能夠從根本上脫貧。黨的報(bào)告也明確提出：建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，精準(zhǔn)扶貧要注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合。從貧困地區(qū)教育需求看，基礎(chǔ)教育是關(guān)鍵，而職業(yè)教育培訓(xùn)顯得更為迫切。職業(yè)教育“平民教育”特征與對(duì)接產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)與貧困地區(qū)發(fā)展需求相吻合，既能夠?yàn)樨毨У貐^(qū)輸送急需的技術(shù)工人、新型職業(yè)農(nóng)民、高素質(zhì)技能型人才，又可為剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移帶來(lái)專業(yè)培訓(xùn)，還能夠?yàn)榛鶎尤罕娮晕医逃⒕C合素質(zhì)提升提供各類知識(shí)教育培訓(xùn)。總體來(lái)看，職業(yè)教育可充分發(fā)揮自身人才智力、專業(yè)行業(yè)、教育資源等特長(zhǎng)，以提升地方教育水平與勞動(dòng)者技能技術(shù)為目標(biāo)，通過(guò)精準(zhǔn)發(fā)力、“靶向治療”，將教育資源用在精準(zhǔn)扶貧薄弱環(huán)節(jié)，構(gòu)建人才、教育、智力于一體的職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧機(jī)制，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

2基于鄉(xiāng)村振興的職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧之困

職業(yè)教育的“平民”教育優(yōu)勢(shì)使其在精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了重要作用，但職業(yè)教育與精準(zhǔn)扶貧之間的供需矛盾與相關(guān)問(wèn)題仍然存在。

黨的報(bào)告提出,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”。筆者結(jié)合自身工作，以鶴壁市淇縣為例，探索總結(jié)以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣活動(dòng)為抓手，依托職業(yè)教育為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人力支持和智力支撐的有力舉措。

一、建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，提高教育保障能力

政府高度重視和支持教育事業(yè)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，是推動(dòng)農(nóng)村職業(yè)成人教育的重要保障。為爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣，淇縣建立了職成教育工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，成立了“創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，把工作任務(wù)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各部門(mén)，建立了“政府統(tǒng)籌、教育主管、部門(mén)聯(lián)辦、各負(fù)其責(zé)”的職成教育工作機(jī)制。

（一）統(tǒng)攬全局、整體謀劃。為強(qiáng)化政府在職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、辦學(xué)規(guī)模、經(jīng)費(fèi)投入、服務(wù)方向、基本建設(shè)等方面的決策和領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，淇縣出臺(tái)了《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的實(shí)施意見(jiàn)》《職業(yè)教育和成人教育中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》等一系列文件，進(jìn)一步明確了全縣職業(yè)教育改革與發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和保障措施，為職業(yè)教育快速發(fā)展提供了制度保障。

（二）加大投入，強(qiáng)化保障。為確保經(jīng)費(fèi)使用效益，淇縣探索高效、精準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)管理制度，將職成教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入縣財(cái)政預(yù)算，確保資金到位并保證逐年增長(zhǎng)。淇縣每年從城市教育費(fèi)附加中支出30%用于發(fā)展職業(yè)教育；2015年以來(lái)，財(cái)政投入經(jīng)費(fèi)超過(guò)3000萬(wàn)元，用于改善職業(yè)中專校內(nèi)職成教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。此外，淇縣還對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力職成教育、社會(huì)化教育培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)籌管理。

（三）對(duì)涉農(nóng)專業(yè)、涉農(nóng)培訓(xùn)給予政策傾斜。為促進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合，淇縣對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)新品種引進(jìn)推廣、農(nóng)村人才培訓(xùn)、涉農(nóng)專業(yè)教師培訓(xùn)給予一定的優(yōu)惠政策；有機(jī)整合了縣域職業(yè)教育培訓(xùn)資源，加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，足額落實(shí)實(shí)訓(xùn)耗材及設(shè)備維護(hù)費(fèi)用，滿足教學(xué)和“三農(nóng)”人才培養(yǎng)培訓(xùn)要求。

二、開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展

第一篇：農(nóng)村體育教師網(wǎng)絡(luò)課程繼續(xù)教育培訓(xùn)

摘要:

我國(guó)農(nóng)村體育教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，為了推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，提升教師素質(zhì)刻不容緩。當(dāng)前，農(nóng)村體育教師繼續(xù)教育培訓(xùn)中出現(xiàn)了經(jīng)費(fèi)緊張、學(xué)校與教師參訓(xùn)積極性不高、培訓(xùn)課程和內(nèi)容不合理的問(wèn)題。利用網(wǎng)絡(luò)課程可以有效應(yīng)對(duì)以上問(wèn)題，因此，在當(dāng)前階段我國(guó)應(yīng)該大力推行遠(yuǎn)程教育環(huán)境下的農(nóng)村體育教師繼續(xù)培訓(xùn)工作。

關(guān)鍵詞:

網(wǎng)絡(luò)課程;農(nóng)村體育教師;繼續(xù)教育

教育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民族振興中具有先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、全局性地位，科教興國(guó)教育是科技的基礎(chǔ)。我國(guó)發(fā)展教育的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。國(guó)務(wù)院辦公廳在《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015－2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》)中指出:“農(nóng)村教育是教育改革發(fā)展的短板，已影響到全局的發(fā)展，補(bǔ)齊短板，重點(diǎn)在教師隊(duì)伍建設(shè)。”由于種種原因，當(dāng)前農(nóng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，尤其是農(nóng)村體育教師，在學(xué)歷和能力上都顯不足，要讓農(nóng)村體育教師教學(xué)能力“過(guò)得硬”“教得好”，提升教師素質(zhì)刻不容緩。《計(jì)劃》提出:到2020年前，對(duì)全體鄉(xiāng)村教師及校長(zhǎng)進(jìn)行360學(xué)時(shí)的培訓(xùn);優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，注重師德和信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn);采取頂崗置換、網(wǎng)絡(luò)研修、送教下鄉(xiāng)、專家指導(dǎo)、校本研修等多種形式，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。國(guó)家的政策是好的，但是當(dāng)前農(nóng)村體育教師的繼續(xù)教育培訓(xùn)存在諸多問(wèn)題，針對(duì)現(xiàn)存的問(wèn)題，利用網(wǎng)絡(luò)課程的形式進(jìn)行農(nóng)村體育教師繼續(xù)教育不失為一種有效的解決辦法。為了滿足現(xiàn)代教育對(duì)教師的要求，我國(guó)教育界掀起了教師終身教育和繼續(xù)教育的熱潮，積極探索適合于信息時(shí)代的教師培訓(xùn)的機(jī)制和模式。在這樣的時(shí)代背景下，網(wǎng)絡(luò)課程教育應(yīng)運(yùn)而生，網(wǎng)絡(luò)課程是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)表現(xiàn)的某門(mén)學(xué)科的教學(xué)內(nèi)容及實(shí)施的教學(xué)活動(dòng)的總和［1］。網(wǎng)絡(luò)課程作為信息時(shí)代的產(chǎn)物，為體育教育和培訓(xùn)的發(fā)展創(chuàng)造了極為有利的條件［2］。所以，基于網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的教師繼續(xù)教育課題，已經(jīng)成為目前研究農(nóng)村中小學(xué)體育教師繼續(xù)教育培訓(xùn)的重要關(guān)注點(diǎn)。

一、農(nóng)村體育教師繼續(xù)教育存在的問(wèn)題

［摘要］隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，各地在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧以后有了新的奮斗目標(biāo)。職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興具有非常高的耦合性，一方面鄉(xiāng)村振興需要職業(yè)教育的供給，另一方面職業(yè)教育也需要鄉(xiāng)村振興這塊陣地。職業(yè)教育在融入精準(zhǔn)扶貧的過(guò)程中存在一系列困境，主要表現(xiàn)為用工荒與人才外流相矛盾；農(nóng)民普遍學(xué)歷水平較低；職教學(xué)校定位不準(zhǔn)造成供需矛盾；職教單一主體與精確的培訓(xùn)對(duì)象的矛盾。這就需要從吸引人才回流、加強(qiáng)教育扶貧力度、防止貧困代際傳遞、明確職教與農(nóng)民的供需關(guān)系以及多元主體參與培訓(xùn)對(duì)象的甄別等方面入手，讓職業(yè)教育融入精準(zhǔn)扶貧，建設(shè)更美鄉(xiāng)村。

［關(guān)鍵詞］鄉(xiāng)村振興；職業(yè)教育；精準(zhǔn)扶貧；應(yīng)對(duì)策略

黨的報(bào)告中提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題進(jìn)行了部署，提出了堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以及產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求。而要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須把人力資本的開(kāi)發(fā)放在重要位置，必須優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育，特別是職業(yè)教育。《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》也提出要求：“要發(fā)揮職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興中的服務(wù)作用，為廣大農(nóng)村培養(yǎng)以新型職業(yè)農(nóng)民為主體的農(nóng)村實(shí)用人才。”總理在今年政府工作報(bào)告中明確指出，從失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余中拿出1000億元，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。國(guó)家計(jì)劃今年培訓(xùn)1500萬(wàn)人次，三年內(nèi)培訓(xùn)5000萬(wàn)人次以上。這次培訓(xùn)重點(diǎn)是面向職工，同時(shí)也要兼顧到就業(yè)重點(diǎn)群體和貧困勞動(dòng)力，以提高他們的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。新時(shí)代下，各級(jí)各類職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)更應(yīng)該牢固樹(shù)立服務(wù)鄉(xiāng)村振興意識(shí)，培養(yǎng)能夠“下得去、沉得住、用得順”的實(shí)用型人才。

一、職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的耦合

不論是新中國(guó)成立初期制定的“教育為工農(nóng)服務(wù)、為生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)”的方針、2002年出臺(tái)的《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》還是2019年印發(fā)的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，黨和國(guó)家為教育定了基調(diào)，特別是后期在職業(yè)教育發(fā)展中制定了一系列服務(wù)鄉(xiāng)村振興的政策，對(duì)職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的耦合提供了政策基礎(chǔ)。

（一）鄉(xiāng)村振興需要農(nóng)村職業(yè)教育的供給

1.職業(yè)教育為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)人才。鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)“人、地、錢(qián)”，其中人是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的核心要素。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)，就必須解決人力資本的積累問(wèn)題，而我國(guó)農(nóng)村目前還處于形勢(shì)比較嚴(yán)峻的狀態(tài)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2月15日的數(shù)據(jù)顯示，按現(xiàn)行國(guó)家農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，2018年年末，全國(guó)農(nóng)村貧困人口1660萬(wàn)人，比上年末減少了1386萬(wàn)人；貧困發(fā)生率1.7%，比上年下降了1.4個(gè)百分點(diǎn)。但在我國(guó)中西部農(nóng)村地區(qū)，扶貧的道路還任重道遠(yuǎn)。這些地區(qū)農(nóng)村人口受教育程度較低。在參加2017年全國(guó)“兩會(huì)”四川代表團(tuán)審議時(shí)提出：“就地培養(yǎng)更多愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民。”這類人才的培訓(xùn)不能過(guò)于依賴大中城市的建設(shè)者，也不能過(guò)分要求高等學(xué)校的畢業(yè)生，而應(yīng)當(dāng)“就地取材”。農(nóng)村職業(yè)教育直接植根于農(nóng)村，根據(jù)扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目對(duì)接，服務(wù)于農(nóng)民，為貧困地區(qū)農(nóng)民解決“愚”的問(wèn)題，提供了文化教育與技能培訓(xùn)，由于其形式多樣、更為符合實(shí)際情況而深受大家喜愛(ài)，形成了農(nóng)民愿意聽(tīng)、聽(tīng)得懂、能運(yùn)用的局面。職業(yè)教育一方面可以通過(guò)“工匠型”人才的培養(yǎng)，培育新型農(nóng)民并參與到鄉(xiāng)村治理過(guò)程中去；另一方面也可以通過(guò)職業(yè)教育統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，共促、共享鄉(xiāng)村振興發(fā)展成果。2.職業(yè)教育為鄉(xiāng)村振興傳播文化。貧困地區(qū)的貧困主要分為物質(zhì)方面的貧困和思想方面的貧困。物質(zhì)方面的貧困通過(guò)不斷增加投入能夠改進(jìn)，但思想方面的貧困卻會(huì)嚴(yán)重制約農(nóng)村地區(qū)脫貧致富。在扶貧過(guò)程中，各地都把“扶貧”與“扶志”“扶智”結(jié)合起來(lái)，從思想上改變貧困的基礎(chǔ)，也防止貧困思想的代際傳遞。通過(guò)農(nóng)村職業(yè)教育一方面可以宣傳黨和政府的各項(xiàng)惠民政策，讓廣大群眾能夠跟著政府走上勤勞致富的道路；另一方面可以吸引外出務(wù)工年輕人回鄉(xiāng)學(xué)習(xí)，改變農(nóng)村空心化的狀態(tài)和傳播優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。通過(guò)農(nóng)民群體技能資本、文化資本、社會(huì)資本以及心理資本的提升，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興中“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美和農(nóng)民富”的美好愿望。

［摘要］大力推進(jìn)職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧是實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵一環(huán)。黨的十八大以來(lái)，寧夏回族自治區(qū)大力實(shí)施“技能致富”計(jì)劃，深入推進(jìn)職業(yè)教育助推精準(zhǔn)脫貧，取得了明顯的成效。但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，寧夏職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧中仍然存在諸多問(wèn)題。要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步提升職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧成效，應(yīng)健全扶貧對(duì)象識(shí)別機(jī)制，精準(zhǔn)識(shí)別貧困對(duì)象;推進(jìn)教學(xué)改革，精準(zhǔn)培養(yǎng)應(yīng)用型技能人才;加強(qiáng)職教培訓(xùn)，精準(zhǔn)培訓(xùn)提升技術(shù)技能;重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，精準(zhǔn)幫扶促就業(yè);加強(qiáng)觀念引導(dǎo)，精準(zhǔn)宣傳職業(yè)教育內(nèi)在價(jià)值。

［關(guān)鍵詞］職業(yè)教育;精準(zhǔn)扶貧;存在問(wèn)題;路徑

在黨的報(bào)告中旗幟鮮明地提出，要“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”。寧夏作為西部地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨。黨的十八大以來(lái)，寧夏大力實(shí)施“職業(yè)教育技能富民行動(dòng)”，深入推進(jìn)職業(yè)教育助推精準(zhǔn)脫貧，以大力發(fā)展職業(yè)教育來(lái)“拔窮根”，阻斷貧困的代際傳遞，不僅為貧困地區(qū)發(fā)展提供了技術(shù)技能人才支撐，更為貧困地區(qū)人民群眾持續(xù)脫貧致富、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了人才智力基礎(chǔ)。

一、寧夏職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的實(shí)踐

(一)建立強(qiáng)有力的制度保障機(jī)制。近年來(lái)，寧夏回族自治區(qū)政府從制度層面完善職業(yè)教育助推精準(zhǔn)脫貧工作機(jī)制體制，陸續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧職業(yè)技能培訓(xùn)的意見(jiàn)》《寧夏職業(yè)教育助推精準(zhǔn)脫貧工作實(shí)施方案》和《閩寧職業(yè)教育協(xié)作助力脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》等，提出以扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣職業(yè)教育發(fā)展為主攻方向，以建檔立卡貧困家庭“兩后生”為主要對(duì)象，以提高勞動(dòng)者技術(shù)技能為抓手，引導(dǎo)貧困家庭新成長(zhǎng)勞動(dòng)力接受職業(yè)教育，阻斷貧困代際傳遞。

(二)加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。為大力發(fā)展職業(yè)教育，自治區(qū)調(diào)整布局、整合資源，強(qiáng)化職業(yè)教育硬件設(shè)施建設(shè)。投入61．74億元建設(shè)西部最大的職業(yè)教育園區(qū)，占地8．8平方公里，建筑面積171．3萬(wàn)平方米。建設(shè)了涉及能源化工、葡萄酒工程、設(shè)施農(nóng)業(yè)、枸杞保鮮與加工等多領(lǐng)域的國(guó)家級(jí)現(xiàn)代職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)基地。全區(qū)建成3所國(guó)家級(jí)骨干示范性高職院校，13所國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校，為山區(qū)貧困家庭脫貧提供了技能保障。

(三)建立比較完善的資助體系。2013年以省為單位在西部率先實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育全免費(fèi)。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和六盤(pán)山連片扶貧開(kāi)發(fā)區(qū)學(xué)生享受每生每年2000元生活補(bǔ)助。2016年開(kāi)始，固原市實(shí)行“三免一補(bǔ)”，2017年秋季學(xué)期開(kāi)始，擴(kuò)大到山區(qū)9縣和其他地區(qū)的建檔立卡貧困家庭學(xué)生，構(gòu)建了國(guó)家資助、扶貧資助和社會(huì)資助三大體系。自2007年以來(lái)，全區(qū)中等民族職業(yè)學(xué)校學(xué)生共有23萬(wàn)人次享受到每人每年1500元的國(guó)家助學(xué)金;有3．5萬(wàn)名貧困家庭學(xué)生得到“雨露計(jì)劃”每人每年1500元的補(bǔ)助;近1萬(wàn)名學(xué)生接受了社會(huì)資助基金。