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摘要:隨著人們物質(zhì)生活逐漸被滿足，法治教育逐漸受到人們的關(guān)注，特別是針對(duì)高校學(xué)生的法治教育，已經(jīng)成為現(xiàn)如今在人們心中樹立正確法治觀念的基礎(chǔ)。本文針對(duì)在高校法治文化建設(shè)具體實(shí)施過程中，存在的高校規(guī)章制度體系不夠健全，且執(zhí)行力度不強(qiáng)，高校法律類教師缺少，法律類相關(guān)活動(dòng)與實(shí)踐較少，道德教育不充分，與法治教育相互獨(dú)立等問題展開詳細(xì)的討論，為今后專業(yè)人士進(jìn)行相關(guān)研究提供參考。

關(guān)鍵詞:高校;法治文化建設(shè);問題;對(duì)策

作為高校的核心主體，高校學(xué)生不僅肩負(fù)著未來國家發(fā)展的重任，而且對(duì)建設(shè)法制型社會(huì)，保證社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展起到了重要作用。然而在對(duì)高校進(jìn)行法治文化建設(shè)的過程中，存在著很多問題，本文針對(duì)這些問題分別從完善高校規(guī)章制度體系，增強(qiáng)高校管理者與教職工的依法辦事意識(shí)，加強(qiáng)法律專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)教學(xué)模式并轉(zhuǎn)變教學(xué)理念，完善社團(tuán)建設(shè)，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與法治實(shí)踐，加強(qiáng)道德教育，發(fā)揮思想政治課對(duì)法治教育的直接和間接作用等方面進(jìn)行逐一解決。

一、高校法治文化建設(shè)存在的問題及原因

(一)高校規(guī)章制度體系不夠健全，且執(zhí)行力度不強(qiáng)

根據(jù)我國現(xiàn)如今高校的法治教育體系而言，不清晰的法治教育關(guān)系存在于學(xué)生、老師、學(xué)校三者之間。不完善的校規(guī)校紀(jì)無法滿足法律的具體要求，存在著內(nèi)容空洞、不具體、不清晰等問題。這些問題使二者無法緊密的聯(lián)系在一起，導(dǎo)致高校學(xué)生很多行為，雖然沒有觸及到法律，但很多時(shí)候，其行為是會(huì)違背高校規(guī)章制度的原則，比如在校園、班級(jí)干部的評(píng)選方面，經(jīng)常發(fā)生內(nèi)定、賄賂等現(xiàn)象［1］。還有學(xué)校為優(yōu)秀學(xué)生頒發(fā)的獎(jiǎng)學(xué)金，也存在個(gè)別學(xué)生私底下給負(fù)責(zé)老師送禮，將獎(jiǎng)學(xué)金私定的情況。這一類違規(guī)行為雖然不違法，但是常此以往，學(xué)生會(huì)對(duì)自身的所作所為失去自我判斷，為今后學(xué)生在社會(huì)中工作生活埋下違法亂紀(jì)的隱患。

(二)高校法律類教師缺少

想要對(duì)高校進(jìn)行法治文建設(shè)，就必須要對(duì)高校學(xué)生進(jìn)行法治教育。但針對(duì)我國現(xiàn)如今高校法治教育課程的開展，還不夠完善，對(duì)樹立高校學(xué)生正確法治觀念的培養(yǎng)力度不夠大。學(xué)校針對(duì)法律專業(yè)教師的工作職責(zé)，僅僅是培養(yǎng)法學(xué)專業(yè)的學(xué)生，這樣不但使法律專業(yè)的教師數(shù)量極少，而且不是所有的學(xué)生都能得到正規(guī)的法律教育［2］。其他學(xué)生只能夠從思想道德與法律基礎(chǔ)這門學(xué)科中學(xué)習(xí)法律知識(shí)，而這門學(xué)科中，法律基礎(chǔ)所占的比例是相對(duì)較少的，無法滿足學(xué)生的需求。與此同時(shí)，任課教師很多都沒有專業(yè)的基礎(chǔ)，無法將法律知識(shí)從專業(yè)的角度傳授給學(xué)生，審核內(nèi)容較為簡單，很多時(shí)候?qū)徍说哪Ｊ蕉家蚤_卷為主，導(dǎo)致學(xué)生根本無法對(duì)法律法規(guī)產(chǎn)生重視的意識(shí)。比如在最近發(fā)生的江某一案中，被告就是由于缺少相關(guān)的法律常識(shí)，才會(huì)毫不在乎他人的生命安全，也不在乎這樣做的結(jié)果，導(dǎo)致慘案發(fā)生。常此以往，在這種法治觀念不健全的環(huán)境下學(xué)習(xí)法律，難以達(dá)到建設(shè)法治高校的目的。

(三)法律類相關(guān)活動(dòng)與實(shí)踐較少

我國現(xiàn)如今高校法制教育模式，只停留在課堂教育中，并沒有以實(shí)踐的模式對(duì)學(xué)生展開教育。這樣直接導(dǎo)致高校學(xué)生對(duì)法律的理解范疇只停留在理論知識(shí)上，并且再加上法律課堂教學(xué)在沒有實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合的基礎(chǔ)上，是比較枯燥單調(diào)的，所以學(xué)生就會(huì)對(duì)法律教學(xué)逐漸產(chǎn)生抵觸，樹立正確的法律觀念以及對(duì)高校展開法治文化建設(shè)就更加無從談起。高校學(xué)生擁有正確的法律觀念歸根究底是樹立堅(jiān)定的法律信念，這能夠自主的對(duì)法律產(chǎn)生認(rèn)同感以及信服感［3］。然而現(xiàn)實(shí)中對(duì)法律而言，很多高校學(xué)生并沒有給予其應(yīng)有的尊重，當(dāng)遇到問題時(shí)，首先想到的不是法律的具體規(guī)定，而是找關(guān)系來解決，更有甚者，未來達(dá)到目的，不惜以違反法律為代價(jià)。這樣長久的發(fā)展下去，高校學(xué)生的意識(shí)里只存在法律理論知識(shí)，卻沒有法律信念。

(四)道德教育不充分，與法治教育相互獨(dú)立

由于社會(huì)改革的快速發(fā)展，很多不完善的地方顯露出來，特別是對(duì)人才教育方向，很多高校只注重培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)技能，對(duì)高校學(xué)會(huì)說那個(gè)思想道德教育的重視程度并不是很大，主要的學(xué)習(xí)途徑是思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)這個(gè)學(xué)科的課堂教育。這導(dǎo)致很多高校學(xué)生自身的品德素養(yǎng)非常低，一些常見的心理疾病經(jīng)常會(huì)發(fā)生在他們身上，嚴(yán)重者甚至?xí)：λ麄兊纳?］。比如美國理工大學(xué)發(fā)生的著名校園槍擊案件，25歲的日籍學(xué)生小泉在學(xué)生宿舍和教學(xué)樓中，用手槍殺人，造成40人死亡，30多人受傷。原因就是與同學(xué)發(fā)生矛盾，一位同學(xué)都瞧不起他，不能正確的梳理心理情緒造成的。

二、完善高校法治文化建設(shè)的對(duì)策

(一)完善高校規(guī)章制度體系，增強(qiáng)高校管理者與教職工的依法辦事意識(shí)

第一，作為高校開展工作的具體方向，只有建立一套完善的法治管理制度，才能使高校在開展法治文化建設(shè)時(shí)，有法可依，避免出現(xiàn)問題。新教改規(guī)定了學(xué)校必須將公平、公正、公開的思想品德和專業(yè)成績審評(píng)結(jié)果給予學(xué)生，保證學(xué)生能夠順利獲得相關(guān)證書。學(xué)生對(duì)學(xué)校的處分如果有任何疑問，有權(quán)利向上級(jí)教育部門申訴。針對(duì)以上內(nèi)容的制定，學(xué)校可以組織學(xué)生一起參加校規(guī)制度的制定和編撰，在這個(gè)過程中，鼓勵(lì)學(xué)生積極的各抒己見，并對(duì)其中合理合法的意見采納并編輯到相關(guān)的規(guī)章制度中。第二，在制定了健全的基礎(chǔ)后，還要嚴(yán)格對(duì)其進(jìn)行執(zhí)行，否則再完美的制度也只是一張廢紙。學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)以及老師在對(duì)高校開展法治文化建設(shè)過程中起到的作用，既是指引，又是約束［5］。對(duì)學(xué)生樹立正確法律觀念進(jìn)行指引，并對(duì)學(xué)生依照相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行進(jìn)行約束。

(二)加強(qiáng)法律專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)教學(xué)模式并轉(zhuǎn)變教學(xué)理念

在對(duì)高校開展法治文化建設(shè)的過程中，教師隊(duì)伍的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，直接影響了高校開展法治文化建設(shè)的結(jié)果，進(jìn)而對(duì)社會(huì)的文明程度以及法治程度都有巨大影響。我國現(xiàn)如今受新教改的影響，對(duì)高校學(xué)生進(jìn)行法律知識(shí)的培養(yǎng)，不再局限于只培養(yǎng)法學(xué)專業(yè)的學(xué)生，已經(jīng)普及到所有學(xué)生都要學(xué)習(xí)法律知識(shí)。所以，為了滿足這個(gè)目標(biāo)，高校必須對(duì)法律專業(yè)的教師加大培養(yǎng)以及發(fā)展的力度，進(jìn)而適應(yīng)法律知識(shí)較強(qiáng)的專業(yè)性。第一，要將現(xiàn)有的法律專業(yè)教師自身的專業(yè)素養(yǎng)提升。老師作為傳道受業(yè)解惑的人，只有自身的能力提高，才能夠?qū)⒏鄬I(yè)的知識(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行講解傳授，學(xué)生才能有興趣學(xué)習(xí)，進(jìn)而提高對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)效果。第二，將更多法律專業(yè)的人才聘請(qǐng)到校園，進(jìn)行專業(yè)法律知識(shí)的講解。這些專業(yè)人士的講解不同于學(xué)校老師的講解，其看待事物的角度以及想法對(duì)學(xué)生而言都是比較新穎的，由于其具有比較專業(yè)的法律素養(yǎng)，以及社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì)和經(jīng)驗(yàn)比較多，所以，在對(duì)學(xué)生進(jìn)行講授時(shí)，會(huì)將相關(guān)的知識(shí)點(diǎn)結(jié)合實(shí)際案例進(jìn)行講解，使學(xué)生體會(huì)更深，進(jìn)而有效的增強(qiáng)法律素養(yǎng)［6］。比如，在學(xué)習(xí)盜竊罪相關(guān)課題時(shí)，老師能夠結(jié)合現(xiàn)實(shí)中真實(shí)的案例進(jìn)行講解，某校大學(xué)生趙某在學(xué)校食堂，多次趁人不注意時(shí)，將同學(xué)放在座位上的錢包偷走，經(jīng)舉報(bào)趙某被抓，并獲得現(xiàn)金、財(cái)物將近5000元。由于法律意識(shí)的缺失，她盜竊后并不在意，認(rèn)為將財(cái)務(wù)歸還是施主即可，結(jié)果被判刑1年。

(三)完善社團(tuán)建設(shè)，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與法治實(shí)踐

在現(xiàn)如今的大學(xué)校園的學(xué)習(xí)生活中，社團(tuán)活動(dòng)，是大學(xué)生主要的活動(dòng)之一。在學(xué)生社團(tuán)中建立一個(gè)法律普及推廣類的社團(tuán)，能夠?qū)Ω咝ｉ_展法治文化建設(shè)起到積極的促進(jìn)作用。第一，法律社團(tuán)在學(xué)校學(xué)生干部換屆選舉評(píng)比中，應(yīng)該將自身公平、公開、公正的特點(diǎn)發(fā)揮出來，使參與學(xué)生干部換屆選舉的學(xué)生，不僅能夠感受到選舉權(quán)和被選舉權(quán)的存在，而且在具體的實(shí)踐過程中，還能知道怎樣合理的使用這些權(quán)利。第二，在法律社團(tuán)內(nèi)部，應(yīng)該時(shí)常開展與法律相關(guān)的競(jìng)賽和活動(dòng)，比如模擬真實(shí)法庭辦案、法律知識(shí)辯論大會(huì)、法律知識(shí)演講賽等。在這些活動(dòng)開展的過程中，所有的選手都會(huì)為了贏得勝利，增加法律知識(shí)的儲(chǔ)備量，進(jìn)而，在實(shí)際運(yùn)用中，將法律知識(shí)更加詳細(xì)、深刻的掌握。第三，在校園中，法律社團(tuán)應(yīng)該有目標(biāo)有計(jì)劃的將法律相關(guān)知識(shí)以條幅、海報(bào)、板報(bào)、視頻、微信、微博等方式，對(duì)所有在線大學(xué)生進(jìn)行普及宣傳［7］。經(jīng)常舉辦大、中、小型法律知識(shí)講解交流會(huì)，并在各個(gè)班級(jí)建立法律服務(wù)站，擴(kuò)大普及范圍，使更多的大學(xué)生受惠。

(四)加強(qiáng)道德教育，發(fā)揮思想政治課對(duì)法治教育的直接和間接作用

道德和法治作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展、約束人們思想意識(shí)，規(guī)范人們行為活動(dòng)的重要手段，二者之間不僅互相關(guān)聯(lián)，而且還能夠互相完善。雖然大方向相同，但在具體的作用方面，還是各不相同的。道德運(yùn)用起自身的說服能力以及勸誡能力，使人們的思維意識(shí)以及品德感悟提升，而法治則是利用自身較強(qiáng)的強(qiáng)制性以及權(quán)威性，管控人們的行為活動(dòng)。二者共同作用，才能保證社會(huì)秩序的穩(wěn)定發(fā)展。高校的法律文化建設(shè)想要進(jìn)行的完善健全，對(duì)大學(xué)生道德品質(zhì)以及法律觀念的培養(yǎng)是重中之重。比如前一段時(shí)間我國安徽某市的大學(xué)生李某為了滿足自己龐大的的開銷，找到同學(xué)要錢，美名其曰贊助。事后不還錢，還威脅同學(xué)說他認(rèn)識(shí)黑社會(huì)，以此對(duì)寢室其他3名同學(xué)同勒索錢財(cái)3萬多元，最終依法判處李某有期徒刑2年。加強(qiáng)道德教育對(duì)提高學(xué)生的個(gè)人修養(yǎng)具有直接作用，這也就間接地為法治教育打下了基礎(chǔ)［8］。

三、結(jié)語

綜上所述，法治使社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，對(duì)高校開展法治文化建設(shè)，必須由制度轉(zhuǎn)變到治理，也就是要從理論轉(zhuǎn)變到實(shí)踐。在此過程中，運(yùn)用各種合理的手段和措施，對(duì)高校法治文化展開完善的建設(shè)，為高校學(xué)生樹立正確的意識(shí)和觀念，進(jìn)而達(dá)到令人滿意的效果。

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［6］劉霖．關(guān)于高校法治文化建設(shè)存在的主要問題及對(duì)策研究［J］．中國集體經(jīng)濟(jì)，2016(3):114－115．

［7］李海濤，楊欣，商植桐，等．法治文化視閾下高校廉政建設(shè)途徑與對(duì)策［J］．襄陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2016，15(5):44－47．

［8］司靜宜．基于思想政治教育維度的高校法治文化建設(shè)研究［D］．天津工業(yè)大學(xué)，2017(23):56－60.

作者:陳月紅 單位:重慶第二師范學(xué)院