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摘要：

2012年，國發(fā)二號(hào)文件提出了把貴州建設(shè)成為“文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)”戰(zhàn)略思想，以往的旅游發(fā)展模式已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)期貴州旅游的發(fā)展，政府應(yīng)引導(dǎo)民族社區(qū)及其文化參與當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)的經(jīng)營、管理及利益分配，在政策、資金等方面為保留文化原生性，傳承文化完整性提供一定幫助，同時(shí)為促進(jìn)貴州旅游景區(qū)更好地發(fā)展打好基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：

貴州旅游景區(qū)；少數(shù)民族文化；保護(hù)與傳承

一、引言

貴州少數(shù)民族文化旅游資源具有脆弱性、不穩(wěn)定的特征，在進(jìn)行旅游開發(fā)時(shí)，表現(xiàn)出了開發(fā)內(nèi)容的復(fù)雜多樣性及開發(fā)主體缺失的問題。面對(duì)外來文化的沖擊顯得無力抵抗，極其容易發(fā)生變異和退化。一些地方在發(fā)展旅游的時(shí)候，不注重少數(shù)民族文化的保護(hù)和傳承，將當(dāng)?shù)睾芏鄠鹘y(tǒng)文化“連根拔起”，民族文化保護(hù)工作顯得極為重要。

二、制定有利于保護(hù)少數(shù)民族文化的政策和措施

1.建立少數(shù)民族文化保護(hù)區(qū)。中挪雙方合作課題——貴州梭戛生態(tài)博物館在1997年10月正式建成，成為我國首座生態(tài)博物館，后又?jǐn)M建了真山布依族生態(tài)博物館、錦屏隆里古城生態(tài)博物館、黎平堂安侗族博物館，開創(chuàng)了以建立博物館形式來保護(hù)民族文化及民族文化旅游觀光、研究的先河。

2.編制科學(xué)合理的少數(shù)民族文化旅游開發(fā)規(guī)劃。少數(shù)民族文化旅游的開展需要科學(xué)合理的旅游規(guī)劃作為支撐，以少數(shù)民族文化的傳承、保護(hù)和少數(shù)民族文化旅游的可持續(xù)發(fā)展為根本目標(biāo)，重點(diǎn)考慮當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境承載力，確定旅游環(huán)境容量，綜合考量當(dāng)?shù)孛褡迳鐓^(qū)的心理承載力，并對(duì)旅游開發(fā)的速度和規(guī)模進(jìn)行預(yù)測(cè)及控制。比如，制定少數(shù)民族文化資源開發(fā)規(guī)劃，合理有序開發(fā)少數(shù)民族地區(qū)的文化資源；確定文化保護(hù)專業(yè)人才培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)建設(shè)；制定文化傳承人保護(hù)規(guī)劃，采取相應(yīng)措施，鼓勵(lì)和支持文化傳承人對(duì)當(dāng)?shù)匚幕脑賱?chuàng)造等。

3.制定相關(guān)政策法規(guī)。民族文化的保護(hù)是進(jìn)行旅游開發(fā)的前提和基礎(chǔ)，政府應(yīng)引導(dǎo)民族文化旅游開發(fā)的正確方向，制定相關(guān)有利于民族文化保護(hù)、傳承及旅游開發(fā)的政策法規(guī)，并建立相應(yīng)的監(jiān)督管理體系，組織專家及民間力量對(duì)優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化資源進(jìn)行調(diào)查、整理，為民族文化旅游的開發(fā)指引方向，并提供必要的政策法規(guī)保障。要協(xié)調(diào)好旅游景區(qū)開發(fā)與旅游地區(qū)發(fā)展、文化可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系，從法律層面來說存在指示不明、多頭共管的局面。在現(xiàn)有的法律體系中，涉及到民族文化保護(hù)的除《憲法》外，還有《民族區(qū)域自治法》、《文物保護(hù)法》、《非物質(zhì)遺產(chǎn)保護(hù)法》等，而旨在規(guī)范建設(shè)行為的則有《建設(shè)法》、《國土資源法》等，這些現(xiàn)有的法律法規(guī)對(duì)于旅游開發(fā)和地區(qū)發(fā)展、文化保護(hù)之間的協(xié)調(diào)作用微乎其微，大多是體現(xiàn)在政策性指導(dǎo)和方向性引導(dǎo)上，缺乏相應(yīng)的具體措施和方法，更沒有獎(jiǎng)懲性條款的制定，在實(shí)際開發(fā)中，涉及到的有文化主體的社區(qū)居民、資本主體的開發(fā)商、政策主體的政府和諸如承建商在內(nèi)的其他方面，牽涉面非常廣，就目前來說，沒有專門的政策和法律法規(guī)在保障民族社區(qū)居民在開發(fā)中的主體地位、保障經(jīng)營管理中的經(jīng)濟(jì)利益等方面對(duì)民族社區(qū)居民做出引導(dǎo)，也沒有規(guī)定開發(fā)商或政府在旅游景區(qū)建設(shè)時(shí)必須遵守的保護(hù)原則和定量規(guī)范，因此，這個(gè)方面是亟待解決的重要問題。根據(jù)不同地區(qū)的具體情況，制定切實(shí)可行的政策和措施，鼓勵(lì)少數(shù)民族社區(qū)參與旅游經(jīng)營管理并從中收益。旅游改變了民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，少數(shù)民族文化的保護(hù)及民族文化旅游的開展離不開當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族社區(qū)這一主體的參與。少數(shù)民族文化旅游開發(fā)的動(dòng)力是讓當(dāng)?shù)孛褡迳鐓^(qū)自覺參與到當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展中來，理解并尊重民族社區(qū)文化自醒及文化保護(hù)的方式及意愿，讓他們加入旅游經(jīng)營管理的隊(duì)伍中來，并充分考慮他們對(duì)于經(jīng)濟(jì)利益的訴求。這樣就能夠有效地調(diào)動(dòng)他們的積極性來保護(hù)和傳承本民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，激發(fā)他們站在主人翁的立場(chǎng)上來加入民族文化旅游的開發(fā)中來，形成旅游開發(fā)的良性模式，實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族文化旅游的可持續(xù)發(fā)展。

三、加強(qiáng)少數(shù)民族文化教育與培訓(xùn)

1.少數(shù)民族社區(qū)。少數(shù)民族社區(qū)是文化的載體，傳統(tǒng)文化的保護(hù)必須基于本民族文化意識(shí)、文化素質(zhì)、文化之關(guān)系的可持續(xù)發(fā)展。要保證少數(shù)民族文化的物質(zhì)傳承、行為傳承和精神傳承。

2.旅游從業(yè)人員。旅游從業(yè)人員作為景區(qū)和游客之間的橋梁，必須具備較高的文化素養(yǎng)和職業(yè)技能。少數(shù)民族文化旅游不同于傳統(tǒng)的觀光旅游，是一種文化含量高、體驗(yàn)性強(qiáng)的旅游形式。為避免政府工作人員瞎指揮，旅游企業(yè)人員亂宣傳，導(dǎo)游人員胡亂吹的尷尬局面，有必要對(duì)其進(jìn)行民族文化知識(shí)的教育與旅游職業(yè)技能的培訓(xùn)。包括當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族文化的深入學(xué)習(xí)，旅游禮儀、旅游服務(wù)意識(shí)等的教育與培訓(xùn)等。

3.旅游者。旅游并不是綠色產(chǎn)業(yè)已被廣泛證實(shí)，貴州少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、生態(tài)環(huán)境脆弱，肩負(fù)著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化遺產(chǎn)保護(hù)的重任，對(duì)游客進(jìn)行生態(tài)環(huán)境與少數(shù)民族文化保護(hù)的宣傳和教育顯得尤為重要。體驗(yàn)和享受文化的參與者在情感上使當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)對(duì)少數(shù)民族文化產(chǎn)生認(rèn)同感。政府、旅游企業(yè)進(jìn)行少數(shù)民族文化旅游推介時(shí)，要重點(diǎn)介紹少數(shù)民族文化的珍貴性及脆弱性特點(diǎn)，宣傳履行尊重、保護(hù)義務(wù)，奉行文明旅游道德，教育旅游者成為素質(zhì)高、責(zé)任感強(qiáng)的“負(fù)責(zé)任的旅游者”，要求他們用自己的行動(dòng)來保護(hù)和改善旅游目的地的生態(tài)與文化環(huán)境。同時(shí)，導(dǎo)游要向游客介紹真、善、美的少數(shù)民族文化，禁止傳播封建迷信，更不能有破壞民族間感情的言行。

四、結(jié)語

在貴州旅游開發(fā)中少數(shù)民族文化邊緣化現(xiàn)象普遍存在，且有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，造成這一現(xiàn)象的主要原因包括封閉的民族地域文化、保守的民族心理、旅游資源產(chǎn)權(quán)制度、土地征收制度及政府在旅游開發(fā)中的角色不當(dāng)?shù)取鹘y(tǒng)的農(nóng)耕思維及保守的民族心理讓民族社區(qū)在旅游開發(fā)中的抗?fàn)幒透?jìng)爭(zhēng)意識(shí)較弱。加上國家旅游資源產(chǎn)權(quán)制度的缺陷，當(dāng)?shù)卣园l(fā)展旅游為名，強(qiáng)制征收當(dāng)?shù)剞r(nóng)民土地，短時(shí)間內(nèi)很難適應(yīng)由農(nóng)業(yè)模式向旅游服務(wù)行業(yè)的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步限制了當(dāng)?shù)孛褡寮捌湮幕瘏⑴c旅游開發(fā)的規(guī)模和水平。同時(shí)研究也發(fā)現(xiàn)，少數(shù)民族文化在景區(qū)發(fā)展中的定位不同，所受到的重視程度也不同，但都不同程度地表現(xiàn)出了邊緣化的趨勢(shì)，并呈現(xiàn)出難以在短時(shí)間內(nèi)改變的趨勢(shì)。隨著貴州新一輪大量旅游景區(qū)的新建、擴(kuò)建，大量民族地區(qū)的土地將被征用，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)將失去更多的土地，他們被迫由傳統(tǒng)農(nóng)耕生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)來，民族文化心理將發(fā)生巨大落差，民族社區(qū)價(jià)值觀也會(huì)因?yàn)槁糜伍_發(fā)發(fā)生變化。當(dāng)?shù)孛褡迳鐓^(qū)在整個(gè)旅游開發(fā)中處于弱勢(shì)地位，無法與政府及旅游開發(fā)商進(jìn)行抗衡，也受到外來強(qiáng)勢(shì)文化的猛烈沖擊，不能自主地選擇本民族地區(qū)發(fā)展的道路，只能被迫接受當(dāng)?shù)厣鐣?huì)及本民族文化的變遷。國發(fā)二號(hào)文件提出建立“文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)”的戰(zhàn)略，為貴州旅游業(yè)發(fā)展提供新的機(jī)遇，也給貴州少數(shù)民族文化的保護(hù)性開發(fā)帶來更大的壓力和挑戰(zhàn)。在傳統(tǒng)民族文化挖掘、整理、保護(hù)的基礎(chǔ)上，為少數(shù)民族文化參與景區(qū)建設(shè)提供必要的政策支持、技術(shù)援助和利益保障機(jī)制，尊重少數(shù)民族社區(qū)參與旅游經(jīng)營、管理及利益獲取，推動(dòng)少數(shù)民族文化保護(hù)、傳承與旅游景區(qū)建設(shè)形成可持續(xù)的良性循環(huán)，使其不至于陷入邊緣化的泥沼。

作者：陳豫魁 單位：貴州師范大學(xué)國際旅游文化學(xué)院

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