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1.1農業機械化發展水平需進一步提升
農業機械化是農業現代化的重要組成部分,隨著黑龍江墾區農業現代化的發展,農業機械化使用的空間不斷擴大,發展速度不斷加快。黑龍江墾區農業機械化經過了幾十年漫長而曲折的發展歷程,形成了相當的基礎和規模,為墾區農業生產和經濟發展做出了重要貢獻。給黑龍江墾區農業生產帶來了巨大經濟效益。但是,其發展也存在著農機基礎設施建設薄弱,農業機械化總體投入不足;農業機械化服務領域較窄,機制不活,服務功能不強等問題。
1.2缺乏現代農業工程技術人才
黑龍江墾區擁有大量的農機技術人才,墾區農業機械化的發展離不開他們的貢獻。隨著現代科學技術迅猛的發展,人才的培養正朝著終身教育的方向發展。農業機械化裝備的智能監控技術、機電一體化、系統優化的決策支持、農田技術信息的智能化的采集和處理技術等的迅速發展和世界經濟的一體化發展,都要求墾區盡快培養一批能掌握先進的農業機械、標準化的農機管理和企業的經營管理等方面知識的人才。
1.3農機社會化服務體系不完善
黑龍江墾區建立了農機社會化作業服務體系。在農機服務與經營機制上,改革了過去單一國有體制,實行了農機到戶、經營到戶,使家庭農場成為農機投入和經營的主體,形成了以市場為導向、以效益為中心、統放結合的作業服務和經營機制。但是為農機提供油、維修服務、技術咨詢、推廣應用、教學培訓、農機科研和農機產品營銷的農機服務的體系仍不夠完善;服務市場化、服務組織實體化、實體經營企業化、企業群體產業化等方面還需要不斷加強。
1.4農業產業化的龍頭企業缺少強大的核心競爭力
經過近幾年的發展,墾區培植了一批國家級龍頭企業,但也應該看到其規模和實力與國外的農業產業化公司相比還有不小的差距。80%的企業都是進行農產品初級加工,沒有形成特色的農產品優勢,大多只是利用墾區農產品原有的知名度,市場的拓展能力相對較差,發展比較緩慢,高附加值的農產品加工水平仍較低。
1.5農業信息服務不到位
黑龍江墾區很早就建立了“北大荒信息港”,各個管理局也都建立了自己的網站,但是由于大部分的農戶文化素質較低,使用網絡的能力有限,因此很難利用現有的網絡信息的平臺獲取農業生產的相關信息。
1.6科技創新能力不強
近年來,黑龍江墾區科技創新的能力不斷提高,但是與世界先進水平相比,仍然存在一定的差距。具體表現為:墾區農業科技研發能力與自主創新能力不強,無法取得自己獨有的高水準的科技成果;墾區的科技發展不夠平衡,缺少頂尖的科研工作人員;墾區科研資金的投入不足,制約著農業科技的發展。
1.7農產品市場不規范
雖然黑龍江墾區有一些優質大宗農產品品牌在全國有一定的影響,如“北大荒”肉業、“九三”牌大豆色拉油、“完達山”牌乳制品等,但從總體上看,大宗農產品品牌雜亂,真正名牌產品很少,使得黑龍江墾區農產品品牌市場混亂,每一品牌的生產規模小,帶動能力弱,影響了產業的升級,削弱了墾區農產品在市場上的競爭力。
2黑龍江墾區現代化大農業發展建議
2.1推進土地流轉
黑龍江墾區要以市場導向為主體。農業要發展就必須優化土地的配置,促進農業土地的集中與流轉,實現農業規模化經營,逐步提高土地生產效率。黑龍江墾區的土地集中與流轉,必須以尊重市場的經濟規律為前提,充分利用市場作用,主要是依靠經濟手段和市場力量,逐步促進土地流轉。建立并且完善農地流轉市場,方便進行土地流轉。
2.2進一步提高農業機械化水平
2.2.1建立高素質農機人才隊伍
黑龍江墾區農業機械化水平要想達到世界農業發達國家的水平,不光要引進先進的機械設備,更重要的是建立一支能夠掌握現代化農業機械技術的高素質農機人才隊伍。農機隊伍建設是一項長遠大計,是一項根本性措施。需要對機務人員進行長期培訓,達到機務人員懂得機械原理、操作規程和農藝要求,會操作、會調整、會修理、會保養的專業要求。造就一支具有文化知識、專業特長、適應墾區現代化大農業建設的職業化農機人才隊伍。
2.2.2發展生態農業裝備
黑龍江墾區現代化大農業的發展和墾區經濟整體發展面臨著環境保護與經濟發展的雙重壓力,墾區農業保護環境和可持續發展的農業機械化的需求在不斷擴大,主要包括安全高效施藥、農產品安全生產和加工、農作物秸稈資源的綜合利用、化肥深施、節水灌溉、精量半精量播種、保護性耕作等方面的農業裝備。因此,黑龍江墾區要大力發展保護型耕作的少耕和免耕技術和裝備、有機肥的生產與施撒技術裝備、高效低毒農藥和防擴散污染所用施藥機械、化肥有效施用與可控緩釋技術與裝備、精量播種機械、節水灌溉機械和聯合作業機械等,為農業可持續發展提供基礎。
2.3加強農業產業化經營
2.3.1提升龍頭企業的核心競爭力
黑龍江墾區的農業產業化的龍頭企業發展,應該依據自身的特點制定發展方向。一是要注重人才的引進和培養。引進創新型的技術人才和應用型的管理人才,應用各種激勵的方式,滿足人才物質和精神上的需要。二是發展企業集團。農業產業鏈條較長,龍頭企業依據這一特性,想要以競爭優勢取勝,就要重視企業集團的發展。
2.3.2建立健全利益協調機制
一是建立專業的經濟合作組織來保護農民的利益。黑龍江墾區應依據自身的實際情況,以民主、自愿、重視教育、盈余返還的原則,在各個農場建立經濟合作組織。二是要在墾區范圍之內建立各種行業協會。
2.3.3完善農業產業化人才隊伍建設
科學技術是第一生產力。實施科技興農戰略的根本就是加速農業產業化的進程,只有依靠科學技術的進步才能使產品具有市場競爭力,穩定農業產業化長期穩定的經營發展。墾區要加強農業生產服務,依靠社會化的服務體系推廣成熟的技術。同時要保障墾區科研機構的經費投入,加大對農業科學技術的資金投入,建立報酬與貢獻相結合的激勵體制,促使農業科技人員全身心地投入到農業產業化經營中。多渠道、大規模地引進高水平、高素質的農業技術人才、市場營銷人才、管理人才和資本運作人才,實施創新型的人才戰略。加強職業技能的培訓和人才的培養,建立人才培訓的專項資金,提高人才團隊的整體素質,為農業產業化的2.4提升科技創新能力
2.4.1加大對農業科技創新的投入
黑龍江墾區應加大對農業科研的投入,加大財政支持力度,撥出專門的經費成立農業科研發展基金,用于農業科技的研究與推廣。要走多種投資渠道相結合的道路,建立完善個體、企業、集體和國家相結合的多元化投資結構,還要全力爭取外資的支持,從各個方面來提高農業科技創新投入的總水平。墾區應加強監督農業科技市場,實施規范有序的運作,并且制定相關政策來鼓勵國內外先進農業科技成果的應用與推廣。墾區還應加大對執法的監督力度,堅決打擊和取締農業生產和流通領域存在的農業信息技術假冒偽劣和不規范的交易行為,為農民創造一個可靠安全的農業科技成果市場。
2.4.2加強農業高新技術的國際交流與合作
黑龍江墾區的農業科技創新能力在國內處于領先地位,但是與發達國家相比,仍存在一定差距,想在短期內趕超國際先進的技術水平,僅依靠墾區的自主創新難以實現。因此,墾區要以堅持自主創新為基礎,以經濟全球化為契機,針對農業科技的創新開展廣泛的國際間的交流與合作。
2.5推進農產品市場規范化和優質化
2.5.1突出黑龍江墾區農產品的規模優勢
黑龍江墾區糧食商品量居全國前列,大豆商品量、玉米、水稻及乳制品等產量都居于國內領先地位。應把這些主導產品和主導產業做強做大,發揮大宗農產品規模的優勢,提高科技含量,促進市場化和優質化水平的提高。
2.5.2優化區域布局
黑龍江墾區發展農業的資源條件良好,玉米、水稻、大豆、馬鈴薯等農產品都有很大的發展潛力。應當充分發揮墾區農業資源的優勢,優化區域的布局,突出優勢的農產品與優勢的產區,形成合理科學的分工布局,培育和推動有區域優勢的主導產業發展。
2.5.3加強經營機制創新
充分發揮產業化的經營組織作用應建立在家庭經營的基礎上,這是現代農業發展產生的必然結果。因此,黑龍江墾區應加強農業經營形式的創新,強化農業產業經營組織對農產品的市場化和優質化的牽動作用,通過“市場+農戶、公司+農戶、公司+農戶+合作組織”等形式,構建起農民與市場間的橋梁。與此同時,墾區還應加強農業產業化經營組織經營方式的創新,通過現代化的經營方式,提高市場的服務水平,完善產品的質量檢驗和監督,提高農產品市場的流通效率。
2.5.4建立品牌意識和誠信制度
誠信制度是現代社會應遵守的準則,對市場化的促進起十分重要的作用。黑龍江墾區應該在農產品的生產過程中講求誠信,讓我們的產品獲得信賴,并以這種誠信作為基礎,樹立黑龍江墾區的大宗優勢農產品品牌形象,宣傳與擴大大宗的農產品市場影響,促進大宗的農產品市場的流通,最終達到提高農產品經濟效益的目的。
2.6加大政府的政策支持和財政投入
黑龍江墾區的現代化大農業發展離不開國家的政策支持和保障,這是墾區現代化大農業發展的源源動力。要求政府加強領導,協調各服務部門,加強對現代農業社會化服務體系建設的引導和規劃,完善政策支持體系。政府的財政投入,是墾區現代農業社會化服務體系建設最為重要的財力保障。對現代農業社會化服務體系建設進行財政投入,具有很強的生產性功能,不僅能夠促進農業綜合生產能力的提高、農村經濟的繁榮以及農民收入的增長,而且能夠促進農業產業結構的優化和農村社區發展,縮小城鄉差別,推進農業現代化進程,具有重要的現實作用和長遠的戰略意義。
3結論
農業現代化發展是解決我國“三農”問題的重中之重,不僅關系著國民經濟的發展和我國現代化的進程,更關系著國家的獨立和社會的穩定。因此在推進農業現代化進程中遇到的問題需要高度重視并妥善解決。
作者:付曉晨 施春亮 李寧 單位:黑龍江省農墾科學院科技情報研究所