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摘要:黨的報(bào)告首次提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并把加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)村三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作為我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要工作。本文通過(guò)對(duì)芙蓉鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)旅游業(yè)融合的基礎(chǔ)條件進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)芙蓉鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)旅游也業(yè)融合的過(guò)程中存在著一系列問(wèn)題，結(jié)合新時(shí)代關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求提出芙蓉鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)旅游業(yè)融合發(fā)展的路徑選擇，讓芙蓉鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)旅游在新時(shí)代新形勢(shì)下取得突破性發(fā)展。

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)；旅游業(yè)；產(chǎn)業(yè)融合

一、引言

改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民問(wèn)題一直是黨中央關(guān)注的重大問(wèn)題，40多年的改革開(kāi)放，為“三農(nóng)”問(wèn)題的解決奠定了基礎(chǔ)，但是“三農(nóng)”工作在新時(shí)代的背景下，還是出現(xiàn)了農(nóng)民收入不平衡、產(chǎn)業(yè)化體現(xiàn)不健全、收入增長(zhǎng)動(dòng)力不足等許多新問(wèn)題。黨的基于對(duì)我國(guó)所處歷史方位的科學(xué)研判、對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段主要矛盾的準(zhǔn)確分析以及對(duì)我國(guó)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的全面認(rèn)識(shí)，歷史性地提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。一來(lái)為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)提供理論指導(dǎo)，二來(lái)也推動(dòng)了全面小康進(jìn)程，鄉(xiāng)村振興正式成為我國(guó)發(fā)展的重要步驟和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。芙蓉鎮(zhèn)位于湘西州永順縣南部，后因電影《芙蓉鎮(zhèn)》在其地拍攝并名聲大振故改名為芙蓉鎮(zhèn)，是“湘西四大名鎮(zhèn)”之一，擁有兩千多年的悠久歷史，因宏偉瀑布穿梭其中，又被稱為“掛在瀑布上的千年古鎮(zhèn)”。搭乘改革開(kāi)放的列車，芙蓉鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了極大的發(fā)展，成為了國(guó)內(nèi)外知名的文化旅游古鎮(zhèn)，同時(shí)也是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新時(shí)代，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展已經(jīng)成為芙蓉鎮(zhèn)走上健康可持續(xù)發(fā)展道路的必然要求。

二、芙蓉鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)旅游業(yè)融合發(fā)展的困境分析

(一)農(nóng)旅融合發(fā)展的主要體制障礙。農(nóng)旅融合發(fā)展并不是像表面上的只涉及到農(nóng)業(yè)部門和旅游部門這兩個(gè)部門，而是需要在與兩者相關(guān)的多部門的共同協(xié)同下才能解決二者在融合過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題。但是由于我國(guó)目前體制機(jī)制上存在的一些弊端，導(dǎo)致各個(gè)部門之間、上下級(jí)之間都缺乏一種聯(lián)動(dòng)性，雖然目前芙蓉鎮(zhèn)的農(nóng)民專業(yè)合作社有38個(gè)，但這38個(gè)合作社基本上都是單打獨(dú)斗，這種無(wú)組織無(wú)管理無(wú)協(xié)作狀況必然會(huì)導(dǎo)致農(nóng)旅融合發(fā)展效率低下甚至是無(wú)效。除了行業(yè)之間的協(xié)作之外，資金的投入、金融的支持也是影響和制約農(nóng)旅融合發(fā)展過(guò)程中一個(gè)重要的因素，但是目前來(lái)看一個(gè)芙蓉鎮(zhèn)政府很難將財(cái)政支農(nóng)資金集中投入到農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展上去，財(cái)政在農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)方面的資金投入力度相對(duì)比較分散，對(duì)旅游業(yè)的投入更多的是打造“文化旅游”方面投入，對(duì)“農(nóng)業(yè)旅游”方面微乎其微；二是農(nóng)民自身和村集體經(jīng)濟(jì)也比較缺乏，芙蓉鎮(zhèn)屬于典型的國(guó)家級(jí)貧困地區(qū)，農(nóng)民的自身收入本身就不高，有些村甚至沒(méi)有村集體收入；三是合作社融資渠道有限，貸款支持力度有所缺乏，銀行之所以缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)的貸款力度，首先農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)難以預(yù)測(cè)，比如2019年大面積的爆發(fā)豬瘟，導(dǎo)致出現(xiàn)豬瘟的生豬養(yǎng)殖戶損失巨大，其次大農(nóng)部分農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)投入大、周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢，比如獼猴桃就需要經(jīng)過(guò)三年的時(shí)間才能達(dá)到盛果期。這些問(wèn)題都制約了芙蓉鎮(zhèn)在農(nóng)旅融合的過(guò)程中將農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級(jí)為旅游商品。

(二)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合不夠，農(nóng)業(yè)文化資源挖掘不深。農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)在要素上存在依賴和互補(bǔ)，芙蓉鎮(zhèn)由于旅游業(yè)的發(fā)展優(yōu)于農(nóng)業(yè)，因此可以用旅游業(yè)來(lái)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，將旅游功能轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)資源，旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善有利于農(nóng)副產(chǎn)品的運(yùn)輸更能讓本地的農(nóng)副產(chǎn)品銷往外地，反過(guò)來(lái)農(nóng)業(yè)和高新技術(shù)的融合又能為旅游業(yè)提供更加豐富的資源，但從芙蓉鎮(zhèn)的實(shí)際情況來(lái)看，高新技術(shù)與農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)的融合還是停留在表面的最初階段，也就是最簡(jiǎn)單的“1+1=2”，并沒(méi)有衍生出“1＋1＞2”的效果，主要是因?yàn)楦咝录夹g(shù)在于二者融合的過(guò)程中對(duì)農(nóng)耕文化挖掘不深、對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不足導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、缺乏特色，因此必須進(jìn)一步利用高新技術(shù)尤其是大數(shù)據(jù)分析來(lái)深化農(nóng)業(yè)文化資源的開(kāi)發(fā)和對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品的創(chuàng)新。

(三)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品缺乏特色，沒(méi)有體現(xiàn)休閑的本質(zhì)屬性。芙蓉鎮(zhèn)作為一個(gè)少數(shù)民族聚集地，擁有獨(dú)特的土司文化和濃郁的土家風(fēng)情，但是它們卻并沒(méi)用融入到本地的農(nóng)耕文化之中，發(fā)展起來(lái)的休閑農(nóng)業(yè)旅游都是農(nóng)業(yè)旅游的初級(jí)階段，比如農(nóng)業(yè)觀光、果蔬采摘、水面垂釣等，這些常規(guī)項(xiàng)目都是一些物質(zhì)方面的旅游，并沒(méi)有真正發(fā)揮出休閑農(nóng)業(yè)旅游的本質(zhì)精髓，這些項(xiàng)目如法讓游客深度體驗(yàn)到當(dāng)?shù)匚幕?、也無(wú)法積極的參與其中、項(xiàng)目也缺乏多樣性，因此這樣初級(jí)的農(nóng)業(yè)體驗(yàn)沒(méi)有體現(xiàn)休閑的本質(zhì)屬性，也無(wú)法滿足游客的精神需求和個(gè)性化服務(wù)。

(四)農(nóng)業(yè)旅游從業(yè)人員素質(zhì)亟待提高。首先農(nóng)業(yè)旅游的服務(wù)人員為當(dāng)?shù)乩习傩?，他們的思想觀念比較封閉保守，小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重，經(jīng)驗(yàn)意識(shí)固化，因此他們大都無(wú)法接受和應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果，并且大多數(shù)服務(wù)人員都是沒(méi)有接收受過(guò)正規(guī)系統(tǒng)的服務(wù)培訓(xùn)的，服務(wù)質(zhì)量相對(duì)來(lái)說(shuō)會(huì)比較弱一點(diǎn)；其次，農(nóng)業(yè)旅游的管理層也大多數(shù)都是來(lái)自當(dāng)?shù)氐拇甯刹?，不是專業(yè)的管理人才，其管理組織技能和知識(shí)結(jié)構(gòu)水平都有限，存在不顧眼前利益，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)打算的現(xiàn)象。

(五)農(nóng)業(yè)旅游商品深加工不足，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。芙蓉鎮(zhèn)利用旅游資源的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在旅游業(yè)大力發(fā)展的過(guò)程中知道只有將初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品才能夠提高農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，雖然知道這個(gè)道理，但是由于芙蓉鎮(zhèn)整體的農(nóng)產(chǎn)品的加工都停留在初級(jí)階段，比如隨處可見(jiàn)的在自家門口的馬路邊上搭個(gè)簡(jiǎn)易木桌就開(kāi)始擺攤銷售的獼猴桃、紅提、煙絲等等，甚至有些直接放在地上，條件極不規(guī)范，這些農(nóng)產(chǎn)品都只經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單包裝，或者干脆直接用塑料口袋裝給顧客，結(jié)果導(dǎo)致不僅產(chǎn)品價(jià)格上不去，還相互之間形成惡性競(jìng)爭(zhēng)，造成產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重泛濫，無(wú)法提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值。

(六)缺乏品牌意識(shí)，商品銷售模式單一。大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)也給農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展帶來(lái)了難得的新機(jī)遇，三微一端以及各式各樣的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的加入讓信息傳播的更快更廣更直接，銷售模式的改變，從以前的實(shí)體銷售到后面的電視網(wǎng)絡(luò)銷售到現(xiàn)在的直播銷售，更加能滿足消費(fèi)者多樣化、個(gè)性化的需求。但是在實(shí)際調(diào)研的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，芙蓉鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品銷售仍采用以前傳統(tǒng)的銷售模式，雖然現(xiàn)在有些農(nóng)戶有了電商意識(shí)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)增加了銷售渠道，但是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)旅游還是以觀光游為主，并且大部分農(nóng)產(chǎn)品都是停留在最原始的初級(jí)加工階段，因此旅游的帶動(dòng)效應(yīng)不大，并且絕大多數(shù)的農(nóng)民都沒(méi)有品牌意識(shí)也缺乏現(xiàn)代營(yíng)銷觀念，根本不知道一個(gè)好的品牌對(duì)產(chǎn)品的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展到底有多重要。

三、芙蓉鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)旅游業(yè)融合發(fā)展的路徑選擇

農(nóng)村是農(nóng)耕文明的發(fā)源地，是中華傳統(tǒng)文化孕育的搖籃，是遠(yuǎn)方游子心里那份深深的鄉(xiāng)愁，而農(nóng)業(yè)旅游的出現(xiàn)恰好能滿足人類對(duì)中華五千年農(nóng)耕文明的膜拜、對(duì)傳統(tǒng)文化精髓的探索、對(duì)回歸傳統(tǒng)農(nóng)家生活的心理需求。

(一)以機(jī)制創(chuàng)新促融合。首先，因地制宜進(jìn)行規(guī)劃。就芙蓉鎮(zhèn)而言，必須認(rèn)清一個(gè)事實(shí)，那就是農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展水平是要低于旅游業(yè)發(fā)展水平的，而且近幾年陷入了一個(gè)止步不前的困境，因此政府在進(jìn)行規(guī)劃發(fā)展的時(shí)就要考慮到這一實(shí)際情況，應(yīng)該多利用旅游業(yè)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)來(lái)改變農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后的現(xiàn)狀，以旅促農(nóng)，從而加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)，改變農(nóng)業(yè)落后于旅游業(yè)的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)齊頭并進(jìn)共進(jìn)步同發(fā)展。其次，高度重視資源整合。利用點(diǎn)連成片擴(kuò)大農(nóng)業(yè)旅游的全域發(fā)展，將不同特色的農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品整合起來(lái)，打造統(tǒng)一品牌，促使兩大產(chǎn)業(yè)在橫向空間上聯(lián)動(dòng)發(fā)展，在縱向產(chǎn)業(yè)鏈上深度融合。最后，推進(jìn)規(guī)范化管理。只有規(guī)范化的管理才能讓農(nóng)業(yè)旅游實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，特別是要幫助村民進(jìn)行規(guī)范化培訓(xùn)，讓村民自主樹(shù)立起服務(wù)意識(shí)和營(yíng)銷觀念。

(二)以文化創(chuàng)意促融合。農(nóng)業(yè)旅游業(yè)融合發(fā)展最終的落腳點(diǎn)都要落在是否有市場(chǎng)需求上。從前面的問(wèn)題分析中我們就能看到目前芙蓉鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)旅游同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品大同小異，農(nóng)業(yè)旅游的經(jīng)營(yíng)模式也基本相同，對(duì)鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗等人文旅游資源的挖掘不夠深?，F(xiàn)在的游客需求越來(lái)越廣泛，更加追求精神上的享受，可能到某個(gè)地方旅游不僅僅只是為了看到好看的風(fēng)景，而是更加想深入到當(dāng)?shù)伢w驗(yàn)當(dāng)?shù)夭煌泥l(xiāng)村文化，當(dāng)一個(gè)地區(qū)特有的節(jié)日習(xí)俗、飲食、生產(chǎn)生活模式作為旅游商品的時(shí)候，才能引起游客更大興趣。所以在農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，提別要注意的是我們可以用不同地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)來(lái)開(kāi)發(fā)不同的農(nóng)耕民俗文化體驗(yàn)旅游，讓游客游玩的體驗(yàn)中加深對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村文化的樂(lè)教，做到寓教于游。在農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品方面，對(duì)未加工或初加工的產(chǎn)品與民俗文化進(jìn)行結(jié)合，從而增加產(chǎn)品的趣味性和獨(dú)特性，帶動(dòng)其附加值；還可以延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，依托鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境開(kāi)展養(yǎng)生游、打造養(yǎng)生度假區(qū)?？傊?，芙蓉鎮(zhèn)應(yīng)該要大力挖掘具有自己特色農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土文化、民族文化等來(lái)推動(dòng)兩大產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。

(三)以技術(shù)創(chuàng)新促融合。農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展的核心要素就是要技術(shù)創(chuàng)新，通過(guò)高新技術(shù)的運(yùn)用能給二者帶來(lái)更大的融合效益。首先，可以在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、管理等各方面加大高新技術(shù)的投入力度，通過(guò)高新技術(shù)來(lái)提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，提高農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展打下了夯實(shí)的基礎(chǔ)。其次，利用互聯(lián)網(wǎng)+來(lái)建設(shè)智慧旅游平臺(tái)App，并且將農(nóng)業(yè)旅游的相關(guān)數(shù)據(jù)納入到智慧旅游平臺(tái)中，讓游客不僅可以通過(guò)這個(gè)App查詢自己所需信息，比如農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)的交通路線、附近的相關(guān)景點(diǎn)、當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品等等，還可以利用大數(shù)據(jù)來(lái)根據(jù)游客查詢的信息來(lái)預(yù)測(cè)分析說(shuō)明楊的農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品才是游客最感興趣的，這樣就能及時(shí)的把握市場(chǎng)動(dòng)向，及時(shí)的將農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)轉(zhuǎn)變成游客喜歡的，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的高價(jià)值化發(fā)展。最后，加強(qiáng)與媒體的互動(dòng)宣傳來(lái)擴(kuò)大本地的農(nóng)業(yè)旅游的影響。近幾年來(lái)不斷有綜藝、電影、電視劇來(lái)芙蓉鎮(zhèn)取景，如著名歌唱家陳思思在我鎮(zhèn)拍攝新歌《武陵茶葉香》MV、中央電視臺(tái)大型紀(jì)錄片《揭秘土司王城》在芙蓉鎮(zhèn)開(kāi)機(jī)取景、長(zhǎng)沙政法頻道《勇敢挑戰(zhàn)者游戲》在土司王府、擺手堂等地取景等等，這些都能讓芙蓉鎮(zhèn)的曝光度增加，讓更多的人知道芙蓉鎮(zhèn)，從增加需求的角度帶動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的融合發(fā)展。

(四)以金融資本促融合。資本對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展重要，但是我們從前面的困境分析中可以得知，由于農(nóng)業(yè)發(fā)展的一些局限性特征導(dǎo)致金融支持力度不夠，這時(shí)候就必須由政府發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展加大金融支持。首先，對(duì)農(nóng)村金融體系進(jìn)行逐步完善，一是可以引導(dǎo)并鼓勵(lì)各種民間資本利用股份制或者合作制的方式積極參與到農(nóng)業(yè)旅游的整體建設(shè)、開(kāi)發(fā)以及經(jīng)營(yíng)當(dāng)中去；二是以農(nóng)民為中心，在他們以自愿為原則的前提前，可以讓他們把屬于自己的生產(chǎn)資料，如土地、勞動(dòng)力、技術(shù)、固定資產(chǎn)等以股份合作的模式共同建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；三是鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新完善保險(xiǎn)內(nèi)容，積極為中農(nóng)企業(yè)提供保險(xiǎn)服務(wù)；四是幫助農(nóng)村的中小企業(yè)與會(huì)計(jì)事務(wù)所牽線搭橋，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，逐步規(guī)范所有賬目。其次，健全農(nóng)村金融擔(dān)保機(jī)構(gòu)，如可以由政府出面成立一個(gè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自己控股的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，由這個(gè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)作為擔(dān)保方去幫助農(nóng)民或者中小企業(yè)去向銀行申請(qǐng)貸款。

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作者:魯明月 單位:中共湘西州委黨校