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內部市場化在裝備制造業的應用
[摘要]改革開放以來,很多企業為了實現降本增效,引入了多種現代化管理手段。內部市場化管理便是其中一種。通過對內部市場化的解析,針對裝備制造企業的特點,對內部市場化在裝備制造業中應用的目的、實施要點和應對策略,進行簡要分析和闡述。
[關鍵詞]內部市場化;裝備制造業;利潤中心;內部結算;應用
1內部市場化的定義與意義
內部市場化,顧名思義,就是指將企業作為一個小型市場,通過引入市場經濟運行規律,將企業內部的各個業務單元(部門)拆分成一個個小型“企業”。將企業各業務單元之間的生產經營活動通過買賣交易的形式來開展。實行內部市場化后,企業里的每個業務單元(部門)也就是一個利潤中心。利潤中心以考核利潤為主,必須同時兼顧收入和成本兩項指標。這就改變了原來銷售部門只注重收入忽視成本,生產部門只考慮成本而忽視收入的弊端,更容易實現企業整體利潤目標的一致性。實行內部市場化后,可以將外部的經濟壓力逐層傳遞到企業內部各個業務單元。同時,企業內部的一個個“小企業”,將有更多的經營自主權和超額利潤分配權。在各個“小企業”明確了自己的權利與責任后,將能減少因責任不清、利益分攤不均而導致的相互推諉,工作效率低下的問題,也更能激發他們的生產積極性和創造潛力。
2裝備制造業生產經營的特點
裝備制造業,尤其是大中型設備制造企業,產品多為定制產品。從訂單開始,根據客戶需求,設計、制造、安裝產品。產品生產經歷、產品設計、廠內備料生產,部件發運到客戶使用地,進行現場安裝,驗收取證等環節,因此每個合同又相當于一個單獨的小型工程項目。裝備制造業,產品相對大型,需要有一定的場地、設備、人員,因此固定成本較大。由于行業約定俗成的付款條件基本是按進度付款,所以制造企業的前期資金投入較大。每個項目都存有一定比例的質保金和質保期,所以對產品的質量和售后服務要求較高。每個環節緊密相連,環環相扣,其中一個環節不順暢,會影響后續操作,從而影響整個項目的效益。
3內部市場化在裝備制造企業中的應用
國有企業市場化經營管理問題探討
摘要:經濟由高速增長轉向高質量發展是中國特色社會主義進入新時代的重要特征,而作為國民經濟中流砥柱的國有企業高質量發展將是支撐中國經濟高質量發展的重要著力點。為深化國資國企改革,做強做優做大國有資本和國有企業,加快國有經濟布局優化和結構調整,中央國有企業和地方國有企業進行了形式多樣的摸索改革之路。改革過程中,國有企業經營管理市場化無疑是探索與實踐的重要環節。文章針對在國有企業市場化經營管理方面存在的一系列問題做出了簡要敘述,并通過分析提出了相關解決措施,以期推動國有企業在市場化經營管理實現更深層次發展。
關鍵詞:國有企業;經營管理;市場化改革開放
至今,國有企業改革始終是我國經濟體制改革的重心,近年來隨著改革開放步伐的加快,國有企業總體上已按市場規律運行,政府基本不再實施行政控制,國有企業的整體實力和規模持續增強增大,極大地促進了我國經濟社會的發展。與此同時,國有企業內部的經營機制問題,特別是企業內部的市場化意識、用人機制、薪酬與激勵機制等一系列問題,其中行政管理色彩偏濃、平均主義依舊存在、人員能進不能出、干部能上不能下等問題,仍是困擾國有企業經營效率的重要因素,有待進一步改進。因此,如何做好轉型、解決轉型存在的問題,建設產權清晰、機制靈活、適應性強的現代經營制度,是國有企業市場化經營管理的關鍵點之一。
1國有企業市場化經營管理概述
國有企業改革是隨著中國市場經濟的發展而變革的,國有企業改革歷經初期放權讓利、實施承包經營責任制、建立市場經濟體制、推進戰略性改組、啟動體制改革、完善國資監管機制等多個發展階段,當前正進入改革的“深水階段”,即推動國有企業的全面市場化改革。國有企業的市場化從表現形式來講,不僅包括資產管理、產權管理和經營管理的市場化,還包括競爭性國有企業退出的市場化。市場化管理是經濟學家和管理學家的研究熱點,交易成本、資源合理配置、組織結構的變革等問題充滿爭議。國有企業市場化經營管理是中國對特色社會主義道路的探索之一。
2國有企業市場化經營管理存在的問題
2.1管理體制過于行政化,管理效率低下
融資模式盈余管理與公司治理探析
摘要:文章利用2007—2018年我國上市公司數據探究不同融資模式下債權治理效應對公司盈余管理的影響及其作用機制。研究發現:銀行貸款、信用債權對上市公司盈余操縱的治理作用較為明顯,而債券債權對上市公司盈余質量的治理作用并不明顯;銀行貸款和商業信用的債權治理作用對抑制民營企業盈余管理更為顯著;不同市場化進程地區的債權治理效應存在異質性。
關鍵詞:融資模式;盈余質量;融資約束;成本;公司治理
0引言
會計信息是資本市場運作的基石。會計信息構成了資本市場上連接資金供給者與需求者的重要紐帶,而較高盈余質量的財務信息則能給投資決策提供更多有效幫助,對于準確判斷公司價值具有積極作用[1]。近年來,財務操縱、信息批露真實性等與會計信息密切相關的話題被不斷提及并引發多方關注,在此背景下探究不同融資模式對公司盈余管理行為的影響及其內部作用機制,不僅有利于公司治理水平提升的對策研究,而且對于推動我國資本市場不斷對外開放以及注冊制的不斷完善有著重要意義。融資需求是企業進行盈余管理的重要動機。公司在面臨融資約束帶來融資需求的壓力下存在向上的盈余管理動機,以獲取更多的資本支持[2]。銀行等金融機構在貸款過程中主要通過企業提供的財務信息來判斷企業未來償債能力,進而判斷企業的信貸風險。為了獲取銀行貸款,企業往往會把應計盈余管理和真實盈余管理作為重要的盈余管理策略。企業上調盈余管理的程度和企業所獲得的信貸資源也有著較強的相關性[3]。因此,企業面臨的融資約束是影響企業向上盈余管理的重要因素。公司內部存在的成本是管理者為了自身利益進行盈余管理的另一個重要因素。相對于公司所有者而言,公司管理者更具有信息優勢。兩權分離帶來的成本導致管理者追求更大的控制權收益。委托問題形成的成本使得管理層有著較強的盈余管理動機[4]。特別是上市公司面臨虧損時,管理層的盈余管理行為更強[5]。債權融資模式正逐步成為我國企業主要的融資渠道。自Jensen(1986)提出“債務治理假說”理論以來,大量研究表明,企業的債權治理效應體現在兩個方面:一是企業本身通過獲取債權資本支持,緩解融資約束;二是債權人通過債務合同條款設計,加強對債務人經營活動和投資決策的影響,減小成本。綜上,本文聚焦以下問題:第一,債權治理作用如何影響我國上市公司的盈余管理水平,不同種類債權對上市公司盈余質量水平的影響是否一致;第二,不同債權種類的債權治理作用對不同產權性質的上市公司盈余治理管理水平有何影響;第三,不同種類的債權治理作用對不同市場化水平地區的上市公司盈余管理水平影響如何。此外,債權治理影響上市公司盈余質量管理的內部作用機制也亟待厘清。
1研究假設
當前對盈余管理動機的研究主要集中于以下兩方面:一是公司受到融資約束帶來融資需求壓力而進行盈余管理。融資需求高的公司傾向于通過盈余管理來獲得較多的銀行貸款[2],且上市公司確實通過盈余管理手段獲取了更多的融資支持[3]。二是成本促使公司管理者為個人利益進行盈余管理。公司實際管理者也存在為避免業績下降被迫離職而進行盈余管理的動機[4]。由于委托-問題的存在,公司大股東往往有著很強的動機進行向上的盈余管理而隱瞞其控股權私利行為。在銀行貸款融資模式的債權治理效應研究方面,以銀行貸款“大貸款人監督”理論為基礎,Shleifer和Vishny(1997)[6]研究發現銀行在與企業簽訂貸款合同過程中會加強對企業內部信息審查,通過在合同中嵌入限制性條款來防止逆向選擇和道德風險。Lin等(2013)[7]認為銀行可以通過有效的信息獲取優勢、可信的威脅等渠道來更有效地監督管理者的自利行為。相關文獻表明,銀行貸款一方面使得企業獲取資本支持,另一方面也加強了對企業經營活管理決策動和投資決策行為的監督,降低了企業內部的成本,進而影響企業盈余質量管理。債券債權目前在上市公司中主要表現為公司債券,其發行過程中有著嚴格的信息披露管理要求,這在一定程度上對企業盈余質量操縱起到了監督作用。通過強制披露內部信息,減小信息不對稱,從而發揮有效的公司治理作用,抑制公司盈余管理行為。在信用債權的治理效應研究方面,Wu等(2014)[8]認為在有效的市場機制下,市場參與者之間長久合作可以促使參與雙方有效減輕信息不對稱,防止盈余操縱。信用債權作為對銀行貸款、債券融資行為的一種有效補充,在金融發展欠發達地區有著顯著的投融資作用。信用債權更能有效發揮債權人的監督治理作用,弱化管理者對公司盈余的操控。基于上文討論,本文提出:假設1:銀行貸款、債券債權、信用債權對上市公司盈余操縱行為具有較為明顯的抑制作用。目前國有銀行依然在我國金融體系中占據主導地位,國有企業更容易獲得銀行貸款,且主要貸款人——國有銀行對國有企業的會計穩健性關注度并不高,因此本文預期銀行貸款抑制民營企業盈余操縱的作用更強。信用債權能夠減小信息不對稱,較好地發揮對企業的監督作用。相對于國有企業而言,商業信用的債權治理效應對民營企業盈余管理有著更為直接的影響,更能降低民營企業的盈余管理。債券融資是企業獲取直接融資的一種重要方式。鑒于目前我國上市公司債券融資總體規模不大,因此債券債權治理效應對抑制上市公司盈余操縱仍存在一定局限性。而公司債券面向市場公開發行而存在較多債權人的情況下,部分債券投資者容易“搭便車”,削弱債券債權對上市公司盈余操縱的治理效應。據此,本文提出:假設2:相對于國有企業,銀行貸款的債權治理作用對抑制民營企業盈余管理來說更為顯著,更能有效地抑制民營企業盈余操縱水平;相對于國有企業,商業信用的債權治理作用對抑制民營企業盈余管理來說更為顯著,更能有效抑制民營企業盈余操縱行為;相對于銀行貸款和商業信用的債權治理效應,債券融資的債權治理效應在抑制我國上市公司盈余操縱上作用不明顯。市場化程度差異對公司治理有著重要影響,特別是對民營企業公司治理影響更大。市場化程度越高,金融市場環境越完善,市場運行機制越健全,越有利于企業以較低成本獲取外部融資支持。程新生等(2011)[9]研究發現,市場化程度較低地區的公司盈余質量較低。而就債券債權而言,發行管理過程中的強制信息披露要求使其公司治理作用受市場化程度高低的影響較小。據此,本文提出:假設3:銀行貸款的債權治理效應更能有效抑制市場化程度低的地區上市公司的盈余操縱行為;信用債權治理效應更能抑制市場化程度高的地區上市公司盈余操縱行為;債券債權的治理效應受市場化程度高低的影響不顯著。
2研究設計
煤礦后勤管理市場化運作
摘要:現階段,隨著社會經濟的迅猛發展,煤礦企業也面臨著越來越大的市場競爭壓力。在如此的實際情況之下,必須要通過加強內控管理,提高企業的市場競爭力。后勤管理是企業內控的重要內容,推進后勤管理的市場化運作,是優化煤炭企業內部控制的重要手段。文章主要研究煤礦后勤管理市場化運作的策略。
關鍵詞:煤炭管理;后勤管理;市場化運作
后勤管理對煤礦企業的運行發展具有非常重要的實際影響。后勤管理成本投入的過多,會增加企業的資金運行壓力,而成本投入的過少,又會影響一線工人的生活以及工作質量。而市場化的運作方式,就有效的解決了這一問題,其既能夠為一線工人提供良好的后勤保障,又能夠有效節省后勤管理的成本支出。
一、后勤管理的組織結構設計
(一)指導思想
首先,應該構建后勤服務激勵體系,切實強化后勤服務水平。其次,應該對后勤服務進行合理定價、定員、定服務范圍、定監督部門、定消耗指標、定考核標準。再次,應該構建覆蓋煤礦區域之內的全部后勤服務單位,并落實科學的市場核算方法,切實促進后勤服務的市場化管理。
(二)組織結構
農商銀行財務管理應對措施
摘要:隨著我國利率市場進程的加快推進,利率市場化改革已成為我國金融改革中的關鍵環節,對于銀行本身而言面臨著更多的挑戰與機遇。為了有效防范財務管理風險,緊抓市場現狀,各大銀行必須結合自身實際情況,確定應對利率市場化改革環境的基本思路。農商銀行作為結合國內實際發展情況建立的農村金融組織機構,與農村經濟發展關聯密切。本文主要對利率市場化下農商銀行財務管理的應對措施進行了分析和研究,旨在提高農商銀行財務管理水平,促進農村經濟發展。
關鍵詞:利率市場化;農商銀行;財務管理;風險;應對措施
農村商業銀行創建以來在扶持中小微企業方面作出了突出貢獻,在農村金融體系發展中占據著重要地位[1]。根據《農村商業銀行管理辦法》可知,農商銀行是指轄內農民、企業法人、農村工商戶及其他經濟組織聯合發起創辦的股份制地方性金融機構,其服務的主要對象是當地農民,并為農村和農業經濟發展提供全面金融服務,推動城鄉經濟協調發展[2]。2015年國務院總理在召開國務院常務會議時提出以新理念統領“十三五”規劃編制,確定深化利率市場化改革,完善利率形成和調控機制。結合《2017-2022年中國國內銀行市場專項調研及投資戰略研究報告》可知,中國銀行業正步入新常態,利率市場化進程正在加快推進,國內銀行傳統息差收入模式正面臨著日益嚴峻的挑戰。為了提高農商銀行在新時期利率市場化背景條件下的核心競爭力,降低銀行財務管理風險,本文現對利率市場化下農商銀行財務管理的應對措施進行了探討。
一、利率市場化內涵
利率市場化是指將利率決定權交由市場,根據市場變化情況自主確定交易資金利率的完整過程,而市場參與者在融資過程中的利率水平主要取決于市場中存在的供求關系。利率市場化的主要內涵包括下述四方面內容:①融資市場中的交易雙方均具有決定利率的權利,而定價權也是雙方擁有的基本權力之一,交易主體通過協商確認資金交易價格、規模等各項條款;②利率期限、數量、風險結構等均由市場自發決定,不同交易形式下的交易價格也存在不同程度的差異,這些差異將會直接體現在交易風險和期限上;③資金市場利率變動的基礎是一個發揮主要作用的確定利率,簡而言之,即利率市場化存在明顯的基準利率問題,此利率通常由單項或多項交易量較大的資金交易主體來決定;④利率市場化是政府間接參與利率調控的一個過程,而調控手段多采用市場方式,以此最大限度地減輕金融市場的波動。
二、利率市場化下農商銀行財務管理面臨的風險
農商銀行在財務管理過程中必須充分掌握利率市場化對自身發展的影響,從而制定出更加高效、全面的應對措施,提高風險管控水平。當前利率市場化下農商銀行財務管理工作面臨的風險問題主要如下所示:(1)數據分析能力薄弱,農商銀行多位于鄉鎮等基層地區,缺乏對金融市場利率和匯率變化情況的有效分析,直接影響到銀行管理者投資決策的正確性。但是隨著農商銀行客戶和業務范圍的拓展,農商銀行在經濟發達地區得到了更加廣闊的發展空間,常見業務包括房貸、存款、抵押等,而此類業務的效益收入與利率波動關聯密切,為此必須關注市場動態變化情況,準確把握利率;(2)利率風險增大,農商銀行在利率市場化背景下必須合理控制資金流動量,這是因為在利率波動條件下,部分客戶會出現貸款違約情況,增大銀行財務管理風險;(3)管理全面性有待提高,當前農商銀行管理體系中多采用處置管理和雙線負責制模式進行日常管理,缺乏財務決策科學性,影響資金流通安全和銀行運營效率;(4)信用風險較高,銀行資本結構失衡直接會影響到銀行財務管理在風險管理方面的控制效果,形成較大的財務管理風險。
高速公路養護企業戰略管理
摘要:隨著市場化進程的不斷加劇,企業所面臨的市場競爭千變萬化,對企業核心競爭力提出了新的挑戰。因此,在市場化進程的大背景下,如何更加有效地開展企業戰略管理,提升市場競爭力,備受業內人士關注。本文首先介紹了實行企業戰略管理的必要性,并結合實踐經驗,從多個角度與方面深入探討了高速公路養護企業戰略管理,望有助于高速公路養護企業核心競爭力的提高。
關鍵詞:市場化;高速公路;養護;企業戰略
引言
當前,我國經濟體制轉型不斷加快,經濟增長方式進入攻堅階段。順利實現由計劃經濟向市場經濟的轉型,是充分激發市場活力,提升綜合國力的重要途徑。在這種大環境下,對于高速公路養護企業而言,有必要進行科學合理的企業戰略管理,提高高速公路養護質量和效果,規范市場競爭行為,充分體現養護成本支出的效益,促進高速公路養護行業快速、健康、穩定發展[1]。也只有如此,公路養護企業才能在市場競爭中立于不敗之地,求得更為理想的未來發展。市場化進程的加劇,既為公路養護企業經營管理帶來了嚴峻的挑戰,同時也帶來了不可錯過的發展機遇。當前,部分高速公路養護企業在思想認識上尚且沒有完全轉變,在企業經營管理模式和方法上不能與市場化進程相適應,在殘酷的市場競爭中處于劣勢。因此,必須對高速公路養護企業戰略管理進行深入研究與探討。
一、高速公路養護企業戰略管理現狀及問題
1.戰略管理意識薄弱
部分高速公路養護企業不具備長遠發展眼光,對戰略管理在提升企業核心競爭力方面的重要意義認識不到位,甚至認為戰略管理與己無關。高速公路養護企業是隨著高速公路建設事業同步發展起來的行業之一,如果沒有完善的企業發展規劃,不能夠準確把握市場發展形勢,為企業未來發展提供可靠保障,則會嚴重動搖企業賴以生存的基礎,逐漸被時代所淘汰。另外,高速公路養護企業在制定自身發展戰略時,由于對市場發展環境分析不足,信息收集不全面,市場敏感性不強,新技術新方法掌握不到位,不能夠更有效地滿足市場需求。因此,提高高速公路養護企業的戰略管理意識,強化思想認識的轉變勢在必行。
探究對管理創新促進企業降本增效
摘要:從現代企業發展理論的角度上看,企業要增強自身的創新能力,降低成本、提升管理效率,只有運用創新塑造前進的內驅力,才能夠在越來越激烈的市場競爭中獲得更為廣闊的發展空間。本文將主要探討如何通過管理創新,達到降本增效的企業管理目標。
關鍵詞:企業管理;創新;降本增效
當下我國經濟正處于轉型的關鍵時期,新舊動能之間的轉變為經濟發展帶來了新的供應關系以及發展特征,供給側改革等多種新概念相繼出臺。企業需要與時俱進,重塑價值鏈,提升內在優勢,不僅要進一步了解市場的特征,也要從內部管理的角度挖掘、釋放企業發展潛力,優化內部流程。對于現代企業來說,迅速轉型可以提高企業的內在動力,降本增效也成為企業當下發展的核心任務之一。管理層面的創新離不開管理制度的轉變以及技術的改革,企業需要勇于突破傳統管理理念的束縛,探尋發展的新機遇,大膽創新、勇于挑戰,對企業內部的資源配置以及運營效率進行優化,找到企業在新時期經濟和價值增長的新著力點,以更低的成本競爭優勢參與到行業發展過程中,拓寬發展空間,獲取更強的競爭優勢。
一、以管理創新夯實企業降本增效基礎
當下很多企業都推進了精細化運營。在精細管理的過程中,企業要通過深化改革,以管理作為支撐,促進企業朝更好的方向發展。經濟管理也需要從基層做起,朝縱深方向推廣,切實將精細管理的要求和每個崗位細則融合在一起,讓上下形成聯動,促使每個員工都能在自覺遵守精細工作準則的基礎上勝任崗位職責。從以往企業管理經驗可以看出,運用精細化管理方法可以有效發現企業在運營、管理和生長過程中存在的問題,尤其可以提高企業內部資源的運轉效率,促進企業改革目標的實現,減少各種形式以及環節的資源浪費。企業需要充分認識管理創新的重要性,主動將管理向精細化方向轉型,無論是精細化管理,還是精細化生產管理的每一個流程和步驟,都要與精細二字相互輝映,在互相推動促進過程中,幫助企業實現成本優勢,提高企業收益。具體來看,以管理創新促進企業降本增效需要將以下幾個方面作為基礎。
1.加強培訓,以提高員工綜合能力為基礎。
首先企業在培訓方式上要進行改革,不能再按照以往零散、不系統的培訓方法推進,只有在管理層面上從培訓角度切入,堅持系統化培訓原則,加強內訓才能夠讓企業上下內部形成合力。無論是領導干部、生產骨干、班組長,還是員工,逐層逐級都要通過培訓形成上下一致的認知。員工由于層次和專業分工不同,企業可以推進專業化培訓,提高企業員工的專業素質,更好地投入生產環節中,提高生產效率。其次,在培訓內容選擇上要堅持理念作為引領,將精細化管理與企業文化進行高度整合,切實發揮文化的引領作用。企業內部需要加強對培訓內容的吸收,認識到精細化管理對于企業未來發展的重要影響,同時培訓的內容也要加強精細化方法使用,讓精細化管理不再是一句口號或一種理念,而是實實在在成為一種工作方法,和每一個員工的日常生產結合在一起。精細化管理理念需要落地為精細化工作行為,切實推動精細化管理舉措的實施。在培訓方式方法上,企業可以選擇一些操作性強、實效性更高的方法,讓每一名員工都能夠明確崗位職責,在工作中自覺融入經濟化管理。這就需要企業管理人員以及教育組織者根據企業生產特征與時俱進地進行培訓的調整,著力打造一支工作能力強、管理素質高的員工隊伍。
電力科研企業內模市場成本核算研究
摘要:對電力公司開展內部模擬市場的目的、目標和方法進行了介紹,對電力科研企業內模市場體系建立及收入成本核算方法進行了探討。
關鍵詞:內部模擬市場;收入核算;成本核算;電力科研企業
內部模擬市場(簡稱“內模市場”)的主要內涵是按照市場體系的要求,在企業內部建立起必要的市場,把內部各基層單位作為市場主體和經營實體推向市場,使企業和企業內部各基層單位之間、基層單位與基層單位之間形成相互供應、交換的關系,在市場機制的作用下,讓各基層單位達到相對獨立經營、自負盈虧、自我約束、自我管理,使整個企業在市場的自我調控下,構建起新的運行機制,從而實現企業優化生產要素配置、降低生產成本、提高生產效率和經濟效益的目的[1-2]。電力公司為實現經營機制變革、經營效益提升、資源配置優化,引導公司內部各單位進一步樹立經營意識、市場意識、效益意識和競爭意識,開展了以經營電網理念為指引、以價值為核心、以市場化為要求的內模市場建設[3-4]。內模市場在電力公司內部按照市場原則設計了交易主體,并按市場機制細分交易要素,按市場規律核定價格標準,按市場規則確認價值貢獻,按市場運行要求調整預算管理,按市場方式開展績效考核,充分發揮市場對供求、價格、競爭等的調節機制,構建以價值和市場為核心的內模市場體系,促進各交易主體優化資源配置、改善經營活動、積極參與競爭、提高投入產出。電力公司將所屬各發供電單位、支撐保障單位、市場化單位全部納入內模市場,按三種不同類型單位的市場化特性設計運行機制,通過市場定價、有償服務、業績考核及有效激勵,發揮市場功能,引導各單位優化資源配置、提升運作效率。本文對某省電科院內模市場體系建立及收入成本核算方法進行探討。
1內模市場核算體系的建立
核算體系建設的主要內容是交易主體、交易對象、交易價格和交易規則等四類市場要素的建立。
1.1明確交易主體
分為支撐主體、管理主體兩類市場交易主體。1)支撐主體:包括設備狀態評價中心、電網技術中心、電源技術中心三大生產部門。主要交易活動為向公司各業務管理部門和公司內部單位提供支撐保障服務,部分業務對外提供市場化服務(主要包括發電企業和電網基建項目),向外部供應商采購各類物資與服務。2)管理主體:包括發展安監部、科技部、財務部、黨建部、組織部、審計部和辦公室七個管理部門,管理主體不直接參與內部交易,根據提質增效要求設計、測算增量效益,納入部門績效評價。