1.民辦高校中行政管理的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

有效的行政管理對(duì)民辦高校十分重要，但是要想做好行政管理工作，還是有很大的難度。改革開(kāi)放以來(lái)，對(duì)于建立健全民辦高校的行政管理，不少的行政人員都做出了努力。但是，其效果并不是十分明顯，民辦高校的行政管理方面還是存在很大的問(wèn)題。主要有以下幾點(diǎn)：

1.1民辦高校中行政管理制度不完善

在民辦高校行政管理中，往往由政府組織的參與。一旦要實(shí)施改革，而改革的重心一般都偏向?qū)W術(shù)方面，而行政管理制度并沒(méi)有隨之進(jìn)行改革。這就使得行政管理跟不上學(xué)術(shù)改革的腳步，行政管理在實(shí)施的時(shí)候有很大的困難。此外，民辦高校自身也更重視教育學(xué)習(xí)，行政管理的制度也不完整，主要以領(lǐng)導(dǎo)直接安排決定為主，而缺少民主性。

1.2民辦高校中行政管理體系不完整，同時(shí)缺少科學(xué)性

雖然，不少專業(yè)人士都為高校中行政管理的完善做出了努力，但是其管理體系還是不完整，缺少民主性。另外，其管理缺少科學(xué)性。在民辦高校中，領(lǐng)導(dǎo)一般都不太重視行政管理，只是象征性的進(jìn)行應(yīng)付工作。因此，民辦高校行政管理體系中一般是參照公辦高校中的行政管理體系進(jìn)行工作，完全沒(méi)有考慮其行政管理體系是否符合自身情況。很明顯，民辦高校的運(yùn)行的特點(diǎn)明顯和公辦學(xué)校不同，民辦高校講求低投入、高質(zhì)量。這就使得在民辦高校行政管理工作過(guò)程中投入少，這種態(tài)度很大程度的降低了行政工作人員工作的積極性，同時(shí)也大大增加了民辦高校中行政管理運(yùn)行的難度。

1.3民辦高校中缺少專業(yè)的行政管理人才

摘要：

根據(jù)民辦高校人才培養(yǎng)目標(biāo)以及實(shí)驗(yàn)室發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)出民辦高校實(shí)驗(yàn)室面臨的包括教學(xué)內(nèi)容、儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)人員和管理水平等方面的問(wèn)題。從實(shí)際工作角度，分析解決問(wèn)題的對(duì)策，并為實(shí)驗(yàn)室的管理制度改革提出建議。

關(guān)鍵詞：

民辦高校；實(shí)驗(yàn)教學(xué)；實(shí)驗(yàn)室管理改革

0引言

近年來(lái)，隨著國(guó)家教育改革及全面擴(kuò)招政策的推行，各地私立民辦學(xué)校開(kāi)始迅速發(fā)展。其中，作為面向社會(huì)的高等教育機(jī)構(gòu)一大重要組成部分，民辦高校定位教育面向本、專科學(xué)生，立足于培養(yǎng)適用于工作和生產(chǎn)的創(chuàng)新型應(yīng)用人才。培養(yǎng)目標(biāo)要求學(xué)生既能掌握必備的專業(yè)理論知識(shí)，又具有較強(qiáng)的操作水平和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。在所有教學(xué)項(xiàng)目里，實(shí)驗(yàn)教學(xué)是鍛煉學(xué)生動(dòng)手能力和實(shí)踐水平的重要途徑。也正因?yàn)榇耍滟|(zhì)量很大程度決定了民辦高校的人才培養(yǎng)水平，必須得到重視。實(shí)驗(yàn)室和實(shí)踐基地是實(shí)驗(yàn)教學(xué)基本組成部分，然而民辦高校相比公辦高校存在著資金、人手以及管理等諸多不足，片面堆砌硬件和擴(kuò)張實(shí)驗(yàn)室規(guī)模往往限于資金的桎梏，而從管理層面上提升實(shí)驗(yàn)室水平，才是一勞永逸提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)水平的最好方式。

1民辦高校實(shí)驗(yàn)室管理的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

摘要:隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，人才供給成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要難題。目前，雖然高等教育已經(jīng)有了一定規(guī)模，但是還難以滿足市場(chǎng)上旺盛的人才需求，民辦高校成人教育是對(duì)于正規(guī)院校的有力補(bǔ)充。論文圍繞我國(guó)民辦高校成人教育的規(guī)范管理，對(duì)其教育現(xiàn)狀、辦學(xué)內(nèi)容、管理內(nèi)容等多個(gè)方面進(jìn)行探討。揖

關(guān)鍵詞:民辦高校；成人教育；規(guī)范管理

1引言

教學(xué)工作的完成，依賴于教學(xué)管理。成人高考教育有著其自身的特點(diǎn)和規(guī)律，在學(xué)校進(jìn)行教育管理的過(guò)程中，必須針對(duì)這一特性采取合理的手段，綜合利用各種資源，加強(qiáng)成人高等教育管理，提供高質(zhì)量人才。

2成人高等教育的特殊性

教育方法因教育對(duì)象的不同而不同，成人高等教育對(duì)象與普通大學(xué)生具有不同的特點(diǎn)，成人高等教育有著其自身的特殊性，清楚成人高等教育的特殊性才能更好地實(shí)現(xiàn)高校成人教育的規(guī)范管理[1]。

2.1成人教育對(duì)象的特殊性

【摘要】民辦高校管理制度存在著制度陳舊、管理人員服務(wù)意識(shí)不夠、執(zhí)行公平性有待提升等問(wèn)題。改進(jìn)措施主要是：合理進(jìn)行崗位設(shè)置，注重優(yōu)秀人才培養(yǎng)引進(jìn)，完善分配激勵(lì)制度，建立科學(xué)的考核制度和新型管理團(tuán)隊(duì)。

【關(guān)鍵詞】民辦高校；管理制度；教職工；工作滿意度；影響；改進(jìn)措施

在不同的行業(yè)、部門(mén)、崗位都有其具體的規(guī)章制度，目的是使各項(xiàng)工作按計(jì)劃、要求達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。高校制度是高等學(xué)校為了實(shí)現(xiàn)自己培養(yǎng)人才的目標(biāo)，所制定的要求全體教職工和所有學(xué)生共同遵守，并按一定程序辦事的各項(xiàng)規(guī)章、規(guī)則和章程。民辦高校的制度建設(shè)由于其在社會(huì)中的特殊地位，顯現(xiàn)了不同于其它制度特殊性，只有明確了民辦高校辦學(xué)出發(fā)點(diǎn)，了解民辦高校辦學(xué)特點(diǎn)，認(rèn)真分析影響其制度制定成因的系列問(wèn)題，才能制定出和諧完善的高校制度。在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，民辦高校的管理一直傾向于“以生為本”。“以生為本”的觀念促使民辦高校管理制度一直偏重對(duì)全體教職工的各項(xiàng)束縛，從而忽略了教職工自身心理需求，導(dǎo)致教職工工作積極性不高，對(duì)本校認(rèn)同感不強(qiáng)。隨著社會(huì)的發(fā)展，“以人為本”的人性化管理理念逐步推進(jìn)校園，一個(gè)和諧校園必須以師生共同成才為關(guān)鍵。一方面注重在校學(xué)生的身心健康發(fā)展，另一方面也要關(guān)注教職工在工作、生活、學(xué)習(xí)中的心理需求。只有通過(guò)對(duì)教職工的工作滿意程度調(diào)查，制定出合理的高校制度，才能調(diào)動(dòng)教職工的工作積極性，從而促進(jìn)學(xué)校更好更快的發(fā)展。

一、研究對(duì)象及方法

本研究根據(jù)隨機(jī)抽樣調(diào)查原則，采用網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷形式，對(duì)西安外事學(xué)院行政人員、教學(xué)人員、教輔人員、其他等教職工進(jìn)行調(diào)查研究。調(diào)查問(wèn)卷共發(fā)放240份，有效回收問(wèn)卷215份，問(wèn)卷有效率85%。通過(guò)問(wèn)卷反饋的信息，可以看出民辦高校各項(xiàng)規(guī)章制度對(duì)教職工工作時(shí)間和工作狀態(tài)有很大影響。沒(méi)有合理的民辦高校制度作為保障，民辦高校的整體管理工作是不可能高效運(yùn)轉(zhuǎn)的。在當(dāng)前的民辦高校的制度建設(shè)中，仍存在相當(dāng)一部分亟需解決的基礎(chǔ)性問(wèn)題，需要制定者加以分析和研究。

二、民辦高校管理制度現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

1、制度陳舊

摘要：近十年來(lái)民辦高等教育發(fā)展迅速，民辦高校的數(shù)量在全國(guó)高校總量中所占的比例逐年上升。從加強(qiáng)民辦高校成本控制的必要性出發(fā)，以南通理工學(xué)院為例，提出成本控制的措施，論述了績(jī)效管理與成本控制的關(guān)系，設(shè)計(jì)了民辦高校的成本控制績(jī)效創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)，提升民辦高校教育資源的使用效益，為其他民辦高校的成本控制和績(jī)效管理提供借鑒。

關(guān)鍵詞：民辦高校；成本控制；績(jī)效創(chuàng)新管理；績(jī)效創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)

高校辦學(xué)成本的定義由約翰·維澤所提出的“教育成本”這一概念發(fā)展而來(lái)。目前，廣義上的“高校辦學(xué)成本”的定義和“高等教育成本”的定義基本相同，指接受高等教育的人在高等教育階段，接受高等教育服務(wù)所耗費(fèi)的資源價(jià)值的合計(jì)金額；狹義上的高校辦學(xué)成本，指高等學(xué)校為培養(yǎng)學(xué)生所花費(fèi)的各種費(fèi)用之和[1]。該定義同樣適用于民辦高校。民辦高校的辦學(xué)成本包括直接成本和間接成本兩方面。直接成本指能直接計(jì)入某一成本計(jì)算對(duì)象的費(fèi)用，一般包括教師薪酬、學(xué)生補(bǔ)助和活動(dòng)費(fèi)、教學(xué)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、教學(xué)運(yùn)行費(fèi)、教育教學(xué)研究費(fèi)等；而間接成本指不能明確對(duì)應(yīng)關(guān)系的，但又是學(xué)校日常運(yùn)作中必不可少的成本，包括學(xué)校日常的行政管理費(fèi)用、后勤保障費(fèi)用等。南通理工學(xué)院是一所2014年升本的應(yīng)用型民辦本科高校，在辦學(xué)過(guò)程中，辦學(xué)成本控制和績(jī)效管理如何為民辦高校可持續(xù)發(fā)展服務(wù)一直是本校財(cái)務(wù)管理部門(mén)和董事會(huì)的重要工作之一。經(jīng)過(guò)五年實(shí)踐，本校財(cái)務(wù)管理部門(mén)取得了令人欣喜的成績(jī)，榮獲2015—2019年度江蘇省教育會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)先進(jìn)集體，是對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的肯定，但同時(shí)也存在一些不足。

1民辦高校成本控制的必要性

目前大部分民辦高校實(shí)行的是董事會(huì)或理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，部分民辦高校也建立了黨委。長(zhǎng)期以來(lái)，民辦高校幾乎沒(méi)有國(guó)家財(cái)政的生均撥款，財(cái)政專項(xiàng)撥款也極為有限，資金需要舉辦者籌集，收入的主要來(lái)源是學(xué)生的學(xué)費(fèi)，幾乎無(wú)法通過(guò)其他途徑取得辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。由于經(jīng)費(fèi)有限，民辦高校的教學(xué)軟硬件條件尚不十分充足，辦學(xué)綜合實(shí)力不強(qiáng)。由于國(guó)家尚未出臺(tái)全國(guó)統(tǒng)一的民辦高校財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)制度，學(xué)生生均培養(yǎng)成本的具體核算方法不清晰，公共費(fèi)用分?jǐn)偟囊罁?jù)不明確。大部分民辦高校內(nèi)部成本制度不健全，監(jiān)管機(jī)制缺失，這些原因致使民辦高校的成本核算相對(duì)較弱，缺乏完善的成本控制機(jī)制，不能向舉辦者提供準(zhǔn)確、及時(shí)的成本核算信息。由于成本控制的核心主要是控制人員支出、教學(xué)運(yùn)行支出、教學(xué)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、后勤保障支出等，民辦高校要能夠可持續(xù)發(fā)展，乃至做大做強(qiáng)，必須遵循自身價(jià)值實(shí)現(xiàn)和成本補(bǔ)償?shù)脑瓌t，將有限的資源發(fā)揮出最大的效用。

2民辦高校成本控制的有效措施

2.1合理構(gòu)建預(yù)算體系。預(yù)算是高校會(huì)計(jì)控制的核心，也是高校財(cái)務(wù)管理的起點(diǎn)。雖然民辦高校的領(lǐng)導(dǎo)體制、運(yùn)行機(jī)制、管理模式等有別于公辦高校，但預(yù)算的核心作用是一致的，預(yù)算是貫穿資金管理的一根主線。南通理工學(xué)院堅(jiān)持財(cái)務(wù)預(yù)算制度，在編制預(yù)算前，商請(qǐng)各職能部門(mén)和二級(jí)學(xué)院圍繞下一年度工作重點(diǎn)聽(tīng)取預(yù)算建議，緊密結(jié)合學(xué)校辦學(xué)規(guī)模、方向及學(xué)校資金鏈等因素，統(tǒng)籌資源配置并對(duì)行為計(jì)劃進(jìn)行具體量化。作為民辦高校，在教育資源相對(duì)緊張的情況下，不僅需要從預(yù)算約束出發(fā)來(lái)有序整合和分配既有的教育資源，還需要對(duì)預(yù)算的事前、事中、事后控制來(lái)提高內(nèi)部成本控制水平，進(jìn)而構(gòu)建合理的預(yù)算體系。

摘要：現(xiàn)如今，中國(guó)高校發(fā)展呈現(xiàn)出新形勢(shì)、新要求和新任務(wù)趨勢(shì)。民辦高校教育作為我國(guó)教育行業(yè)中的重要組成部分，也應(yīng)該適應(yīng)新的趨勢(shì)及時(shí)做出調(diào)整。本文主要探討民辦高校行政管理中存在的主要問(wèn)題，繼而提出民辦高校行政管理工作問(wèn)題的解決對(duì)策，希望能為民辦高校的行政管理工作提供一些幫助。

關(guān)鍵詞：民辦高校；行政管理工作；問(wèn)題對(duì)策

我國(guó)民辦高校的行政管理分兩部分，分別是管理層和執(zhí)行層。管理層的設(shè)立是為了將學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門(mén)所指定的決策貫徹下去，明確分工，并進(jìn)行監(jiān)督，從而解決和減少行政管理中的相關(guān)問(wèn)題。而執(zhí)行層所開(kāi)展的工作，大部分是為了將管理層的具體政策落地執(zhí)行，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)管理工作中機(jī)械效率的提高。

一、民辦高校行政管理

民辦高校的行政管理工作極為重要，其屬于教學(xué)和科研服務(wù)等基礎(chǔ)管理部門(mén)之間交流的重要平臺(tái)，同時(shí)也是學(xué)校各個(gè)部門(mén)之間的重要紐帶。民辦高校的行政管理工作發(fā)揮著承上啟下的作用。現(xiàn)如今，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展也帶動(dòng)了民辦高校規(guī)模的擴(kuò)大，教育管理部門(mén)對(duì)于民辦高校的辦學(xué)層次和水平也有了新的要求。在這些新的要求下，高校行政管理工作的作用就顯得尤為重要。其所承擔(dān)的工作和任務(wù)也逐漸增多。高校行政管理部門(mén)只有加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提高工作效率，才能夠保證行政管理的各項(xiàng)工作能夠順利進(jìn)行。

二、民辦高校行政管理工作中存在的主要問(wèn)題

（一）對(duì)行政管理工作缺乏正確認(rèn)識(shí)

摘要：隨著我國(guó)教育的發(fā)展，高校學(xué)生管理的重要性已經(jīng)不言而喻。尤其是對(duì)于民辦學(xué)校而言更是如此。但是目前民辦高校傳統(tǒng)的學(xué)生管理模式已經(jīng)越來(lái)越難以適應(yīng)民辦高校的管理，其存在著的種種局限性已經(jīng)阻礙了學(xué)生的管理工作。本文著重論述了新形勢(shì)下，民辦高校是如何優(yōu)化高校學(xué)生管理模式的。

關(guān)鍵詞：民辦高校；學(xué)生管理；新形勢(shì)下

學(xué)生是組成學(xué)校的基礎(chǔ)，對(duì)他們做好管理工作顯得尤為重要。對(duì)民辦高校而言，學(xué)生管理是學(xué)校工作的重要環(huán)節(jié)。在教育的新形勢(shì)下，傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)無(wú)法更好地推動(dòng)學(xué)生管理工作的開(kāi)展。因此學(xué)校就必須根據(jù)學(xué)生的實(shí)際特點(diǎn)和學(xué)校的實(shí)際情況來(lái)優(yōu)化過(guò)去的管理模式，研究出新的管理模式來(lái)。

一、民辦高校學(xué)生特點(diǎn)

（一）對(duì)待學(xué)習(xí)的態(tài)度差異性較大

我們知道民辦高校的學(xué)生相比公辦的高校，學(xué)習(xí)成績(jī)不占優(yōu)勢(shì)。很多學(xué)生對(duì)待學(xué)習(xí)就會(huì)有不同的觀點(diǎn)與看法。有些積極上進(jìn)的學(xué)生，認(rèn)為自己還可以通過(guò)努力接受更高規(guī)格的教育，所以他們帶著那種不服輸?shù)木瘢瑠^起直追，努力提升自己。還有一部分學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)純粹就是為了獲得一紙文憑，很有應(yīng)付公事的特點(diǎn)。有的學(xué)生認(rèn)為既然上了一所不理想的大學(xué)，也就破罐子破摔，不再將學(xué)習(xí)作為自己的重點(diǎn)。

（二）尚未形成成熟的三觀

摘要：民辦高校后勤工作承擔(dān)著保證高校教育教學(xué)的有效進(jìn)行以及高校可持續(xù)健康發(fā)展，在高校中具有不可忽視的作用，民辦高校由于投資主體來(lái)自民間,其后勤工作也體現(xiàn)了學(xué)校民辦的特色。而學(xué)生作為教育消費(fèi)者，在當(dāng)前形勢(shì)下，后勤管理服務(wù)工作還存多一些問(wèn)題，只有在實(shí)踐中不斷解決這些問(wèn)題，才能適應(yīng)民辦教育的快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高校后勤；管理服務(wù)；措施

一民辦高校后勤管理的現(xiàn)狀

根據(jù)教育部《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》的戰(zhàn)略目標(biāo)，到2020年，高校要形成新型高校后勤保障體系，這就要求高校后勤要統(tǒng)籌市場(chǎng)機(jī)制與高校教育屬性兩個(gè)方面開(kāi)展工作，高校后勤要朝著社會(huì)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化的趨勢(shì)發(fā)展，當(dāng)前民辦高校后勤在此方面得到了較好的發(fā)展。

（一）校園軟硬件環(huán)境得到改善

民辦高校校區(qū)建設(shè)得到加強(qiáng)，配套設(shè)施得到很大的改善，校園道路、綠化、治安環(huán)境等均得到很大的改善，高校辦公條件、師生的住宿條件都得到了較好的改善，高品質(zhì)高品味的環(huán)境日益形成。高校后勤管理網(wǎng)絡(luò)化與信息化程度日趨提高。

（二）后勤服務(wù)理念得到改觀