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摘要：

我國目前高等教育的發(fā)展速度越來越快，同時高校管理體制也在不斷的改革，此情況下，高校當中的審計工作開始進入到了轉(zhuǎn)型階段，表現(xiàn)出另外一種發(fā)展空間。文章從怎樣轉(zhuǎn)型和以及如何轉(zhuǎn)型兩方面探究了該校怎樣進行內(nèi)部審計的轉(zhuǎn)型，進而希望能夠促進高校內(nèi)部審計工作的順利實施。

關鍵詞：

高校；內(nèi)部審計；轉(zhuǎn)型；發(fā)展

國內(nèi)高等教育現(xiàn)在正面臨中全球化教育的挑戰(zhàn)，并且已經(jīng)提出深化管理制度改革以及建立現(xiàn)代化教學制度，所以完善法人治理結構以及構建現(xiàn)代化制度是各高校所必須做的選擇。而內(nèi)部審計是高校完善和治理的主要方式，需要擔負起促發(fā)展以及防風險與強管理的任務。同時高校健康、持續(xù)、和諧發(fā)展需要內(nèi)部審計根據(jù)運行機制以及管理體制的變化進行相應的轉(zhuǎn)型，可怎樣才能夠使內(nèi)部審計快速轉(zhuǎn)型呢？筆者做了以下介紹。

一、內(nèi)部審計的轉(zhuǎn)型內(nèi)容

1.轉(zhuǎn)變理念。

首先，審計服務。內(nèi)部審計的新職能就是改善管理和控制風險的效果，從旁協(xié)助組織把目標實現(xiàn)，審計服務理念與內(nèi)部審計特征相符合。而內(nèi)部審計是學校內(nèi)部的組織部門，明確審計服務理念，同時將它當作所有活動落腳點以及出發(fā)點，可以使其快速的融入到組織當中，變成組織目標實現(xiàn)的重點組成部分。此外，還能夠使審計同被審計間的關系變得更加的融洽，減少審計阻力，把審計功能完好的發(fā)揮出來。其次，建設性設計。有效確立這種審計理念，能夠使審計人員不再受傳統(tǒng)思維的約束，并根據(jù)業(yè)務的實際審查情況，明確管理機制當中存在的缺點，制定操作性以及建設性都非常強的審計建議，提高內(nèi)部審計的能力[1]。再次，審糾結合。這種結合方式就要求審計人員要具備發(fā)現(xiàn)問題的能力，并且還要具備解決問題的能力。而確定審糾結合這種理念，可以使所審計人員可以全心全意的進行工作，進而使審計結果更加的準確。最后，和諧審計。確立這種審計理念，能夠促使內(nèi)部審計按照法律規(guī)律合理的對審計業(yè)務進行審計，對自身作用進行客觀評價，以使審計工作可以順利實施。

2.轉(zhuǎn)變職能。

高等院校應該完善以及堅持黨領導的負責制度，實施依法辦學以及民主治校的決策，完善民主監(jiān)督與領導管理兩種機制。而內(nèi)部審計所具有的只能應該跟隨著受托關系的改變而變化，并法人制度進行完善。首先，高校應該重視管理，促使辦學效能快速提升；其次，高校應該對管理加強重視，使辦學變得更加的公正。內(nèi)部審計在高校管理體系當中屬于有機組成部分，不僅要應該為學校管理進行服務，讓資金的實際使用效益可以快速增加，以防止資金風險的發(fā)生，還要為學校治理進行服務，幫助高校解決改革過程中出現(xiàn)的矛盾問題，以使民主治校以及依法辦學得以實現(xiàn)。

3.轉(zhuǎn)變環(huán)境以及條件。

想要促使內(nèi)部審計快速轉(zhuǎn)型，需要轉(zhuǎn)變審計條件以及環(huán)境。我們可以從以下幾方面來對審計平臺進行建設。首先，為內(nèi)部審計構建議政與參政的空間。高校內(nèi)部審計在改善運營組織時，審計人員一定要了解組織管理的體制以及機制，掌握管理條例，進而獲得準確的審計結果。所以，高校學校需要為審計人員提供掌握組織運行結構以及議政與參政的途徑。譬如：讓審計人員一同決定校務有關事項。其次，建立健全的制度框架。構建一個完善的制度框架，能夠為內(nèi)部審計工作提供參考，進而使內(nèi)部審計可以順利地完成預期目的以及效果。所以，高校一定要認真的建設制度框架。最后，要求內(nèi)部審計進行職業(yè)化管理。各高校當中的管理人員以及校長要為選擇合適的審計負責人，然后認真的考核他們工作的情況，讓他們挑選能力素質(zhì)與專業(yè)素質(zhì)都非常強的審計人員，進而把審計工作做得更加完美。

二、高校怎樣做好審計工作的轉(zhuǎn)型工作

1.對管理與效益進行審計。

高校在社會上屬于比較特殊的一種組織，雖然盈利不是其目的，可提升管理的實際效能，應用我國財政資金來建立一個讓人們滿意的學校，是各個高校應該擔負起的任務。目前辦學競爭越來越激烈，所以控制成本效益變得更加重要，這便需要做好審計工作的轉(zhuǎn)型工作。高校所實施的內(nèi)部審計一定把辦學當作工作任務，把增加價值當作工作核心，并把“3E”這種審計理念有機的應用到經(jīng)濟責任審計、專項審計、財務收支審計中[2]。比如：掌握高校在發(fā)展過程中會遇到的熱點、難點以及重點，然后從校產(chǎn)管理、后勤服務、建設投資等方面著手，積極的進行效益審計，進而使辦學實力越來越高；同時，還應該從學校建設行為著手，嚴格的管理與審計科研項目經(jīng)費、重點建設經(jīng)費以及人才培養(yǎng)經(jīng)費等，以使資金預期目標得以實現(xiàn)。

2.對風險導向以及內(nèi)部控制進行審計。

高校如果可以做好內(nèi)部控制工作，能夠促進自身健康發(fā)展，同時還能夠使受托人順利將自身的受托責任完成。現(xiàn)在很多高校都沒有嚴禁的內(nèi)部管理制度，并且控制措施也不是非常完善，進而使高校在發(fā)展過程中存在諸多種風險。內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型的一個重點就是對內(nèi)部控制質(zhì)量加強關注，內(nèi)部審計完全而可以憑借自己對學校管理環(huán)節(jié)以及所有業(yè)務的了解，選擇財務管理、采購管理、融資管理、設備管理以及招投標管理等諸多活動的具體突破口，認真的對風險導向以及內(nèi)部控制進行審計。建立檢查制度，明確制度當中存在的缺陷，分析和探究引發(fā)風險出現(xiàn)的原因以及風險所造成的威脅，從旁抱住管理人員積極的對風險進行防范，進而把受托責任順利完成。

3.做好后續(xù)的審計工作。

在發(fā)現(xiàn)以及解決審計問題的同時，要積極的鵝江審計建議反饋到管理部門，以使審計效果變得更加良好。這便需要高校積極的進行后續(xù)審計工作，首先，監(jiān)督審計單位要應用各種各樣的方案積極的進行整改，以防止審改出現(xiàn)脫節(jié)的情況，進而使教育資金可以安全的運轉(zhuǎn)。其次，掌握所有被整改的單位在沒有整改的事項方面所具有的認知程度，進而在審計協(xié)調(diào)的基礎上，把所有問題以及矛盾統(tǒng)統(tǒng)解決，進而從單純監(jiān)督轉(zhuǎn)變成為服務同監(jiān)督一同進行。除此之外，在高校越來越趨近于民主建設的過程中，如果在高校條件非常好的情況下，就可以建立審計公示制度，并在不斷完善的過程中使審計這項工作變得更加的透明。

4.做好審計咨詢工作。

審計咨詢在我國高校內(nèi)部審計工作當中屬于一項新職能，審計人員必須對自身所具有的職能優(yōu)勢加以應用，變成學校運營管理的參謀以及內(nèi)部控制的顧問，從諸多方面來分析和探究高校所開展的管理以及經(jīng)營性活動，然后提出合理的建議，進而促使一些初級的管理活動以及經(jīng)濟業(yè)務可以走入正規(guī)的運作軌道，減少以及降低損失浪費，以使學校管理服務得到改善。

三、結語

高校與企業(yè)是不同的，不論是業(yè)務運行，還是內(nèi)部管理都具有其自身獨特的規(guī)律，因此一定不要按照企業(yè)所制定的轉(zhuǎn)型方式來進行內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型，應該在掌握高等教學的發(fā)展要求以及教育規(guī)律的基礎上，結合辦學的實際方向以及辦學目的來實踐和探索內(nèi)部審計的轉(zhuǎn)型，使專業(yè)后審計工作更符合高校的發(fā)展需求，進而促進高校持續(xù)發(fā)展。

作者：劉麗娜 單位：廣西藝術學院

參考文獻：

[1]唐玉平,趙鳳琴.影響高校內(nèi)部審計質(zhì)量因素的現(xiàn)狀與對策[J].中國流通經(jīng)濟,2013,27(3):115-118.

[2]彭玉紅.新事業(yè)單位財務和會計制度背景下高校內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型實踐分析[J].商業(yè)會計,2014(14):76-78.