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1財(cái)務(wù)管理存在的主要問題

1.1預(yù)算管理意識(shí)薄弱

高校預(yù)算管理在高校事業(yè)發(fā)展中起著不可估量的作用。這需要財(cái)務(wù)人員正確認(rèn)識(shí)目前預(yù)算管理中存在的問題。這些問題主要包括：

（1）預(yù)算管理意識(shí)薄弱；

（2）預(yù)算編制方法和程序比較簡單；

（3）沒有形成預(yù)算管理的激勵(lì)與約束機(jī)制。

1.2沒有建立健全財(cái)務(wù)管理制度，不能為經(jīng)濟(jì)行為提供必要依據(jù)

高職院校的財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，主要存在以下較為明顯的問題：

（1）制度內(nèi)容比較簡單，已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)下較復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況；

（2）有些制度內(nèi)容陳舊落伍，與國家的政策制度不相符，沒有進(jìn)行及時(shí)的修訂；

（3）某些方面制度是空白，不能滿足新形勢下的需求。

1.3當(dāng)前的會(huì)計(jì)核算不能適應(yīng)高校發(fā)展的需求

目前狀況下，會(huì)計(jì)核算還不能適應(yīng)高職院校發(fā)展的需求，具體表現(xiàn)在：

（1）會(huì)計(jì)核算不能反映真實(shí)經(jīng)濟(jì)狀況；

（2）缺乏成本管理的理念；

（3）高職院校不要求對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。

1.4缺乏必要的財(cái)務(wù)監(jiān)控與分析評(píng)價(jià)體系

目前，我國高職院校財(cái)務(wù)監(jiān)控工作主要是在日常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)核算監(jiān)督層次上，沒有深入地進(jìn)行監(jiān)控管理、財(cái)務(wù)分析、評(píng)價(jià)、效益考核，更沒有制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，不能給學(xué)院管理者提供有用的決策信息。未能設(shè)置專門的財(cái)務(wù)管理監(jiān)控評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，財(cái)務(wù)核算與管理職能分工不明確，不能系統(tǒng)地提供有用的經(jīng)濟(jì)信息。

1.5財(cái)務(wù)人員缺少，素質(zhì)有待提高

隨著我國高職教育事業(yè)的迅速發(fā)展，體制改革的不斷深入，搞好財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)高校提高財(cái)務(wù)管理水平、實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)起著非常重要的作用。

2提高我國高職院校財(cái)務(wù)管理水平的主要對(duì)策

為解決以上問題，高職院校在制定財(cái)務(wù)目標(biāo)、預(yù)算管理、制度建設(shè)、改進(jìn)會(huì)計(jì)核算內(nèi)容、建立財(cái)務(wù)監(jiān)控和分析評(píng)價(jià)體系以及人才隊(duì)伍建設(shè)等方面要堅(jiān)持考慮和平衡各利益相關(guān)者利益，構(gòu)建有效的利益相關(guān)者參與機(jī)制，并通過溝通、民主集中、監(jiān)控、評(píng)價(jià)、反饋、激勵(lì)等一系列措施，使學(xué)院財(cái)務(wù)管理工作能有效運(yùn)行。同時(shí)學(xué)院還應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化組織機(jī)制管理，加強(qiáng)制度建設(shè)，多措并舉，提高財(cái)務(wù)管理水平。

2.1強(qiáng)化學(xué)院預(yù)算管理

新經(jīng)濟(jì)環(huán)境和高職院校自身發(fā)展對(duì)預(yù)算管理提出了更高的要求。要強(qiáng)化高職院校預(yù)算管理，主要在以下幾個(gè)方面著手解決：

（1）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進(jìn)資源配置進(jìn)一步優(yōu)化；

（2）響應(yīng)號(hào)召，厲行節(jié)儉，控制經(jīng)費(fèi)支出，提高資金使用效益；

（3）實(shí)行精細(xì)化預(yù)算管理模式，增強(qiáng)透明度，提高管理效益；

（4）建立預(yù)算績效考核與評(píng)價(jià)體系，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

2．2建立健全學(xué)院財(cái)務(wù)管理制度

高職院校依照新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》、新《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》等制度要求，結(jié)合高職院校目前制度建設(shè)情況，在財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)方面做好以下工作：

（1）補(bǔ)充空白的財(cái)務(wù)管理制度；

（2）修訂已有的財(cái)務(wù)管理制度；

（3）對(duì)財(cái)務(wù)管理制度必須執(zhí)行到位，營造公平、公正的管理環(huán)境。

2.3改進(jìn)會(huì)計(jì)核算內(nèi)容

現(xiàn)在國家新規(guī)章制度的出臺(tái)，對(duì)高職院校會(huì)計(jì)核算內(nèi)容等進(jìn)行了修訂、創(chuàng)新與規(guī)范，從此高職院校不僅應(yīng)研究如何改進(jìn)會(huì)計(jì)核算，而且要進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)行為，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，以適應(yīng)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。主要做法有：

（1）明確收支分類，加強(qiáng)收支管理；

（2）推行內(nèi)部成本費(fèi)用管理；

（3）加強(qiáng)資產(chǎn)確認(rèn)、計(jì)量和折舊；

（4）加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)控，建立財(cái)務(wù)分析評(píng)價(jià)體系。

2.4建立內(nèi)部審計(jì)制度，加強(qiáng)控制與監(jiān)督

積極開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，不僅對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)部門、職能部門負(fù)責(zé)人的工作業(yè)績及其承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、行政責(zé)任、法律責(zé)任等，給予客觀公正評(píng)價(jià)，同時(shí)又是對(duì)下一任期的事前監(jiān)督。它對(duì)于改進(jìn)高校管理水平、提高辦學(xué)效益、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等都具有顯著作用。

2.5運(yùn)用激勵(lì)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判監(jiān)控

激勵(lì)是管理過程中不可或缺的環(huán)節(jié)和活動(dòng)，有效激勵(lì)可以成為組織發(fā)展的動(dòng)力保證。在高職院校財(cái)務(wù)管理工作中，為了實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，就必須建立各級(jí)部門相互牽制、相互制約、以防為主的監(jiān)控防線，并不斷強(qiáng)化內(nèi)部控制，建立有效的激勵(lì)機(jī)制。

2.6加強(qiáng)財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)

一是要樹立以人為本思想，加強(qiáng)科學(xué)管理。二是要推進(jìn)工作創(chuàng)新，提高財(cái)務(wù)管理水平。財(cái)務(wù)人員既要具有完善的知識(shí)結(jié)構(gòu)、熟練的工作技能，還要能夠結(jié)合學(xué)院的實(shí)際情況，創(chuàng)新理念、創(chuàng)新服務(wù)、創(chuàng)新手段，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作的制度化、科學(xué)化、信息化。隨著高職院校體制改革的深入，新的財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)制度的出臺(tái)等對(duì)高職院校的財(cái)務(wù)管理工作提出更高的要求。如何提高職院校的財(cái)務(wù)管理水平，是高職院校財(cái)務(wù)工作者必須積極思考的問題。本文就此提出了應(yīng)對(duì)之策。

作者：張建春 盛德號(hào) 單位：空軍蚌埠干休所 蚌埠汽車士官學(xué)校裝備保障系