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摘要:產(chǎn)教融合是職業(yè)教育校企合作的重要路徑。探索職業(yè)教育與企業(yè)之間的產(chǎn)教融合發(fā)展，對完善人才培養(yǎng)機(jī)制，培養(yǎng)適應(yīng)性、技能型人才有著不可或缺的作用。目前職業(yè)院校產(chǎn)教融合培養(yǎng)現(xiàn)狀仍存在一些問題，如，缺乏突出有效治理的可操作性法律體系，政府主導(dǎo)作用薄弱，學(xué)校內(nèi)部運行機(jī)制有待完善，職業(yè)院校的“教”難以適應(yīng)企業(yè)“產(chǎn)”的需要等問題。發(fā)揮好產(chǎn)教融合對職業(yè)院校人才培養(yǎng)的作用，需要法律形成驅(qū)動，完善制度渠道反映;堅持以政府為主導(dǎo)，建設(shè)合作成效支持;強(qiáng)化學(xué)校執(zhí)行力，打造校企合作穩(wěn)固發(fā)展格局;整合校企資源，助力雙方內(nèi)外利益訴求。

關(guān)鍵詞:產(chǎn)教融合;職業(yè)教育;校企合作

一、產(chǎn)教融合的內(nèi)涵和發(fā)展要求

1.產(chǎn)教融合的內(nèi)涵

通俗意義上來講，“產(chǎn)”指的是產(chǎn)業(yè)，可以指工業(yè)，又可以泛指國民經(jīng)濟(jì)中各個具體產(chǎn)業(yè)部門。“教”指的是教育，在這里特指職業(yè)技術(shù)教育。“融合”是指同一事物或者多個事物相互滲透、相互交叉，最終融合為一體，逐步形成新事物的動態(tài)發(fā)展過程。現(xiàn)實意義上來理解產(chǎn)業(yè)和學(xué)校之間是不可能融合的，兩者之間的性質(zhì)與追求目標(biāo)上無法形成一個整體，也無法產(chǎn)生一個新的產(chǎn)業(yè)，本質(zhì)的區(qū)別并沒有消失;而從兩者之間的培養(yǎng)合作來理解，教育與產(chǎn)業(yè)之間要形成某種合力，達(dá)到一致的目標(biāo)，只能是兩者要素之間的融合，即:信息、工藝、資金、學(xué)識等要素之間的融合［1］。基于此，認(rèn)為狹義的產(chǎn)教融合是指職業(yè)教育與物質(zhì)生產(chǎn)、社會服務(wù)等行業(yè)開展共同教育、生產(chǎn)、服務(wù)等活動，并形成與單純的教育和產(chǎn)業(yè)有本質(zhì)區(qū)別的另一種組織形式。即:校企深層次合作，共同制定人才培養(yǎng)方案，共同開發(fā)課程標(biāo)準(zhǔn)、共同實施教育課程、共同推薦學(xué)生就業(yè)，齊心協(xié)力有效推進(jìn)合作的發(fā)展。

2.產(chǎn)教融合的基本要求

現(xiàn)代職業(yè)教育系統(tǒng)中的產(chǎn)教融合，主要體現(xiàn)在學(xué)校與企業(yè)的五大對接中，包括:第一，課程內(nèi)容和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接。課程項目與實際生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)緊密聯(lián)系，側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生實踐應(yīng)用能力，著重開發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新能力，深化職業(yè)教育課程改革，根據(jù)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整課程內(nèi)容的整體結(jié)構(gòu)，讓學(xué)生切實感受到專業(yè)的生產(chǎn)過程和崗位需求。第二，理論教學(xué)與企業(yè)生產(chǎn)對接。打造理實一體化教學(xué)模式，改革傳統(tǒng)學(xué)科教學(xué)模式，把專業(yè)所需的理論知識與實際生產(chǎn)內(nèi)容融合到具體的教學(xué)課程中，課程內(nèi)容的編排是按照企業(yè)工作流程編排，而不是按照知識本身的邏輯結(jié)構(gòu)。第三，辦學(xué)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)需求對接。職業(yè)院校專業(yè)結(jié)構(gòu)要與地方的支柱產(chǎn)業(yè)緊密對接，把專業(yè)設(shè)置計劃與產(chǎn)業(yè)的長期、短期需求結(jié)合起來，調(diào)整長線、短線比例，根據(jù)行業(yè)的發(fā)展與需求動態(tài)來靈活調(diào)整，確保教育與培訓(xùn)符合產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)適配性人才標(biāo)準(zhǔn)。第四，培養(yǎng)計劃與產(chǎn)業(yè)需求對接。根據(jù)行業(yè)發(fā)展與需求動態(tài)來制定專業(yè)培養(yǎng)計劃，掌握人才所需培養(yǎng)技能，學(xué)校制定基本培訓(xùn)框架，各個行業(yè)再根據(jù)自己的行業(yè)特點與需求制定具體的、有針對性的培訓(xùn)框架。第五，學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書對接。學(xué)校和企業(yè)共同制定職業(yè)資格認(rèn)定框架，將畢業(yè)證與職業(yè)資格認(rèn)定掛鉤，將理論考核與實踐評價結(jié)合起來，讓學(xué)生在獲得畢業(yè)證的同時也能拿到相應(yīng)的職業(yè)資格證書，為就業(yè)提供更好的機(jī)會。

二、產(chǎn)教融合視域下職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀

職業(yè)教育作為與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密相關(guān)的教育類型，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)現(xiàn)代社會要求的技能型優(yōu)秀人才和服務(wù)于地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。產(chǎn)教融合作為職業(yè)教育體系構(gòu)建的必然選擇，是職業(yè)技術(shù)教育和校企合作的重要銜接途徑。近年來，我國職業(yè)技術(shù)教育快速發(fā)展，從國家提出“大力發(fā)展職業(yè)教育”指導(dǎo)方針以來，職業(yè)教育的產(chǎn)教融合發(fā)展進(jìn)入到穩(wěn)步推進(jìn)階段，雖然呈現(xiàn)出較好的發(fā)展趨勢，但仍存在以下不足:

1.缺乏突出有效治理的可操作性法律體系

新時期職業(yè)技術(shù)教育產(chǎn)教融合發(fā)展已然具備了良好的政策與基本運行軌道，整體來看，關(guān)于產(chǎn)教融合的法律條文不少，但其針對性、實踐性不強(qiáng)，甚至與產(chǎn)教融合直接相關(guān)的幾近缺失。由于缺乏具有具體支撐作用的法律保障，沒有形成有效地監(jiān)管和激勵機(jī)制，產(chǎn)教融合的執(zhí)行力也相應(yīng)較弱。同時，由于缺乏法律層面的制度保障性，在產(chǎn)教融合過程中基本處于初級運行狀態(tài)，缺少政府層面和相關(guān)管理機(jī)構(gòu)的專門監(jiān)管。故具體實踐成效也無法評估和檢測，校企雙方的合作也未能得到政府機(jī)構(gòu)、教育部門、人力資源單位的有效支持，從而滯約了校企之間的產(chǎn)教融合發(fā)展。

2.政府主導(dǎo)作用薄弱

產(chǎn)教融合發(fā)展，政府是關(guān)鍵。新形勢下我國各地區(qū)職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展存在明顯差距，校企雙方表現(xiàn)為“有合無融”。產(chǎn)教融合認(rèn)識不足，校企合作形式單一，過于追求形式上的合作關(guān)系，沒有形成“你中有我，我中有你”的利益共同體關(guān)系，專業(yè)鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈相互脫節(jié)現(xiàn)象比較嚴(yán)重［2］。對于職業(yè)教育產(chǎn)教融合需求，政府的管理效率不高，雖然近幾年我國對于職業(yè)教育與企業(yè)發(fā)展之間建立了協(xié)調(diào)機(jī)制，但政府作為主導(dǎo)，協(xié)調(diào)學(xué)校方、企業(yè)方之間持續(xù)健康發(fā)展，其統(tǒng)籌功能還有待加強(qiáng)。

3.學(xué)校內(nèi)部運行機(jī)制有待完善

要深化產(chǎn)教融合，需從校企合作新模式、新方法上探索。首先，職業(yè)院校的行政管理機(jī)制與企業(yè)市場化的運行體制，很難在實踐過程中完成對接;其次，要培養(yǎng)出符合行業(yè)需求的高素質(zhì)人才，僅僅依靠學(xué)校一方是不能完成的。企業(yè)在人才培養(yǎng)計劃中參與度低，學(xué)校專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)計、人才培養(yǎng)的全過程中有效互動少，很難形成長效的校企人才輸送機(jī)制;最后，“雙師型”教師是保證職業(yè)教育質(zhì)量的關(guān)鍵。經(jīng)過多年建設(shè)，目前我國職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展迅速，已擁有一支粗具規(guī)模的“雙師型”教師隊伍。但缺口仍然較大，大多教師在專業(yè)知識傳授、實踐操作、實訓(xùn)教學(xué)、專業(yè)指導(dǎo)能力等方面普遍居于中等水平，與學(xué)校需要的既有扎實的專業(yè)理論基礎(chǔ)知識又有豐富實踐工作經(jīng)驗的“雙師型”教師要求差距明顯。

4.職業(yè)院校的“教”與企業(yè)“產(chǎn)”的不適應(yīng)

在校企合作中，通常都是由政府為牽引，學(xué)校主動尋求合作，學(xué)生培養(yǎng)機(jī)制和管理機(jī)構(gòu)也是由學(xué)校負(fù)責(zé)，學(xué)校發(fā)揮主體作用，企業(yè)相對屬于從屬位置，缺乏校企之間的產(chǎn)教融合交流、運營平臺，也就是“學(xué)校熱、企業(yè)冷”現(xiàn)象。學(xué)校的培養(yǎng)目的傾向于社會價值，即知識創(chuàng)新和學(xué)術(shù)成果。我國職業(yè)技術(shù)教育程度較低，沒有完全打破解放和發(fā)展個人能力的傳統(tǒng)，畢業(yè)學(xué)生往往不符合企業(yè)技術(shù)型、技能型人才需要;而企業(yè)注重的是經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、技術(shù)投入，缺乏“合作教育”意識，這樣一來，兩者利益訴求存在分歧，造成部分企業(yè)合作意識淡薄。產(chǎn)教融合、校企合作是學(xué)校和企業(yè)兩個維度的合作共贏，要發(fā)揮產(chǎn)教融合的作用，需要校企雙方共同致力于人才培養(yǎng)的全過程，不能光靠學(xué)校的“一頭熱”。

三、產(chǎn)教融合視域下職業(yè)教育發(fā)展對策

1.驅(qū)動:制度渠道反映

國家出臺具有實際支撐作用的相關(guān)配套法律法規(guī)來鼓勵和支持產(chǎn)教融合發(fā)展，確定組織部門來規(guī)范政府機(jī)構(gòu)、教育部門與企業(yè)之間的聯(lián)系與職責(zé)，規(guī)范學(xué)校教育、企業(yè)實踐的培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式、評價體系、考試準(zhǔn)則、資金投入等，發(fā)揮相應(yīng)的作用。實際工作中，行政管理部門負(fù)責(zé)對產(chǎn)教融合相關(guān)項目進(jìn)行監(jiān)督，評價各項活動實施情況，保障產(chǎn)教融合的教學(xué)質(zhì)量與社會效益，推動校企合作穩(wěn)固發(fā)展。

2.主導(dǎo):建設(shè)成效支持

高效發(fā)展產(chǎn)教融合校企合作，政府要發(fā)揮橋梁紐帶的作用，為教育部門和產(chǎn)業(yè)部門牽線搭橋，在人才供求系統(tǒng)、職業(yè)資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)以及職業(yè)教育質(zhì)量考核評價等方面發(fā)揮更大的作用。確保人力資源的供給性、持續(xù)性、針對性，切實發(fā)揮對職業(yè)教育和企業(yè)發(fā)展的推動作用，完善人才定位、培養(yǎng)規(guī)劃、建設(shè)規(guī)格主導(dǎo)層構(gòu)建，搭建校企雙方共同治理平臺，成立政府機(jī)構(gòu)、職業(yè)部門、教育部門三方理事成員會，共同參與產(chǎn)教融合發(fā)展全過程，提高人才培養(yǎng)的針對性，推動職業(yè)教育體系和人才市場體系融合發(fā)展，打通技能型人才輸送通道，優(yōu)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)用工制度，解決企業(yè)用工難的問題。

3.執(zhí)行:校企穩(wěn)固合作

學(xué)校與企業(yè)之間的辦學(xué)機(jī)制與運行體制創(chuàng)新突破是產(chǎn)教融合的根本實現(xiàn)，要整合校企內(nèi)外利益訴求，需要完善以下內(nèi)容:第一，建立學(xué)校、企業(yè)之間的合作準(zhǔn)則和指導(dǎo)手冊，加強(qiáng)產(chǎn)教融合的頂層設(shè)計，建立和完善學(xué)校與企業(yè)之間的聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，形成深層次合作;第二，在培養(yǎng)過程中，在人才培養(yǎng)機(jī)制上要堅持以市場為導(dǎo)向，結(jié)合企業(yè)需求，有的放矢地進(jìn)行多元化培養(yǎng)體系，以企業(yè)人才標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)，在完成基礎(chǔ)教學(xué)的條件下，動態(tài)調(diào)整課程、實踐地點，根據(jù)崗位對專業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)技能的要求，校企共同制定課程體系以及人才培養(yǎng)方案;第三，綜合中職院校現(xiàn)有的師資隊伍年齡層次、職稱等結(jié)構(gòu)特點，加強(qiáng)對青年“雙師型”教師的引進(jìn)和培養(yǎng)，科學(xué)地利用社會教育資源，以聘請部分企業(yè)專家、專業(yè)技術(shù)人員來擔(dān)任學(xué)校兼職老師的方式，進(jìn)一步優(yōu)化師資隊伍，積極引進(jìn)相關(guān)企業(yè)單位中的既有豐富實踐經(jīng)驗又有教學(xué)能力的專業(yè)人員來學(xué)校兼任專業(yè)教師，組建混編教師團(tuán)隊［3］，為學(xué)生提供高水平的技術(shù)教學(xué)，加強(qiáng)兼任教師與學(xué)校教師之間教學(xué)方法、教學(xué)理論和教學(xué)經(jīng)驗地相互學(xué)習(xí)與交流，確保不同條件基礎(chǔ)的教師的雙師能力都能夠逐步得到改善與提升。

4.整合:內(nèi)外利益訴求

學(xué)校:強(qiáng)化專業(yè)對接融合，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)用工需求，設(shè)置支柱性產(chǎn)業(yè)對接，提高技能型人才的針對性和適應(yīng)性［4］。在理論性研究方面，將知識轉(zhuǎn)化為技能、將技能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，從而提升教科研成果服務(wù)于市場的能力。充分利用企業(yè)教科研成果轉(zhuǎn)化的有效權(quán)益，為企業(yè)進(jìn)駐創(chuàng)造良好內(nèi)部環(huán)境。打造教育價值與產(chǎn)業(yè)價值之間的融合，真正做到“教學(xué)做合一”，從文字類、概念類的“做”上升到動手操作的“做”，培養(yǎng)精益求精的匠心精神，讓學(xué)生真正做到“學(xué)中做”“做中用”，以技術(shù)立身。企業(yè):成立教育理事會，由政府、學(xué)校、企業(yè)共同管理、培養(yǎng)學(xué)生，按照企業(yè)制度安排員工負(fù)責(zé)學(xué)生的崗位管理，及時了解學(xué)生實踐動態(tài)，并對學(xué)生任務(wù)完成情況、工作效績、職業(yè)道德進(jìn)行具有導(dǎo)向、診斷、調(diào)控的評價考核，進(jìn)行學(xué)生崗位監(jiān)控［5］。深化產(chǎn)教融合，校企科研合作，利用自身設(shè)備、技術(shù)等優(yōu)勢，從長遠(yuǎn)出發(fā)，與學(xué)校建立人才共育、專業(yè)共建、實習(xí)就業(yè)共擔(dān)的校企合作模式，發(fā)揮參與產(chǎn)教融合校企合作的主體作用，提高主動意識，真正實現(xiàn)互利共贏。

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［3］鄒豫榮．產(chǎn)教融合與“雙師型"教師隊伍建設(shè)［J］．閩南師范大學(xué)學(xué)報:哲學(xué)社會科學(xué)版，2017(2):120—123．

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［5］劉春艷，聶勁松．職業(yè)教育產(chǎn)教融合中的企業(yè)權(quán)益及其影響機(jī)理［J］．職教論壇，2017(13):36—40.

作者:曾露 單位:四川輕化工大學(xué)