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1.高等學(xué)校特殊體育教育存在的不足

1.1體育保健課開課狀況沒有有效落實(shí)。

目前國內(nèi)高校特殊體育教育教學(xué)形式主要有三種：單設(shè)體育保健課、隨普通班就讀、免修體育課。體育保健課是為身體比較弱，有某種疾病(暫時性或終身性)，身體某部分器官存在某種缺陷、運(yùn)動損傷和個別高齡學(xué)生開設(shè)的一門體育教育課程。課程以運(yùn)動生理學(xué)、運(yùn)動醫(yī)學(xué)、康復(fù)醫(yī)學(xué)等人體科學(xué)的知識為基礎(chǔ)，以中國傳統(tǒng)養(yǎng)生方法太極拳、五禽戲和西方體育療作為健身康復(fù)手段；通過學(xué)習(xí)使學(xué)生能夠根據(jù)自身的健康狀況，掌握科學(xué)鍛煉理論與方法，制定健身運(yùn)動處方，從而達(dá)到增強(qiáng)體質(zhì)和康復(fù)疾病的目的。隨普通班就讀與其他學(xué)生一起接受對病殘學(xué)生來說力不從心的課程，把每一堂體育課當(dāng)做負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致相當(dāng)部分同學(xué)體育課成績不及格，對體育課的恐懼和排斥心理不但得不到消除反而加重，與普通學(xué)生相比在教育過程中是不平等的。而免修體育課看似是對病殘學(xué)生的關(guān)心、照顧，實(shí)際是從根本上剝奪了這部分同學(xué)接受體育教育、從事健身鍛煉的機(jī)會，更無從談起教育過程的平等。

1.2教材內(nèi)容設(shè)置不合理，導(dǎo)致受教育過程的不公平。

目前高校招收的病殘學(xué)生主要有肢體殘疾、暫時性運(yùn)動障礙，心血管、呼吸系統(tǒng)缺陷，肥胖和個別高齡學(xué)生等。目前我國高校體育保健課教材內(nèi)容多以中國傳統(tǒng)養(yǎng)生法如太極拳、五禽戲、八段錦、養(yǎng)生氣功及走跑練習(xí)和簡單的球類項目為主。傳統(tǒng)養(yǎng)身方法主要是針對中老年人群的，現(xiàn)有教材忽視了體育保健課的對象是處于青春期的大學(xué)生。從因材施教的角度看，不同身體狀況的學(xué)生應(yīng)該有自己的個性化教學(xué)內(nèi)容，教學(xué)內(nèi)容與過程應(yīng)有各自的特點(diǎn)，但由于目前各高校教學(xué)資源不足，體育保健課教材只能滿足普適性，無法滿足個體的需求。難以激發(fā)學(xué)生對體育的興趣，學(xué)生體會不到運(yùn)動的樂趣，進(jìn)而影響健身效果和終身健身習(xí)慣的養(yǎng)成。

1.3體育保健課評價方式不全面。

《指導(dǎo)綱要》中指出：學(xué)生學(xué)習(xí)的評價是對學(xué)習(xí)效果和過程的評價。主要包括體能與運(yùn)動技能，認(rèn)知、學(xué)習(xí)態(tài)度與行為，交往與合作精神等。現(xiàn)今體育保健課評價中過多的強(qiáng)調(diào)對運(yùn)動技能和體能的評價，參與保健課的學(xué)生身體狀況差異很大，難有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行個性化的衡量，造成評價過程不客觀，甚至有填報成績時注明“保健及格”等字樣，致使學(xué)生在評獎學(xué)金、三好學(xué)生等方面受到影響。

1.4《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》)評價指標(biāo)不完善。

《標(biāo)準(zhǔn)》在其實(shí)施辦法中指出：《標(biāo)準(zhǔn)》是為促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康發(fā)展，激勵學(xué)生積極進(jìn)行身體鍛煉的教育手段，是學(xué)生體質(zhì)健康的個體評價標(biāo)準(zhǔn)，也是學(xué)生畢業(yè)的基本條件之一。學(xué)生達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)》良好等級以上者，方可評為三好學(xué)生，獲獎學(xué)金。病殘學(xué)生可向?qū)W校提交免予執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)》的申請，經(jīng)所在校醫(yī)院證明，體育教學(xué)部(室)核準(zhǔn)后，可免予執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)》，所填表格存入本人檔案。沒有相應(yīng)的測試方法，可以申請免測與免修體育課類似，看似是對病殘學(xué)生的照顧，實(shí)際上是漠視病殘學(xué)生的體質(zhì)狀況，從深層意義上說是剝奪了他們作為學(xué)生了解和評價自己身體健康狀況的權(quán)利，進(jìn)而失去三好學(xué)生和獎學(xué)金的機(jī)會，使病殘學(xué)生沒有機(jī)會與其他學(xué)生進(jìn)行比較和競爭，是一種不作為。此為法規(guī)不公平所致。

1.5體育保健課所需教學(xué)設(shè)施不完善。

學(xué)校體育場館器材設(shè)施是學(xué)校開展體育教學(xué)、課外體育活動、運(yùn)動訓(xùn)練的主要場所，是學(xué)校師生員工從事體育鍛煉和全民健身活動的必備條件。新頒布的《普通高等學(xué)校體育場館設(shè)施器材配備目錄》，根據(jù)各級各類學(xué)校辦學(xué)規(guī)模、地域特點(diǎn)等均做出了詳細(xì)的規(guī)定，但其中沒有涉及病殘學(xué)生的內(nèi)容，本來體育場館問題就是制約各高校體育發(fā)展的主要矛盾，原本緊張的體育經(jīng)費(fèi)更不可能為少數(shù)病殘學(xué)生解決場地器材問題了。極少見到專門為盲、聾、肢殘、病弱學(xué)生配備的場地器材，康復(fù)器材更是無從談起。此為資源配置上的不公平。

2.對當(dāng)前高校特殊體育教育的創(chuàng)新建議

特殊教育是國家教育事業(yè)的重要組成部分，是彰顯教育公平的重要內(nèi)容由于病殘學(xué)生總體數(shù)量少，身體狀況的個體差異大，就讀的專業(yè)分散等條件，針對我國特殊體育教育發(fā)展現(xiàn)狀，決定了實(shí)施特殊體育教育的難度較大，因而我們必須克服各種思想障礙，樹立關(guān)愛之心，增強(qiáng)執(zhí)法觀念，把體現(xiàn)社會關(guān)愛的各項法規(guī)落到實(shí)處。

2.1加大對現(xiàn)有政策法規(guī)的貫徹執(zhí)行力度。

《體育法》、《普通高等學(xué)校招生體檢工作指導(dǎo)意見》、《普通高等學(xué)校體育課程指導(dǎo)綱要》等相關(guān)法律、法規(guī)的出臺，無疑對越來越多的病殘學(xué)生進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)提供了有力的法律和制度上的保障。高校體育教育應(yīng)重視體育保健課的開設(shè)，設(shè)身處地的為這一弱勢群體的健康生活著想。建立完善的法律、法規(guī)制度的問責(zé)機(jī)制，建立體育保健課在體育教學(xué)評估驗收中“一票否決”機(jī)制。以對他們也是對全體學(xué)生負(fù)責(zé)的精神，以健康教育為核心，實(shí)現(xiàn)康復(fù)、保健、健身共同發(fā)展。

2.2注重教材建設(shè)，豐富教學(xué)內(nèi)容，全面實(shí)行運(yùn)動處方教學(xué)。

普通高校針對病殘學(xué)生的體育保健課教材目前在國內(nèi)尚為空白。教材建設(shè)要從病殘學(xué)生的主體需要出發(fā)，尊重學(xué)生的興趣選擇和個體差異。上體育保健課的學(xué)生每個人的情況都不一樣，有的是肢體殘疾或有傷病、有的是內(nèi)臟器官的疾病，這就決定了這些同學(xué)不可能有統(tǒng)一的教學(xué)內(nèi)容。作為教師首先要了解每一位學(xué)生的身體狀況，甚至要與其患病期間的主治醫(yī)生做好溝通，以便確定運(yùn)動處方科學(xué)實(shí)施，從運(yùn)動康復(fù)的目標(biāo)設(shè)定、項目選擇、運(yùn)動強(qiáng)度和運(yùn)動量安排等等方面為每一個學(xué)生量身定制符合其身體康復(fù)所需的個性化的運(yùn)動處方。重視學(xué)生健身意識和能力的培養(yǎng)，讓學(xué)生了解自己的健康狀況，學(xué)會自我監(jiān)督以及康復(fù)健身評價方面的基本知識和方法，為其終身體育打下的基礎(chǔ)。

2.3更新觀念，完善體育保健課的評價體系，注重對教學(xué)過程的評價。

建立客觀合理的教學(xué)評價體系是推動體育保健課朝著正規(guī)化、科學(xué)化方向發(fā)展的必然趨勢。它是反映教與學(xué)過程效果的重要依據(jù)。評價體系應(yīng)與《指導(dǎo)綱要》的五個領(lǐng)域目標(biāo)相結(jié)合，既要注重運(yùn)動參與、運(yùn)動技能、身體健康目標(biāo)的評價，更要注意心理健康和社會適應(yīng)目標(biāo)的評價，不可偏廢。評價中應(yīng)淡化甄別、選拔功能，強(qiáng)化激勵發(fā)展康復(fù)功能，將學(xué)生的進(jìn)步幅度納入評價內(nèi)容。這不僅是對學(xué)生體育保健課的評價，更主要是讓學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中體驗到樂趣，從而激發(fā)學(xué)生積極主動參與教學(xué)活動和自覺參與課余健身活動的興趣和熱情。

2.4加大場地器材設(shè)施投入，加強(qiáng)保健課師資的培訓(xùn)，改善辦學(xué)條件。

國家應(yīng)完善《普通高等學(xué)校體育場館設(shè)施器材配備目錄》，對高校的特殊體育場地器材設(shè)施要有最基本的最低要求和發(fā)展性的配備要求。它是落實(shí)“健康第一”指導(dǎo)思想的載體，是學(xué)校基本教學(xué)條件建設(shè)的有機(jī)組成部分。由于特殊體育教育的特殊性，應(yīng)定期對保健課教師進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，改善辦學(xué)環(huán)境和病殘學(xué)生體育教育所需的各種條件。

2.5建議重新修訂《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》及實(shí)施辦法。

不應(yīng)因怕麻煩、怕風(fēng)險而放棄對這部分學(xué)生的體質(zhì)監(jiān)督，增加對病殘學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測的內(nèi)容，刪除病殘學(xué)生免于體測的相關(guān)條款。針對這些學(xué)生制定科學(xué)可行的測試方案，科學(xué)合理的安排測試內(nèi)容、指標(biāo)。通過體質(zhì)測試促使病殘學(xué)生積極參與課余鍛煉和康復(fù)，使其對自身體質(zhì)發(fā)展?fàn)顩r有全面的了解。增進(jìn)健康，提高生活質(zhì)量，真正意義體現(xiàn)教育公平。教育部2015年工作要點(diǎn)中強(qiáng)調(diào)：全面深化綜合改革，全面推進(jìn)依法治教，著力促進(jìn)教育公平，關(guān)心支持特殊教育發(fā)展。作為高校體育教育工作者應(yīng)當(dāng)落實(shí)好《特殊教育提升計劃(2014-2016年)》。扎實(shí)推進(jìn)高校特殊體育教育的創(chuàng)新改革，提升病殘學(xué)生在校期間的體育教育質(zhì)量，加大對國家相關(guān)法法律規(guī)執(zhí)行力度物質(zhì)上加大投入，精神上更多關(guān)愛，努力讓全體病殘學(xué)生享有更好更公平的教育，奠定社會公平的基礎(chǔ)。

作者：唐棟 孫斌 林寧 李凌 單位：青島農(nóng)業(yè)大學(xué)體育教學(xué)部