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【摘要】因身心功能缺陷的特殊教育對象，是當前校園欺凌事件頻發、多發的高風險涉入群體。“多方參與、教育為先、綜合防治”作為特殊教育從“管理”到“治理”校園欺凌的基本原則及關鍵要素，是提升教學質量，完善欺凌防治效果的基本途徑。需不斷依據特殊教育人群特征，改進法律綜合指導教學法，強化教師專業培訓。以持續降低欺凌發生率，構建和諧友愛的校園安全文化。

【關鍵詞】校園欺凌;治理;特殊教育;法律綜合;教學

隨著人類教育事業和科學技術的不斷發展，特殊教育不再是機構的形象關愛工程，也不是個別愛心人士無私奉獻、展現慈善義舉的高尚行為，更不是海晏河清、盛世太平的繁榮點綴，而是個體獨立自由全面發展之必然，共沐改革開放陽光之必須，共建共治共享校園欺凌社會綜合治理格局之必需。而當前校園欺凌事件頻發、多發的不良態勢，嚴重侵害了學生的生命健康權益，特別是透過現代媒體迅速傳播的一些惡性校園欺凌事件，給社會帶來極為惡劣的負面影響，背離了現代特殊教育的根本宗旨。需要各相關利益方聯合行動，綜合治理校園欺凌頑疾，深化特殊教育體制改革。結合新一輪教育改革的不同規制規范、法律綜合指導教學、強化教師專業培訓等校園欺凌治理綜合措施，保障被欺凌者基本人權，促使個體健康成長，形成完善的關愛特殊教育群體的現代化開放式大教育格局。

1.特殊教育

我國《憲法》、《義務教育法》和《殘疾人教育條例》等基本法規均明確規定了保障每一位殘疾人士受教育權利，提高殘障人群接受教育比例，推進全納教育的基本方略。并要求到2020年，實現在30萬以上人口的縣建好一所專業特教學校，形成較為完善的特殊教育體系，滿足387萬有盲、聾、啞、弱智等身心缺陷公民特殊教育的宏偉目標。專業特殊教育學校、普通學校等機構附設的特殊教育班、普通學校的普通班中隨班就讀，是當前實施特殊教育的三種主要形式。而在席卷各國的融合教育理念指導下，有超過六成的殘疾兒童在隨班就讀。這雖強化了殘疾學生與正常社會的雙向交流，但客觀上也帶來了許多消極影響。使殘疾學生遭受了更為嚴重的欺凌傷害，成為了當前校園欺凌事件頻發、多發的高風險涉入群體[1]。

2.校園欺凌治理

與教學質量、學校領導能力、管理措施、學生學業成就、學生品行、校園安全環境等多種因素密切相關，“多方參與、教育為先、綜合防治”作為特殊教育從“管理”到“治理”校園欺凌的基本原則及關鍵要素，是提升特殊教育教學質量，完善校園欺凌防治效果的基本途徑。盡管現代媒體對部分極端案例關注度較高，但欺凌的自我報告率卻明顯偏低。現有特殊教育系統中的欺凌治理措施往往僅限于內容討論、教材籌備等初級預防，還需更多關注欺凌預防、干預和后續管理，使用多種預防技術構建安全和諧友愛的校園環境，并鼓勵管理人員、教師、社區工作者、家長等相關利益方參與到校園欺凌綜合治理中，切實全面執行反欺凌的零容忍政策。

3.特殊教育中的校園欺凌特征

有特殊需求的兒童對欺凌的焦慮程度顯著高于同年齡段的普通兒童，并報告了更多的同伴欺凌事件。即使在保護性的教學環境中，他們也擔心身體上受到傷害。學校的班級分配政策往往與欺凌經歷無關，選擇就讀普通學校或是接受特殊教育服務是被欺凌者最為糾結的重要決策。7331名普通學生、14315名特殊教育高中生參與的調查證實，特殊教育學生報告了更多的欺凌事件和反校園欺凌案例，自我中心的學生往往比包容性強的學生有更多欺凌行為[2]。而有行為障礙或明顯殘疾的學生會比普通學生有著更多轉介學校的經歷，更害怕欺凌他人。殘疾學生親社會行為表現程度明顯低于普通教育同伴，普通教育中欺凌行為存在顯著的年級差異，而特殊教育學生間卻不存在就讀年級、性別差異。使用無法任意開關的視頻錄制器械，并結合認知行為療法，可以幫助自閉癥患者應對校園欺凌，提高自我保護能力。特殊教育學生面臨身體損傷、情感欺凌等傷害時心理壓力大，其自發向學校或家中成年人報告的校園欺凌真實度較高，內容更多敘述了對反校園欺凌者的崇拜和被欺凌后的痛苦感受，而人際關系損傷與身體損害是被欺凌后受害最為嚴重的兩個部分。在每次回答欺凌關注者問題后，他們也更可能報告比欺凌事件更糟糕的情緒體驗。

4.法律綜合教學干預

低收入公立學校實行的零容忍政策傾向于將非裔美國人學生趕入監獄等罪犯懲教機構中，種族歧視學生表現出的暴力行為根植于公共教育者無法容忍的文化規范之外。其無替代方法的零容忍政策讓非裔美國人輟學率、犯罪率大幅度上升，需對此進行徹底的治理方式改革。共10次每周兩次的反校園欺凌法律綜合教學，明顯改變了學生對欺凌治理的認知水平。通過多元化的活動設計，能吸引學生注意力，激發學習興趣。以學生為中心的課程設計在滿足學生求知需求和價值澄清教學的討論過程中，增強了學生反欺凌價值理念的建立。反校園欺凌法律綜合教學分為兩部分：第一部分包括反欺凌倡議和相關法律概念，教授學生反欺凌的基本常識，理解如何反校園欺凌；第二部分以防止互聯網誹謗、言語虐待、自由剝奪、人格侵權、增強學生反欺凌法律意識五個主題教學。這不僅使學生對校園欺凌治理產生了正確的看法、積極的態度和鮮明的行為表現，還使那些以前被欺凌的學生知道了如何應對欺凌，施加欺凌的學生也學會了如何有效處理生活事件而不是隨意訴諸暴力，并在做任何事情之前都會思考是否合法。聯合國兒童基金會在全球多所學校開展的權利責任教學項目證實，鼓勵學校為課堂行為起草校園欺凌治理章程，教授孩子掌握人權知識，不僅能減少特殊教育中校園欺凌、社會排斥和弱勢群體歧視等現象，還能改善師生關系，創造和諧友愛的學習氣氛，使學生展現出更多同情、體貼、助人等親社會行為。提高教育工作者的課程設計能力課程、降低欺凌事件發生率的同時，反校園欺凌法律綜合課程教學效果得到了父母、教師、管理者的高度肯定，是特殊教育校園欺凌治理中的重要教學干預手段。

5.特殊教育中的教師培訓

教師不僅是治理特殊教育校園欺凌風險最高的職業，也可能是創設欺凌環境的關鍵人員。當一個成年人以辱罵、大聲呵斥、強烈情緒發泄、身體虐待等負性方式實施欺凌時，孩子會產生嚴重的心理問題，并較少得到良好的干預補救。全面概述特殊教育領域中的校園欺凌治理狀況，可發現得到學校支持的認可程度、積極的職業氛圍和建設性解決問題的能力，是教師治理校園欺凌倦怠的抑制劑。教師工作環境的適宜性、應對校園欺凌次數均與工作經驗豐富程度呈中等相關關系，而治理欺凌倦怠是導致特殊教育教師離職的決定性因素之一。校園欺凌類型（言語或者身體傷害）對特殊教育教師的評價和決策過程均有顯著影響，與學生特殊教育身份卻沒有顯著的相關關系。考慮到欺凌行為的嚴重性時，欺凌類型和特殊教育身份則會顯著相關。需實施更多的校園欺凌治理專業培訓，特別是識別、應對關系欺凌，減少受害者心理健康損傷方面，這些專業知識能幫助特殊教育教師與其他利益相關方建立正向互動關系，增加欺凌受害者轉為專業心理健康干預的可能性。個性差異、人類尊嚴遠勝于任何認知偏見，善良友愛才是人類社會的主流價值取向。重在強調反校園欺凌價值觀和安全行為標準，突出人本主義精神的特殊教育學校校園安全文化，具有引導、凝聚、激勵師生正向思維的教育功能[3]。不能僅是懲罰施加欺凌的學生，還必須提升孩子們關愛特殊群體的人際交往技能和社會適應能力。在僅兩個小時的在職培訓課程中，經驗豐富教師介紹的一系列特殊教育欺凌干預策略和同學關系恢復技巧，能顯著提升特殊教育工作人員的責任意識和欺凌應對能力，很有必要將此納入到特殊教育教師崗前培訓和校園欺凌綜合治理工程之中。

6.結論與建議

國內外越來越關注特殊教育學校中的欺凌對學生、教師和教育支持人員的影響，這與消極的反欺凌態度、權力利益爭奪、落后的組織變革和負性的社會環境有關。特殊教育中的職場欺凌也會對工作環境產生負面干擾，增加員工的不滿程度，進而影響校園工作關系。需改善特殊教育工作場所的校園欺凌員工支持計劃，將主觀經驗主義的治療教學和激進人文主義引入反欺凌領域，開辟新的反校園欺凌教學措施。以教育生態學理論指導下的特殊教育校園欺凌治理模式，具有全體性、個性化、生成性、有效性、自然性、發展性、社會性等特點。以師生反校園欺凌態度轉變為中心的教學理念，強調每一位師生的根本性需求、欲望、行為動機和個性發展，為學生全面自由發展奠定了堅實的基礎，實現了教育與師生發展的真正統一。今后還可以探索教育生態學模式和校園欺凌產生機制研究的更多交叉點，不斷依據特殊教育人群特征，改進法律綜合指導教學法，強化教師專業培訓，改善教育職場欺凌狀況。以持續降低欺凌發生率，構建和諧友愛的校園安全文化，提升特殊教育教學質量，形成更為完善的特殊教育校園欺凌綜合治理體系。

參考文獻：

[1]陳奕樺,譚蕾.殘疾學生校園欺凌研究現狀[J].中國學校衛生,2018(2):314-317.

[2]陳奕樺,譚蕾,李蒙蒙.殘疾學生欺凌行為與經驗量表中文版修訂及信、效度評價[J].中國公共衛生,2018(4):1-3.

[3]趙曉妮,蘭繼軍.關于特殊教育學校建設校園安全文化的探討[J].社會科學家,2011(6):122-125.

作者:楊丞 王映朝 單位:成都文理學院教育學院 四川師范大學教師教育與心理學院