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摘要：新疆高校的安全穩(wěn)定不僅事關(guān)高校自身的發(fā)展，更事關(guān)新疆社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)的實現(xiàn)。大學(xué)生安全教育是高校思想政治教育的重要組成部分，工作質(zhì)量和效果將直接影響高校的安全穩(wěn)定。新形勢做好新疆高校大學(xué)生安全教育工作，必須堅持以上率下促落實、預(yù)防為主抓教育、點面結(jié)合全覆蓋、問題導(dǎo)向抓重點、目標(biāo)導(dǎo)向抓成效的工作思路。

關(guān)鍵詞：新疆高校；安全教育；探索

高校的安全穩(wěn)定一直是社會關(guān)注的焦點，加強(qiáng)大學(xué)生安全教育，保證學(xué)生安全穩(wěn)定是實現(xiàn)高校安全穩(wěn)定的根本前提。新疆高校大學(xué)生安全教育工作事關(guān)學(xué)生安全與發(fā)展，事關(guān)高校穩(wěn)定，事關(guān)新疆工作總目標(biāo)的實現(xiàn)。與內(nèi)地高校相比，新疆高校大學(xué)生安全教育面臨的環(huán)境更為復(fù)雜、形勢更為嚴(yán)峻、矛盾更為尖銳、斗爭更為復(fù)雜。

一、新疆高校大學(xué)生安全教育現(xiàn)狀

大學(xué)生安全教育是高校思想政治教育的重要組成部分，其涉及的內(nèi)容相當(dāng)廣泛。從安全防范角度講，大學(xué)生安全教育主要包括國家安全與文化安全、人身安全、財產(chǎn)安全、網(wǎng)絡(luò)信息安全、食品安全、交通安全、心理安全等。隨著高等教育改革的持續(xù)深入，大學(xué)生安全教育已逐步發(fā)展成為一門課程。總體來講，新疆高校的大學(xué)生安全教育工作走在全國前列。在制度方面，自治區(qū)教工委、教育廳出臺了《關(guān)于做好新形勢下學(xué)校安全穩(wěn)定工作的指導(dǎo)意見》《關(guān)于構(gòu)建高等學(xué)校安全穩(wěn)定工作長效機(jī)制的實施辦法》《圍繞總目標(biāo)做好學(xué)校安全穩(wěn)定工作的指導(dǎo)意見》等指導(dǎo)性文件。在落實方面，各高校黨委每周召開安全穩(wěn)定工作例會，并貫徹落實學(xué)校三級值班制度；將安全教育課程納入課程教學(xué)計劃，成為學(xué)生必修課；“消防日”、“安全日”、法制講座、形勢報告會等安全教育主題活動豐富多樣。在監(jiān)督考核方面，自治區(qū)教工委、教育廳制定有《自治區(qū)高等學(xué)校安全穩(wěn)定工作管理考核指標(biāo)體系》，內(nèi)容全面、要求嚴(yán)格。通過安全教育制度的落實、活動的開展，學(xué)生的安全防范意識有了一定的提高,安全責(zé)任感在潛移默化中得到了增強(qiáng)。但由于新疆長期處于反分裂、反滲透斗爭的最前沿，一直是西方敵對勢力，尤其是“三股勢力”對我實施西化、分化戰(zhàn)略的重點，加之民族、宗教、文化等問題相互交織和凸顯，同時處在暴力恐怖活動的活躍期、反分裂斗爭的激烈期、干預(yù)治療陣痛期“三期疊加”的特殊歷史階段等，導(dǎo)致新疆高校的學(xué)生安全教育工作面臨諸多難題、挑戰(zhàn)與風(fēng)險。

二、新疆高校大學(xué)生安全教育的探索與實踐

中國石油大學(xué)（北京）是新中國第一所石油院校，多年來，學(xué)校始終秉承厚積薄發(fā)、開物成務(wù)的校訓(xùn)，實事求是、艱苦奮斗、勤儉辦學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)治校，形成了優(yōu)良的辦學(xué)傳統(tǒng)和鮮明的辦學(xué)特色，成為我國石油化工行業(yè)高層次人才培養(yǎng)的重要基地。2015年10月，教育部批復(fù)中國石油大學(xué)（北京）建設(shè)克拉瑪依校區(qū)（以下簡稱校區(qū)），中國石油大學(xué)（北京）在服務(wù)國家能源戰(zhàn)略和“一帶一路”核心區(qū)建設(shè)、服務(wù)新疆社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)、促進(jìn)新疆高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整道路上開啟新征程，體現(xiàn)了學(xué)校的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。建校以來，校區(qū)高度重視學(xué)生安全教育工作，不斷創(chuàng)新載體、搭建平臺、拓寬途徑，督促落實，推動校區(qū)學(xué)生安全教育工作開展。

1.與“三進(jìn)兩聯(lián)一交友”活動相結(jié)合創(chuàng)載體

校區(qū)貫徹落實自治區(qū)黨委書記陳全國同志“在各級領(lǐng)導(dǎo)干部和教師中廣泛開展三進(jìn)兩聯(lián)一交友（進(jìn)班級、進(jìn)宿舍、進(jìn)食堂，聯(lián)系學(xué)生、聯(lián)系學(xué)生家長，與學(xué)生交朋友）”工作要求，制定校區(qū)“三進(jìn)兩聯(lián)一交友活動實施方案”，詳細(xì)規(guī)定了校區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、本科生導(dǎo)師、輔導(dǎo)員進(jìn)班級、進(jìn)宿舍、進(jìn)食堂，聯(lián)系學(xué)生、聯(lián)系學(xué)生家長的最低次數(shù)及工作要求。同時，制定了督導(dǎo)考核機(jī)制，并為每位領(lǐng)導(dǎo)干部、教師發(fā)放了《三進(jìn)兩聯(lián)一交友活動記錄表》，有效推動了該項活動的實施。通過“三進(jìn)兩聯(lián)一交友”活動，引導(dǎo)校區(qū)師生家長樹立了“穩(wěn)定壓倒一切的思想”，自覺將思想統(tǒng)一到確保新疆社會穩(wěn)定和長治久安的總目標(biāo)上來，實現(xiàn)了校區(qū)安全穩(wěn)定工作全覆蓋，有效推動了校區(qū)“全員育人、全方位育人、全過程育人”格局的構(gòu)建。

2.與日常管理教育相結(jié)合拓途徑

校區(qū)將學(xué)生安全教育工作與日常管理教育工作相結(jié)合，不斷提升安全教育工作的廣度和深度。學(xué)生入學(xué)報到前，校區(qū)在錄取通知書中附入學(xué)指南，提醒學(xué)生注意交通安全，謹(jǐn)防詐騙；入學(xué)報到為每位新生發(fā)放《大學(xué)生安全教育案例選編》，以案釋法，以事警示；入學(xué)教育中安排安全教育環(huán)節(jié)，由各學(xué)院副書記結(jié)合校區(qū)實際情況開展人身、財產(chǎn)、安全穩(wěn)定教育。學(xué)生入學(xué)后，校區(qū)堅持每周一早晨升國旗、定期播放愛國電影，發(fā)揮課堂優(yōu)勢開設(shè)“國防教育課”“形勢與政策”“新疆歷史與民族宗教理論政策”“校園安全知識”等課程，增強(qiáng)學(xué)生愛國、愛疆、安全防范意識；加強(qiáng)宿舍管理，定期清查違章電器等安全隱患；開展消防講座、反恐演練等自救、自護(hù)教育，增強(qiáng)學(xué)生逃生自救能力；結(jié)合社會熱點，開展防校園貸等主題教育活動。通過日常管理教育活動，有效拓展了學(xué)生安全教育的途徑，做到了安全教育時時講、事事講。

3.與本科生導(dǎo)師制相結(jié)合抓落實

校區(qū)實行本科生導(dǎo)師制，為每10~15位學(xué)生配備了一名本科生導(dǎo)師，并制定了具體的實施、考核、獎勵辦法，獲得“優(yōu)秀本科生導(dǎo)師稱號”的老師，在崗位評聘時優(yōu)先考慮。本科生導(dǎo)師的主要任務(wù)包括思想引領(lǐng)、學(xué)業(yè)指導(dǎo)和生活幫扶。該制度的實施充分調(diào)動了教師的主觀能動性，使教師在教學(xué)任務(wù)之外，參與到思政教育、學(xué)生管理、學(xué)生安全教育工作中來，有效彌補(bǔ)了輔導(dǎo)員工作覆蓋面不足、不強(qiáng)的問題。通過參加班級活動、深入宿舍、與學(xué)生交流等方式，本科生導(dǎo)師能及時發(fā)現(xiàn)學(xué)生中苗頭性、傾向性的問題，使校區(qū)學(xué)生安全教育工作進(jìn)一步做到抓小、抓早。

三、新形勢下新疆高校大學(xué)生安全教育的基本思路

隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，新疆高校迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，對口支援為新疆高校實現(xiàn)在短時間內(nèi)縮短與內(nèi)地高校的差距提供了良好條件。在這種形勢下，新疆高校需切實加強(qiáng)學(xué)生安全教育工作，全力構(gòu)建科學(xué)、有效的安全教育工作機(jī)制，為實現(xiàn)自身的跨越式發(fā)展服務(wù)，為實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)服務(wù)。

1.堅持以上率下促落實

高度重視，以上率下，是確保大學(xué)生安全教育工作落到實處、取得實效的根本保證。高校應(yīng)充分認(rèn)識到，學(xué)生安全教育問題不僅是教育問題，也不僅是高校自身發(fā)展問題，而是政治問題，是關(guān)乎到新疆社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)的問題。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)政治責(zé)任感和現(xiàn)實緊迫感，在時間精力安排、資源、工作重心等方面向安全教育工作集中，率先垂范，不僅在政治上、思想上站在排頭，更要在行動上走在前列；要進(jìn)一步明確責(zé)任、傳導(dǎo)壓力、一級抓一級、層層抓落實，形成上行下效、整體聯(lián)動的總體效應(yīng)。

2.堅持預(yù)防為主抓教育

預(yù)防為主，教育先行，是新疆高校大學(xué)生安全教育工作的基本方針。各高校應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)安全穩(wěn)定形勢分析，完善反恐維穩(wěn)和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，有計劃開展各類疏散演練；進(jìn)一步推進(jìn)“全員全過程全方位”育人機(jī)制，凝聚各方力量，及時發(fā)現(xiàn)和處置學(xué)生中的問題，真正做到“抓早、抓小、抓苗頭”。預(yù)防工作要以教育為先導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生明確預(yù)防工作的目的、作用，重視預(yù)防工作，參與預(yù)防工作。高校要進(jìn)一步增強(qiáng)思想政治教育有效性和針對性，深入開展意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂反滲透工作，筑牢學(xué)生思想防線；要積極組織開展安全教育主題活動、法制講座，宣傳、普及安全知識、法制觀念；要進(jìn)一步規(guī)范各類規(guī)章制度，嚴(yán)格管理，做好日常防范工作。

3.堅持點面結(jié)合全覆蓋

點面結(jié)合，以點帶面，是做好新疆高校大學(xué)生安全教育工作的有效措施。一是要抓住關(guān)鍵學(xué)生的教育和管理。要將性格孤僻、心理障礙、經(jīng)濟(jì)困難、學(xué)習(xí)困難、違紀(jì)學(xué)生等群體作為關(guān)鍵對象，加強(qiáng)關(guān)注、有效幫扶、重點教育、積極引導(dǎo)；二是要抓住關(guān)鍵節(jié)點的安全教育和管理。要抓好開學(xué)初、放假前、假期、重大節(jié)日等關(guān)鍵節(jié)點的學(xué)生安全教育；三是要抓住關(guān)鍵場所的安全教育和管理。主要包括學(xué)生宿舍防火防盜，實驗室，實習(xí)車間安全操作，人員密集場所的文明禮讓與逃生知識等。

4.堅持問題導(dǎo)向抓重點

堅持問題導(dǎo)向，解決突出問題，是做好新疆高校大學(xué)生安全教育工作的重要保障。與內(nèi)地高校相比，新疆高校大學(xué)生安全教育工作面臨的挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻，國家與文化安全、民族、宗教滲透、、性安全等問題更為突出。高校應(yīng)著力發(fā)現(xiàn)、分析學(xué)生安全教育工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，瞄著問題去、追著問題走、帶著問題干，把解決問題作為第一要務(wù)；主動適應(yīng)新常態(tài)、掌握新情況、解決新問題，推動學(xué)生安全教育工作開展。

5.堅持目標(biāo)導(dǎo)向出成效

堅持目標(biāo)導(dǎo)向，是推動新疆高校大學(xué)生安全教育工作取得實效的強(qiáng)大動力。高校應(yīng)進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹中央第二次新疆工作座談會精神，落實自治區(qū)教工委、教育廳《關(guān)于做好新形勢下學(xué)校安全穩(wěn)定工作的指導(dǎo)意見》《關(guān)于構(gòu)建高等學(xué)校安全穩(wěn)定工作長效機(jī)制的實施辦法》等文件要求，結(jié)合學(xué)校情況制定學(xué)生安全教育長期目標(biāo)和階段目標(biāo)，以目標(biāo)倒逼安全教育各項工作開展、以實現(xiàn)目標(biāo)所需條件發(fā)現(xiàn)工作中存在的障礙和瓶頸。在工作落實中盯緊目標(biāo)、在工作完成中實現(xiàn)目標(biāo)，按照時間進(jìn)度與目標(biāo)要求，健全體制機(jī)制、規(guī)章制度，跟蹤督查督辦，推進(jìn)每項目標(biāo)任務(wù)落到實處，確保安全教育工作取得實效。

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作者:林強(qiáng) 付璇 單位:中國石油大學(xué)(北京)克拉瑪依校區(qū)