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國有資產(chǎn)管理方式范文1

一、檢查范圍

市糧食局機(jī)關(guān)。

二、檢查方式

本次檢查采取自查和抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。先對照本次檢查的主要內(nèi)容，對本單位資產(chǎn)管理情況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改落實(shí)，市財(cái)政部門將組織人員進(jìn)行抽查。

三、檢查時(shí)間和步驟

2012年11月10日開始到2012年11月30日結(jié)束。

（一）2012年11月10日到2012年11月20日屬自查整改階段。局機(jī)關(guān)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺《市糧食局國有資產(chǎn)管理專項(xiàng)檢查實(shí)施方案》，部署專項(xiàng)檢查工作，明確工作任務(wù)，提出工作要求，宣傳監(jiān)督檢查工作的重要性和必要性。并填寫《市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理情況自查表》，于2012年11月20日之前報(bào)至市財(cái)政局行政事業(yè)資產(chǎn)管理科，

（二）2012年11月21日到2012年11月30日屬抽查階段，市財(cái)政部門將組織人員進(jìn)行抽查，局機(jī)關(guān)做好迎接檢查工作。

四、檢查主要內(nèi)容

主要檢查行政事業(yè)單位履行國有資產(chǎn)管理職責(zé)、貫徹執(zhí)行行政事業(yè)資產(chǎn)管理的法規(guī)制度等情況。包括：

（一）制度建設(shè)方面，單位是否建立健全資產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，是否建立資產(chǎn)的購置、保管、申領(lǐng)、使用、報(bào)廢、處置等內(nèi)部控制制度。

（二）機(jī)構(gòu)人員方面，單位是否明確負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)和人員。

（三）賬務(wù)處理方面，是否建立健全資產(chǎn)臺帳、明細(xì)賬和實(shí)物卡片等，是否做到賬實(shí)、帳卡、賬賬、帳表及帳與信息系統(tǒng)相符。

（四）資產(chǎn)處置方面，行政事業(yè)單位的資產(chǎn)處置（包括貨幣性資產(chǎn)損失核銷）是否按照規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行申報(bào)審批，是否在信息系統(tǒng)里進(jìn)行同步申報(bào)審批，有無未經(jīng)批準(zhǔn)擅自處置資產(chǎn)的問題。

（五）出租出借方面，單位對資產(chǎn)的出租出借是否履行了有關(guān)申報(bào)審批手續(xù)；是否加強(qiáng)對出租資產(chǎn)的維護(hù)管理、租金收取、合同簽訂等方面的管理。

（六）資產(chǎn)收益方面，行政事業(yè)單位的資產(chǎn)收益（包括出租資產(chǎn)的租賃收入，報(bào)廢、報(bào)損資產(chǎn)的變價(jià)收入，有償轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)收入）是否嚴(yán)格按照“收支兩條線”管理原則，納入財(cái)政專戶管理，有無資產(chǎn)處置收入不入賬和坐支行為。

（七）信息系統(tǒng)方面，是否配備專門人員負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)工作，信息系統(tǒng)運(yùn)行是否正常，所有資產(chǎn)是否已錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。

（八）動態(tài)管理方面，資產(chǎn)的增減變動是否及時(shí)進(jìn)行會計(jì)賬務(wù)處理和資產(chǎn)臺賬登記；是否按要求及時(shí)更新、上報(bào)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)資料。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。本次專項(xiàng)檢查，是強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理，明確管理職責(zé)，規(guī)范管理行為，建立健全國有資產(chǎn)管理體制的一項(xiàng)重要舉措。要高度重視，充分認(rèn)識到加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理和開展專項(xiàng)檢查的重要性和必要性。

國有資產(chǎn)管理方式范文2

：隨著我國行政管理體系改革的深入，我國龐大的事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體系也暴漏出一些明顯的問題。這些問題使得現(xiàn)行的管理模式難以完全適應(yīng)當(dāng)前的改革步伐。因此，本文主要對當(dāng)前事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制中存在的問題進(jìn)行了羅列，并針對這些問題提出了一些在實(shí)踐中行之有效的改革措施，希望可以提供相應(yīng)的參考價(jià)值。

【關(guān)鍵詞】

事業(yè)單位;國有資產(chǎn);現(xiàn)狀問題;改革措施

一、引言

我國龐大的行政事業(yè)單位的改革需要緊跟我國行政體系改革的大步伐，尤其是當(dāng)前我國行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)數(shù)量正在逐年增加，但是管理的成效卻甚微，甚至暴漏出一些明顯的問題。在有些地方，還存在著使用老的方法和措施進(jìn)行管理，給行政事業(yè)單位的管理帶來了影響。如何才能有效解決當(dāng)前事業(yè)單位國有資產(chǎn)改革中存在的問題，是我們每個(gè)相關(guān)部門都需要重點(diǎn)考慮的。基于此，本文對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行探討。

二、當(dāng)前事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制存在的問題

（一）管理意識的缺失

管理意識的缺失是造成當(dāng)前行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制存在的問題的思想性根源。對于我國的整體國有經(jīng)濟(jì)體系來說，國有資產(chǎn)管理所占地位較弱，長期以來都沒有受到應(yīng)有的重視，以至于在大的經(jīng)濟(jì)體制改革中，始終處于落后地位。因此，急需要改進(jìn)資產(chǎn)管理認(rèn)識上所存在的誤區(qū)。

（二）管理體制不合理

當(dāng)前事業(yè)單位采用的國有資產(chǎn)管理體制往往存在著管理體制不合理的問題，對“由誰管理？”“該怎么樣管理？”這些概念不明確。以至于造成管理不通暢等問題的存在。具體來說，就是資產(chǎn)管理的相關(guān)部門對于自己的職責(zé)不清楚，甚至存在著職能交叉的現(xiàn)象。

如財(cái)政部門和國資部門的管理權(quán)不清，各級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局與財(cái)政部門的管理權(quán)限不清，各級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局與資產(chǎn)具體占有使用單位的管理權(quán)限不清，財(cái)政部門與行政事業(yè)單位主管部門的資產(chǎn)管理權(quán)限不清，行政事業(yè)性資產(chǎn)具體占有、使用單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理與資產(chǎn)管理權(quán)限不清等等。

（三）資產(chǎn)形成與配置存在問題

在許多事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中普遍存在著資產(chǎn)形成與配置方面的問題，究其原因，有些是因?yàn)樨?cái)政軟預(yù)算的牽制，以至于造成缺乏公正合理的財(cái)產(chǎn)配置。還有一些地方，缺乏透明度，且監(jiān)督機(jī)制不健全、不高效。另外，供給渠道單一，也加重了財(cái)政負(fù)擔(dān)。

（四）資產(chǎn)利用中的問題

事業(yè)單位國有資產(chǎn)在使用中也存在著一些問題，比如缺乏客觀公正的財(cái)產(chǎn)使用效率評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與評價(jià)方法，以及有效的約束機(jī)制與激勵機(jī)制。根據(jù)筆者經(jīng)驗(yàn)，在資產(chǎn)使用過程中，對產(chǎn)權(quán)的變動管理是一個(gè)較有難度的問題。而且在管理過程中沒有采用規(guī)范和先進(jìn)的管理措施。同時(shí)，沒有注重價(jià)值管理的重要性。

（五）資產(chǎn)處置過程中的問題

事業(yè)單位國有資產(chǎn)在處置過程中也存在著一系列的問題，比如沒有規(guī)范的處置程序和高效的處置措施。在這些問題中，很容易使得資產(chǎn)的處置過程中發(fā)生腐敗、浪費(fèi)等現(xiàn)象。因此，需要對處置過程進(jìn)行規(guī)范。

（六）法制建設(shè)不健全

在當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，事業(yè)單位開始面臨一些新的情況和問題，但是一套完善、規(guī)范的法律法規(guī)卻沒有出臺來進(jìn)行資產(chǎn)管理的規(guī)范。這就使得資產(chǎn)管理變得更加隨意和混亂。尤其在地方事業(yè)單位，這種現(xiàn)象更加嚴(yán)重。另外，不同級別的立法單位出臺的法規(guī)之間沖突、存在著一些矛盾也使得執(zhí)行起來困難重重。

三、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制改革的有效措施

從上文中可以看出，事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制中存在著一系列弊病，不能有效解決這些弊病，勢必會對事業(yè)單位的管理帶來影響，因此，筆者下文中將提出幾條行之有效的措施：

（一）完善國有資產(chǎn)使用制度

由于當(dāng)前我國事業(yè)單位國有資產(chǎn)在使用過程中損失嚴(yán)重且使用混亂現(xiàn)象常見，因此需要對國有資產(chǎn)的使用制度進(jìn)行建立和完善。通過健全對資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、使用、保管等內(nèi)部管理制度，來規(guī)范事業(yè)單位人員對國有資產(chǎn)的使用行為。同時(shí)事業(yè)單位的國有資產(chǎn)使用應(yīng)當(dāng)做到物盡其用，讓國有資產(chǎn)的使用效益得到充分發(fā)揮，從而國有資產(chǎn)的完整得到安全保障，以防對國有資產(chǎn)不正當(dāng)?shù)氖褂梅绞剿斐傻睦速M(fèi)和資產(chǎn)流失的現(xiàn)象發(fā)生。

（二）設(shè)置國有資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)

建立國有資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)，這是逐步提高事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置、監(jiān)管和使用效率的重要手段。在此，可以通過計(jì)算機(jī)技術(shù)來建立信息交換平臺，完善國有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)主管部門、財(cái)政部門和資產(chǎn)占有單位這三個(gè)層面所構(gòu)成監(jiān)管體系之間的信息交換。如財(cái)政部門可以在對單位信息資源整合的基礎(chǔ)上，可以通過信息資源庫的建立來準(zhǔn)確、及時(shí)地掌握事業(yè)單位固定資產(chǎn)的變化，為對國有資產(chǎn)處置管理提供信息與依據(jù)。

（三）加強(qiáng)法制化和產(chǎn)權(quán)登記制度的完善

相關(guān)部門應(yīng)該加快事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中的法律法規(guī)的法制化建設(shè)。只有法制化建設(shè)跟的上，才可以形成資產(chǎn)管理過程中的“照章辦事”。具體為，可以對以前的一些舊法規(guī)進(jìn)行清理和整理，形成符合現(xiàn)行的資產(chǎn)管理模式的一套法律法規(guī)。

除了進(jìn)行法制化建設(shè)外，還可以進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記制度的完善。一方面可為深入開展事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作打下基礎(chǔ)，另一方面也可為科學(xué)分配預(yù)算，準(zhǔn)確評估單位績效，提高資金使用效益提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。清產(chǎn)核資工作是事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，要較好地實(shí)行新模式必須有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地對所屬事業(yè)單位的現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行一次全面清查。

四、結(jié)語

綜上所述，事業(yè)單位是我國行政體系的重要組成部分，其國有資產(chǎn)的管理更是緊系國家發(fā)展，經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及事業(yè)單位健康發(fā)展的步伐，需要就其中暴漏的問題進(jìn)行深入探討并進(jìn)行行之有效的改革。

參考文獻(xiàn)：

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[4]鄒燕.行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理問題探討――談我國事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理存在的問題及改進(jìn)措施[J].遼寧經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院（遼寧經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)），2011，06：2123

國有資產(chǎn)管理方式范文3

__市糧食局

國有糧食企業(yè)的資產(chǎn)屬于國家所有，由國有糧食企業(yè)占有、使用，是保障糧食安全的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。但由于企業(yè)所擁有的國有資產(chǎn)大部分年代長久，資料保管不完整，沒有一套完善的管理和監(jiān)督體系，使一些單位的資產(chǎn)狀況不清，家底不明。本文對近年國有糧食企業(yè)資產(chǎn)清查中存在的一些問題進(jìn)行分析，并提出解決問題的對策。

一、糧食國有企業(yè)資產(chǎn)管理存在的問題

（一）國有資產(chǎn)名目問題。過去長期使用的賬目已經(jīng)不能完全適合發(fā)展了的國有資產(chǎn)科目的需要，應(yīng)該根據(jù)財(cái)務(wù)制度，及時(shí)對資產(chǎn)賬目進(jìn)行變更、補(bǔ)充和擴(kuò)展，以適應(yīng)發(fā)展的需要。

（二）會計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。一是資產(chǎn)的核算不規(guī)范。有的單位不記固定資產(chǎn)明細(xì)賬，有的單位資產(chǎn)保管不善，致使資產(chǎn)流失嚴(yán)重。二是往來款項(xiàng)缺乏有效管理。部分單位暫存暫付業(yè)務(wù)發(fā)生頻繁、掛賬問題嚴(yán)重，很多專項(xiàng)工作早已結(jié)束，但專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)依然掛賬、末予結(jié)轉(zhuǎn)。部分單位應(yīng)收賬款賬齡三年以上，債權(quán)數(shù)額較大，形成了名存實(shí)亡的空殼資產(chǎn)。

（三）管理制度不健全，管理人員缺乏。一些單位末建立單位負(fù)責(zé)人對國有資產(chǎn)保值增值考核機(jī)制和離任責(zé)任審計(jì)制度 。由于內(nèi)部資產(chǎn)管理制度不健全、內(nèi)部職責(zé)不清、造成資產(chǎn)使用、移交手續(xù)不全、固定資產(chǎn)控制不到位。許多單位由于人員少，不明確資產(chǎn)管管理人員，管賬與管物同一個(gè)人，不利于相互監(jiān)督。

（四）資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)、調(diào)動、贈予等手續(xù)不全。由于行政干預(yù)，企業(yè)資產(chǎn)的調(diào)動、贈予等情況沒有相關(guān)的權(quán)屬證明、沒經(jīng)權(quán)威部門評估，甚至有些單位對上述財(cái)產(chǎn)沒有及時(shí)入賬，形成賬外賬。

（五）國有資產(chǎn)管理方式較為落后，資產(chǎn)管理與會計(jì)資料信息化管理相脫節(jié)。目前，有些地方國有資產(chǎn)的管理還停留在賬簿和報(bào)表的管理上，不能動態(tài)地反映國有資產(chǎn)的變化情況。資產(chǎn)管理還末建立信息化系統(tǒng)，落后的管理方式造成資產(chǎn)管理的漏洞和風(fēng)險(xiǎn)。一些單位擅自處理了資產(chǎn)，主管部門也不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。

二、加強(qiáng)國有糧食企業(yè)資產(chǎn)管理問題的對策

為了充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的作用，確保國有資產(chǎn)的安全完整，必須采取有效的措施，解決國有糧食企業(yè)資產(chǎn)管理中的問題。要進(jìn)一步完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督、更新管理理念，改變管理方式，合理配置國有資產(chǎn)、提高國有資產(chǎn)使用效益。

（一）完善國有資產(chǎn)監(jiān)督制度，依法規(guī)范管理。各單位必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國有資產(chǎn)管理的有關(guān)文件精神及政策，切實(shí)采取有效措施，建立和完善規(guī)章制度，做到依法規(guī)范管理。通過采取各種形式宣傳國有資產(chǎn)管理及相關(guān)的法律法規(guī)，使企業(yè)從思想上重視國有資產(chǎn)管理，掌握國有資產(chǎn)管理的有關(guān)政策。

（二）建立資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理信息化。為防止資產(chǎn)清查的前清后亂，切實(shí)提高國有糧食企業(yè)資產(chǎn)管理水平，應(yīng)盡快建立國有資產(chǎn)動態(tài)管理系統(tǒng)。使財(cái)政部門及主管部門能及時(shí)、全面的撐握國有資產(chǎn)的總體情況，以利于資產(chǎn)管理的透明化和資源共享。

國有資產(chǎn)管理方式范文4

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位 國有資產(chǎn)管理 問題 對策

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是指由行政事業(yè)單位占有使用的、在法律上確認(rèn)為國家所有、能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱，是政府履行社會管理職能、提供公共服務(wù)、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是國有資產(chǎn)的重要組成部分。隨著國家政體的不斷完善，各級政府逐漸認(rèn)識到加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的重要性，尤其是在《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》頒布之后，很多行政事業(yè)單位都逐步開展了國有資產(chǎn)管理體系改革。

一、目前行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理存在的問題

（一）對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)認(rèn)識不足

在我國行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)一般被認(rèn)為是非經(jīng)營類資產(chǎn)，然而大多數(shù)人更傾向于支持經(jīng)營類資產(chǎn)，在他們看來那樣更可以帶來直接效益。正是這樣錯(cuò)誤的認(rèn)識使得行政事業(yè)國有資產(chǎn)的管理越來越不受重視，陷入了管理危機(jī)。近年來我國一直在推進(jìn)財(cái)政改革，但是由于人們對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的誤解使得國有資產(chǎn)的改革遠(yuǎn)不及國企改革。人們普遍認(rèn)為行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)只是用于行政事業(yè)的發(fā)展，例如行政辦公地區(qū)的建設(shè)和辦公用品的添置，并沒有給其他群體帶來好處，所以人們對其的管理也是處于放松狀態(tài)，最終導(dǎo)致行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理基本處于閑置。

（二）行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的出現(xiàn)資產(chǎn)流失問題

1.資產(chǎn)配置環(huán)節(jié)流失。行政事業(yè)單位在資產(chǎn)配置方面缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫群涂茖W(xué)性。通常情況下資產(chǎn)配置都是由少數(shù)人決定，缺少商議，并且大多是臨時(shí)購置，因此很多時(shí)候一次使用以后就不用了，這樣就容易造成資產(chǎn)閑置。而且行政事業(yè)單位的工作人員不經(jīng)常對庫存量進(jìn)清算，部分有私心的工作人員將其挪為私用，這也是行政事業(yè)單為資產(chǎn)流失的一項(xiàng)重要原因。

2.資產(chǎn)使用不合理。由于在資產(chǎn)配置方面缺乏科學(xué)性，經(jīng)常造成資產(chǎn)閑置，因此資產(chǎn)使用效率非常低。更嚴(yán)重的是，有些單位工作人員在使用過程中任意毀壞公共資產(chǎn)，這使得資產(chǎn)的使用期大大縮短，給單位造成損失。

3.資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)流失。行政事業(yè)單位對于國有資產(chǎn)的管理一直不予重視，而在資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)更是漏洞百出。許多工作人員對國有資產(chǎn)認(rèn)識不清，低估國有資產(chǎn)的價(jià)值，而有些工作人員在進(jìn)行資產(chǎn)處置的時(shí)候不經(jīng)允許私自變賣或是占為己有。這都使資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)更加混亂，使得國有資產(chǎn)流失。

（三）行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度不完善

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的認(rèn)識一直存在不足，而管理人員與財(cái)務(wù)管理人員的工作職責(zé)也沒有進(jìn)行明確。行政事業(yè)單位在管理制度方面沒有明確國有資產(chǎn)由誰進(jìn)行管理、如何管理和如何進(jìn)行監(jiān)督，使得工作人員對于自身職責(zé)不明白，造成管理制度不完善。一旦在資產(chǎn)管理方面出現(xiàn)問題，行政事業(yè)單位的工作人員就會互相推倭的現(xiàn)象，使得財(cái)政問題進(jìn)一步惡化。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理與財(cái)政管理必須有機(jī)結(jié)合，才能使國有資產(chǎn)的管理制度更加趨于完善。

二、優(yōu)化行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的建議

（一）提高風(fēng)險(xiǎn)意識，更新觀念

首先，行政事業(yè)單位要更新資產(chǎn)管理觀念，提高覺悟認(rèn)識。將資產(chǎn)管理作為行政人員績效考核的重要內(nèi)容，制定嚴(yán)格的考核、處罰制度與標(biāo)準(zhǔn)。另外，在管理方式方法上要推行人性化管理，通過激勵等方式對行政單位資產(chǎn)管理的人員進(jìn)行管理。通過這樣的管理方式可以提升工作人員的熱情與積極性，增強(qiáng)責(zé)任意識，促使資產(chǎn)管理人員自主的管理好單位的資產(chǎn)。

（二）優(yōu)化資產(chǎn)管理方式

優(yōu)化資產(chǎn)管理過程和方式，建立資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。為了優(yōu)化行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理方式，需要在組織構(gòu)架合理的基礎(chǔ)上使用現(xiàn)代化的科技手段來管理和監(jiān)督整個(gè)過程。必須將資產(chǎn)的配置、使用、處置、清查等工作納入信息管理系統(tǒng)，使各個(gè)部門都掌握單位對資產(chǎn)配置、處置情況，從而能更好的實(shí)現(xiàn)對自己部門需要購置資產(chǎn)情況的分析，避免因重復(fù)購置導(dǎo)致資產(chǎn)的浪費(fèi)。行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，充分實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，提高資產(chǎn)管理水平。

（三）建立健全內(nèi)控監(jiān)管制度

做好國有資產(chǎn)管理工作的前提和基礎(chǔ)是建立健全內(nèi)控監(jiān)管制度。只有不斷完善各項(xiàng)監(jiān)督管理機(jī)制，才能使資產(chǎn)管理工作得到提高。這是做好資產(chǎn)監(jiān)管工作的基本保障，真正做到國有資產(chǎn)管理工作有章可循。在內(nèi)部控制的監(jiān)督方面，應(yīng)充分利用和實(shí)施信息化進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。內(nèi)部審計(jì)工作要形成事前、事中和事后的全過程監(jiān)督管理，對會計(jì)信息的真實(shí)性、完整性、合法性進(jìn)行審計(jì)與監(jiān)督。同時(shí)應(yīng)做好內(nèi)部控制的評價(jià)管理工作，通過在風(fēng)險(xiǎn)評估、控制活動、溝通、信息等方面，設(shè)置合理的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，有利于行政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作的有效開展，并及時(shí)認(rèn)真總結(jié)制約內(nèi)部會計(jì)控制有效性的問題，不斷改進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制管理。

（四）建立績效考核與責(zé)任機(jī)制

做好國有資產(chǎn)內(nèi)部管理工作的前提和基礎(chǔ)是健全的內(nèi)控監(jiān)督管理機(jī)制。只有不斷完善各項(xiàng)監(jiān)管機(jī)制，才能確保國有資產(chǎn)不流失。同時(shí)建立良好的資產(chǎn)績效機(jī)制，確定考核指標(biāo)，通過約束機(jī)制進(jìn)行管理和控制，可以提升資產(chǎn)管理水平和資產(chǎn)使用效率，預(yù)防資產(chǎn)損失出現(xiàn)。嚴(yán)格內(nèi)部控制績效機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，加強(qiáng)主管部門責(zé)任，明確各部門管理人員的職責(zé)和義務(wù)，加大對違規(guī)處置國有資產(chǎn)人員的懲罰力度，使各個(gè)部門和管理人員既能相互配合有能相互制約，共同實(shí)現(xiàn)對國有資產(chǎn)的雙重管理。

（五）強(qiáng)化行政事業(yè)單位的采購制度

在許多國家實(shí)行集中采購制度，他們認(rèn)為行政單位的采購是國家經(jīng)濟(jì)支出的核心。我們也應(yīng)該學(xué)習(xí)他們對于采購制度的重視，從而規(guī)范行政事業(yè)單位的采購制度，加強(qiáng)對其的調(diào)控。為了與國際接軌，行政事業(yè)單位的發(fā)展也要積極與國際相靠近，對于行政事業(yè)單位的采購要使其更加透明化，以此來體現(xiàn)國家行政的廉潔，強(qiáng)化國家在國際上的形象，另外使單位的資金支出與實(shí)際的采購物品相匹配，加強(qiáng)資金支出后的核實(shí)制度，采購的物品必須是上級審批后才購買的，避免私人隨意調(diào)動資金。

三、結(jié)語

在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，各行各業(yè)都在積極進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整，以達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要組成部分，當(dāng)然也不能落后。在堅(jiān)持國家三級管理的基礎(chǔ)上，對國有資產(chǎn)管理制度進(jìn)行完善，建立完善的財(cái)政體系和績效評估體系，加強(qiáng)職員對國有資產(chǎn)管理的認(rèn)識，提高整體的發(fā)展意識，最終為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

國有資產(chǎn)管理方式范文5

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)；管理工作；問題與對策

在行政事業(yè)單位中，一切為國家所有，供單位占有使用，并能以貨幣計(jì)量的各種資產(chǎn)總和，是為行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，是各個(gè)行政事業(yè)單位履職盡責(zé)的基礎(chǔ)。2006年，通過資產(chǎn)清查，發(fā)現(xiàn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)總額逾8億元，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)數(shù)量之多，在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重之大，給國有資產(chǎn)管理工作帶來了壓力與困難。為完善管理體制，我國財(cái)政部連續(xù)出臺了兩個(gè)《辦法》，作為管理工作的指導(dǎo)性文件。然而，在目前我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀中，我們也不難發(fā)現(xiàn)，由政策、體制、理念、人員等多方面影響，管理工作中的問題逐漸突顯，亟待解決。基于此，本文從行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)其特征為切入點(diǎn)，通過對管理工作實(shí)際運(yùn)行中存在的問題進(jìn)行歸納、分析，提出了改進(jìn)與完善管理工作的對策，供廣大行政事業(yè)管理工作者參考。

一、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)特征

（一）服務(wù)性。

從行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)分布范圍來看，它主要分布在一些行政管理部門、文化教育部門等非生產(chǎn)領(lǐng)域，主要以提高使用效率為管理目標(biāo)，并不以經(jīng)濟(jì)效益作為評價(jià)。簡言之，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)其作用并非是以營利為目的，而是為了保證這些單位能順利開展工作，履職盡責(zé)。因此，提供服務(wù)是行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)占用、使用的最根本目的。

（二）非直接性。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)在占用使用過程中的所產(chǎn)生的消耗資金，以及為行政事業(yè)發(fā)展而進(jìn)行的非經(jīng)營性資產(chǎn)擴(kuò)大資金，其來源并非是行政事業(yè)國有資產(chǎn)自身所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益，而是大部分都來自于經(jīng)營性國有資產(chǎn)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)收益，以及財(cái)政收入的預(yù)算支出。資金來源的非直接性，導(dǎo)致了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的擴(kuò)大化，完全建立在經(jīng)營性國有資產(chǎn)的發(fā)展基礎(chǔ)上，這也是近年來，一再提出行政事業(yè)單位應(yīng)提高節(jié)約意識的原因所在。

（三）無償性。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)與經(jīng)營性國有資產(chǎn)最大的區(qū)別，就在于它占用和使用的無償性。經(jīng)營性國有資助產(chǎn)不但要實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值，還要在保值其基礎(chǔ)上開辟更大的增值空間。而行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，因主要是分布在非生產(chǎn)領(lǐng)域，其使用目的的服務(wù)性也決定了國有資產(chǎn)在其使用和占用期間，只需要能保證資產(chǎn)的完整性，能滿足工作需求即可。

二、在實(shí)際管理中存在問題

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的進(jìn)步，在相關(guān)政策及體制的影響下，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作也暴露出了許多問題，綜合起來有以下幾點(diǎn)：

（一）因管理意識缺失而導(dǎo)致的帳實(shí)不符。

應(yīng)該說，由于行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用的無償性以及補(bǔ)償資金來源的非直接性，導(dǎo)致很多經(jīng)營管理人員的管理責(zé)任意識缺失、基礎(chǔ)工作薄弱。不難看出，在很多行政事業(yè)單位中“重購置、輕管理”的思想嚴(yán)重，這直接導(dǎo)致了國有資產(chǎn)帳實(shí)不符的情況發(fā)生。通過資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)，在一些單位的帳面上，我們只能看到固定資產(chǎn)的原值總額，并沒有具體的固定資產(chǎn)的臺帳或者卡片，造成有物無帳、帳帳不符的現(xiàn)象；還有一些單位，對于已經(jīng)報(bào)廢或者損壞的國有資產(chǎn)不及時(shí)到相關(guān)部門進(jìn)行審報(bào)核銷，形成有帳無實(shí)的情況；還有一些單位，帳簿登記不完整、不全面，對一些單位用圖書、辦公用品等沒有按規(guī)定在帳面上有所反映，形成了一種“帳外資產(chǎn)”。

（二）因管理體制缺失而引發(fā)的權(quán)責(zé)不明。

從1998年機(jī)構(gòu)改革撤銷國有資產(chǎn)管理部門到現(xiàn)在，部分部門、地方和單位并沒有專門的管理機(jī)構(gòu)、專職人員和完善的管理制度對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)形成進(jìn)行有效規(guī)范。行政事業(yè)單位用來進(jìn)行資產(chǎn)購建的資金主要來源是財(cái)政撥款，或者是上級部門進(jìn)行調(diào)劑補(bǔ)助，針對這部分資金的形成、使用、管理等環(huán)節(jié)都由行政事業(yè)單位自己來負(fù)責(zé)。沒有獨(dú)立的執(zhí)法主體、沒有明確的權(quán)責(zé)分工，對國有資產(chǎn)的有效管理和監(jiān)督成為了一紙空談。

（三）因管理方式缺失而形成的管理脫節(jié)。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理方式，到目前還主要是以帳簿與報(bào)表為主，信息化系統(tǒng)建設(shè)還沒有完全普及，這為實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的動態(tài)管理帶來了一定的困難，使管理漏洞與管理風(fēng)險(xiǎn)大大增加。由于管理方式的滯后，使相關(guān)部門對各個(gè)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)情況不能做到合理控制和及時(shí)掌握，從而形成了國有資產(chǎn)管理和政府采購、預(yù)算管理之間的管理脫節(jié)。

三、針對問題應(yīng)采取相應(yīng)的完善對策

近年來，我國一直沒有停止過機(jī)構(gòu)改革的步伐，而2013年3月10日出臺的新一輪機(jī)構(gòu)改革方案也即將啟動，轉(zhuǎn)變機(jī)構(gòu)職能、理順職責(zé)關(guān)系，是本次機(jī)構(gòu)改革的重點(diǎn)。在這樣一個(gè)大環(huán)境下，完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作勢在必行。

（一）建立健全內(nèi)部管理制度

行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全國有資產(chǎn)從“進(jìn)”到“出”每個(gè)環(huán)節(jié)的管理制度。制度中應(yīng)對資產(chǎn)的購建、資產(chǎn)的使用管理、資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓出售、報(bào)廢損等行為加以規(guī)范，并采取分級管理的責(zé)任制度，從單位主管領(lǐng)導(dǎo)到具體執(zhí)行人，都應(yīng)職責(zé)明確、分工具體。各單位應(yīng)該對本單位國有資產(chǎn)進(jìn)行定期清查與核對，一旦發(fā)現(xiàn)有帳實(shí)不符的現(xiàn)象，應(yīng)進(jìn)行書面說明，避免國有資產(chǎn)的無故流失。同時(shí)，還應(yīng)建立國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，對資產(chǎn)的使用、增減、變動等情況做到統(tǒng)計(jì)清楚，報(bào)告及時(shí)，有利于對管理過程中出現(xiàn)的問題做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和及時(shí)解決，使國有資產(chǎn)的完整性和有效性得到保證。

（二）發(fā)揮財(cái)政部門的“管家”作用

由于目前行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的資金來源主要來自于財(cái)政部門，因此，各級財(cái)政部門應(yīng)利用部門職能，充分發(fā)揮好“管家”作用。一是幫助行政事業(yè)單位建立動態(tài)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的公開、透明以及資源共享；二是通過與行政事業(yè)單位簽訂“責(zé)任狀”的方法，將資產(chǎn)管理工作分解到各個(gè)科（室），量化到具體個(gè)人，促使行政事業(yè)單位盡快建立起一個(gè)從“統(tǒng)一管”到“人人管”的管理網(wǎng)絡(luò)；三是積極探求資產(chǎn)管理與其他管理方式相結(jié)合的新方法。可以利用財(cái)務(wù)軟件的優(yōu)勢，完成與資產(chǎn)軟件的對接；也可以通過資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)的制訂，來建立與政府采購、預(yù)算管理相結(jié)合的管理方法和工作流程。

（三）加強(qiáng)日常管理，完善相關(guān)制度。

各行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)國有資產(chǎn)的日常管理工作，對具體的管理內(nèi)容、管理人員、管理職責(zé)、獎懲措施應(yīng)制訂有關(guān)的工作細(xì)則，作為日常管理行為的約束與規(guī)范；健全國有資產(chǎn)購置制度，實(shí)現(xiàn)從源頭上加以控制的管理機(jī)制。對資產(chǎn)購置，要提前進(jìn)行申請，并作出相關(guān)預(yù)算，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后方可進(jìn)行；完善國有資產(chǎn)的報(bào)損、報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓出售的申報(bào)制度。行政事業(yè)單位不得對國有資產(chǎn)進(jìn)行私自銷毀或轉(zhuǎn)讓出售，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)制度和相關(guān)手續(xù)進(jìn)行填報(bào)申請，經(jīng)財(cái)政部門審批后，按照審批意見做出相應(yīng)處理。

結(jié)語：綜上所述，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作在實(shí)際運(yùn)行過程中問題還很多，距離科學(xué)化、規(guī)范化、制度化管理軌道還有一定的差距。而在未來之路上，只有用全新的用好、管好國有資產(chǎn)的理念，才能創(chuàng)建出節(jié)約資源、服務(wù)社會，具備工作實(shí)績的新機(jī)關(guān)、新部門、新單位。

參考文獻(xiàn)：

1.閆保梅.行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理中存在問題的探討[J].國有資產(chǎn)管理，2012（12）.

2.王洪玲.行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析及對策研究[J].現(xiàn)代商業(yè)，2012（32）.

國有資產(chǎn)管理方式范文6

［關(guān)鍵詞］預(yù)算會計(jì)；醫(yī)院；國有資產(chǎn)；管理；實(shí)踐

1醫(yī)院國有資產(chǎn)和預(yù)算會計(jì)概述

1.1醫(yī)院國有資產(chǎn)

所謂醫(yī)院國有資產(chǎn)，是指雖然由醫(yī)院自身所占有與使用，但從法律上來說被判定為國家所有，并能用貨幣進(jìn)行計(jì)量的所有經(jīng)濟(jì)資源。通常來說，其形式較為多樣，這是因?yàn)槠鋪碓幢旧砭头浅６嘣Ｆ渲凶畛Ｒ姷膩碓词菄艺苯酉聯(lián)芤约跋嚓P(guān)政策支持下所形成的資產(chǎn)，當(dāng)然其他受國家法律認(rèn)可、約束及限制的資產(chǎn)也屬于此列。至于其表現(xiàn)形式，除了常見的固定及流動資產(chǎn)外，無形資產(chǎn)也是非常重要的部分，另外醫(yī)院自身的對外投資中也包含在內(nèi)。

1.2預(yù)算會計(jì)

總的來說，預(yù)算會計(jì)是圍繞預(yù)算執(zhí)行情況而展開的會計(jì)工作，對象通常為政府部門或行政事業(yè)單位，其核算內(nèi)容也是以政府或非營利組織的預(yù)算收支為主。預(yù)算會計(jì)是現(xiàn)代會計(jì)的重要分支，與企業(yè)會計(jì)有著本質(zhì)的區(qū)別，不管是在目標(biāo)、主體、內(nèi)容還是原則等方面，預(yù)算會計(jì)都是圍繞政府部門或行政事業(yè)單位的公共財(cái)務(wù)而展開，其往往建立在對收入或支出的確認(rèn)與記錄的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)之上。從目前來看，預(yù)算會計(jì)已經(jīng)在我國政府財(cái)務(wù)部門及各行政事業(yè)單位得到了較為廣泛的應(yīng)用，對推動我國公共財(cái)務(wù)管理的發(fā)展進(jìn)步具有重要意義。

2醫(yī)院國有資產(chǎn)管理存在的問題

2.1管理體系不夠健全

醫(yī)院國有資產(chǎn)管理本來是由相應(yīng)的管理局負(fù)責(zé)，但在政府機(jī)構(gòu)改革以后，該管理局不復(fù)存在，同時(shí)也沒有針對此制定完善的管理體系。如此一來，其管理就出現(xiàn)了真空期，管理職責(zé)模糊、權(quán)力重復(fù)、標(biāo)準(zhǔn)多樣等已成常態(tài)。如此一來，醫(yī)院及政府相關(guān)財(cái)務(wù)部門都掌握著一定的管理權(quán)力，負(fù)有一定的管理職責(zé)，踐行著并不完全一致的標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致國有資產(chǎn)管理存在較為嚴(yán)重的重復(fù)、重合現(xiàn)象。更為嚴(yán)重的是，國有資產(chǎn)管理并沒有與財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行深度融合，導(dǎo)致二者難以協(xié)調(diào)同步，出現(xiàn)了較大的管理缺陷。

2.2管理制度不夠完善

科學(xué)、完善、規(guī)范、合理的管理制度，是確保國有資產(chǎn)管理工作能夠順利開展的基礎(chǔ)與關(guān)鍵。但是自國有資產(chǎn)管理局取締以來，醫(yī)院國有資產(chǎn)管理制度始終處于不上不下的狀態(tài)，既缺乏足夠規(guī)范、有效的手段對其進(jìn)行全面改革與完善，也能在資產(chǎn)管理方面提供一定的引導(dǎo)與規(guī)則。正因如此，醫(yī)院國有資產(chǎn)管理工作始終處于較為混亂的狀態(tài)，要么是資產(chǎn)管理人員缺乏行之有效的制度加以參照，導(dǎo)致管理工作存在諸多問題；要么是日常監(jiān)督落實(shí)不夠，導(dǎo)致盲目、隨意購置資產(chǎn)的情況時(shí)有發(fā)生。

2.3管理方式存在缺陷

在新時(shí)代的發(fā)展需求下，許多公立醫(yī)院都在落實(shí)信息化建設(shè)工作，逐漸實(shí)現(xiàn)了國有資產(chǎn)的現(xiàn)代化管理，但是不可否認(rèn)的是，還有部分醫(yī)院在開展信息化管理建設(shè)工作的過程中存在很多問題。首先，部分醫(yī)院的現(xiàn)代化管理意識不足，沒有充分意識到信息化管理的重要性，依舊采用手工或半手工的形式進(jìn)行管理，導(dǎo)致管理質(zhì)量及效率低下，不利于對國有資產(chǎn)進(jìn)行有效管理。其次，部分醫(yī)院的資金短缺，難以投入大量資源用于現(xiàn)代化管理的建設(shè)和發(fā)展。最后，部分醫(yī)院在管理方式及手段的創(chuàng)新改革中沒有充分借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，走了許多彎路，導(dǎo)致現(xiàn)代化管理的建設(shè)與發(fā)展難以為繼。

2.4預(yù)算管理重視不夠

在醫(yī)院國有資產(chǎn)管理中，預(yù)算管理是非常重要的部分。從目前來看，政府財(cái)務(wù)部門及各事業(yè)單位都普遍應(yīng)用了預(yù)算會計(jì)，對預(yù)算管理高度重視。而醫(yī)院國有資產(chǎn)管理卻在預(yù)算管理方面存在重視程度較低的問題，從而與實(shí)際管理需求存在一定的脫節(jié)現(xiàn)象。更為嚴(yán)重的是，預(yù)算管理不足很容易導(dǎo)致資產(chǎn)管理過程中出現(xiàn)各種問題，尤其是難以有效規(guī)避、防范和處理資產(chǎn)管理中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致資產(chǎn)管理的有效性大幅降低，很可能會對醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理造成嚴(yán)重影響。

3預(yù)算會計(jì)在醫(yī)院國有資產(chǎn)管理中的價(jià)值

3.1為預(yù)算管理提供基礎(chǔ)資料

公立醫(yī)院的國有資產(chǎn)管理需要充分落實(shí)預(yù)算管理工作，而預(yù)算會計(jì)的存在則為其提供了真實(shí)、詳細(xì)、完整的基礎(chǔ)核算資料。通過預(yù)算會計(jì)，相關(guān)財(cái)務(wù)人員可以對預(yù)算執(zhí)行過程的各種資金活動進(jìn)行記錄與核算，同時(shí)產(chǎn)生相應(yīng)的基礎(chǔ)資料。這些基礎(chǔ)資料能夠?yàn)轭A(yù)算管理工作的正常、高效展開提供基礎(chǔ)保障。

3.2真實(shí)反映資產(chǎn)預(yù)算管理的執(zhí)行情況

通常來說，醫(yī)院國有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行過程中需要定期將相應(yīng)的信息整理成報(bào)表，以供醫(yī)院或政府相關(guān)部門使用。通過這些報(bào)表，預(yù)算管理的計(jì)劃才能得以確定，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算管理過程中存在的問題。換句話說，通過預(yù)算會計(jì)不但能夠真實(shí)反映資產(chǎn)預(yù)算管理的執(zhí)行情況，從而發(fā)現(xiàn)其中存在的問題并加以改善，同時(shí)也能為后續(xù)的預(yù)算管理提供參照。

3.3調(diào)度資金，滿足管理需求

在國有資產(chǎn)的預(yù)算管理中，難免會遇到預(yù)算與實(shí)際用款需求相矛盾的情況，如果直接改變預(yù)算計(jì)劃，完全滿足實(shí)際用款需求的話，那么預(yù)算管理也就失去意義了。而如果對實(shí)際用款需求不管不顧，完全按照預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行執(zhí)行的話，同樣也會導(dǎo)致該單位面臨較為嚴(yán)峻的財(cái)務(wù)問題，影響醫(yī)院的正常運(yùn)行。此時(shí)，預(yù)算會計(jì)的重要作用就凸顯出來，其能夠通過對財(cái)政庫款及實(shí)際用款需求進(jìn)行綜合性動態(tài)分析，研究出合適的處理方案，對資金進(jìn)行合理調(diào)度，從而充分協(xié)調(diào)預(yù)算與實(shí)際需求的關(guān)系，為醫(yī)院的正常、高效運(yùn)行提供保障。

3.4實(shí)現(xiàn)會計(jì)監(jiān)督

雖然預(yù)算會計(jì)是圍繞預(yù)算管理工作而展開的，但實(shí)際上與整個(gè)會計(jì)管理內(nèi)容有著緊密聯(lián)系，從而可以充分發(fā)揮其在會計(jì)管理中的監(jiān)督作用。預(yù)算會計(jì)會對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行詳細(xì)的了解、管理，從而可以充分監(jiān)督整個(gè)會計(jì)管理活動中是否存在不合理、不合法之處。在核算會計(jì)信息的同時(shí)，預(yù)算會計(jì)工作可以進(jìn)行有效監(jiān)督，進(jìn)而確保醫(yī)院國有資產(chǎn)管理工作得以正常展開，充分保障預(yù)算管理的真實(shí)、可靠與有效。

4預(yù)算會計(jì)在醫(yī)院國有資產(chǎn)管理中的實(shí)踐策略

4.1改革預(yù)算管理體制

對醫(yī)院國有資產(chǎn)管理而言，預(yù)算會計(jì)的應(yīng)用可以充分加強(qiáng)預(yù)算管理，但需要健全的體制與體系。因此對各公立醫(yī)院而言，在充分理解預(yù)算會計(jì)內(nèi)核的基礎(chǔ)上，對當(dāng)前的預(yù)算管理體制進(jìn)行全面創(chuàng)新與改革很有必要。首先，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)明確預(yù)算會計(jì)的地位、責(zé)任與作用，將其融入醫(yī)院當(dāng)前的財(cái)務(wù)管理體系中，使其能夠與其他會計(jì)工作充分契合。其次，有必要調(diào)整預(yù)算管理結(jié)構(gòu)。在當(dāng)前的醫(yī)院國有資產(chǎn)管理中，預(yù)算管理是不受重視的部分，故而很難發(fā)揮其作用，導(dǎo)致資產(chǎn)管理缺乏明確的目的性與方向性。針對這一問題，醫(yī)院有必要與政府進(jìn)行深度合作，圍繞預(yù)算會計(jì)構(gòu)建更加科學(xué)、有效的預(yù)算管理結(jié)構(gòu)，使預(yù)算會計(jì)能夠充分發(fā)揮其作用。

4.2完善預(yù)算管理制度

從目前來看，醫(yī)院國有資產(chǎn)管理制度本身就存在一定缺陷，因此在應(yīng)用預(yù)算會計(jì)時(shí)，有必要不斷完善預(yù)算管理制度。隨著市場的快速發(fā)展，會計(jì)信息在會計(jì)工作中的重要性大幅提高，而醫(yī)院的收付實(shí)現(xiàn)制度較為落后，沒有充分、合理利用會計(jì)信息，導(dǎo)致難以對國有資產(chǎn)進(jìn)行高效管理。同時(shí)，部分醫(yī)院的預(yù)算會計(jì)制度較為死板，不夠靈活，從而很容易出現(xiàn)預(yù)算計(jì)劃與實(shí)際需求存在沖突而預(yù)算會計(jì)無法解決的情況。尤其是在市場快速變化、醫(yī)院運(yùn)行發(fā)展的實(shí)際需求存在較大變數(shù)的背景下，該問題也變得更加常見而嚴(yán)重。對此，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)積極對預(yù)算會計(jì)制度進(jìn)行改革和完善，在充分了解當(dāng)前制度弊端與不足的前提下，適當(dāng)借鑒國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對預(yù)算會計(jì)制度進(jìn)行全面而細(xì)致的調(diào)整和優(yōu)化。

4.3優(yōu)化預(yù)算管理方法

在醫(yī)院國有資產(chǎn)管理中，預(yù)算會計(jì)存在的主要問題是管理方法落后和信息化程度較低。隨著時(shí)代的進(jìn)步與社會的發(fā)展，傳統(tǒng)的預(yù)算會計(jì)方法已經(jīng)較為落后，不再適用，尤其是核算方式不夠完善，很容易導(dǎo)致會計(jì)信息出錯(cuò)。同時(shí)，需要進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算會計(jì)在預(yù)算方面的作用，從而強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理的目的性和方向性。另外需要注意的是，醫(yī)院還需要充分落實(shí)信息化建設(shè)發(fā)展工作，促進(jìn)預(yù)算會計(jì)及整個(gè)財(cái)務(wù)管理工作的信息化發(fā)展，從而在提高管理效率的同時(shí)，合理利用信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)更多功能。

4.4落實(shí)預(yù)算會計(jì)監(jiān)督

預(yù)算會計(jì)作為會計(jì)工作的重要分支，卻沒有得到醫(yī)院的足夠重視，尤其是在監(jiān)督職責(zé)的實(shí)踐方面更是存在嚴(yán)重缺陷。針對此問題，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化預(yù)算會計(jì)的監(jiān)督功能，提高預(yù)算會計(jì)人員在會計(jì)工作中的地位，使其能夠深入財(cái)務(wù)管理底層，從而確保會計(jì)監(jiān)督責(zé)任能夠有效落實(shí)。同時(shí)，醫(yī)院有必要設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)督制度，對預(yù)算會計(jì)乃至整個(gè)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行系統(tǒng)化、科學(xué)化監(jiān)管，充分保障其真實(shí)性和可靠性。

5結(jié)語

長期以來，公立醫(yī)院國有資產(chǎn)管理都存在諸多問題，而通過預(yù)算會計(jì)可以有效解決這些問題。在預(yù)算會計(jì)的幫助下，國有資產(chǎn)管理的預(yù)算管理能夠擁有完全、真實(shí)的基礎(chǔ)資料，其管理制度與方法也能得到優(yōu)化，同時(shí)也能得到有效監(jiān)督。在實(shí)際應(yīng)用預(yù)算會計(jì)時(shí)，醫(yī)院需要從管理體制、制度、方法及監(jiān)督等方面加以優(yōu)化，從而充分發(fā)揮預(yù)算會計(jì)的作用，有效解決國有資產(chǎn)管理難題。

主要參考文獻(xiàn)

［1］余濤.如何加強(qiáng)公立醫(yī)院國有資產(chǎn)管理［J］.財(cái)經(jīng)界:學(xué)術(shù)版,2013(21).