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鐵路安全反思報(bào)告范文1
摘要:新時(shí)期鐵路警察由鐵路系統(tǒng)轉(zhuǎn)為公安系統(tǒng)以后,專職化的鐵路警務(wù)工作為提高鐵路突發(fā)事件的應(yīng)急指揮機(jī)制創(chuàng)造了良好的條件,要求應(yīng)急指揮機(jī)制能夠更加迅速的對(duì)各類突發(fā)事件作出應(yīng)急反應(yīng),以保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。本文主要從突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)制的一般要求結(jié)合鐵路警察的指揮特點(diǎn),詳細(xì)論述新時(shí)期如何構(gòu)建鐵路警務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)制,以提高鐵路警察對(duì)各類突發(fā)事件的應(yīng)急能力,防止因突發(fā)事件處理不當(dāng),引發(fā)的各類社會(huì)事件的發(fā)生。
關(guān)鍵詞:鐵路警察;突發(fā)事件;應(yīng)急指揮
隨著我國(guó)鐵路旅客流量的迅速增長(zhǎng),在列車運(yùn)行的過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)事件,如危重病人、犯罪行為、列車運(yùn)行安全事故等等,這些突發(fā)事件處理不當(dāng)不僅會(huì)給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大的損失,還直接影響到鐵路警察在人民群眾當(dāng)中的威信,還可能影響到列車運(yùn)營(yíng)的安全。這就要求鐵路警察在身份轉(zhuǎn)變以后,更加注重突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)制的建設(shè),建立完成的層級(jí)指揮機(jī)構(gòu),明確指揮機(jī)構(gòu)的組織以及成員的主要職責(zé),與鐵路系統(tǒng)建立暢通的指揮聯(lián)系和固定聯(lián)系渠道,確保各類指揮指令能夠及時(shí)的下達(dá)、接受和反饋,確保各類突發(fā)事件能夠得到及時(shí)妥善的處理。
一、鐵路警察應(yīng)急指揮機(jī)制應(yīng)解決的主要問(wèn)題與建設(shè)要求
(一)鐵路警察應(yīng)急指揮機(jī)制應(yīng)解決的主要問(wèn)題
從國(guó)內(nèi)外應(yīng)急事件的處理情況來(lái)看,要想正確處理各類突發(fā)事件,首先需要解決的就是指揮機(jī)制的問(wèn)題,這是因?yàn)橥话l(fā)事件的應(yīng)急工作要求各單位各部門將應(yīng)急事項(xiàng)納入到統(tǒng)一的機(jī)制框架內(nèi),在一個(gè)平臺(tái)上進(jìn)行溝通和聯(lián)系,以形成的指揮機(jī)制為基礎(chǔ)提高各單位、各部門之間的協(xié)同程度和反應(yīng)速度。但是指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)該與日常管理機(jī)構(gòu)處理好相互之間的關(guān)系,否則很容易出現(xiàn)權(quán)責(zé)不一致、應(yīng)急指揮信息不暢等問(wèn)題,將會(huì)直接影響到突發(fā)事件的處理能力。這是因?yàn)閼?yīng)急工作與日常工作存在明顯的不同,需要一些特殊的部門甚至是其它單位進(jìn)行協(xié)同和配合,而這些單位和部門在日常工作中已經(jīng)形成的習(xí)慣性的程序、資源的調(diào)配模式。因此,鐵路警務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)制建設(shè)的需要確定應(yīng)急指揮結(jié)構(gòu)在現(xiàn)有的鐵路管理體系當(dāng)中的地位,明確與現(xiàn)有管理機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,科學(xué)合理的確定鐵路警務(wù)應(yīng)急工作的參與單位、部門之間的權(quán)利和責(zé)任,以保證應(yīng)急工作的成效。
(二)鐵路警察應(yīng)急指揮機(jī)制建設(shè)的一般要求
一個(gè)完善的鐵路警務(wù)應(yīng)急指揮體系必須包括以下幾個(gè)基本的要求:第一,健全的指揮機(jī)構(gòu),明確的責(zé)任分工和職責(zé)要求。第二,指揮系統(tǒng)應(yīng)該完整系統(tǒng),符合應(yīng)急指揮系統(tǒng)的一般要求,與鐵路和公安各級(jí)兩道機(jī)構(gòu)有著密切的聯(lián)系和分工。第三,應(yīng)急指揮系統(tǒng)比較簡(jiǎn)化,能夠?qū)⒅笓]命令直接傳達(dá)到一線干警或者相關(guān)負(fù)責(zé)人的手中。第四,要有固定的、暢通的聯(lián)系渠道,使各部門能夠在接到名的時(shí)候第一時(shí)間做出反應(yīng)。第五,應(yīng)急指揮指令應(yīng)該井然有序,內(nèi)容應(yīng)該具體明了,命令下達(dá)應(yīng)該及時(shí)。第六,有著完整的接受、反饋、監(jiān)督檢查的檔案記錄,記錄的內(nèi)容應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確。這就要求鐵路警務(wù)應(yīng)急指揮體系應(yīng)該覆蓋全面,構(gòu)成一個(gè)科學(xué)的完整的體系,包括指揮決策層的決策指揮、應(yīng)急事項(xiàng)的智慧中邪、不同單位和部門之間的指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)等等。一般來(lái)說(shuō)就是從各鐵路公安局、到鐵路局、到車站、到列車的指揮系統(tǒng)。
二、鐵路警務(wù)應(yīng)急指揮系統(tǒng)的組成
(一)決策機(jī)構(gòu)
鐵路警務(wù)應(yīng)急指揮決策機(jī)構(gòu)應(yīng)該由鐵道部與鐵路公安直屬管理部門共同組成鐵路突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,應(yīng)急工作應(yīng)該由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé),應(yīng)急指揮部成員包括鐵路警察系統(tǒng)負(fù)責(zé)人、鐵道部主要領(lǐng)導(dǎo)等組成。對(duì)于鐵路系統(tǒng)運(yùn)行期間發(fā)生的各類突發(fā)性警務(wù)時(shí)間要承擔(dān)應(yīng)急處理責(zé)任,由應(yīng)急指揮部具體負(fù)責(zé)應(yīng)急職責(zé)。也就是由應(yīng)急指揮部接到突發(fā)事件匯報(bào)以后,決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,具體負(fù)責(zé)預(yù)案的制定和日常應(yīng)急管理,特別是對(duì)應(yīng)急能力建設(shè)等應(yīng)急管理工作。在應(yīng)急指揮部下設(shè)立辦公室,由鐵路及公安部門運(yùn)營(yíng)安全主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任辦公室主任,主要負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作,以及與相關(guān)單位之間的溝通與協(xié)調(diào)工作。應(yīng)急指揮部具體的職責(zé)是:①?zèng)Q定突發(fā)警務(wù)事件應(yīng)急的開(kāi)始和終止;②確定突發(fā)事件應(yīng)急處理原則和一般要求;③決定或批準(zhǔn)報(bào)告、通報(bào)的范圍、時(shí)間、次數(shù),負(fù)責(zé)人簽批報(bào)告或通報(bào);④其它部門就重大突發(fā)性事件召開(kāi)應(yīng)急專題會(huì)議,⑤就列車運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的重大問(wèn)題指令;⑥其它重大事項(xiàng)。
(二)各鐵路局應(yīng)該承擔(dān)應(yīng)急指揮分中心
在鐵道部和公安部一級(jí)的之外,在各地方鐵路局和鐵道公安部門還應(yīng)該成立突發(fā)警務(wù)事件的應(yīng)急指揮分中心,分中心具體負(fù)責(zé)實(shí)施應(yīng)急指揮部下達(dá)的各類應(yīng)急指揮命令,并協(xié)調(diào)路段內(nèi)的與地方政府應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制之間的聯(lián)系,全面負(fù)責(zé)實(shí)施鐵路警務(wù)各項(xiàng)應(yīng)急處理措施。分中心應(yīng)該由個(gè)鐵路派出所及各鐵路局的調(diào)度部門負(fù)責(zé)人,應(yīng)急指揮分中心主要起到的是一種上傳抵達(dá)的作用,也就是及時(shí)將運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的突發(fā)性事件上報(bào)到鐵道部應(yīng)急處理中心,同時(shí)負(fù)責(zé)具體實(shí)施下達(dá)的各項(xiàng)指揮命令。在命令達(dá)到之前,還要組織人員對(duì)突發(fā)性事件做應(yīng)急處理,制定初步的應(yīng)對(duì)方案,并在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)命令的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查工作,并及時(shí)向鐵道路的應(yīng)急指揮中心反饋處理的情況。
三、鐵路警務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急指揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制
現(xiàn)在鐵路運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的一些突發(fā)事件牽扯面比較廣,單純依靠鐵路及公安力量很難解決,必須需要地方政府和單位的密切配合才能對(duì)突發(fā)事件做出正確的處理。
(一)與地方政府之間的指揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制
為了彌補(bǔ)應(yīng)急指揮指揮中小心和鐵路警力在處理突發(fā)性事件上的不足,應(yīng)急指揮中心應(yīng)該與地方政府之間建立起應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,就鐵路突發(fā)性事件明確彼此之間的分工與責(zé)任,充分動(dòng)員地方性力量應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件的影響。一旦發(fā)生突發(fā)性事件,應(yīng)急指揮中心應(yīng)該及時(shí)與地方政府取得聯(lián)系,按照實(shí)現(xiàn)約定的措施履行各自的職責(zé),保證突發(fā)性事件能夠得到及時(shí)的處理。地方政府的職責(zé)主要包括提供警力幫助、協(xié)調(diào)與地方政府各部門的之間的處理關(guān)系、疏散群眾、正面宣傳、安撫社會(huì)情緒、負(fù)責(zé)通報(bào)處理緊張等等。在對(duì)外消息上,地方政府與應(yīng)急指揮中心的消息應(yīng)該保持一直,避免消息差異引起社會(huì)的猜疑,防止突發(fā)事件影響的擴(kuò)大。
(二)與地方醫(yī)院建立起救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制
在列車運(yùn)行期間發(fā)生的各類突發(fā)性事件,必須要有醫(yī)院部門的緊密配合,這是因?yàn)楹芏嗤话l(fā)性事件當(dāng)中經(jīng)常會(huì)發(fā)生人員受傷的問(wèn)題,一些突發(fā)性事件甚至?xí){到乘客的生命安全。因此,醫(yī)院及時(shí)介入突發(fā)性事件是必須的。這就需要鐵路部門與沿線的周邊醫(yī)院就突發(fā)性事件的處理機(jī)制達(dá)成一致意見(jiàn),醫(yī)院必須安排好突發(fā)性事件的具體負(fù)責(zé)部門與負(fù)責(zé)人,安排具體的醫(yī)護(hù)人員,并根據(jù)突發(fā)性事件實(shí)際要求對(duì)醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行增加與調(diào)配。而鐵路警察應(yīng)該就突發(fā)事件的近戰(zhàn)情況,與醫(yī)院進(jìn)行及時(shí)的溝通與聯(lián)系,對(duì)救援工作傳達(dá)對(duì)醫(yī)院的具體要求,使醫(yī)院能夠及時(shí)組織醫(yī)務(wù)力量安排好相應(yīng)的救援組織工作。
總之,新時(shí)期構(gòu)建鐵路警務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)制應(yīng)該體現(xiàn)出應(yīng)急工作的基本要求,同時(shí)要考慮鐵路警力的現(xiàn)狀,制定出科學(xué)、完善的應(yīng)急指揮制度,明確參與單位的具體職責(zé)與救援措施,形成自上而下的縱向聯(lián)動(dòng)和由內(nèi)到外的衡向聯(lián)動(dòng)機(jī)制,使各類突發(fā)性事件都能得到及時(shí)妥善的處理,維護(hù)鐵路運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)營(yíng)安全和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
鐵路安全反思報(bào)告范文2
一、相關(guān)部門對(duì)職工培訓(xùn)的重要性認(rèn)識(shí)不足,重視程度不夠。毫無(wú)疑問(wèn),鐵路運(yùn)輸企業(yè)的首要任務(wù)是保證所載旅客和貨物的安全運(yùn)輸,一旦出現(xiàn)安全事故,造成的損失和后果無(wú)法彌補(bǔ)無(wú)法估計(jì)。客運(yùn)中2008年膠濟(jì)線的特大交通事故、2011年溫州動(dòng)車追尾事故都是近年影響很大的惡性事故,直接影響民眾對(duì)鐵路部門的評(píng)價(jià),因此,長(zhǎng)期以來(lái),各級(jí)鐵路企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)部門都把安全生產(chǎn)當(dāng)成日常工作的重中之重,安全第一,一切求穩(wěn),缺乏人才、技術(shù)儲(chǔ)備對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí),忽視了職工培訓(xùn),從而導(dǎo)致培訓(xùn)工作主動(dòng)性不足、培訓(xùn)規(guī)劃缺乏長(zhǎng)期性等問(wèn)題出現(xiàn)。另外,由于鐵路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸任務(wù)重,人手少,管理部門、生產(chǎn)車間對(duì)于企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、新技術(shù)、設(shè)備、工藝更新運(yùn)用的具體情況溝通不足,“先培訓(xùn)、后頂崗”不能落實(shí),往往是一些新的工藝和設(shè)備已經(jīng)上馬使用了,才按照上級(jí)的安排選派職工參加培訓(xùn),隨機(jī)性太強(qiáng),對(duì)職工培訓(xùn)工作缺少統(tǒng)一的、長(zhǎng)期的規(guī)劃。
二、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)。培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)是鐵路運(yùn)輸企業(yè)培訓(xùn)工作中表現(xiàn)比較突出的問(wèn)題。培訓(xùn)要明晰學(xué)員的培訓(xùn)要求。能解決自己工作中的難題、使自己技能提高的培訓(xùn)才是大家接受的、歡迎的;為培訓(xùn)而培訓(xùn)只能是加重了大家的負(fù)擔(dān),流于形式,起不到什么作用。有些崗位,人員的安排本身就不夠合理,技校生能勝任的工作卻安排了本科生頂崗,物不盡其用,人不盡其才,既打擊了頂崗者的工作熱情,又造成人力資源的浪費(fèi)。而現(xiàn)階段,各單位安排受訓(xùn)人員時(shí),不論學(xué)歷不分年齡,不考慮個(gè)體差異,只是按照崗位或工種分期分批進(jìn)行,初中畢業(yè)的本科畢業(yè)的年輕的年老的都從一個(gè)起點(diǎn)開(kāi)始培訓(xùn),跟不上的跟不上,不屑一顧的不屑一顧,這樣的培訓(xùn),怎么會(huì)收到良好的效果?
職工培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng),集中表現(xiàn)為由于培訓(xùn)人員眾多,培訓(xùn)任務(wù)重,職教人員根本沒(méi)有時(shí)間下現(xiàn)場(chǎng),親自了解現(xiàn)場(chǎng)需求及職工的現(xiàn)場(chǎng)所用知識(shí),甚至對(duì)生產(chǎn)一線的作業(yè)過(guò)程根本不熟悉,這直接導(dǎo)致培訓(xùn)的內(nèi)容與現(xiàn)場(chǎng)的需求不相一致,不能滿足生產(chǎn)最直接最緊迫的技能要求。并且,職工培訓(xùn)工作都是以上級(jí)電報(bào)、文件為指揮棒的,這些指揮棒有時(shí)還是急電報(bào)、急文件,急到連職教人員對(duì)文件要求培訓(xùn)內(nèi)容還沒(méi)領(lǐng)會(huì)透徹、沒(méi)找到相關(guān)的培訓(xùn)資料的時(shí)候,就得馬上對(duì)工人進(jìn)行培訓(xùn),這樣培訓(xùn)的效果可想而知。
三、企業(yè)職工文化素質(zhì)相對(duì)偏低。職工的文化水平是業(yè)務(wù)技能全面提高的基礎(chǔ)。現(xiàn)任鐵路職工有很多來(lái)源于社會(huì)招工,特別是上個(gè)世紀(jì)八九十年代,這些人員中,相當(dāng)大一部分是初中文化者、農(nóng)轉(zhuǎn)非后的適齡村民、部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)人員及少數(shù)政策性頂替子女,他們本身文化不多,對(duì)鐵路運(yùn)輸專業(yè)的理論缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí),從根本上限制了業(yè)務(wù)技能的提高。另一部分專業(yè)的職工雖然具有較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),但隨著近幾年科技發(fā)展及設(shè)備更新的加快,他們的專業(yè)知識(shí)日趨老化,在新技術(shù)、新設(shè)備面前表現(xiàn)出明顯的不適應(yīng),在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代知識(shí)與技能高度一體化的進(jìn)程中無(wú)所適從。更有,鐵路一直占據(jù)運(yùn)輸“鐵老大”的位置,職工的“鐵飯碗”思想嚴(yán)重,憂患意識(shí)差,對(duì)鐵路面臨的挑戰(zhàn)與沖擊的嚴(yán)峻形勢(shì)缺乏正確的認(rèn)識(shí)。這必然導(dǎo)致他們丟失現(xiàn)代企業(yè)的終生學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),最終也難以適應(yīng)鐵路跨越式發(fā)展的要求。
針對(duì)以上情況,筆者提出幾點(diǎn)可供參考的解決措施:
一、領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變觀念,重視職工教育,加大培訓(xùn)投入。從某種意義上來(lái)講,領(lǐng)導(dǎo)的觀念就是企業(yè)的觀念,因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)是企業(yè)的管理者和決策者。現(xiàn)在,鐵路的職教工作取得了一些成績(jī),職工素質(zhì)也比以往有了顯著提高,但總體看,職教工作并沒(méi)有因職工素質(zhì)在企業(yè)中的核心影響而受到應(yīng)有的重視。雖然文件、報(bào)告中它是“中心”,是“寵兒”,但實(shí)際操作中遠(yuǎn)不如“安全”的號(hào)召力大,仍然處于一種說(shuō)起來(lái)重要、抓起來(lái)次要、忙起來(lái)就可以不要的尷尬境地。黨的十六大報(bào)告明確地指出:“教育是發(fā)展技術(shù)和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ),在現(xiàn)代化建設(shè)中具有先導(dǎo)性、全局性作用,必須擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。”企業(yè)對(duì)職工的教育投入實(shí)質(zhì)上是優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)性投入,領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念,把提高職工素質(zhì)作為企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)基本策略,這樣,職工教育才會(huì)有一個(gè)長(zhǎng)抓不懈的驅(qū)動(dòng)力。重視職工教育就要加大教育的投入,特別是資金投入。鐵路企業(yè)應(yīng)在不斷完善基礎(chǔ)教學(xué)系統(tǒng)的前提下,加大現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施的配置力度,比如模擬教學(xué)設(shè)備、多媒體教學(xué)設(shè)施、計(jì)算機(jī)教學(xué)局域網(wǎng)等。
二、合理安排培訓(xùn)人員與培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)人員包括職教人員與受教人員。好的教師隊(duì)伍是提高職工培訓(xùn)質(zhì)量的必備條件,因此單位要建設(shè)好自己的職教隊(duì)伍,培養(yǎng)一批覆蓋企業(yè)主要生產(chǎn)、技術(shù)工種的、能勝任理論教學(xué)和技能指導(dǎo)的專、兼職教師,確保培訓(xùn)工作優(yōu)質(zhì)高效。受訓(xùn)人員的安排上也要妥善考慮,周密安排,因?yàn)殍F路部門點(diǎn)多、線長(zhǎng)、崗位分散、集中脫產(chǎn)培訓(xùn)難度大,必須從職工的年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、工作時(shí)間和崗位分布等方面進(jìn)行全面細(xì)致的超前分析,并本著主要工種、關(guān)鍵崗位和素質(zhì)較差人員優(yōu)先的原則,制定全年培訓(xùn)規(guī)劃,提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。
培訓(xùn)內(nèi)容要與受訓(xùn)人員的工作、生產(chǎn)實(shí)際緊密聯(lián)系。因?yàn)槟壳奥毠づ嘤?xùn)純理論性的內(nèi)容較多,而對(duì)職工實(shí)作技能的培訓(xùn)學(xué)習(xí)較少,導(dǎo)致業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)同職工工作的實(shí)際結(jié)合不起來(lái),培訓(xùn)缺乏針對(duì)性和適用性,學(xué)習(xí)起來(lái)有相當(dāng)?shù)碾y度,直接影響學(xué)習(xí)熱情和培訓(xùn)效果。另一方面,在對(duì)職工的培訓(xùn)考核中,往往偏重于理論考核,忽視實(shí)際操作,不符合鐵路企業(yè)工作的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需要。此外,還要建立和完善考核激勵(lì)機(jī)制,制定切實(shí)可行的考核辦法和獎(jiǎng)懲措施,發(fā)揮職教人員工作主動(dòng)性和激發(fā)職工學(xué)習(xí)的積極性,激發(fā)教師與職工的自強(qiáng)意識(shí),從而真正推動(dòng)職工素質(zhì)的不斷提高。
三、針對(duì)成人的學(xué)習(xí)特點(diǎn),切實(shí)提高培訓(xùn)的有效性。企業(yè)培訓(xùn)的對(duì)象是成人,成人培訓(xùn)的效果在很大程度上依賴于成人學(xué)習(xí)的特點(diǎn),職教人員必須根據(jù)這些特點(diǎn)和受訓(xùn)人員的需求,對(duì)培訓(xùn)的課程設(shè)計(jì)和實(shí)施方案設(shè)計(jì)進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整,才能達(dá)到提高培訓(xùn)興趣、提升培訓(xùn)效果的目的。
鐵路安全反思報(bào)告范文3
[關(guān)鍵詞]基于工作過(guò)程 課程體系 核心課程
中圖分類號(hào):G4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2014)45-0115-02
一、課程改革的目的
2010年國(guó)家頒布了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》,針對(duì)中等職業(yè)教育制定了《中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃(2010―2012年)》,《規(guī)劃綱要》進(jìn)一步明確了新時(shí)期職業(yè)教育工作的目標(biāo)任務(wù)和政策措施。我省又制定了《黑龍江省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》, 這為中等職業(yè)學(xué)校的大發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境、制度環(huán)境和社會(huì)環(huán)境,中等職業(yè)教育改革發(fā)展迎來(lái)了前所未有的重大機(jī)遇。
隨著鐵路事業(yè)的發(fā)展和鐵道施工與養(yǎng)護(hù)專業(yè)新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝和新方法的出現(xiàn),鐵道施工與養(yǎng)護(hù)專業(yè)課程教學(xué)改革和優(yōu)化已成為當(dāng)務(wù)之急。我校依照培養(yǎng)技能型人才的需要,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,特制定本改革方案。
二、課程建設(shè)思路與目標(biāo)
由專業(yè)帶頭人、骨干教師和聘請(qǐng)的企業(yè)技術(shù)專家、生產(chǎn)一線技術(shù)人員、中職教育專家一起,共同研討本專業(yè)所涉及的職業(yè)崗位群的任職要求、相關(guān)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)能力,按照當(dāng)前鐵路企業(yè)崗位技能要求,借鑒國(guó)外先進(jìn)課程開(kāi)發(fā)技術(shù),按照國(guó)內(nèi)鐵路施工與養(yǎng)護(hù)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建具有鐵道施工與養(yǎng)護(hù)專業(yè)特色、工學(xué)結(jié)合的課程體系;以鐵路施工項(xiàng)目為載體,開(kāi)發(fā)行動(dòng)導(dǎo)向的工學(xué)結(jié)合優(yōu)質(zhì)專業(yè)核心課程(精品課程),重點(diǎn)建設(shè)《隧道工程》《施工組織與概預(yù)算》《內(nèi)業(yè)資料管理》《橋涵構(gòu)造與識(shí)圖》《鐵路線路修理》《工程制圖》《工程測(cè)量》《鐵路軌道》《橋涵施工》形成11門(其中《鐵路線路修理》既是核心課又是校級(jí)精品課;《橋涵構(gòu)造與識(shí)圖》既是校級(jí)精品課又是省級(jí)精品課、《隧道工程》既是校級(jí)精品課又是省級(jí)精品課)與實(shí)踐技能培養(yǎng)緊密相關(guān)的工學(xué)結(jié)合專業(yè)核心課程(精品課程);以職業(yè)技能培養(yǎng)為目標(biāo),制定突出職業(yè)能力的課程標(biāo)準(zhǔn),建立課程考核與評(píng)價(jià)體系;按照省、校二級(jí)課程建設(shè)體系,建成工學(xué)結(jié)合的省級(jí)精品課程4門,校級(jí)精品課程3門,編寫校本教材8部。
三、課程體系特色
1.育人為本,德育為先:注重學(xué)生人文素質(zhì)的教育,融社會(huì)主義核心價(jià)值體系于人才培養(yǎng)的全過(guò)程,把企業(yè)文化融入課程體系構(gòu)建之中。
2.充分體現(xiàn)職業(yè)工種培訓(xùn)要求:緊密結(jié)合鐵路職業(yè)工種培訓(xùn)要求,以工種培訓(xùn)的通用技能模塊和特種技能模塊為依據(jù),設(shè)置基于工作過(guò)程的技能訓(xùn)練課程,使專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能有機(jī)融合,以技能特色課程為載體,強(qiáng)化鐵路施工技能的培養(yǎng)。
3.行動(dòng)導(dǎo)向、工學(xué)結(jié)合特色鮮明:以工學(xué)結(jié)合的鐵路施工項(xiàng)目為導(dǎo)向、以施工過(guò)程為基礎(chǔ),開(kāi)發(fā)工學(xué)結(jié)合的優(yōu)質(zhì)核心課程;以任務(wù)驅(qū)動(dòng)、工學(xué)結(jié)合的教學(xué)模式,加強(qiáng)學(xué)生專業(yè)技能的培養(yǎng),奠定扎實(shí)的專業(yè)能力基礎(chǔ)。
4.強(qiáng)化職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng):加大生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)和頂崗實(shí)習(xí)的比例;在企業(yè)文化的氛圍中,培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)精神、責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。
四、基于工作過(guò)程的課程體系構(gòu)建
1.課程體系開(kāi)發(fā)流程及措施
課程體系開(kāi)發(fā)流程見(jiàn)圖1
2.課程體系構(gòu)建
以鐵路施工與養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)過(guò)程為依據(jù),通過(guò)行業(yè)企業(yè)調(diào)研,聘請(qǐng)鐵路行業(yè)專家、企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員、能工巧匠,全面分析鐵路工程測(cè)量、實(shí)驗(yàn)檢測(cè)、工程預(yù)算、工程施工、施工管理等環(huán)節(jié),以鐵路施工項(xiàng)目為載體,構(gòu)建基于工作過(guò)程的課程體系(見(jiàn)圖2)。按照鐵路施工與養(yǎng)護(hù)過(guò)程確定行動(dòng)領(lǐng)域、學(xué)習(xí)領(lǐng)域,依此設(shè)計(jì)課程內(nèi)容,融教、學(xué)、做為一體,突出工學(xué)結(jié)合,突出職業(yè)能力的培養(yǎng)。按照“四段三結(jié)合”的“3122”人才培養(yǎng)模式,技能遞進(jìn)式組織教學(xué),及時(shí)吸納新知識(shí)、新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容,將職業(yè)道德、團(tuán)隊(duì)精神、安全意識(shí)等融入人才培養(yǎng)的全過(guò)程,通過(guò)校內(nèi)生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)和校外頂崗實(shí)習(xí),培養(yǎng)學(xué)生良好的職業(yè)態(tài)度、職業(yè)規(guī)范、職業(yè)習(xí)慣。
五、專業(yè)核心課程(精品課)建設(shè)
按照鐵路施工建設(shè)項(xiàng)目對(duì)崗位職業(yè)技能要求,按照鐵路職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn),以施工項(xiàng)目為載體,按照鐵路施工過(guò)程,重新整合課程內(nèi)容。從職業(yè)崗位分析入手,確定行動(dòng)領(lǐng)域,將行動(dòng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)領(lǐng)域,按照工作過(guò)程設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)情境。每個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域以職業(yè)技能培養(yǎng)為主線,融合文化基礎(chǔ)知識(shí),強(qiáng)化學(xué)生的專業(yè)技能和職業(yè)能力的培養(yǎng)。以本專業(yè)主要學(xué)習(xí)領(lǐng)域?yàn)榛A(chǔ),重點(diǎn)建設(shè)《隧道工程》《施工組織與概預(yù)算》《內(nèi)業(yè)資料管理》《橋涵構(gòu)造與識(shí)圖》《鐵路線路修理》《工程制圖》《工程測(cè)量》《鐵路軌道》《橋涵施工》形成11門(其中《鐵路線路修理》既是核心課又是校級(jí)精品課;《橋涵構(gòu)造與識(shí)圖》既是校級(jí)精品課又是省級(jí)精品課、《隧道工程》既是校級(jí)精品課又是省級(jí)精品課)與實(shí)踐技能培養(yǎng)緊密相關(guān)的工學(xué)結(jié)合專業(yè)核心課程(精品課程)。制定相應(yīng)課程標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容,使技能訓(xùn)練與職業(yè)技能鑒定有機(jī)結(jié)合。改革教學(xué)模式、教學(xué)方法和教學(xué)手段,突出教學(xué)過(guò)程的實(shí)踐性、開(kāi)放性和職業(yè)性。準(zhǔn)確把握實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
六、教學(xué)方法與手段改革
探索課堂與實(shí)習(xí)地點(diǎn)的一體化,以任務(wù)驅(qū)動(dòng)、行動(dòng)導(dǎo)向等教學(xué)模式組織課程教學(xué),改革以學(xué)校和課堂為中心的教學(xué)模式,把課堂搬到施工工地、實(shí)訓(xùn)車間或?qū)嵱?xùn)工區(qū),把理論知識(shí)融于實(shí)踐教學(xué)中,實(shí)現(xiàn)“教、學(xué)、做”一體化,突出學(xué)生能力培養(yǎng);以高水平的教學(xué)團(tuán)隊(duì)為依托,以鐵路施工生產(chǎn)項(xiàng)目為載體,以項(xiàng)目的具體實(shí)施過(guò)程為導(dǎo)向,以學(xué)生為主體,以教師為主導(dǎo),使教學(xué)貼近實(shí)際、貼近生產(chǎn)、貼近市場(chǎng),培養(yǎng)學(xué)生綜合實(shí)踐能力、職業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任感,發(fā)展學(xué)生解決問(wèn)題的能力,提高學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)和能力;充分利用現(xiàn)代教育手段,以學(xué)生為中心,采用任務(wù)驅(qū)動(dòng)、協(xié)作學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)和情境教學(xué)方式,指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)探索活動(dòng)。學(xué)生通過(guò)精品課程網(wǎng)站自主學(xué)習(xí)專業(yè)課程;開(kāi)放各實(shí)訓(xùn)工區(qū)和實(shí)訓(xùn)室,使學(xué)生的實(shí)訓(xùn)隨時(shí)可以進(jìn)行,豐富學(xué)生自主學(xué)習(xí)手段,發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性,教師借助現(xiàn)實(shí)教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)完成與學(xué)生的互動(dòng),了解學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)。
七、課程考核與評(píng)價(jià)
1.課程考核
校企聯(lián)合成立課程考核小組,根據(jù)課程性質(zhì),基于工作過(guò)程,對(duì)學(xué)習(xí)領(lǐng)域的各個(gè)學(xué)習(xí)情境,從態(tài)度、認(rèn)知感、協(xié)作精神、操作要領(lǐng)、技能水平等方面,對(duì)課程進(jìn)行全方位的考核。知識(shí)點(diǎn)考核與操作考核各占不同比重,以技能考核為重點(diǎn),對(duì)學(xué)生職業(yè)素質(zhì)和技能進(jìn)行全面考核。
2.課程評(píng)價(jià)
由教務(wù)科牽頭,成立課程評(píng)價(jià)工作組,建立具有中職特色的“學(xué)校、教師、學(xué)生、企業(yè)”相結(jié)合的“多元主體”課程評(píng)價(jià)體系,從課程質(zhì)量和課程學(xué)習(xí)兩個(gè)層面對(duì)課程進(jìn)行評(píng)價(jià)。
在課程質(zhì)量評(píng)價(jià)方面,按照實(shí)際工作過(guò)程從工作任務(wù)分析、行動(dòng)領(lǐng)域確定、學(xué)習(xí)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化、學(xué)習(xí)情境構(gòu)建、學(xué)習(xí)過(guò)程實(shí)施等方面,對(duì)課程的目標(biāo)定位、設(shè)計(jì)、內(nèi)容、教學(xué)過(guò)程、教學(xué)方法與手段、課程教學(xué)效果、課程特色等方面制定課程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),采取學(xué)校專兼職教師自評(píng)與互評(píng)、學(xué)生評(píng)價(jià)、畢業(yè)生評(píng)價(jià)、企業(yè)評(píng)價(jià)的方法對(duì)課程進(jìn)行評(píng)價(jià)。
在課程學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)方面,按照工作過(guò)程,注重對(duì)課程的效果評(píng)價(jià)。按照學(xué)生在技能訓(xùn)練中對(duì)社會(huì)能力、方法能力、專業(yè)能力的掌握程度,對(duì)課程進(jìn)行評(píng)價(jià)。采取公開(kāi)、公正評(píng)價(jià),學(xué)生自評(píng)與互評(píng),企業(yè)參評(píng)的方法評(píng)價(jià)學(xué)生對(duì)課程的學(xué)習(xí)質(zhì)量。在評(píng)價(jià)中,學(xué)生通過(guò)“自評(píng)”進(jìn)行自我診斷、反思和調(diào)控;通過(guò)“互評(píng)”取長(zhǎng)補(bǔ)短;企業(yè)采用“評(píng)分與評(píng)語(yǔ)相結(jié)合,以評(píng)語(yǔ)為主”的評(píng)價(jià)方法評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量,以此來(lái)衡量社會(huì)對(duì)學(xué)生的認(rèn)可程度。在這一評(píng)價(jià)過(guò)程中,學(xué)生雙證書(shū)獲取率是評(píng)價(jià)課程效果的重要指標(biāo)。
八、教學(xué)研究
積極開(kāi)展中等職業(yè)教育發(fā)展與教學(xué)改革研究,創(chuàng)新工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式,豐富工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的內(nèi)涵,構(gòu)建以職業(yè)能力為模塊的課程體系,探索和實(shí)踐一體化、項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)、任務(wù)驅(qū)動(dòng)等教學(xué)模式。
通過(guò)鐵道施工與養(yǎng)護(hù)專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,完成黑龍江省職業(yè)教育學(xué)會(huì)“十二五”規(guī)劃課題的研究工作,并形成研究報(bào)告。開(kāi)展“鐵道施工與養(yǎng)護(hù)專業(yè)整體課程改革與實(shí)驗(yàn)”研究工作,形成研究報(bào)告。
鐵路安全反思報(bào)告范文4
通過(guò)安全員實(shí)習(xí),為我們今后學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)引開(kāi)了一條路。以下是收錄的一些范文,希望能為大家提供幫助。
安全員實(shí)習(xí)心得一
一、個(gè)人在安全方面的主要問(wèn)題
1、“安全第一”的思想沒(méi)有牢固樹(shù)立。一是對(duì)安全的重要性認(rèn)識(shí)不足,思想有所松懈。我在基層站段領(lǐng)導(dǎo)班子分管安全生產(chǎn)多年,深感安全生產(chǎn)的巨大壓力,天天與鐵路行車打交道,安全隱患時(shí)刻在身邊,在風(fēng)口浪尖上如履薄冰,為了保證安全,不得不全身心投入,加強(qiáng)管理,嚴(yán)防死守。到指揮部任職以后,就產(chǎn)生了“洗腳上岸”的思想,認(rèn)為建設(shè)系統(tǒng)綜合部門的工作,特別是項(xiàng)目前期管理與安全不是直接關(guān)系,安全思想開(kāi)始松懈。既不去施工現(xiàn)場(chǎng),也不主動(dòng)過(guò)問(wèn)安全的事,滿足于項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)及簽訂合同,要求和規(guī)定都有了,施工單位也承諾了,至于合同及其承諾的履行情況,很少到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到安全 鐵路建設(shè)重中之重的工作,建設(shè)項(xiàng)目管理無(wú)論前期后期都離不開(kāi)安全。這種思想和做法與鐵路建設(shè)工作的要求存在大的差距,與當(dāng)前的安全管理極不適應(yīng)。
二是安全管理有所松懈。主觀認(rèn)為,所在部門管理的是項(xiàng)目的前期工作,對(duì)安全工作管理不夠嚴(yán)格,對(duì)部門人員的要求也不高,滿足于項(xiàng)目合同簽訂了,項(xiàng)目實(shí)施后也很少到現(xiàn)場(chǎng)檢查落實(shí),對(duì)施工安全情況也沒(méi)有及時(shí)了解和掌握,合同中有關(guān)安全管理的條款套用規(guī)范文本,可操作性不強(qiáng);設(shè)計(jì)由計(jì)統(tǒng)處委托,設(shè)計(jì)合同沒(méi)有及時(shí)簽訂,設(shè)計(jì)文件供應(yīng)不及時(shí)影響項(xiàng)目的實(shí)施,推圖工作主動(dòng)性不夠,依賴于計(jì)統(tǒng)處的發(fā)放,施工圖審核工作因種種原因未能正常開(kāi)展,以會(huì)審代替審核,強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行依賴于施工圖設(shè)計(jì),這種問(wèn)題對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全而言是極為不利的。
三是個(gè)人的業(yè)務(wù)知識(shí)和管理水平與建設(shè)項(xiàng)目的安全管理還不夠適應(yīng)。主要表現(xiàn)是對(duì)安全管理的規(guī)章制度和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有完全理解和掌握,滿足于原在站段分管安全工作時(shí)所具備的常識(shí),宏觀要求多,微觀管理少,安全管理知識(shí)和管理理念沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn),特別是與大規(guī)模的鐵路建設(shè)所要求的安全管理不相適應(yīng),與時(shí)時(shí)刻刻關(guān)系著既有鐵路擴(kuò)能改造,對(duì)安全管理要求更高的更新改造項(xiàng)目建設(shè)不相適應(yīng)。
二、整改措施
1、提高認(rèn)識(shí)。就是通過(guò)開(kāi)展安全大檢查大反思活動(dòng),進(jìn)一步提高建設(shè)項(xiàng)目安全重要性的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前,工管所主要負(fù)責(zé)更新改造項(xiàng)目的建設(shè)管理,既有線施工對(duì)鐵路運(yùn)輸安全干擾極大,稍有不慎就會(huì)發(fā)生事故影響行車。干鐵路,搞建設(shè),無(wú)論前期后期,安全始終是永恒的主題,安全無(wú)保障,運(yùn)輸就沒(méi)有效益。違章就是犯罪,違章就是殺人,這是血的教訓(xùn)帶給每一位鐵路職工的警示。因此,管理工作必須牢固樹(shù)立安全第一的思想;牢固樹(shù)立全員全方位安全管理理念;牢固樹(shù)立既有線更新改造建設(shè)項(xiàng)目成也安全敗也安全的觀念,特別是要改變建設(shè)項(xiàng)目前期管理與安全無(wú)關(guān)緊要的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和于己無(wú)關(guān)的思想,把建設(shè)項(xiàng)目的安全管理作為己任,融入中心工作,融入部門管理,融入崗位責(zé)任,自覺(jué)履行職責(zé),加強(qiáng)安全管理;
2、提高主動(dòng)性。要立足部門管理工作,主動(dòng)加強(qiáng)安全管理,在搞好項(xiàng)目前期工作的同時(shí),要主動(dòng)介入項(xiàng)目的后期實(shí)施全過(guò)程,加強(qiáng)督促檢查,了解現(xiàn)場(chǎng)情況,掌握施工進(jìn)度,,充分發(fā)揮部門管理人員專業(yè)管理的優(yōu)勢(shì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全管理存在的問(wèn)題,督促施工單位整改,消除安全隱患,確保施工安全;
3、加強(qiáng)管理。一是要加強(qiáng)合同履行情況的檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正合同履行不到位的問(wèn)題,特別是合同中約定的安全管理不到位的情況;二是要加強(qiáng)計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)管理,與上級(jí)管理部門加強(qiáng)溝通,確保投資計(jì)劃足額下達(dá),從資金安排上確保安全;三是加強(qiáng)推圖工作,與供圖部門加強(qiáng)聯(lián)系,并完善設(shè)計(jì)合同的簽訂,把被動(dòng)等待供圖部門發(fā)圖變?yōu)橹鲃?dòng)推圖,通過(guò)及時(shí)供應(yīng)設(shè)計(jì)文件,滿足項(xiàng)目實(shí)施需求,以此確保安全。
4、修改完善部門管理辦法。結(jié)合建設(shè)管理職能的調(diào)整,按照指揮部的總體部署,對(duì)部門的有關(guān)管理辦法進(jìn)行全面的修訂,特別是對(duì)合同中的安全管理?xiàng)l款進(jìn)行梳理,并按鐵路局現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行修改,以此加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的安全管理。
通過(guò)學(xué)習(xí)“4.28”特別重大事故通報(bào)和部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于開(kāi)展安全大檢查大反思活動(dòng)的重要指示,個(gè)人的思想認(rèn)識(shí)有了進(jìn)一步提高,能夠深刻認(rèn)識(shí)到開(kāi)展安全大反思、大檢查活動(dòng),是鐵道部針對(duì)當(dāng)前全路運(yùn)輸安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),為迅速扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面做出的重大決策;是我們認(rèn)真汲取事故教訓(xùn),全面排查整治突出安全隱患,夯實(shí)安全管理基礎(chǔ),推動(dòng)運(yùn)輸安全持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。作為一名鐵路建設(shè)系統(tǒng)的職工,我堅(jiān)決支持鐵道部的決策,主動(dòng)投入到活動(dòng)之中,按照鐵道部和鐵路局的總體部署和工程管理所的推進(jìn)計(jì)劃安排,結(jié)合自身工作,認(rèn)真開(kāi)展大檢查大反思,努力提高安全思想認(rèn)識(shí),并以此為契機(jī),整改工作中的問(wèn)題,提高管理水平,確保建設(shè)工程施工安全。
安全員實(shí)習(xí)心得二
學(xué)校消防安全工作是學(xué)校綜合治理的重要內(nèi)容, 關(guān)系到學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全和教 師員工的生命安全。對(duì)于這項(xiàng)工作,我校從來(lái)不敢有絲毫懈怠與麻痹大意。我 們?cè)趯?shí)際工作中能堅(jiān)持做到不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷改進(jìn)和完善工作方法,提 高安全防范能力,將事故隱患減少到最低指數(shù),可能的提供安全保障,確 保學(xué)校建設(shè)發(fā)展不受影響。
一、高度重視,積極做好消防安全的宣傳工作
高度重視, 只有思想上重視起來(lái),安全行為才有保障。這是我校多年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)之 一。為此,我們十分重視消防安全工作的宣傳。近幾年,我校主要從三個(gè)方面 落實(shí)這項(xiàng)工作。首先是通過(guò)各級(jí)會(huì)議進(jìn)行消防安全宣傳,學(xué)校綜治領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān) 持召開(kāi)消防安全工作例會(huì),分析問(wèn)題討論措施布置工作。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在每次的全 校教職工大會(huì)上都反復(fù)強(qiáng)調(diào),要求教職工小心謹(jǐn)慎,預(yù)防為主。學(xué)校就安全問(wèn) 題專門召開(kāi)過(guò)全校教職工大會(huì), 對(duì)包括學(xué)校消防安全在內(nèi)的安全問(wèn)題作了詳盡 的分析, 并提出了許多需要注意的問(wèn)題, 要求各個(gè)部門和個(gè)人將安全牢記在心。 其次是組織學(xué)生觀看消防展覽和影片,我校針對(duì)中學(xué)生接受和理解問(wèn)題的特 點(diǎn),組織學(xué)生參觀直觀材料,加深他們的印象,使學(xué)生掌握了基本的消防安全 知識(shí),增強(qiáng)了消防安全意識(shí)。另外是在全校師生員工之中進(jìn)行了多次系統(tǒng)全面 的消防安全培訓(xùn)。培訓(xùn)既有書(shū)面的又有實(shí)際操作,理論與實(shí)踐相結(jié)合,參加培 訓(xùn)人員面廣量大,培訓(xùn)工作細(xì)致全面,效果顯著。
二、推進(jìn)消防安全責(zé)任制,充分落實(shí)管理責(zé)任與具體措施
推進(jìn)消防安全責(zé)任制, 只有加強(qiáng)管理,做到責(zé)任到人,才能真正做到防微杜漸。這是我校多年來(lái) 做好消防安全工作的另一條重要經(jīng)驗(yàn)。明崗明責(zé),檢查評(píng)比,是強(qiáng)化管理力求 實(shí)效的重要舉措。具體說(shuō)來(lái),我校在以下七個(gè)方面加強(qiáng)了規(guī)范管理:1.確定重 點(diǎn)防火部位,明確重點(diǎn)防火部位負(fù)責(zé)人。2.經(jīng)常性地檢查疏散通道,檢查疏散指示標(biāo)志,以便應(yīng)急情況有保障。3.加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室的管理,尤其是對(duì)化學(xué)藥品. 易燃易爆藥品加強(qiáng)管理,保證了無(wú)一例隱患存在。4.加強(qiáng)對(duì)保管室、計(jì)算機(jī)室 的管理,不定期檢查安全情況。這兩處是事故易發(fā)地,我們?cè)趯?duì)有關(guān)人員加強(qiáng) 消防安全教育的同時(shí)加大檢查力度,有隱患及時(shí)有效整改,確保萬(wàn)無(wú)一失.5.加 強(qiáng)對(duì)消防器具的管理和保養(yǎng)。我們并不因?yàn)檫@些器具平時(shí)很少使用就放棄管 理,而是注重保養(yǎng),保證隨時(shí)可以應(yīng)急使用。6.加強(qiáng)對(duì)住讀生安全教育與檢查。 寢室管理員每天檢查,及時(shí)公布,如有違紀(jì),迅速處理,屢教不改者,上報(bào)政 教處。執(zhí)行情況良好,未有事故發(fā)生。7.加強(qiáng)評(píng)比,每月分年級(jí)評(píng)比出示范班 和優(yōu)秀班。
三、加大資金投入,注重實(shí)戰(zhàn)演練。
加大資金投入,注重實(shí)戰(zhàn)演練。 消防安全需要大量設(shè)備,沒(méi)有一定資金投入到頭只能是望災(zāi)興嘆。加大資 金投入, 重金買安全, 也是我們的一條經(jīng)驗(yàn)。 我們將過(guò)期的消防藥水用來(lái)演習(xí), 一方面化廢為寶,另一方面確保定時(shí)換上有效藥水。資金投入的另一塊就是每 學(xué)期的實(shí)戰(zhàn)演練需要的費(fèi)用,實(shí)戰(zhàn)演練是對(duì)消防安全意識(shí)和安全操作行為的綜 合考察。由于我校的住讀生較多,我們制定出了住讀生每學(xué)期進(jìn)行一次消防安 全演練的制度。我們利用有利條件開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練。每次活動(dòng)之前,我們請(qǐng)各部 門負(fù)責(zé)人、消防中隊(duì)的指揮員一起擬定方案,并在演練之前召開(kāi)動(dòng)員會(huì),部署 演練計(jì)劃。 在演練過(guò)程中, 我們要求每個(gè)環(huán)節(jié)每個(gè)層面都有教師把關(guān)做好防護(hù), 防止傷害事故發(fā)生。在消防安全方面,我們真正做到了重金買安全,力求萬(wàn)無(wú) 一失,使全體師生真正掌握消防器材的正確使用方法和滅火技巧,做到兩知一 會(huì)、處危不亂;進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校消防教育工作。建立健全定期檢查和日常防范 相結(jié)合的安全管理制度,以及學(xué)生管理、門衛(wèi)值班、巡邏值班、防火防災(zāi)、食 品衛(wèi)生管理、防火安全管理、各項(xiàng)工作做到有章可循,違章必究,不留盲點(diǎn), 不出漏洞。
四、制訂消防安全緊急預(yù)案,確保臨危不亂.
制訂消防安全緊急預(yù)案,確保臨危不亂.消防安全無(wú)小事,為使火險(xiǎn)隱患能夠在第一時(shí)間得到有效扼制,并保證 學(xué)生能夠處危不亂,科學(xué)避險(xiǎn),減少盲目、慌亂和踩踏事故的發(fā)生,學(xué)校組織 全體教職工,通過(guò)對(duì)教室等學(xué)生集中區(qū)域進(jìn)行實(shí)際考察,反復(fù)醞釀、建立學(xué)校 安全意外事故處置預(yù)案制度。學(xué)校建立事故處置領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了意外事故處 置預(yù)案制度, 制訂了切實(shí)可行的 “消防安全緊急預(yù)案” 做到全校一盤棋, 。 “緊 急預(yù)案”人人熟悉。
五、警鐘常鳴,專人值守,安全有保障.
警鐘常鳴,專人值守,安全有保障. 為避免各種不安全因素的發(fā)生,學(xué)校嚴(yán)禁學(xué)生在任何時(shí)候使用火具和照 明蠟燭。課間在各樓層安排學(xué)生會(huì)值日,教師值日,班主任值班,防止學(xué)生擁 擠、踩踏。下晚自習(xí)時(shí),安排值日教師護(hù)送和巡查,多管齊下,確保學(xué)校穩(wěn)定無(wú) 事故,把一切不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。 學(xué)校消防安全工作是一個(gè)艱巨的長(zhǎng)期的任務(wù),不是一勞永逸的事情。由于 認(rèn)識(shí)明確,措施到位,多年來(lái),我校從未發(fā)生過(guò)消防安全方面的意外事故。我 們?cè)诩訌?qiáng)日常工作管理和階段情況總結(jié)的同時(shí), 要真正樹(shù)立一種防患于未然的 安全意識(shí)。只有防治結(jié)合,才能保證學(xué)校安全。每個(gè)人都要關(guān)心消防安全,不 能以為看不到就沒(méi)事,事不關(guān)己就沒(méi)事。我們相信,在全校教職員工的共同努 力下,我們一定能將消防安全工作做得更好,為學(xué)校發(fā)展與改革事業(yè)做出我們 應(yīng)有的貢獻(xiàn)。消防安全高于一切,消防工作任重而道遠(yuǎn)。
安全員實(shí)習(xí)心得三
本人自20xx年5月份入職公司以來(lái),在公司領(lǐng)導(dǎo)、選礦廠領(lǐng)導(dǎo)及同事對(duì)我工作上的關(guān)心與幫助下,我秉著認(rèn)真負(fù)責(zé),求真務(wù)實(shí),服務(wù)公司的態(tài)度從事選礦廠的安全管理工作,在工作能力、學(xué)習(xí)方面都有了很大的提高,在此我向尊敬的公司領(lǐng)導(dǎo)及親愛(ài)的同事們表示衷心的感謝。下面我將一年來(lái)的工作簡(jiǎn)單總結(jié)如下:
1、工作能力方面:
我從去年畢業(yè)來(lái)到公司工作,擔(dān)任公司選礦廠辦公室安全員,協(xié)助選礦廠領(lǐng)導(dǎo)做好廠區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。安全工作本身比較繁雜瑣碎,但為了做好工作,我不怕麻煩,向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)教、向同事學(xué)習(xí)、自己摸索實(shí)踐和學(xué)習(xí),在較短的一段時(shí)間熟悉了選礦廠安全生產(chǎn)的工藝流程和工作重點(diǎn),明確了廠區(qū)主要存在的安全隱患和處理隱患的程序,提高了自身的工作能力,形成了一個(gè)清晰的工作思路,能夠順利的開(kāi)展工作并熟練地完成本職工作。從事安全工作,我深知作為安全管理人員的責(zé)任之重,所以在任職期間認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家方針、法律法規(guī)及公司各項(xiàng)規(guī)章制度,堅(jiān)決服從領(lǐng)導(dǎo)的工作安排,在工作中深入開(kāi)展安全生產(chǎn)工作,時(shí)刻牢記安全管理目標(biāo)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,配合領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,做好安全文明生產(chǎn)。在剛參加工作的這一年,把本職工作做好是我的目標(biāo)。在這段時(shí)間,我較圓滿的完成了以下的本職工作:
(1)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好廠區(qū)內(nèi)安全隱患的登記、上報(bào),提出相應(yīng)的整改意見(jiàn)并認(rèn)真落實(shí)每項(xiàng)安全隱患整改,防止安全事故的發(fā)生
(2)參加廠區(qū)的日常安全檢查、專項(xiàng)安全檢查及每月的文明生產(chǎn)檢查,經(jīng)常深入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)排查安全隱患。
(3)參加編制公司應(yīng)急預(yù)案、安全生產(chǎn)操作規(guī)程和反“三違”工作,督促員工做好職業(yè)健康防護(hù)工作。
(4)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好安全知識(shí)教育培訓(xùn),安全生產(chǎn)知識(shí)及安全生產(chǎn)月的宣傳工作等。
2、學(xué)習(xí)能力及工作態(tài)度:
熱愛(ài)自己的專業(yè),熱心本職工作,嚴(yán)于律己,做到在工作中學(xué)做人、學(xué)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)做事。我接觸公司安全標(biāo)準(zhǔn)化工作較晚,在平時(shí)落實(shí)過(guò)程中也顯得不夠經(jīng)驗(yàn),這讓我更加明白了學(xué)習(xí)的重要,我相信在領(lǐng)導(dǎo)和同事的熱心指導(dǎo)幫助下,我一定能盡快的按照這些要素逐步開(kāi)展工作,使規(guī)范內(nèi)容真正貫穿于生產(chǎn)活動(dòng)中,發(fā)揮其應(yīng)有的作用,更好的促進(jìn)我廠的安全生產(chǎn)。在做好本職工作的同時(shí),我還堅(jiān)持業(yè)務(wù)知識(shí)及個(gè)人能力的不斷更新和提高,在工作年滿期限后,報(bào)考廣東省初級(jí)安全主任資格考試并通過(guò),工作之余努力學(xué)習(xí)自己的專業(yè)理論知識(shí),以便在日后的工作中能得到更好的運(yùn)用。
我深知在工作中我還有很多的不足,但是我堅(jiān)信自己能在實(shí)踐中只要扎扎實(shí)實(shí)地做好每項(xiàng)工作,認(rèn)真處理好每項(xiàng)安全隱患問(wèn)題,落實(shí)好每項(xiàng)責(zé)任制度,把理論與實(shí)踐相結(jié)合,就能爭(zhēng)取在安全技術(shù)方面有進(jìn)一步的提高,為公司的安全管理提供更可靠的安全保證。
安全員實(shí)習(xí)心得四
本人1996年參加工作,于20xx年開(kāi)始從事水電安裝建筑行業(yè) ,已有初級(jí)水平的工作經(jīng)驗(yàn)。今年來(lái),我緊緊圍繞項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)安排的工作思路和本職崗位工作,進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng),順利地完成了工作計(jì)劃和各項(xiàng)工作任務(wù)。工作期間自己的專業(yè)知識(shí)得到了加強(qiáng),實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)得到了積累。為了能提高自己的專業(yè)知識(shí)水平,還參加了安全員培訓(xùn),材料員培訓(xùn),并拿到了相關(guān)的崗位資格證書(shū)。在擔(dān)任專職安全員時(shí),不僅及時(shí)完整的做好了安全資料,而且還跟蹤施工作業(yè),對(duì)勞務(wù)隊(duì)進(jìn)行安全技術(shù)交底。經(jīng)常性的深入到工人中去,成為他們中的一員,謙虛謹(jǐn)慎的向工人們學(xué)習(xí)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),請(qǐng)教老工人安全施工與保證質(zhì)量之間發(fā)生矛盾時(shí)怎么處理,在與老工人積極交流勾通中,達(dá)到了共識(shí),得到理解并支持安全管理工作,施工中起到了積極帶頭做好安全防范作用。同時(shí)增進(jìn)了與工友們的友好關(guān)系,更加有利于安全工作的動(dòng)態(tài)管理與情感式管理的結(jié)合。每次在施工前認(rèn)真做好安全教育工作,時(shí)刻安全警鐘常鳴,防患于未然,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題當(dāng)即要求整改,杜絕各種機(jī)具操作傷害及觸電傷人,防止安全事故的發(fā)生。
除了做好本職工作以外,我不愿意落后于人,一有時(shí)間就鉆研施工工法和技術(shù)知識(shí),用熱情主動(dòng)、積極務(wù)實(shí)、認(rèn)真負(fù)責(zé)做我的工作原則,以吃苦耐勞為工作精神,我覺(jué)得只有認(rèn)認(rèn)真真,腳踏實(shí)地的工作才會(huì)換來(lái)應(yīng)得的報(bào)酬,要求自己做事要盡職盡責(zé),不推委扯皮。在工作中有幸與趙經(jīng)理一同去吳起縣工地向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)到了過(guò)硬的施工知識(shí)及現(xiàn)場(chǎng)豐富的經(jīng)驗(yàn),使所學(xué)所看所做的更好的結(jié)合在一起。
由于項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)趙經(jīng)理的培養(yǎng)提拔,同事們熱情的幫助下,我擔(dān)任了臨潼科技大學(xué)3—A階梯教學(xué)樓的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,主管全部現(xiàn)場(chǎng)管理工作。接任工作后由我制定了現(xiàn)場(chǎng)管理制度,職工宿舍制度,辦公室管理規(guī)定。負(fù)責(zé)開(kāi)展施工組織協(xié)調(diào),安全管理,建立好與甲方,監(jiān)理,土建的友好界面。
此教學(xué)樓高三層,建筑面積 6000多平方米,工程造價(jià)1000多萬(wàn)元, 框架結(jié)構(gòu),是樹(shù)立安裝公司在學(xué)校建設(shè)方形象的好機(jī)會(huì),所以自上而下一致認(rèn)真抓好工程質(zhì)量,用科學(xué)的管理,專業(yè)的知識(shí),一流的施工技術(shù),來(lái)保證工程質(zhì)量的優(yōu)良。
在工作當(dāng)中,讓我認(rèn)識(shí)到作為一個(gè)不是很專業(yè)的工作人員的艱辛和不易,所以我求知若喝,向技術(shù)人員請(qǐng)教,學(xué)習(xí)圖紙,周密布置組織施工,認(rèn)真全面抓好安全管理。平日里,帶著管理人員跟蹤作業(yè),現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真檢查施工質(zhì)量,安排好施工進(jìn)度,嚴(yán)格要求按規(guī)范配置水電管、盒,達(dá)到驗(yàn)收合格,未發(fā)生重大質(zhì)量和安全事故。
到目前為止,進(jìn)度已經(jīng)到一層頂板開(kāi)始配強(qiáng)弱電線焊管,及水,暖預(yù)留洞的施工。現(xiàn)場(chǎng)更需要科學(xué)的管理,達(dá)到低耗材料,在保證質(zhì)量前提下,提高施工進(jìn)度,做好成本管理,節(jié)約出來(lái)的就是項(xiàng)目部的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。
新的時(shí)代,新的工作崗位,要求我更要認(rèn)認(rèn)真真工作, 踏踏實(shí)實(shí)做好每一件事,跟上建筑業(yè)的發(fā)展, 作為一個(gè)與時(shí)代,與建筑業(yè),發(fā)展同步的人,在工作中尊敬領(lǐng)導(dǎo),熱情飽滿,虛心學(xué)習(xí),團(tuán)結(jié)同事,創(chuàng)新務(wù)實(shí),努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí),今后到任何部門我仍會(huì)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)我的優(yōu)秀工作態(tài)度,提高自身的工作能力,及時(shí)糾正工作中的錯(cuò)誤,為將來(lái)創(chuàng)造更好的工作成績(jī)打好基礎(chǔ),才能自信的擔(dān)當(dāng)好職務(wù),出色的盡職盡責(zé)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
安全員實(shí)習(xí)心得五
實(shí)習(xí)內(nèi)容
經(jīng)過(guò)安排,我分到了XX建設(shè)總公司第六分公司XX項(xiàng)目部,建筑工地安全員的職責(zé)如下:
一、在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施施工組織設(shè)計(jì)中的安全措施、并負(fù)責(zé)向作業(yè)班組進(jìn)行安全技術(shù)交底。
二、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、地下管道、腳手架安全、機(jī)械設(shè)施、電氣線路、倉(cāng)儲(chǔ)防水等是否符合安全規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。如發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)有不安全隱患,應(yīng)及時(shí)提出改進(jìn)措施,督促實(shí)施并對(duì)改進(jìn)后的設(shè)施進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)不改進(jìn)的,提出處置意見(jiàn)報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人處理。
三、正確填報(bào)施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施檢查情況的安全生產(chǎn)報(bào)告,定期提出安全生產(chǎn)的情況分析報(bào)告的意見(jiàn)。
四、處理一般性的安全事故。
五、按照規(guī)定進(jìn)行工傷事故的登記,統(tǒng)計(jì)和分析工作。
六、同各施工班組及個(gè)人簽訂安全紀(jì)律協(xié)議書(shū)。
七、隨時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督、檢查、指導(dǎo),并做好安全檢查記錄。對(duì)不符合安全規(guī)范施工的班組及個(gè)人進(jìn)行安全教育、處罰,并及時(shí)責(zé)令整改。
八、在安全檢查工作中不深入、不細(xì)致及存在問(wèn)題不提出意見(jiàn)又不向上級(jí)匯報(bào),所造成的責(zé)任事故,應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任及后果。
而我的實(shí)習(xí)內(nèi)容就是在師傅的帶領(lǐng)下逐漸熟悉以上內(nèi)容,每天都跟著師傅到工地上檢查,尋找安全隱患。當(dāng)然短短的一個(gè)月的實(shí)習(xí)時(shí)間,以上的內(nèi)容并沒(méi)有都熟悉和實(shí)習(xí)到,只是學(xué)了部分內(nèi)容。
實(shí)習(xí)結(jié)果:
經(jīng)過(guò)這次實(shí)習(xí)活動(dòng),讓我從實(shí)踐中對(duì)這門自己即將從事的專業(yè)獲得一個(gè)感性認(rèn)識(shí),為今后專業(yè)的學(xué)習(xí)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。它不僅讓我們學(xué)到了很多在課堂上根本就學(xué)不到的知識(shí),還使我們開(kāi)闊了視野,增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí),為我們以后更好把所學(xué)的知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作中打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過(guò)生產(chǎn)實(shí)習(xí)使我更深入地接觸專業(yè)知識(shí),進(jìn)一步了解合理控制建筑工程成本重要性,了解工程施工管理過(guò)程中存在的問(wèn)題和理論和實(shí)際相沖突的難點(diǎn)問(wèn)題,并通過(guò)撰寫實(shí)習(xí)報(bào)告,使我學(xué)會(huì)綜合應(yīng)用所學(xué)知識(shí),提高分析和解決專業(yè)問(wèn)題的能力。
實(shí)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)及收獲:
首先本次實(shí)習(xí)最大的收獲就是學(xué)會(huì)了適應(yīng)環(huán)境。未去工地之前我從沒(méi)想象到一個(gè)月的實(shí)習(xí)我能承下來(lái)。但是通過(guò)這次實(shí)習(xí)我適應(yīng)了這種工地生活。雖說(shuō)以后不一定去工地工作,但有了這段時(shí)間的鍛煉,不論以后做什么工作心中都有了一種吃苦耐勞的毅力,也學(xué)會(huì)了適應(yīng)環(huán)境。另外就是在工地上知道了一些與學(xué)校不同的問(wèn)題,就是在工地上知道了作為一名技術(shù)人員應(yīng)該怎樣去和工人交流等。
其次,通過(guò)這次實(shí)習(xí)使我對(duì)工程方面的有關(guān)知識(shí)在實(shí)際上有了更深一些的了解。應(yīng)該說(shuō)在學(xué)校學(xué)習(xí)再多的專業(yè)知識(shí)也只是理論上的,與實(shí)際還是有點(diǎn)差別的。這次實(shí)習(xí)對(duì)我的識(shí)圖及作圖能力都有一定的幫助,識(shí)圖時(shí)知道哪些地方該注意、須細(xì)心計(jì)算。在結(jié)構(gòu)上哪些地方須考慮施工時(shí)的安全問(wèn)題,在繪圖時(shí)哪些地方該考慮實(shí)際施工中的問(wèn)題。到即能施工又符合規(guī)范要求,達(dá)到設(shè)計(jì)、施工標(biāo)準(zhǔn)化。沒(méi)有這次實(shí)習(xí)也許繪圖只是用書(shū)本上的照搬照畫,不會(huì)考慮太多的問(wèn)題,更不可能想到自己的設(shè)計(jì)是否能施工。
工地雖苦,但能學(xué)的是一些現(xiàn)實(shí)東西,鍛煉的是解決問(wèn)題的實(shí)踐能力。例如:墻體也會(huì)發(fā)生偏移,樓梯支模時(shí)樓梯間的高度不夠,陽(yáng)臺(tái)、凸窗的尺寸標(biāo)高有微小變動(dòng)等等很多問(wèn)題,都是工程中可能發(fā)生的一些問(wèn)題。只有通過(guò)實(shí)踐后才能找到問(wèn)題發(fā)生的原因,才能找到解決的辦法。
另外,通過(guò)幫助資料員填寫部分資料,使我對(duì)填寫施工資料也有了一定的認(rèn)識(shí),知道什么時(shí)候該填什么資料,需什么人簽字等,這些是我以前沒(méi)有接觸過(guò)的。
鐵路安全反思報(bào)告范文5
關(guān)鍵詞:林業(yè)經(jīng)濟(jì)政策;租借林場(chǎng);國(guó)有林;森林資源
政策是政府在一定時(shí)期采取的行政管理辦法和手段,其約束性和強(qiáng)制性不如法規(guī)、法律,但是,近代黑龍江的政權(quán)更迭頻繁,多是短命政府或偽政權(quán),法規(guī)與法律朝令夕改,從某種意義上講政策其實(shí)質(zhì)就是法律。一般來(lái)講,行業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r,取決于兩點(diǎn):一是自然增長(zhǎng)的順暢,二是國(guó)家政策的推動(dòng)。黑龍江地廣人稀,自然增長(zhǎng)緩慢,國(guó)家法律政策的推動(dòng)更顯得重要。晚清末期以及民國(guó)前期頒布的林業(yè)經(jīng)濟(jì)政策中,尤以租借林場(chǎng)和國(guó)有林場(chǎng)的發(fā)放對(duì)森林資源的破壞為最。
一、租借林場(chǎng)和國(guó)有林場(chǎng)出現(xiàn)的背景
1896年,清政府與沙皇俄國(guó)政府簽訂《中俄密約》(即《御敵互相援助條約》),允許沙皇俄國(guó)在東北修筑中國(guó)東三省鐵路(中東鐵路),修筑鐵路所需枕木、電桿、建筑材料都就近取給。光緒三十年(1904年),黑龍江鐵路交涉總局與中東鐵路公司簽訂《砍伐木植合同》。據(jù)此合同,中東鐵路公司設(shè)立三處租借林場(chǎng),濫伐森林。而大批的租借林場(chǎng)是俄國(guó)政府通過(guò)其財(cái)政部直接控制的中東鐵路為了得到永久性的自己經(jīng)營(yíng)的林場(chǎng),對(duì)清政府施加壓力,于光緒三十三年(1907年)與清政府簽訂的《伐木合同》條文中規(guī)定設(shè)立的。從此沙皇俄國(guó)得到了被視為鐵路生命線的中東鐵路沿線(主要在現(xiàn)黑龍江行政區(qū)劃內(nèi))的森林采伐權(quán)。
北洋政府對(duì)國(guó)有林十分重視,但山河破碎以及政局的動(dòng)蕩,使北洋政府又無(wú)力經(jīng)營(yíng)東北森林。農(nóng)林部鑒于東北國(guó)有森林資源豐富茂盛,沙俄和日本等帝國(guó)主義國(guó)家垂涎東北豐富的森林資源,利用不平等條約在黑吉兩省占有大量永久性的租借林場(chǎng),而租借林場(chǎng)是清朝政府時(shí)期的林業(yè)經(jīng)濟(jì)政策,不僅既成事實(shí),而且涉及外交,交涉棘手。若長(zhǎng)此任予放棄,則中國(guó)國(guó)防與經(jīng)濟(jì)俱生為害,故而認(rèn)定籌辦林政,應(yīng)從中國(guó)最著名林區(qū)入手。農(nóng)林部于1912年12月11日公布《東三省國(guó)有森林發(fā)放暫行規(guī)則》20條,以期合理經(jīng)營(yíng)此地區(qū)之天然林,增進(jìn)國(guó)家收益,亦保水土之安定,國(guó)防之安全。1914年8月8日,農(nóng)商部公布修正的《東三省國(guó)有林發(fā)放規(guī)則》。
二、租借林場(chǎng)和國(guó)有林場(chǎng)發(fā)放的內(nèi)容
大批的租借林場(chǎng)是俄國(guó)政府通過(guò)其財(cái)政部直接控制的中東鐵路為了得到永久性的自己經(jīng)營(yíng)的林場(chǎng),對(duì)清政府施加壓力。《歷代森林史略及民國(guó)林政史料》記載:北滿中東路一帶森林權(quán)之喪失,始于光緒三十年(1904年)由黑龍江鐵路公司與東省鐵路公司訂立伐木合同,茲摘錄如下:
“第一條:東省鐵路公司,在以下所指地段樹(shù)木內(nèi)只有砍各項(xiàng)木植材料之權(quán)。
甲、路鐵自成績(jī)成吉思汗站雅克山站,鐵路兩旁各卅五華里各樹(shù)林。
乙、水陸在呼蘭河內(nèi)之諾敏河?xùn)|岸至呼蘭河西岸中間一帶樹(shù)林。其界限自此二岔河各至水源為止。
丙、水陸在松花江之北岸權(quán)林河中間一帶樹(shù)木。其界限自北二岔河各至水源為止。
第二條:鐵路公司按在以上所指地段內(nèi)砍備木植材料,運(yùn)至鐵路,核算價(jià)值,以每百分之八,認(rèn)繳黑龍江省將軍衙門官庫(kù)票費(fèi),除鐵路公司外,凡附近農(nóng)民亦得砍伐自用木材,唯如有人欲在第一條所指地段內(nèi)另外砍售,須與鐵路公司商與,方可砍伐。
第三條:以上所指第一條地段內(nèi)樹(shù)木,其如何砍伐,鐵路公司亦可允給商民砍伐,唯須由鐵路公司按運(yùn)至鐵路核算價(jià)值。
第四條:以上第一條所指地段內(nèi)樹(shù)木,其如何砍伐,鐵路公司自行設(shè)法布置……”[1]。
1912年公布的《東三省國(guó)有林發(fā)放規(guī)則》的主要內(nèi)容摘錄如下:
東三省國(guó)有森林除林務(wù)局自行經(jīng)營(yíng)外得依本規(guī)則發(fā)放之;發(fā)放以林木為限;有民國(guó)國(guó)籍者都可承領(lǐng)。但關(guān)于國(guó)土保安和供公用的森林不發(fā)放。承領(lǐng)森林者須向林務(wù)局呈交承領(lǐng)書(shū)。經(jīng)林務(wù)局許可后,須領(lǐng)取執(zhí)照,并按擬伐木數(shù)量交納保證金。木材出山到埠后,由林務(wù)局查驗(yàn),按木植市價(jià)8%交納執(zhí)照費(fèi),保證金如數(shù)發(fā)還。執(zhí)照的有效期為1年。承領(lǐng)者侵越原定界限采伐時(shí)得給予處罰[2]。
1914年8月8日,農(nóng)商部公布修正的《東三省國(guó)有林發(fā)放規(guī)則》。同《暫行規(guī)則》相比,增加以下內(nèi)容:除中國(guó)人民外,依民國(guó)法律成立的法人也可承領(lǐng)森林。林務(wù)局收到承領(lǐng)書(shū)后進(jìn)行核查,如無(wú)重復(fù),再派員勘測(cè),造具報(bào)告,呈農(nóng)商部核辦。承領(lǐng)書(shū)除記載原定項(xiàng)目外,還要記載運(yùn)輸設(shè)備和制材設(shè)備,并附承領(lǐng)地的圖說(shuō)。承領(lǐng)森林每人不得超過(guò)200平方里。承領(lǐng)者應(yīng)繳納勘測(cè)費(fèi)。林務(wù)局勘測(cè)森林實(shí)況詳報(bào)農(nóng)商部,如認(rèn)為該處森林不能發(fā)放,原繳納勘測(cè)費(fèi)還給一半。承領(lǐng)森林經(jīng)農(nóng)商部核準(zhǔn),由部注冊(cè),發(fā)給部照。此照有效期至多為20年,期滿將照繳銷。承領(lǐng)人領(lǐng)取執(zhí)照,按標(biāo)準(zhǔn)繳納注冊(cè)費(fèi)。林木出山時(shí),承領(lǐng)人應(yīng)將所伐林木情況開(kāi)單呈報(bào)各該處主管官?gòu)d查驗(yàn)。林木出售時(shí),承領(lǐng)人除遵守稅則繳納木稅外,應(yīng)各按林木市價(jià)8%分別繳納山本和木植票費(fèi)。轉(zhuǎn)讓已領(lǐng)林區(qū)須經(jīng)農(nóng)商部核準(zhǔn)。轉(zhuǎn)讓執(zhí)照的有效期,以原領(lǐng)執(zhí)照為準(zhǔn),承領(lǐng)森林如已超過(guò)照載期限尚未著手采伐,則撤銷其承領(lǐng)原案,追回部照。承領(lǐng)人采伐林木時(shí),每畝應(yīng)保存天然下種母樹(shù)2—3株。采伐后的林地,除該管官?gòu)d認(rèn)為不能開(kāi)墾者外,承領(lǐng)人可按照國(guó)有荒地承墾條例承領(lǐng)開(kāi)墾,這就規(guī)定了林地變?yōu)檗r(nóng)地的合法性。
1920年6月9日,農(nóng)商部再次修改《東三省國(guó)有林發(fā)放規(guī)則》。修改補(bǔ)充內(nèi)容:采伐森林,原訂國(guó)際合同有特別規(guī)定者,在滿期以前繼續(xù)有效。農(nóng)商部得于必要時(shí)收回已發(fā)放的森林,但不應(yīng)損害承領(lǐng)人現(xiàn)有利益。承領(lǐng)森林人除稟請(qǐng)林務(wù)局勘測(cè)轉(zhuǎn)呈農(nóng)商部核準(zhǔn)外,也可稟請(qǐng)縣知事和其他林務(wù)機(jī)關(guān)勘測(cè),報(bào)道尹、巡按使咨陳農(nóng)商部核準(zhǔn)。承領(lǐng)人提出承領(lǐng)書(shū)時(shí)繳納勘測(cè)費(fèi)。承領(lǐng)森林經(jīng)農(nóng)商部批準(zhǔn)即發(fā)給部照。部照有效期為20年,每年驗(yàn)照1次。領(lǐng)照時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)須繳納保證金。
三、租借林場(chǎng)和發(fā)放的國(guó)有林場(chǎng)的區(qū)別
租借林場(chǎng)是一種不平等條約的產(chǎn)物,帶有明顯的租借性質(zhì),不同于后來(lái)民國(guó)時(shí)期通過(guò)《東北國(guó)有林發(fā)放規(guī)則》發(fā)放的國(guó)有林場(chǎng)。主要表現(xiàn)在:
(1)這些租借林場(chǎng)的租借人都是外國(guó)資本家,早期主要是俄國(guó)人,日本人后來(lái)居上,這些租借林場(chǎng)明顯帶有殖民性;而《東北國(guó)有林發(fā)放規(guī)則》規(guī)定,國(guó)有林場(chǎng)發(fā)放只“限于中國(guó)人或中國(guó)法人”,發(fā)放的國(guó)有林場(chǎng)的承租人只能是中國(guó)人,這是兩種林場(chǎng)的最大區(qū)別。
(2)面積特別大,超過(guò)規(guī)定數(shù)字的幾倍,所有租借林場(chǎng)的面積究竟有多少,在當(dāng)時(shí)的技術(shù)水平下,很難得到一個(gè)確切的數(shù)字。1915年的調(diào)查情況顯示僅中東鐵路沿線的租借林場(chǎng)總面積達(dá)到了12074平方公里,并不是全部的數(shù)字,只是分布在中東鐵路沿線的林場(chǎng)。如俄國(guó)巨商葛瓦里斯基所屬的林場(chǎng),在1921年共有林場(chǎng)5處,面積為2008.6平方公里,1930年增加到7004.39平方公里。在利益的驅(qū)使下,外國(guó)資本家更是深入到大小興安嶺原始森林腹地建立租借林場(chǎng)。而國(guó)有林場(chǎng)的發(fā)放承領(lǐng)森林每人不得超過(guò)200平方里。
(3)租借林場(chǎng)的時(shí)間長(zhǎng),在合同上約定是20—90年,在中國(guó)喪失的情況下,實(shí)際上是無(wú)限期的;而《東北國(guó)有林發(fā)放規(guī)則》規(guī)定,“期限20年以內(nèi)”,1912年頒布,止于1929年廢除,實(shí)際上實(shí)行了17年。
四、租借林場(chǎng)和發(fā)放的國(guó)有林場(chǎng)的危害及評(píng)價(jià)
清代晚期,在租借林場(chǎng)的“合法”掩護(hù)下,大批俄國(guó)資本家擁入中國(guó)黑龍江林區(qū),依靠中東鐵路的運(yùn)輸條件和其雄厚資本,大肆砍伐大小興安嶺森林。在這些租借林場(chǎng)內(nèi)如何采伐?采取什么采伐方式?是無(wú)人過(guò)問(wèn)的。所以已經(jīng)采伐過(guò)的跡地,不是變成散生林地,就是變成荒原。其危害正如《北滿與東省鐵路》所載:“東部沿線25年前所謂林海者,今則極目遠(yuǎn)望,偶見(jiàn)三五雜木,杳不可尋,雖山巔之上,間有叢生幼樹(shù),也僅距鐵路二、三十里之地見(jiàn)之”。從這里可以清楚地看出,中東鐵路修建的前后十幾年的時(shí)間內(nèi),鐵路兩側(cè)的森林資源遭到了嚴(yán)重的破壞。《歷代森林史略及民國(guó)林政史史料》記載:“按東省鐵路沿線,昔日均為廣大森林被覆,自與東省鐵路公司訂立伐木合同后,迄今不過(guò)卅年,沿鐵路兩側(cè)五十里內(nèi)森林,均已砍伐凈盡,近更向遠(yuǎn)方采伐,有達(dá)百余里之遠(yuǎn)者,此種現(xiàn)象,無(wú)非受不平等條約之限制;加以國(guó)人在昔不知森林之可寶貴,一任帝國(guó)主義之俄羅斯之要求,將大好森林,為附屬鐵路之供應(yīng)品。是以中東路自開(kāi)辦以來(lái),舉凡枕木、建筑材、皆無(wú)償取自林中;其暴殄天物之尤甚者,則將良材,任意劈成板子,作為燃料。自通車以來(lái),無(wú)論工廠、機(jī)車、站臺(tái)、事物所、道班房、及員司工人住宅等,……是以中東路一帶無(wú)限寶藏之森林,轉(zhuǎn)瞬間已蕩然無(wú)存,言至可痛惜也”[1]58。由于受到殘酷掠奪,黑龍江的原始森林受到嚴(yán)重的破壞。
《東三省國(guó)有林發(fā)放規(guī)則》頒布以后,短短幾年時(shí)間,僅黑龍江發(fā)放的國(guó)有林林場(chǎng)就達(dá)到了72處(尚不包括吉林省今屬于黑龍江的林場(chǎng)),再加上不平等條約發(fā)放的租借林場(chǎng),發(fā)放林場(chǎng)的數(shù)目更多。使黑龍江的森林資源在法規(guī)的保護(hù)下,遭到了全方位的合法破壞。從上文《東三省國(guó)有林發(fā)放規(guī)則》的內(nèi)容看,根本看不到“經(jīng)營(yíng)與管理”的字樣,只有“國(guó)有林發(fā)放”的字樣。在幾經(jīng)修改的《東三省國(guó)有林發(fā)放規(guī)則》中只有第十七條提到“林地一畝,存留樹(shù)木二株到三株,前項(xiàng)存留樹(shù)木,以直徑在一尺以上,樹(shù)干正直為限。”說(shuō)明發(fā)放的目的不是把東北國(guó)有林如何經(jīng)營(yíng)好,使森林資源得到延續(xù)和發(fā)展,林業(yè)更加振興,而只是繳收一點(diǎn)這個(gè)稅,那個(gè)費(fèi)而已。而木商為了得到部里發(fā)放的部照,大大小小的官吏,敲詐受賄的事情常有發(fā)生,損公肥私是普遍現(xiàn)象。
由此可知,政府都無(wú)法經(jīng)營(yíng)的事業(yè),指望民間商人代替政府來(lái)管理、經(jīng)營(yíng)則更不可能。商人的本性是唯利是圖,其繳費(fèi)獲取經(jīng)營(yíng)權(quán)利,是為了賺錢,“經(jīng)營(yíng)管理”只不過(guò)是一個(gè)幌子,其實(shí)質(zhì)就是獲取采伐權(quán);從幾經(jīng)修改的《東三省國(guó)有林發(fā)放規(guī)則》中關(guān)于“保證金”的規(guī)定也可以看出,所謂“保證金”是指承領(lǐng)者領(lǐng)取執(zhí)照后,如在一年內(nèi)尚未著手采伐,則執(zhí)照作廢,保證金不發(fā)還,即保證金是必須采伐的擔(dān)保。同時(shí)《東三省國(guó)有林發(fā)放規(guī)則》規(guī)定“國(guó)有林發(fā)放只限于中國(guó)人或法人”,我們知道,森林的投資回報(bào)周期時(shí)間長(zhǎng),風(fēng)險(xiǎn)大,讓資本實(shí)力有限的中國(guó)商人去經(jīng)營(yíng)管理根本是不可能的事情,更何況在軍閥混戰(zhàn)的動(dòng)蕩年代了。既然中國(guó)政府和中國(guó)民間資本無(wú)力經(jīng)營(yíng)國(guó)有林,能否指望外國(guó)資本家呢?眾所周知,以沙俄和日本為首的外國(guó)資本家來(lái)中國(guó)的目的,不是來(lái)幫助中國(guó)發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì),而是來(lái)掠奪森林資源和賺取財(cái)富,骨子里就沒(méi)有這種意識(shí),那種“剃光頭”、“拔大毛”的采伐方式更令人吃驚,其破壞程度遠(yuǎn)超過(guò)中國(guó)木商。
1896年黑龍江的森林面積在4000萬(wàn)公頃以上,而1949年前后森林面積只有1670多萬(wàn)公頃,50多年的時(shí)間森林面積損失竟達(dá)60%以上,豐富的森林資源在短期內(nèi)發(fā)生了劇變[3]。造成近代黑龍江森林面積和蓄積量銳減,帝國(guó)主義的侵略是最主要的原因。除此之外,晚清以后的政府在其頒布的各項(xiàng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)政策中也加劇了黑龍江森林資源的減少,作為國(guó)人也應(yīng)該進(jìn)行反思。
參考文獻(xiàn):
[1]陳嶸.歷代森林史略及民國(guó)林政史料[M].南京:金陵大學(xué)農(nóng)學(xué)院森林系林業(yè)推廣部,1934:54-55.
鐵路安全反思報(bào)告范文6
關(guān)鍵詞:地鐵建設(shè)安全管理應(yīng)對(duì)措施
Abstract: In this paper, by analyzing the construction industry safety production status, collected in recent years, construction of security incidents, a common problem by the study of subway construction project, targeted to the appropriate safety measures to further strengthen the subway construction safetymanagement experience.
Keywords: subway construction safety management response measures
中圖分類號(hào):U231+.94 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編碼:
前言
隨著全球金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)影響的進(jìn)一步顯現(xiàn),國(guó)家采取了一系列拉動(dòng)內(nèi)需的重大政策,一批重大項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工。而在國(guó)家4萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中,近一半的投資將用于固定資產(chǎn)投資和鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。據(jù)了解,目前北京、上海、廣州3城市軌道交通(主要是地鐵)每年都以40—50公里、百億元以上的投資速度推進(jìn),我國(guó)的城市軌道交通(主要是地鐵)建設(shè)正面臨史無(wú)前例的。在城市地鐵超速發(fā)展的同時(shí),我們更要進(jìn)一步加強(qiáng)地鐵建設(shè)工程安全
生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,避免類似杭州地鐵塌陷事故的發(fā)生【1】。
地鐵作為城市地下工程,具有建設(shè)周期長(zhǎng),難度大,安全風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn)。保障地鐵項(xiàng)目自身及周邊環(huán)境的安全,是地鐵施工管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。下面,結(jié)合地鐵施工實(shí)際,從加強(qiáng)安全管理和保護(hù)環(huán)境
安全兩個(gè)方面,淺談一下對(duì)地鐵施工安全管理的一些建議措施。
一、我國(guó)建筑行業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
近年來(lái),隨著《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和《中華人民共和國(guó)建筑法》的正式實(shí)施,建筑施工安全管理水平有了明顯提高。特別是2003年出臺(tái)的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,更是使建設(shè)工程安全生產(chǎn)做到了有法可依,對(duì)建設(shè)安全管理人員有了明確的指導(dǎo)和規(guī)范。全國(guó)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)呈現(xiàn)出了總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)。
從《全國(guó)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)分析報(bào)告》中可以看出,事故發(fā)生總量和事故死亡人數(shù)與往年同比有所下降,但事故發(fā)生數(shù)量仍然較大,而且部分區(qū)域的發(fā)生率呈上升勢(shì)頭。據(jù)統(tǒng)計(jì),2008年1—10月份,較大事故(一次死亡3人及3人以上)同比上升了20.7%,特別是在10月28日至11月15日短短的18天內(nèi),重慶武隆、福建霞浦和浙江杭州連續(xù)發(fā)生了3起建筑施工事故,死亡44人。在事故調(diào)查過(guò)程中,常會(huì)發(fā)現(xiàn)一些工程設(shè)施出現(xiàn)安全問(wèn)題,這些問(wèn)題很多都是由前期準(zhǔn)備工作不足、調(diào)查研究不夠,再加上規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等各個(gè)階段工作中有疏漏,且缺少實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估造成的,例如杭州地鐵項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中就存在建設(shè)工期不合理的現(xiàn)象。
近幾年統(tǒng)計(jì)表明,建筑行業(yè)發(fā)生的事故集中在高處墜落、坍塌、物體打擊、觸電和起重傷害等。2007年,這些事故的死亡人數(shù)分別占全部事故死亡人數(shù)的45.45%、20.36%、11.56%、6.62%、6.42%,總計(jì)占全部事故死亡人數(shù)的90.42%。從上述統(tǒng)計(jì)數(shù)字可以看出,施工現(xiàn)場(chǎng)是事故高發(fā)的場(chǎng)所。
地鐵項(xiàng)目通常存在施工作業(yè)區(qū)域分散、施工工期長(zhǎng)、作業(yè)性流動(dòng)性大、技術(shù)性復(fù)雜、人員流動(dòng)性大等客觀條件,這類工程一旦發(fā)生災(zāi)害事故,都具有嚴(yán)重性、群體性和多發(fā)性的特點(diǎn),從而使施工安全問(wèn)題越來(lái)越突出,也給安全生產(chǎn)帶來(lái)一定的困難和壓力【2】。
二、地鐵建設(shè)項(xiàng)目普遍存在的問(wèn)題
隨著國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度的加大,各施工企業(yè)也加強(qiáng)了施工安全生產(chǎn)的管理,但現(xiàn)階段仍存在不少安全隱患,綜合整理地鐵建設(shè)項(xiàng)目的事故,分析原因有如下幾點(diǎn):
1、對(duì)宣傳教育重視不夠,對(duì)安全工作認(rèn)識(shí)不夠。
施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有建立完善的安全監(jiān)督檢查制度,安全投入不足,往往事故發(fā)生后,才采取安全管理措施,加強(qiáng)安全管理工作,缺乏全過(guò)程安全控制管理。由于沒(méi)有形成全員參與安全管理的意識(shí),施工人員安全意識(shí)薄弱,不把安全問(wèn)題放在心上,隨意施工,使安全管理成為表面文章,收效甚微。
2、對(duì)工人的安全培訓(xùn)不夠,工人安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)。
建筑行業(yè)的施工人員有80%來(lái)自于農(nóng)村,大多數(shù)人文化水平不高。他們往往對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足,且存在僥幸心理,甚至有的人員根本不了解施工現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)源及相應(yīng)的防護(hù)措施。
目前,在施工人員培訓(xùn)方面,施工單位通常都在剛進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)時(shí)對(duì)工人進(jìn)行三級(jí)教育,但缺乏對(duì)工人的定期培訓(xùn),缺乏對(duì)施工過(guò)程中中途入場(chǎng)和轉(zhuǎn)崗工人的安全培訓(xùn)和技術(shù)交底,缺乏對(duì)施工過(guò)程中危險(xiǎn)源防護(hù)措施的培訓(xùn)等。
3、臨時(shí)用電使用不規(guī)范,存在用電安全隱患。
由于施工區(qū)域分散、跨度大,流動(dòng)電箱和電控箱較多,在臨時(shí)用電方面存在的問(wèn)題多是電箱缺漏電保護(hù)、缺隔離開(kāi)關(guān)、電控箱外殼不接地或接地不可靠以及箱內(nèi)亂接線等。
4、缺少臨邊防護(hù),易發(fā)生人員安全事故。
據(jù)了解,地鐵施工過(guò)程中,洞口和臨邊部位事故死亡人數(shù)所占的比例最大。在地鐵項(xiàng)目中由于出入口、樓梯口及軌行區(qū)眾多,洞口和臨邊處安全防護(hù)就成為重中之重。而在該部位發(fā)生的事故,大多是由沒(méi)有做圍擋或圍擋不合格以及圍擋處沒(méi)有設(shè)安全警示標(biāo)識(shí)等原因造成的。腳手架方面存在問(wèn)題通常體現(xiàn)在腳手架剎車失靈、腳手架平臺(tái)未設(shè)置圍檔及踢腳板等。
三、相應(yīng)的安全管理措施
1、貫徹落實(shí)安全管理方針,強(qiáng)化安全管理目標(biāo)
認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。強(qiáng)化系統(tǒng)管理,加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)控,工程始終把安全工作放在首位。堅(jiān)決執(zhí)行各項(xiàng)安全制度,推行標(biāo)準(zhǔn)化施工,固本強(qiáng)基,科學(xué)管理。
達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地,確保施工安全滿足武漢市有關(guān)部門及業(yè)主制定的有關(guān)管理規(guī)定的要求,實(shí)現(xiàn)“五無(wú)”、“兩控制”。“五無(wú)”:無(wú)死亡事故;無(wú)重大行車事故;無(wú)重大機(jī)械傷害事故;無(wú)火災(zāi)事故;無(wú)中毒事故。“兩控制”:職工重傷頻率控制在0.5‰以下,輕傷頻率控制在5.0‰以下。
2、制定安全管理組織機(jī)構(gòu),建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。
形成橫向到邊、縱向到底、逐級(jí)保證的安全生產(chǎn)保證體系。要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制職責(zé),就必須結(jié)合地鐵施工特點(diǎn)制定出切合實(shí)際的安全生產(chǎn)管理制度,按工序進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別并制定出危險(xiǎn)源控制措施和管理方案,進(jìn)行專項(xiàng)安全技術(shù)交底(交底必須交到該工序的每一個(gè)作業(yè)人員)。堅(jiān)持班前安全講話明確責(zé)任區(qū)域和責(zé)任人,使每一位參建員工明白自己的責(zé)任區(qū)域存在的風(fēng)險(xiǎn)源及控制方法,實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人措施到位。
圖一:安全管理組織機(jī)構(gòu)