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風(fēng)險管理是提高鐵路行業(yè)運行水平及效益的有效措施，在風(fēng)險管理的過程中，需要對鐵路運營中存在的不確定因素進(jìn)行分析，了解安全隱患，從而總結(jié)出解決的方法。風(fēng)險管理包括風(fēng)險辨識、風(fēng)險估計以及風(fēng)險控制等，在風(fēng)險管理的過程中，主要是對運營中存在的風(fēng)險因素進(jìn)行了辨識，了解風(fēng)險的嚴(yán)重程度，并制定風(fēng)險控制的措施，這可以有效的維護(hù)生產(chǎn)環(huán)境的安全性，可以減少安全運營事故出現(xiàn)的次數(shù)。在經(jīng)濟(jì)市場中，存的風(fēng)險比較多，企業(yè)為了更好的運營，必須制定出風(fēng)險管理的方案。本文對鐵路運輸行業(yè)運營中存在風(fēng)險的管理要點進(jìn)行了分析，希望可以提高鐵路安全風(fēng)險管理的水平。
2鐵路安全風(fēng)險管理的要點
2.1安全風(fēng)險管理需要與鐵路生產(chǎn)實際結(jié)合起來
鐵路行業(yè)在不斷發(fā)展的過程中，實現(xiàn)了客運高速與貨運重載，由于運輸形勢更加復(fù)雜，而且有著較大的安全威脅，對鐵路行業(yè)的生存造成了較大的影響。鐵路安全事故可能存在于任何一個生產(chǎn)運輸環(huán)節(jié)中，為了保證運輸?shù)陌踩裕仨毑扇∮行У拇胧┫话踩蛩兀岣哞F路運輸各個環(huán)節(jié)抵御安全風(fēng)險的能力。鐵路行業(yè)在制定安全風(fēng)險管理制度時，需要與鐵路生產(chǎn)實際結(jié)合起來，做好管理技術(shù)的創(chuàng)新工作。鐵路企業(yè)應(yīng)制定出人員、設(shè)備、環(huán)境、管理為四位一體的防控機(jī)制，形成“縱深防御”的體系，這樣才能更好的推行安全風(fēng)險管理制度。在風(fēng)險管理時，首先要做好風(fēng)險識別工作，對風(fēng)險程度進(jìn)行合理的分析，制定出管理的方法，鐵路安全風(fēng)險管理還要立足于全局角度，采用先進(jìn)的管理手段，做好細(xì)節(jié)優(yōu)化工作，保證安全風(fēng)險管理工程更好的展開，這樣才能保證管理效果的最大發(fā)揮。
2.2加強(qiáng)科學(xué)系統(tǒng)的安全文化建設(shè)
在鐵路行業(yè)，還要做好安全文化的宣傳工作，加強(qiáng)安全文化的建設(shè)，這可以調(diào)動人員發(fā)現(xiàn)安全問題、解決問題的積極性，可以從根本上防范風(fēng)險。在我國十二五規(guī)劃中，提出了全社會安全文化建設(shè)的要求，這對鐵路行業(yè)運營的安全性有著更高的要求，相關(guān)管理人員需要針對安全風(fēng)險管理中存在的問題，制定出解決的方案。在鐵路安全文化建設(shè)的過程中，需要做好安全宣傳工作，這有利于強(qiáng)化鐵路職工的安全意識。鐵路部門相關(guān)工作人員需要樹立安全第一的意識，這為安全風(fēng)險管理奠定的基礎(chǔ)，在安全文化建設(shè)時，首先要設(shè)置安全文化的導(dǎo)向，編訂安全文化手冊，加強(qiáng)宣傳，還要制定安全管理的措施，從而保證安全文化建設(shè)的目標(biāo)更快達(dá)成。安全文化建設(shè)還要與鐵路行業(yè)日常工作結(jié)合在一起，保證安全理念與鐵路部門工作理念相融合，這可以對鐵路部門相關(guān)工作人員的行為進(jìn)行約束。安全文化建設(shè)需要結(jié)合以往工作的經(jīng)驗，最好與專業(yè)的咨詢機(jī)構(gòu)合作，這可以提高工作的效率。
2.3制定科學(xué)合理的安全管理層級及機(jī)制
在安全風(fēng)險管理的過程中，可以采用分層管理的方式，相關(guān)管理人員需要制定出有效的工作機(jī)制，這可以達(dá)到事半功倍的效果。另外，鐵路企業(yè)的管理者還要制定完善的培訓(xùn)制度，制定崗位資質(zhì)管理機(jī)制，保證工作人員可以按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范操作。鐵路部門目前正處于管理轉(zhuǎn)型期，為了保證其長遠(yuǎn)的發(fā)展下去，管理者必須具有長遠(yuǎn)的眼光，制定出安全風(fēng)險管理制度。安全風(fēng)險管理包括分級管理、動態(tài)檢查、過程控制以及評價考核等，管理人員需要對各個環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的控制，各級管理人員應(yīng)落實安全風(fēng)險管理責(zé)任，充分的發(fā)揮職能，從而制定出有效的管理機(jī)制。
2.4采用現(xiàn)代化的管理方法
風(fēng)險管理這一理論提出的時間不長，將其應(yīng)用在鐵路行業(yè)管理制度中，有效提高了管理的水平，還降低了安全事故出現(xiàn)的概率。在應(yīng)用與推行的過程中，需要做好完善工作，相關(guān)部門應(yīng)合理應(yīng)用管理方法，保證其效用價值最大化發(fā)揮。隨著科技的不斷發(fā)展，在鐵路行業(yè)應(yīng)用的管理技術(shù)越來越先進(jìn)，一些監(jiān)管的設(shè)備性能也比較高，這可以為安全風(fēng)險管理提供良好的技術(shù)保障。在現(xiàn)代化的鐵路部門中，管理人員應(yīng)做好設(shè)備更新工作，注重現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用，提高運輸?shù)陌踩浴ＴO(shè)備都有限定的壽命，鐵路部門的技術(shù)人員在檢修的過程中，需要做好設(shè)備安全評估工作。還要促進(jìn)信息化建設(shè)，實現(xiàn)信息化系統(tǒng)的配套升級和全面整合，使信息可以被綜合利用并產(chǎn)生放大的效能。另外，可以運用科學(xué)的生產(chǎn)組織手段，把握生產(chǎn)的客觀規(guī)律，強(qiáng)化計劃和統(tǒng)籌，實現(xiàn)均衡生產(chǎn)保安全。四是開展技術(shù)創(chuàng)新，引入如氣象等方面的專業(yè)技術(shù)分析手段，提高科技保安抗災(zāi)能力，實現(xiàn)“人防”、“機(jī)防”與“技防”綜合治理。
2.5建立持續(xù)開放的內(nèi)、外部評估體系
安全評估作為確保系統(tǒng)安全的重要手段，在我國鐵路運輸生產(chǎn)、項目建設(shè)、設(shè)備驗收等方面得到了長期應(yīng)用并發(fā)揮了突出作用。但是，如何更好地利用這一手段促進(jìn)鐵路系統(tǒng)安全風(fēng)險管理不斷改進(jìn)，仍是應(yīng)重點思考的問題。制度化、專業(yè)化的內(nèi)部評估制度和主動開放地接受外部評估，包括由政府法律法規(guī)強(qiáng)制的安全評估、行業(yè)組織的安全評估和積極自主引入的第三方或同行安全評估，綜合利用這些評估手段，可以使安全風(fēng)險管理各環(huán)節(jié)不斷完善。
3結(jié)語
本文對鐵路安全風(fēng)險管理的概念進(jìn)行了介紹，還對安全風(fēng)險管理的要點進(jìn)行了分析，為了提高鐵路部門的競爭力以及經(jīng)濟(jì)效益，管理人員需要重視風(fēng)險管理工作，做好安全知識的宣傳工作，提高職工的安全意識，這也有利于安全文化建設(shè)。在制定有效的安全管理制度后，對工作人員也有一定約束作用，是提高鐵路部門安全管理水平的有效措施。
作者：劉懷營 單位：哈爾濱鐵路局調(diào)度所
