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摘要：學分制是當前世界各個國家高校所采用的主流教學制度，盡管高校所采用的學分制方法存在差異性，但是最終的目標都是將學生作為核心，運用更加靈活的選課模式加強對學生的素質(zhì)教育。十多年的教育實踐證明，學分制在我國教育實踐工作中有積極的意義。可是，我國很多高校當前所采用的管理機制和學分制體系不匹配，特別是在社會變化較快以及學生思想趨于多樣性的背景下，學生管理工作面臨著更大的挑戰(zhàn)。為此，本文基于公共管理理論，分析了高校學分制學生管理現(xiàn)狀，并提出了相應(yīng)的學生管理策略。

關(guān)鍵詞：公共管理；學分制；學生管理

公共管理理念更加注重商業(yè)管理風格、市場競爭以及顧客至上，高等教育作為一項準公共產(chǎn)品，將高質(zhì)量應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)工作作為核心和目標，伴隨著教育改革的持續(xù)深入和學生思想的不斷變化，學生管理工作受到了極大的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)高校學生管理模式難以滿足當前人才培養(yǎng)的市場要求。所以，借鑒公共管理理念的方法以及技術(shù)，將以人為本與顧客至上的理念融入學生管理工作中，倡導(dǎo)目標管理法，對學生管理形式進行創(chuàng)新，是解決目前學生管理問題的全新手段，同時也是滿足社會與時展的客觀要求。

一、相關(guān)理論概述

1.公共管理理念概念界定

第一，公共管理學是在現(xiàn)代管理理論和現(xiàn)代經(jīng)濟學的背景下發(fā)展而來的，在公共部門中使用企業(yè)中的競爭機制以及管理方法。公共管理模式是西方特定經(jīng)濟條件以及政治條件下的產(chǎn)物，在某種意義上可以體現(xiàn)出行政管理的發(fā)展趨勢以及規(guī)律。按照蓋步勒以及格里爾所提出的觀念，公共管理運動思想包含了：政府管理職能應(yīng)被看作掌控人而并非是劃槳人。政府服務(wù)需要將民眾以及市場需求作為方向。采取民眾合法授權(quán)的形式加以管理。公共管理需要充分滿足時展的根本訴求，需要管理人員在管理實踐中靈活地應(yīng)用先進管理理念與方法，與時俱進，學習最新的管理知識，用知識指導(dǎo)實踐，提升實踐效果。第二，公共管理理念更加注重以人為本，強調(diào)自然人本身的核心地位，滿足并且尊重公眾訴求，努力為其提供更加優(yōu)質(zhì)化的服務(wù)。高等教育的核心目標是充分發(fā)揮所有人的潛質(zhì)，并且尋求高質(zhì)量的發(fā)展，為了實現(xiàn)該目標，高校學生工作需要注重學生主體地位，將學生作為核心，提供更加優(yōu)質(zhì)化的服務(wù)。高校學生管理人員要適應(yīng)新形勢的發(fā)展需求，使用新的服務(wù)理念以及管理理念，為學生提供優(yōu)質(zhì)化的服務(wù)，推動個人更好的發(fā)展。

2.學分制釋義

學分制產(chǎn)生于十八世紀的德國，在十九世紀末期逐漸成型，并傳入我國。我國當前多數(shù)高校都推行學分制，北京大學在1918年就已經(jīng)開始采用選課制度，隨著學分制優(yōu)勢的不斷凸顯，我國很多高校紛紛加入到學分制的陣營中，到二十一世紀，學分制已經(jīng)成為了我國高校學生教育管理的重要模式。學分制的實施與我國社會主義市場經(jīng)濟的實際情況相吻合，滿足當前我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型階段對于學生綜合素質(zhì)的多元化需求。由此可見，學分制是高校所采取的一種教育管理制度，將學生獲得的學分數(shù)作為評判其學習情況的根據(jù)，并且以此為依托實施相應(yīng)的管理工作。

二、高校學分制學生管理現(xiàn)狀

1.傳統(tǒng)觀念禁錮管理工作的開展

目前，很多高校都采用了學分制，但是無論從落實情況還是從最終效果來看，這些學校都存在著極大的差異性，其原因在于很多學校在采取學分制的時候，并沒有從學生的特征以及就業(yè)崗位需求出發(fā)，過分拘泥于表層，注重形式化，沒有充分發(fā)揮實質(zhì)作用，尤其是針對高校教育工作的時代要求，很多高校并沒有充分認識到學分制本身的內(nèi)涵所在，這種缺少深刻性認知的直接后果便是后期工作不夠深入，對學分制的最終效果產(chǎn)生影響。很多高校管理人員主觀認為，只要采用了選課制度，就能夠提升學生的學習積極性，教學質(zhì)量也會隨之提升，這便是思想觀念上的錯誤認知，這種觀念上的落后，對學分制學生管理模式產(chǎn)生了直接影響。

2.學生管理工作復(fù)雜程度加深

學分制實施以后，顯著提升了教學管理的難度，比如有的學生要選修雙學位，有的學生學分不夠，還有的學生因為課程考核不達標，課程需要重修，這種繁瑣的內(nèi)容很容易造成混亂局面的產(chǎn)生。除此之外，網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)不夠健全，學分制在實施過程中，學校自身網(wǎng)絡(luò)選課系統(tǒng)無法承受大量學生的突然涌入，最終造成系統(tǒng)崩潰，這些都會對學生的學習成果產(chǎn)生直接的影響。此外，教學設(shè)施的陳舊與欠缺，也會對學生學分制的獲取產(chǎn)生不利的影響。部分高校實驗室管理水平相對落后，器材不足，難以滿足學生自主實驗設(shè)計的基本要求，最終影響學分制的效果。

三、公共管理視域下高校學分制學生管理策略

1.加強師生對學分制的正確認知

需要讓學生清楚，學校采取學分制是為了能夠觀察落實素質(zhì)教育“以人為本”理念的相關(guān)要求，是充分尊重學生選擇的具體表現(xiàn)，讓學生可以按照自身的愛好以及興趣選擇相應(yīng)的內(nèi)容，激發(fā)學生學習的積極性。學生作為高校教育工作的主體，其在學分制學生管理工作中發(fā)揮了決定性的作用，教師以及學校只能夠充當輔助角色。從教師的角度來看，為了提升學生管理的效果，需要努力提升自身的教學能力和道德情操，無論從教學還是從考核上都要貫徹落實相關(guān)制度標準，端正學生的學習態(tài)度，為學生今后的成長負責。對于那些沒有能夠順利通過考核，要根據(jù)相應(yīng)的規(guī)定進行處理，重修與補考程序要正規(guī)，不能夠因為學生懇求和其他因素就對學生網(wǎng)開一面。設(shè)立學分制的初衷并非是單純?yōu)榱俗寣W生獲得學分，也不是讓學生產(chǎn)生放縱自我的借口，而是對學生行為加以規(guī)范的重要保證。

2.豐富學生管理機制和模式

在公共管理理論下，學分制學生管理模式變革可以從管理載體入手，以學生社區(qū)為管理單位，注重管理的實效性。過去，學分制管理模式下，學生自主選擇課程，同一個行政班中的學生因為所選課程的不同，最終被分配到了不同的教學區(qū)域內(nèi)。在這種模式下，班集體的觀念被極大地弱化，班主任與輔導(dǎo)員的作用減弱，學生管理工作過于散亂，不夠集中。為了有效地改變這種情況，學生管理工作可以采用學生社區(qū)的形式，將宿舍作為學生管理工作的全新載體。挑選合適的宿舍管理人員，選派優(yōu)秀學生干部參與學生社區(qū)的管理工作。此外，還要構(gòu)建一套合理而又科學的管理機制。其內(nèi)容包含了宿舍安全保衛(wèi)制度、信息制度、值班制度等內(nèi)容。學校不僅要為學生配備輔導(dǎo)員以及班主任，還要為每個宿舍配備學生導(dǎo)師，負責對學生學習以及科研的幫助以及指導(dǎo)，解決學分制度下學生管理的缺失，有效拉近師生之間的距離，及時地解決學習問題。

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作者:盧捷生 單位:中國石油大學