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一、國(guó)資經(jīng)營(yíng)公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)型分析

1.政策法律風(fēng)險(xiǎn)

由于國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策發(fā)生變化，法律法規(guī)條文出現(xiàn)改動(dòng)和調(diào)整，會(huì)給資本經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)造成難以預(yù)料的負(fù)面影響。而企業(yè)資本經(jīng)營(yíng)涉及的國(guó)家政策、法律法規(guī)范疇頗為廣泛，唯有深入研究、時(shí)時(shí)關(guān)注國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和法律法規(guī)發(fā)生的改變與調(diào)整，并及時(shí)分析判斷其變化發(fā)展趨勢(shì)，才能使企業(yè)避免可能發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失。

2.體制風(fēng)險(xiǎn)

所謂體制風(fēng)險(xiǎn)，主要指國(guó)家體制帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。政府過(guò)多干預(yù)、法律法規(guī)不健全與不穩(wěn)定、社會(huì)保障體系不完善、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化等。我國(guó)資本市場(chǎng)還處在發(fā)展之中，各項(xiàng)法規(guī)不健全在所難免，這對(duì)于企業(yè)資本經(jīng)營(yíng)而言無(wú)疑是一直巨大的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

3.經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要指的是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)和購(gòu)買(mǎi)力風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)是指由于市場(chǎng)環(huán)境產(chǎn)生變化所引起的風(fēng)險(xiǎn)。利率風(fēng)險(xiǎn)是指由于市場(chǎng)利率水平發(fā)生變動(dòng)而產(chǎn)生的資本經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。匯率風(fēng)險(xiǎn)是指由于匯率發(fā)生變動(dòng)而產(chǎn)生的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。購(gòu)買(mǎi)力風(fēng)險(xiǎn)是指發(fā)生非預(yù)期的通貨膨脹時(shí)，資本經(jīng)營(yíng)收益的實(shí)際購(gòu)買(mǎi)力會(huì)低于預(yù)期的購(gòu)買(mǎi)力所造成的的風(fēng)險(xiǎn)。

二、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司風(fēng)險(xiǎn)防控的重要意義

我國(guó)國(guó)有企業(yè)往往缺少規(guī)范、合理有效的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，這使企業(yè)的發(fā)展一直處于很大的風(fēng)險(xiǎn)中據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)很絕大部分國(guó)有企業(yè)不具備完善的的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，不僅沒(méi)有設(shè)立內(nèi)部控制部門(mén)，也沒(méi)有專(zhuān)人從事風(fēng)險(xiǎn)管理工作，領(lǐng)導(dǎo)層和執(zhí)行層普遍存在風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)缺乏的問(wèn)題，而在那些建立了風(fēng)險(xiǎn)管理體系的少數(shù)企業(yè)中，其風(fēng)險(xiǎn)管理也不是戰(zhàn)略性的，只是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)事發(fā)生時(shí)才使用。

1.風(fēng)險(xiǎn)防控體系的建立能夠改善并克服內(nèi)部控制的缺陷

從內(nèi)部控制的本身來(lái)看，風(fēng)險(xiǎn)防控體系的建立有助于進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)缺陷并及時(shí)地有針對(duì)性地予以改進(jìn)。風(fēng)險(xiǎn)防控體系建立不僅是在結(jié)果上改善和改進(jìn)了內(nèi)部控制方面的缺陷，甚至可以從體系建設(shè)的過(guò)程中對(duì)內(nèi)部控制的方方面面進(jìn)行排查，不斷彌補(bǔ)內(nèi)部控制的不足。

2.風(fēng)險(xiǎn)防控體系的建立能夠發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制薄弱環(huán)節(jié)

風(fēng)險(xiǎn)防控體系的建立能夠發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制薄弱環(huán)節(jié)，并針對(duì)這些環(huán)節(jié)作出預(yù)防和改善。在企業(yè)運(yùn)行的過(guò)程中，健全的風(fēng)險(xiǎn)防控體系是對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制制度運(yùn)行情況的監(jiān)督和檢驗(yàn)。企業(yè)在運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)防控體系建立的目的是防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、堵塞管理漏洞、提高經(jīng)營(yíng)效率，內(nèi)部控制評(píng)價(jià)可以對(duì)企業(yè)各方面進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)。

3.風(fēng)險(xiǎn)防控體系的建立能夠促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展

主要有下面幾個(gè)方面：一是風(fēng)險(xiǎn)控制的目標(biāo)與企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是相輔相成的，是對(duì)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行鑒定與分析，有利于避免管理過(guò)程中的出現(xiàn)不良因素；二是股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)或者管理人員能夠通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)防控體系提高企業(yè)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)能力，在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)過(guò)程中使企業(yè)更具有綜合實(shí)力；三是風(fēng)險(xiǎn)防控體系能夠使企業(yè)的工作人員了解和識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)其進(jìn)行合理的認(rèn)識(shí)和評(píng)估，從而具有更好應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，更好的實(shí)現(xiàn)企業(yè)總目標(biāo)。

三、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司風(fēng)險(xiǎn)防控的方式

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)有資本的發(fā)展壯大，越來(lái)越多的國(guó)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)始意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)控制的重要性，并開(kāi)始將風(fēng)險(xiǎn)管理視為企業(yè)發(fā)展管理的關(guān)鍵。主要途徑和方法有以下四種：

1.充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督作用

作為內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制的重要組成部分，內(nèi)部審計(jì)不僅可以具備經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)能功能，同時(shí)還是影響企業(yè)內(nèi)部控制的實(shí)施和監(jiān)督的重要因素。在企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置中，安排內(nèi)部審計(jì)部門(mén)，保證其在企業(yè)內(nèi)部的地位，并發(fā)揮監(jiān)督等作用，可以有效對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)，從結(jié)構(gòu)上優(yōu)化內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制。

2.完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的環(huán)境下，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)層出不求。只有建立切實(shí)有效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，才能使企業(yè)及時(shí)檢測(cè)經(jīng)營(yíng)中可能存在的問(wèn)題，及時(shí)規(guī)避損失，并且有效預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的再次出現(xiàn)。

3.完善內(nèi)部獎(jiǎng)懲機(jī)制

為了保證國(guó)資經(jīng)營(yíng)公司風(fēng)險(xiǎn)控制制度切實(shí)發(fā)揮作用，并使之在運(yùn)用中得到不斷完善、豐富，需要如期按時(shí)地對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制制度的執(zhí)行情況檢查和考核。對(duì)于違法風(fēng)險(xiǎn)控制制度的，應(yīng)堅(jiān)決給予行政處分與經(jīng)濟(jì)處罰，影響職稱(chēng)和優(yōu)秀的評(píng)選；對(duì)于嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)控制制度的，要給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

4.引入信息機(jī)制和聲譽(yù)機(jī)制

在發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、信息體系環(huán)境中，引入信息機(jī)制和聲譽(yù)機(jī)制能夠發(fā)揮較好的作用。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和市場(chǎng)的不斷完善，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境活動(dòng)范圍和路徑的不斷多元化，企業(yè)管理者內(nèi)在素質(zhì)的不斷提高，信息交流環(huán)境、信息技術(shù)的不斷發(fā)展，在我國(guó)，也逐漸具備了信息機(jī)制和聲譽(yù)機(jī)制發(fā)揮作用的環(huán)境。作為國(guó)資經(jīng)營(yíng)公司，在國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、國(guó)有資產(chǎn)保值增值的過(guò)程中引入和運(yùn)用這樣的機(jī)制，可以有效進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控和風(fēng)險(xiǎn)管理。

作者：邱黎明 單位：湖北襄陽(yáng)國(guó)益國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司