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一、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制

1.縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要堅(jiān)持既分工負(fù)責(zé)、又統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，用整體系統(tǒng)的理念推動(dòng)工作，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，加強(qiáng)調(diào)查研究，科學(xué)謀劃部署，力求創(chuàng)新突破。凡分管范圍內(nèi)的工作，要高度負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)；對某些職能交叉的工作，要主動(dòng)作為，密切配合，切實(shí)防止推諉扯皮。

2.縣政府各部門要切實(shí)增強(qiáng)工作的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和預(yù)見性，妥善安排年度工作。對全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，每年經(jīng)縣“兩會(huì)”審議確定后，原則上要在春節(jié)前下達(dá)分解到各地各部門，以便一著不讓地抓好推進(jìn)落實(shí)。

3.縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入調(diào)查研究，摸實(shí)情、謀實(shí)策、出實(shí)招，不斷提高推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展的謀劃能力、協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力和落實(shí)能力。

二、會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)制

1.建立縣政府工作會(huì)議制度。按照《人民政府工作規(guī)則》定期召開縣政府全體會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議、縣長辦公會(huì)議，研究部署重點(diǎn)工作。原則上每周一上午召開縣政府每周工作例會(huì)，由縣長、副縣長、縣政府辦公室主任和相關(guān)副主任參加，主要是交流溝通上周工作完成情況，研究部署當(dāng)周重點(diǎn)任務(wù)，以周謀月，以月保年，確保縣政府各項(xiàng)工作高效運(yùn)行。

2.建立專門機(jī)構(gòu)工作臺(tái)賬制度。縣投融資領(lǐng)導(dǎo)小組、棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組、國資委、規(guī)委會(huì)、土地利用審查委員會(huì)、財(cái)經(jīng)委、城管委、高招委等專門機(jī)構(gòu)，按照各自職責(zé)定期研究相關(guān)工作議題，及時(shí)協(xié)調(diào)改革發(fā)展穩(wěn)定工作中的矛盾和問題。會(huì)議研究確定的事項(xiàng)全部建立責(zé)任清單，實(shí)行臺(tái)賬管理，堅(jiān)持掛號跟蹤，銷號核查。

3.建立重點(diǎn)工作定期調(diào)度制度。

（1）每季度召開經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)，原則上安排在次季度初召開，主要是調(diào)度分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，研究解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾和問題，對階段性工作進(jìn)行會(huì)商安排。

（2）縣政府領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作分工，每季度召開招商引資、工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)開票銷售收入、財(cái)稅增收、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、幸福家園等重點(diǎn)工作點(diǎn)評會(huì)、現(xiàn)場會(huì)，分頭調(diào)度、檢查和推進(jìn)專項(xiàng)工作。

（3）對全縣重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、城建重點(diǎn)工程和為民辦實(shí)事項(xiàng)目，采取一月一調(diào)度、一季一點(diǎn)評、半年一觀摩的辦法強(qiáng)化推進(jìn)落實(shí)。月度調(diào)度由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織，結(jié)果及時(shí)報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)；季點(diǎn)評由縣長召集，每季度組織一次；半年度現(xiàn)場觀摩會(huì)由縣長召集，于上半年和下半年分別組織一次。各項(xiàng)目責(zé)任單位、縣政府督查室、縣重大項(xiàng)目辦、發(fā)改委、住建局要加強(qiáng)日常調(diào)度，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的矛盾和問題。

4.建立重大事項(xiàng)定期報(bào)告制度。各地、各部門和單位每季度應(yīng)主動(dòng)將本單位承擔(dān)的重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目以及其他重要事項(xiàng)進(jìn)展情況書面專報(bào)縣委、縣政府。縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭調(diào)度、協(xié)調(diào)和推進(jìn)的重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目以及其他重要事項(xiàng)，進(jìn)展情況及時(shí)形成書面報(bào)告報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)另有明確要求的按照要求落實(shí)。

5.建立重大問題分層級協(xié)調(diào)解決制度。對于工作中需要協(xié)調(diào)處理的重大問題，部門主要負(fù)責(zé)同志、縣政府辦公室主任、副主任、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)要各司其職，能夠先行協(xié)調(diào)處理的要主動(dòng)協(xié)調(diào)處理，難以協(xié)調(diào)推進(jìn)的再逐級呈報(bào)上一級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決。

三、責(zé)任落實(shí)機(jī)制

完善分工負(fù)責(zé)、跟蹤推進(jìn)的工作機(jī)制，對縣政府重大部署、重點(diǎn)工作和其他重要事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行量化、分解和交辦，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人、目標(biāo)任務(wù)和時(shí)序進(jìn)度。

1.縣政府督查室負(fù)責(zé)量化、分解和交辦以下事項(xiàng)：（1）年度《政府工作報(bào)告》；（2）縣政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、縣長辦公會(huì)議、縣政府每周工作例會(huì)、經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)，以及其他縣政府綜合性會(huì)議作出的重要部署和議定的重要事項(xiàng)；（3）縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)在各類公文、人民來信上作出的重要批示；（4）縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)在各類調(diào)研活動(dòng)中作出的重要指示和交辦的重要事項(xiàng)；（5）縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)交辦的需要督查的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)事項(xiàng)；（6）其他需由縣政府督查室牽頭的事項(xiàng)。

2.縣政府辦公室負(fù)責(zé)牽頭分解和交辦以下事項(xiàng)：（1）縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)召開會(huì)議作出的重要部署；（2）縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)在各類公文和人民來信上作出的重要批示，在各類調(diào)研活動(dòng)中作出的重要指示和交辦的重要事項(xiàng)，以及分管聯(lián)系條線工作中需要推進(jìn)落實(shí)的事項(xiàng)；（3）需由政府系統(tǒng)辦理的人大代表建議和政協(xié)委員提案。

3.專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)分解和交辦的事項(xiàng)：縣投融資領(lǐng)導(dǎo)小組、棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組、國資委、規(guī)委會(huì)、土地利用審查委員會(huì)、財(cái)經(jīng)委、城管委等專門機(jī)構(gòu)研究確定的事項(xiàng)，由其下設(shè)辦公室按照職責(zé)分工進(jìn)行量化分解交辦和調(diào)度推進(jìn)。

4.任務(wù)交辦單下發(fā)時(shí)限：《政府工作報(bào)告》任務(wù)分解方案須在縣“兩會(huì)”結(jié)束后1周內(nèi)下發(fā)；縣政府全體會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)及其他重大綜合性會(huì)議任務(wù)《交辦單》須在會(huì)后3個(gè)工作日內(nèi)下發(fā)；縣長辦公會(huì)、縣政府專題會(huì)議任務(wù)《交辦單》須在會(huì)后2個(gè)工作日內(nèi)下發(fā)；縣政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示《交辦單》須在批示后1個(gè)工作日內(nèi)下發(fā)；專門機(jī)構(gòu)研究確定事項(xiàng)的分解交辦須在會(huì)后或經(jīng)縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)研究確定后3個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)。

四、工作推進(jìn)機(jī)制

對職責(zé)范圍內(nèi)的工作，縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各部門、各單位主要負(fù)責(zé)同志要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上主動(dòng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，準(zhǔn)確及時(shí)決斷，避免久拖不決或議而不決。

1.規(guī)范協(xié)調(diào)程序。

（1）各責(zé)任部門特別是綜合部門、牽頭部門、專門機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮職能作用，在職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的問題，要責(zé)無旁貸、全力化解。

（2）對涉及多個(gè)部門辦理、推進(jìn)難度大、需提請縣政府協(xié)調(diào)的問題，由主辦部門提出書面報(bào)告，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)。

（3）對重大、疑難、復(fù)雜或影響面大，需提請縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)處理的問題，經(jīng)縣政府辦公室梳理后報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)。縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)有明確批示的，按批示執(zhí)行。

（4）需提請縣委主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)處理的問題，按規(guī)定程序及時(shí)向縣委作出報(bào)告。

2.明確協(xié)調(diào)責(zé)任。

（1）縣政府各部門和單位職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，主辦部門和單位要主動(dòng)與其他單位會(huì)商解決，各有關(guān)責(zé)任單位要主動(dòng)配合、不得推諉。凡未主動(dòng)溝通，或經(jīng)部門協(xié)商一致可以解決的，縣政府原則上不予協(xié)調(diào)。

（2）提請縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的事項(xiàng)，主辦部門和單位應(yīng)在書面報(bào)告中載明會(huì)商協(xié)調(diào)過程、意見分歧、辦理建議等。

（3）提請縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的事項(xiàng)，以及提交縣政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議和縣長辦公會(huì)議等會(huì)議研究決策的議題，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)先行組織協(xié)調(diào)，提出決策建議。凡未經(jīng)分管縣長事先組織協(xié)調(diào)事項(xiàng)和議題，原則上不予協(xié)調(diào)或不安排上會(huì)研究。

（4）各地、各部門和單位呈縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽批的請示性公文，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)提前協(xié)調(diào)會(huì)商并簽署明確具體意見。請示事項(xiàng)涉及職能交叉的，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在協(xié)調(diào)會(huì)商的基礎(chǔ)上，對分工范圍內(nèi)的事項(xiàng)簽署明確意見，一般不得層層圈閱或簡單地簽署“已閱”。無分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見的，一律不予審議簽批。

五、督查督辦機(jī)制

按照“誰分工誰負(fù)責(zé)”“誰交辦誰督查”的原則，聚焦重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)工作，突出條線督查，強(qiáng)化專門機(jī)構(gòu)督查，全面落實(shí)督查主體責(zé)任，縣政府辦公室主任負(fù)總責(zé)，縣政府辦公室副主任、縣政府督查室、專門機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室按照分工分頭負(fù)責(zé)，縣政府辦公室全員參與督查。

1.嚴(yán)格限時(shí)辦結(jié)制度。

（1）關(guān)于會(huì)議議定事項(xiàng)和領(lǐng)導(dǎo)重要批示落實(shí)時(shí)限。縣政府全體會(huì)議及其他重大綜合性會(huì)議的落實(shí)情況，須在會(huì)后1個(gè)月內(nèi)向縣政府督查室反饋；縣政府常務(wù)會(huì)的落實(shí)情況須在會(huì)后半個(gè)月內(nèi)向縣政府督查室反饋；縣長辦公會(huì)、縣政府每周工作例會(huì)等會(huì)議的落實(shí)情況，須在會(huì)后1周內(nèi)向縣政府督查室反饋；縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)重要批示、交辦事項(xiàng)的落實(shí)情況，須在1周內(nèi)向縣政府督查室反饋。縣政府專題會(huì)議、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)的批示、交辦事項(xiàng)的落實(shí)情況，須在交辦后1周內(nèi)向縣政府辦公室反饋，縣政府領(lǐng)導(dǎo)另有要求的按要求落實(shí)；專門機(jī)構(gòu)交辦事項(xiàng)的落實(shí)情況，須在交辦后1周內(nèi)向其下設(shè)辦公室反饋。特殊情況需要延長辦理時(shí)間的，須提前向交辦機(jī)構(gòu)報(bào)告并說明原因。

（2）關(guān)于公文辦理時(shí)限。對于縣政府或縣政府辦公室批轉(zhuǎn)各地、各部門和單位辦理的公文，按照如下時(shí)限要求辦理：屬于一個(gè)部門或單位職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，承辦部門和單位要在5個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)辦理結(jié)果；需多個(gè)部門和單位協(xié)同會(huì)辦的事項(xiàng)，主辦部門要在7個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)辦理結(jié)果；需調(diào)查論證或調(diào)研解決的事項(xiàng)，承辦部門和單位要在20個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)辦理結(jié)果；對于明確標(biāo)注盡快辦理的事項(xiàng)，承辦部門和單位要在3個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)辦理結(jié)果；有明確辦理時(shí)限要求的，嚴(yán)格按時(shí)限要求辦理。

2.規(guī)范交辦、催辦和督辦程序。縣政府重要事項(xiàng)《交辦單》、《催辦單》和《督辦單》由縣政府督查室統(tǒng)一扎口編號。其中《交辦單》根據(jù)內(nèi)容不同由縣政府督查室、縣政府辦公室下發(fā)；《催辦單》、《督辦單》由縣政府辦公室分管副主任提出、報(bào)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由縣政府辦公室主任簽發(fā)，縣政府督查室統(tǒng)一下發(fā)。專門機(jī)構(gòu)議定事項(xiàng)《交辦單》、《催辦單》和《督辦單》由其下設(shè)辦公室分頭編號、下發(fā)，落實(shí)結(jié)果及時(shí)上報(bào)縣政府督查室。

3.創(chuàng)新督查工作方式。在采取專項(xiàng)督查、聯(lián)合督查、實(shí)地督查、掛牌督查等督查方式的同時(shí)，結(jié)合縣政府辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，探索建立督查工作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，健全督查工作動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，逐步開發(fā)遠(yuǎn)程監(jiān)控、實(shí)時(shí)調(diào)閱、短信提醒、逾期預(yù)警等功能，切實(shí)提高督查工作效率。

4.嚴(yán)格督查問責(zé)機(jī)制。對各地、各部門和單位抓執(zhí)行、抓落實(shí)的情況，縣政府督查室將通過《政務(wù)督查通報(bào)》等形式在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)。對未能按期完成工作任務(wù)的，由縣政府督查室下發(fā)《催辦單》和《督辦單》，并抄送縣委組織部、縣監(jiān)察局和作風(fēng)辦，在實(shí)績考核和效能考評中進(jìn)行相應(yīng)扣分或啟動(dòng)問責(zé)程序。