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現(xiàn)代企業(yè)制度是指符合社會化大生產(chǎn)特點.適應市場經(jīng)濟體制的需要,體現(xiàn)企業(yè)成為獨立法人實體和市場競爭主體要求,在國家法律、法規(guī)的約束下,企業(yè)具有獨立財產(chǎn)權(quán)和責任的一種企業(yè)制度。建立現(xiàn)代企業(yè)制度,為企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制提供了前提條件.是企業(yè)改革的方向,也是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。內(nèi)部審計,作為企業(yè)自我約束和監(jiān)督機制的重要組成部分,是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的一個重要標志,加強內(nèi)部審計則是企業(yè)轉(zhuǎn)化經(jīng)營機制、適應社會主義市場經(jīng)濟、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀需要。在現(xiàn)代企業(yè)制度下,企業(yè)內(nèi)部審計環(huán)境有了新的變化,對內(nèi)部審計工作也提出了更高的要求。筆者認為,內(nèi)部審計要適應新的形勢,以下幾點是關鍵:一、建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的內(nèi)部審計模式設立內(nèi)部審計機構(gòu)是各企業(yè)單位建立自我約束和監(jiān)督機制的一種措施.其目的在于加強對本單位的審計監(jiān)督,促進提高本單位的工作效率.提高其經(jīng)濟效益。一般而言,審計機構(gòu)隸屬的領導層次越高,獨立性就越強,地位就越高。 在現(xiàn)代企業(yè)制度中,股份制是企業(yè)主要、典型的組織形式。而我國的股份制企業(yè)大都是國有企業(yè)改組的,原有企業(yè)設置的內(nèi)部審計機構(gòu)已經(jīng)不適應股份制企業(yè)的要求.因此,必須對現(xiàn)代企業(yè)中的內(nèi)部審計機構(gòu)模式進行探討。目前,股份制企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)的組織模式,按隸屬關系分,主要有以下幾種: 1.監(jiān)事會領導的組織模式 監(jiān)事會是公司的監(jiān)督機構(gòu),它由股東代表和職工代表組成,監(jiān)事會的職權(quán)主要是對董事、經(jīng)理在執(zhí)行公司職務時是否違反法律、法規(guī)和章程進行監(jiān)督。 監(jiān)事會不能兼任公司的經(jīng)營管理職務,沒有經(jīng)營管理權(quán),因此,它不能直接服務于經(jīng)營決策,也就難于實現(xiàn)內(nèi)部審計改善經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟效益的任務。 2.總經(jīng)理領導的組織模式 這種組織模式內(nèi)部審計接近經(jīng)營管理層,能直接為經(jīng)營決策服務,有利于實現(xiàn)內(nèi)部審計提高經(jīng)營管理水平、提高經(jīng)濟效益的目的,保持了審計的獨立性和較高的地位。然而,總經(jīng)理領導的組織模式難于對本級公司的財務和總經(jīng)理的經(jīng)濟責任進行監(jiān)督和評價,這需要社會審計的幫助。 3.董事會領導的組織模式 董事會是公司的經(jīng)營決策機構(gòu),職責是執(zhí)行股東大會的決議,決定公司的生產(chǎn)經(jīng)營策略以及任免總經(jīng)理等。在這種組織模式下,內(nèi)部審計能夠保持較高的獨立性、權(quán)威性和地位。但是,由于董事會實行集體討論決定制,這會影響內(nèi)部審計的正常進行。為了解決這一問題,可在董事會下設審計委員會,審計委員會由執(zhí)行董事和內(nèi)部人員組成,內(nèi)審機構(gòu)在審計委員會的領導下進行工作。這樣的組織模式是比較理想的模式。 以上幾種組織模式各有利弊,可根據(jù)企業(yè)具體情況進行選擇。 二、內(nèi)部審計應以經(jīng)濟效益審計為中心 傳統(tǒng)的財務審計,主要是對企業(yè)經(jīng)濟活動的真實性、合法性、合規(guī)性進行審查、評價及報告。現(xiàn)代企業(yè)制度下的內(nèi)部審計,則應該站在企業(yè)的立場上,為維護本企業(yè)正當?shù)慕?jīng)濟利益,以經(jīng)濟效益審計為工作的中心,即著眼于如何挖掘企業(yè)增加利潤和盈余的潛力和資源,注重對本企業(yè)經(jīng)濟活動的效率、效果進行審查和評價,注重如何當好領導改進經(jīng)營管理的參謀,發(fā)揮內(nèi)部審計建設性的職能作用。同時,應搞好效益審計和其他各類審計的結(jié)合,更好地為決策層和管理層服務。 內(nèi)部審計雖以經(jīng)濟效益審計為中心,但也要以財務審計為基礎,在核實財務會計資料真實、正確的基礎上,展開經(jīng)濟效益審計。開展經(jīng)濟效益審計,要以企業(yè)的財務成果為基礎,審查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的財務成果是否真實、準確,審查利潤及其相關的經(jīng)濟指標,如資金利潤率、銷售利潤率等,還可以對影響企業(yè)財務成果的因素進行分析,據(jù)以評價企業(yè)的經(jīng)濟效益,以及挖掘企業(yè)提高經(jīng)濟效益的潛力。 總之,通過經(jīng)濟效益審計,找出企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的薄弱環(huán)節(jié),并提出符合實際情況的合理意見,可以促使企業(yè)改善經(jīng)營管理,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。 三、內(nèi)部審計應做到事前、事中、事后審計相結(jié).乙.曰隨著我國現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,企業(yè)的性質(zhì)發(fā)生了變化,產(chǎn)權(quán)制度也發(fā)生了變化,國家作為純粹的投資者參與企業(yè)的利益分配,承擔相應的風險責任,企業(yè)是獨立的法人。企業(yè)內(nèi)部審計作為企業(yè)內(nèi)部的一個管理職能部門,向本單位負責,是企業(yè)管理機能的一部分。隨著企業(yè)經(jīng)營活動的多元化和企業(yè)管理的現(xiàn)代化,單純的事后審計已不能對企業(yè)的經(jīng)營活動作出全面、科學、準確的評價。因此,內(nèi)部審計要做到事前、事中、事后審計相結(jié)合,使之貫穿于經(jīng)營管理的全過程。 要做到事前、事中、事后審計相結(jié)合,首先,要對企業(yè)的計劃、決策進行審計,即進行決策審計,審查決策方法的科學性,審查決策所依據(jù)的資料、數(shù)據(jù)的可靠性,審靠決策有關保證措施的執(zhí)行情況與結(jié)果。 在企業(yè)經(jīng)營決策過程中,內(nèi)審機構(gòu)應積極參與項目可行性研究,對各方面進行經(jīng)濟技術分析和論證,提出自己的意見,作為企業(yè)的決策參考。項目上馬后,要進行跟蹤審計調(diào)查,對計劃的實施、方案的落實和決策的執(zhí)行、經(jīng)濟效益和工作效果進行控制,并進行定期分析。當經(jīng)濟活動結(jié)束后,內(nèi)部審計應對計劃、決策的完成情況作全面、綜合的審查、分析和評價,總結(jié)經(jīng)驗教訓,并提出改進意見。 通過事前、事中、事后審計相結(jié)合的方法,可以降低企業(yè)在項目建設中的消耗,挖掘企業(yè)的潛力,從而保證企業(yè)預期效益的實現(xiàn)。 四、內(nèi)部審計應做到規(guī)范化,內(nèi)審人員素質(zhì)有待提高 內(nèi)部審計作為一種獨立的職業(yè)存在,就應該有一套公認的職業(yè)規(guī)范,即把內(nèi)部審計納人規(guī)范化的軌道。在現(xiàn)代企業(yè)制度下,內(nèi)部審計機構(gòu)不再是作為國家審計機關的附屬機構(gòu)對企業(yè)進行監(jiān)督,而是企業(yè)內(nèi)部管理自我約束機制中的重要組成部分,它僅接受國家審計的業(yè)務指導和監(jiān)督。因此,適合于國家審計機關的有關工作規(guī)范并不一定就適合于內(nèi)部審計,而現(xiàn)代企業(yè)制度又為內(nèi)部審計賦予了新的內(nèi)容,給內(nèi)部審計職業(yè)規(guī)范也提出了更高的要求,內(nèi)部審計職業(yè)在新形勢下,應有自己的職業(yè)規(guī)范。#p#分頁標題#e# 企業(yè)內(nèi)部審計制度是否真正地能為企業(yè)實現(xiàn)其最終目標服務,不僅要有完善的內(nèi)部審計實務標準作為內(nèi)部審計人員的行為規(guī)范,更重要的是要有一批合格的、高素質(zhì)的內(nèi)部審計人員。高素質(zhì)的內(nèi)部審計人員除應具有嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L,高度的責任心外,還須有過硬的業(yè)務能力。目前.我國高素質(zhì)的內(nèi)部審計人員并不多,真正接受過內(nèi)部審計技術培訓的內(nèi)部審計人員就更少了,要提高我國內(nèi)部審計水平,應該從提高內(nèi)部審計人員素質(zhì)人手,為此,我們應建立內(nèi)部審計師資格考試制度。這樣,可以較大幅度地提高內(nèi)部審計人員的素質(zhì),使內(nèi)部審計機構(gòu)真正成為現(xiàn)代企業(yè)管理的臂膀,在現(xiàn)代企業(yè)管理中發(fā)揮應有的作用。 現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,對內(nèi)部審計提出了更高的要求,這是一種挑戰(zhàn),更是一種機遇,內(nèi)部審計有壓力,但有發(fā)展的潛力,只要好好把握,內(nèi)部審計定能走上健康發(fā)展的道路。