摘要：一直以來，山東省甚至全國的農業農村擔保普遍缺少有效的信貸擔保體系，為解決這個難題，推動現代農業發展，財政部、農業農村部、銀監局等部門聯合推進全國農業信貸擔保體系建設，各省紛紛成立農業信貸擔保公司，有效緩解了這一難題。本文以山東省寧津縣為例，旨在分析山東省縣域農業信貸擔保體系運行現狀、創新舉措及面臨的困境，以期待為新生的山東省農業信貸擔保公司提出相應的對策與建議。

關鍵詞：農業農村；農業信貸；困境；對策建議

導言

山東是一個農業大省，素有“全國農業看山東”的說法，在視察山東時要求：要發揮農業大省優勢，扛起農業大省責任。但是量大而質不優，要擺脫這種農業產業低水平的現狀，實現傳統農業向現代農業轉型，培育新型農業適度規模經營主體，除了國家政策的支持，更需要投入大量的資金。2017年底山東省農業發展信貸擔保有限責任公司正式成立，2018年山東省農擔公司在各縣市區推動成立辦事處，形成了農擔辦事處遍地開花的局面，農業信貸擔保工作向逐步向基層推進。

一、縣域農業信貸擔保工作研究現狀

當前，國內對于農業信貸擔保研究主要的研究成果有郭超峰《我國農業信貸擔保體系的發展現狀與未來選擇》，認為我國農業信貸擔保體系中資金供給方、需求方及整體體系建設發展現狀，對我國農業信貸擔保體系的發展提出了相關的建議與對策；陳大琨《安徽省農業信貸擔保經營風險補助機制研究》以安徽省為例分析了我國農業信貸擔保經營風險補助機制的具體做法及不足，并提出了相關的意見建議；朱旭東的《江蘇農業信貸擔保發展探索》中介紹了農擔公司的主要業務品種和操作流程，該論文更多關注農擔公司的運行情況，較少涉及學術層面的論述；王中琦《偏遠地區農業信貸擔保體系中存在問題與對策研究———以黑龍江省遜克縣為例》，提出對偏遠地區農業信貸擔保體系發展的思路和舉措。綜上所述，關于我國農業信貸擔保的論文大多是從國家層面來研究的，文獻總量少，整體水平偏低，且少有縣域層面的關注。而縣域是整個農業信貸擔保運行的主要載體。本文主要以山東省寧津縣為例，從山東省成立農業信貸擔保公司以來，在縣域層面推進中的創新措施、面臨的困境及應對措施展開論述，以期待完善山東縣域農業信貸擔保體系，推進省農擔公司更久遠、更深入的運行。

二、農業信貸擔保工作的重要意義

【摘要】

文章對物流項目活動成本的預算制度進行介紹，結合國內物流項目的實際情況，將直接編制法以及間接編制法作為構建物流項目活動成本預算制度的切入點，并從基于彈性預算法的編制、基于零基預算法的編制、基于滾動預算法的編制以及基于作業成本法的編制四方面入手，設計一套適合國情的成本預算制度，旨在為物流管理者提供參考。

【關鍵詞】

物流項目；活動成本；預算體系；編制模式；編制方法

物流項目活動成本預算體系是物流管理的重要內容，管理者可據此掌握物流成本的變化趨勢，并了解企業物流環節中存在的問題，以此對物流管理的決策提供有效參考。如果缺乏科學的物流項目活動成本的預算制度，就會在物流環節中造成資金損失。本文參照國家規定的物流成本計算法則以及物流成本組成要求，對構建物流項目活動成本的預算體系進行探討。

一、物流項目活動成本的預算體系

物流項目活動成本的預算體系是在成本核算機制的基礎上，利用相關手段揭示物流成本的變動，并對影響物流成本的因素進行分析，以此揭露企業物流環節中所面臨的問題，便于管理者對各物流部門的執行情況進行評價。因此，物流項目活動成本的預算體系應和物流項目活動的核算體系保持一致。

摘要:

隨著互聯網的廣泛應用和普及，以及互聯網的開放式體系結構在不同平臺上的可操作性的實現，以ERP（企業資源計劃）為代表的財務管理系統因為具備集成度高、信息處理及時和數據精確等特點在財務管理活動中得到廣泛應用。針對當前企業財務管理信息化建設中出現的問題，要及時發現，并有針對性地進行完善。

關鍵詞：

財務管理;信息化建設;財務管理系統;企業資源計劃

引言

在經濟日益發展、生產規模日益增大的當今社會，任何企業要實現盈利目標，保持市場競爭力，都必須時刻對其生產經營管理的制度和技術進行改革創新。而在信息時代，將信息技術應用到企業管理的過程中便是企業技術創新的重要表現。企業作為社會經濟的主體，在市場經濟中發揮了重要的作用。一般而言，企業都面臨著降低資金周轉時間、降低庫存水平、加快產品開發速度、改進客戶服務水平、增強內部知識共享等任務，只要做到這些，才能使企業保持持久的盈利能力。而這些目標的達成，都需要有先進的信息技術來支撐。在當今社會，已經沒有任何一家公司能夠忽視信息技術對組織變革和核心業務調整的能力。信息技術確實已經成為一種能夠劇烈變革組織機構、客戶服務和內外交流的重要力量。信息化建設的核心就是改進信息資源的管理并通過信息資源的管理帶動業務經營和管理水平的提升。

一、企業財務管理信息系統的特點

科技期刊是傳播科研成果、交流科學思想的載體和平臺。截至2016年底，我國科技期刊共有5020種，含中文科技期刊4672種，英文科技期刊302種，其中90%以上的科技期刊均創辦于20世紀80年代之后［1］。幾十年來，在國家的現代化建設進程中，中文科技期刊對科技進步的支撐作用顯而易見。近年來，隨著我國科研實力的增強，優秀學術成果不斷涌現，國際學術交流的需求使英文科技期刊的意義凸顯，中國逐步加大對英文科技期刊的扶持力度。國外學術出版機構也開始拓展對華業務，合作辦刊或獨立辦刊，爭奪內容資源。中文科技期刊不具備完善的國際學術傳播交流功能，在學術推廣和首發權確認上均不占優，在出版機制和平臺建設等方面的后發劣勢也依然存在，同時還受到現行科研評價體系的影響，其發展并不盡如人意。基于CSCD的統計顯示，被收錄中文科技期刊的刊均載文量由2011年的252．19篇降至2016年的215.72篇，降幅為14.46%;基于CSTPCD的統計顯示，被收錄中文科技期刊的年均載文量在2011年至2016年間持續下降，平均降幅2.20%［1］。如何體現自身價值是中文科技期刊實現可持續發展的關鍵。顏帥等認為，科技期刊要充分發揮服務科技創新的作用，中國的企業創新基本靠中文科技信息的傳播，中文科技期刊應扎根基層，苦練內功，并重視雙向譯介［2］。李殷等建議中文科技期刊找準定位，著眼于傳播科研成果和普及科學知識［3］。嚴謹等對科技期刊如何更好地服務國家創新驅動發展戰略進行了探討，認為中文科技期刊的作用尚未得到充分重視，發展環境亟待優化，評價體系可向中文期刊傾斜，并加強對具備一定學術影響力的期刊的全面支持［4］。牛換霞對科技期刊服務區域經濟創新體系的路徑進行了探討［5］;周海鷹等對科技期刊服務浙江區域創新資源的科普化進行了研究［6］;代艷玲等對科技期刊服務科技創新的模式進行了總結［7］。中文科技期刊體量龐大，學科分布較為廣泛，兼具母語優勢，在傳播科研成果、促進學術交流的過程中形成了支撐國家科技創新的服務生態，可視作創新生態系統內的子生態系統。本文嘗試從系統觀的角度，分析該服務生態的構成要素，探討提高服務實效的系統運作模式，并提出相關策略和建議，為中文科技期刊的可持續發展提供思路。

1中文科技期刊與科技創新活動的關系

作為記錄、傳播、交流科技成果的平臺，科技期刊是科技創新體系中必不可少的支撐部分。科技期刊對科技創新具有發現、引導、激勵、監督、評價、傳播等作用［8］，科技創新的過程和成果為科技期刊提供了豐富的內容資源。科技創新包括知識創新和技術創新，知識創新主體一般為高校、科研院所等研究機構，技術創新主體一般為市場導向的各類企業等。基礎研究、技術研發、工程應用和成果轉化是科技創新的重要環節，國內在技術和工程應用領域的進步其實相當依賴中文科技信息的傳播。長久以來，在現行科研評價體系下，知識創新成果較受重視，而對技術創新的支持和服務顯得不足。科研人員對我國科技期刊在記錄科技成果、培養人才、反映國家科技實力3個方面所起作用的認可度并不高［9］，即中國科技期刊與中國科技并不同步。這種不同步也體現為3個方面:一是英文科技期刊未能向外全面展示中國的學術產出和學術貢獻，二是中文科技期刊未能向內及時傳播國內外的科研進展和科技成果，三是中國科技期刊未能充分發揮科技人才培養功能。“十三五”國家科技創新規劃提出，要加速邁進創新型國家行列，強化對前沿科學研究、企業技術創新、大眾創新創業等的支撐。2018年政府工作報告中也指出，要加強國家創新體系建設，加快創新成果轉化應用，科技投入向民生領域傾斜，促進萬眾創新，鼓勵產學研用協同等。中文科技期刊是國家創新體系的一部分，根據《中文核心期刊要目總覽》(第7版)的數據，科技類中文核心期刊共1241種，其中自然科學類期刊344種，醫藥衛生類期刊250種，農業科學類期刊133種，工業技術類期刊514種。中文科技期刊擁有一定的刊數基礎和質量基礎，學科分布涵蓋了科學、技術、工程等領域，在國內的傳播具有語言便利，應當在國家創新體系中發揮更大作用，有效地支撐國家建設和科技進步，也為自身的可持續發展開拓源頭。

2中文科技期刊服務科技創新生態系統

中文科技期刊是內容的提供者和傳播者，通過知識服務支撐科技創新活動，形成了由科技期刊及其發展環境協同作用的服務科技創新的生態。信息、平臺、服務是中文科技期刊服務科技創新生態系統的主要構成要素。知識信息是中文科技期刊的內容資源，也是服務科技創新的基礎;數字出版平臺可以有效集成和實現中文科技期刊報道科研成果、培養科技人才、促進學術交流、引領學科發展等4大功能，提供服務科技創新的技術手段;知識服務是中文科技期刊革新發展模式、整合信息資源、助力科技創新的重點。期刊政策、科研評價和經營理念對中文科技期刊的發展至關重要。期刊政策決定了中文科技期刊的發展方向;科研評價直接影響到優質稿源的去向;經營理念中的經濟效益和社會效益的優先級之爭也會左右中文科技期刊的價值實現方式。面對平均載文量逐年下降和稿源流失降級的現實，如果能給予一定程度的政策扶持和引導，吸引優質稿源的回流和反哺，會有力地促進中文科技期刊質量和影響力的提升，增強中文科技期刊服務科技創新的能力。經營理念貫徹于中文科技期刊服務科技創新的全過程，一個可持續發展的生態系統需要健康的經營理念，平衡好讀者、作者、社會和期刊從業人員等各方的需求。而科技創新也會給中文科技期刊以正向的反饋，為其輸出內容資源和專家人才。

3系統運作模式探討

在數字出版和媒體融合的大勢下，中文科技期刊進行了卓有成效的革故鼎新，集群化管理、多媒體融合、多種經營方式并舉等發展模式漸成常態。本節在此基礎之上，探討有效提高中文科技期刊服務實效的生態系統運作模式。

21世紀進入信息化時代，科技期刊的運營管理和傳播形式都發生了深刻變化。在2018年中國科技論文統計結果會上，中國科學技術信息研究所了中國科技論文統計最新結果。數據顯示，2018年，我國在國際頂尖學術期刊上發表的論文數量排在世界第四；中國高被引論文數量占世界總量的17%，相比2017年增加了23.3%，排名世界第三。可以看到，無論是數量還是論文質量，我國的學術水平都已處于世界前列。但是反思我國科技期刊的發展，我國科技期刊還遠遠達不到國際水平，在管理運營上與國際水平存在很大差距。學習國際科技期刊的發展模式，對我國科技期刊的提升有著重要的借鑒意義。

一、國際科技期刊發展綜述

發達的經濟水平和科技技術、成熟規范的法制和出版環境，為國際科技期刊發展形成先進市場化經營理念和運營模式創造了必要條件。國外科技出版集團利用先進的信息技術打造數字化的服務平臺，借助全球網絡化的營銷擴張影響，進一步提升國際科技期刊在全球的影響力。隨著信息技術的發展和應用，出版業的行業融合不斷深入，大多數國際科技期刊也進一步轉型升級。首先，科技期刊的數字化快速普及。一些國際科技期刊對期刊電子化探索比較早，2007年起，數字期刊就已成為其出版的主要形態。一些大型的科技期刊出版集團甚至以最快的速度順應科技信息技術的發展，早就完成了數字化轉型。比如愛思唯爾，其2015年的財務年報數據中就顯示，數字化業務已經超過70%，紙質業務僅占15%，而且從發展趨勢來看，數字化產品帶來的經濟效益已從2000年的22%上升到2015年的70%，與之對應的紙質期刊收入則逐年萎縮。隨著國際科技期刊電子化的普及，期刊不再是傳統的期刊出版商，而是轉型為新型信息解決方案的提供商，通過提供電子化的期刊產品和信息服務，為全球用戶提供更好的信息和決策方案。其次，科技期刊集團的平臺化發展飛速。因為期刊數字化的快速發展，世界各地的學者們獲取最新信息資源的方式也隨之改變。期刊出版商從傳統的“期刊+論文”開始向“數據庫+論文”的方式轉變，更多的學術成果通過在線的搜索就可以被找到和閱讀，這種趨勢促使國際科技期刊開始平臺化建設。同時，為了讓數據更加全面，讓期刊在國際上更有影響力，大型的科技期刊集團通過資本運作、國際并購等方式擴大自身的數據資源。比如，愛思唯爾收購帕加蒙出版社、北荷蘭出版社、美國學術出版社等，施普林格收購博思軟件等。最后，科技期刊的專業化越來越強。國外科技期刊在出版集團的統一管理下運作，專業分工細致，有利于專業化與集群化發展。比如，以愛思唯爾、施普林格、自然等為代表的科技出版集團就在不同的領域發展。愛思唯爾出版的科技期刊覆蓋自然科學、社會科學、生命科學和醫學與護理方面等學科領域，著名的期刊有《柳葉刀》《細胞》《事故分析與預防》等；施普林格學科涉及范圍包括生物醫學、化學、工程學、計算機科學、材料學、數學等，是科研人員的重要信息源；自然集團則主要出版醫學、生物學、物理學、化學等科學領域的期刊。從上面的分析可以看出，國際科技期刊的快速發展離不開順應時展的電子化應用和平臺化、專業化的經營策略。

二、國際科技期刊發展模式分析

國外科技期刊出版機構，特別是美國、德國、英國等西方發達國家的科技期刊出版機構經歷了幾十年、上百年的發展，已逐漸形成一套比較成熟的運營模式——以市場需求為主導，主要面向科研學者、高校機構、普通讀者等群體的辦刊模式；通過資本運作、兼并重組等方式，形成與大型出版集團、專業協會、業務期刊等聯合的出版模式。細致研究國際科技期刊發展的運作模式和成功經驗，其無論是嚴格的編審制度、數字技術的應用，還是專業化的定位、產品集群化的發展，都對我國科技期刊發展有重要的借鑒意義。

1．嚴格的編審機制保障期刊質量

國外科技期刊在編輯過程中始終堅持學術質量為第一要務，技術把關居第二位。審稿是保證期刊質量的重點環節，是決定稿件錄用的重要依據。成立于1880年的愛思唯爾，組建之初，編委會就奉行獨立編輯的原則，以保證出版物的高質量。經過多年的發展，愛思唯爾憑借強大的資本運作能力，在全球范圍內通過收購、重組、兼并等方式吸納其他優秀期刊，進一步擴大稿件來源。在保證稿源的情況下，愛思唯爾為了保證期刊文章的高質量和高水平，對編審的要求非常高。數據顯示，與愛思唯爾合作的編輯有7000多人，編委有7萬多人，審稿專家30多萬人，拒稿率平均在55%左右。愛思唯爾的編審機制通常包含同行評議、專家審稿和重復審稿等環節。同行評議是國際科技期刊編審機制的特征之一，即收到稿件后會先經過預審，讓與稿件內容相關的同行人員進行評議，這些評議意見不能決定稿件的錄用，但是其相關建議可以大大縮短審稿時間。經過同行評議后，稿件將經過專家評審。專家是稿件研究范圍的權威人士，其對稿件的研究背景、學科進展、應用前景等方面給予評估，同時對稿件的原創性進行判斷，得出針對性的審稿意見。通常國際科技期刊的專家評審成員往往分布在不同國家，有時會存在一篇稿件同時在幾個國家審閱的情況。這也正是愛思唯爾外部編輯和編委會重要性的體現。在愛思唯爾，論文的發表完全取決于外部編輯與編委會，他們依據論文的研究問題和方向、新穎性等進行決定。正是如此高要求的編審機制，才確保了期刊優質的內容，從而為愛思唯爾贏得了全世界科研人員和專家學者的認可。《自然》自1869年創刊以來，多年如一日地如實報道和評論全球科技領域里最重要的突破成果。《自然》的一切決策均是由編輯做出，其不設立編委會，這樣確保了期刊所采用文章的編輯標準更加統一，讓期刊真正獨立于任何一個科學團體或者機構。《自然》的論文在提交后會首先被送到熟悉該領域的編輯手中，由編輯判斷文章的立場、科學意義等問題，期刊參考科學顧問和其他編輯的意見后再決定送審。這樣的流程篩選，會有50%的稿件被直接退回。送審后的文章再由編輯根據期刊稿件標準，參考審稿意見進行取舍，保證了審稿的全面性和學術性。

摘要：隨著各種數字化信息技術的發展，我國科技期刊的廣告營銷和經營也需要隨之發生相應的改變。如何在全媒體背景下進行科技期刊的廣告營銷和經營對科技期刊今后的發展具有重要的意義。因此，文章對全媒體時代科技期刊廣告的營銷策略、模式和經營原則進行探討，希望對全媒體背景下國內科技期刊的廣告營銷和經營提供一定參考資料。

關鍵詞：全媒體時代；廣告；營銷；經營；科技期刊

0引言

我國社會經濟不斷發展，互聯網帶動了數字化信息技術的發展，科技期刊的廣告營銷和經營也隨之發生了巨大的變化。在全媒體時代，由于各種全媒體技術的沖擊和讀者閱讀期刊習慣的改變，科技期刊需要轉變傳統固有的經營和發展模式，都需要全面地進行各種不斷地創新，這樣才能使科技期刊的發展與當前的全媒體環境相適應，不斷地開發和拓展科技期刊新的營銷方式，如各種數字期刊、網絡期刊、手機客戶端等，這樣有助于科技期刊各方面的均衡發展，全方位地適應科技期刊各個消費群體的閱讀和使用習慣，讓期刊上刊登的信息能更精準地進行傳播和擴散。廣告是科技期刊的重要組成部分，對期刊的經營收入和發展也是非常重要的［1］。科技期刊刊登一定數量的廣告不僅可以增加一定的經濟收入，而且廣告本身對期刊來說也具有顯著的宣傳作用［2］。因此，做好全媒體時代科技期刊的廣告營銷及經營尤其重要。本文對全媒體時代科技期刊廣告的營銷策略和經營模式進行探討，希望對我國科技期刊的廣告營銷和經營提供一定參考。

1科技期刊的廣告營銷策略

以往的科技期刊廣告主要是在紙質刊上刊登廣告，有的期刊也可在電子刊或期刊主頁上開辟廣告業務［3］，雖然在一定程度上滿足了廣告客戶的需求，但很多學者認為科技期刊的廣告營銷模式單一，廣告營銷需要改進［4-5］。在全媒體時代下，各種類型的工具都會成為信息傳播的重要手段，全媒體背景下科技期刊廣告營銷模式也會隨之發生變化，有學者曾對此進行了論述［6-7］。然而，隨著全媒體技術的迅猛發展，現行模式仍有一定的變化，現介紹如下。

1.1科技期刊的傳統紙質版廣告的營銷模式目前，國內的十幾種科技期刊可能屬于同一學科，導致各個科技期刊之間競爭比較激烈，每種科技期刊上能刊登的廣告數量增長緩慢。在全媒體時代，國內各家紙質期刊的發行量受到巨大的影響和沖擊，為了適應當前新環境，每種科技期刊的紙質刊物閱讀都應該采取能夠吸引更多讀者閱讀的各種表現形式，如科技期刊可以在紙張的規格選擇、印刷的質量方面、裝幀的精美度等進行有效改進，這樣就可以使得科技期刊的紙質版也能讓讀者閱讀起來感覺更為舒心和高興，尤其是對于一些科技人員來說，他們往往還會收藏自己喜歡的部分期刊，有時間的話還會經常翻閱，這也是許多廣告商在科技期刊刊登廣告的主要目的。有的期刊還會在紙質期刊中增加很多軟廣告，而軟廣告可能會更加吸引讀者的注意力和興趣，這主要是因為軟廣告在科技信息內容上、廣告板式設計等方面與科技信息更為相似，也會顯得其廣告內容更具有吸引力和學術性，使科技期刊刊登的那些不能吸引讀者閱讀的信息內容以另外一種全新的方式呈現在讀者面前。此外，紙質期刊攜帶起來十分方便，這就能夠幫助期刊廣告的傳播范圍得到明顯的擴大，擴散速度加快。

隨著市場經濟體制的改革與國家政策的支持,中小企業日趨發展，已經成為國民經濟不可或缺的中堅力量。合理的稅收籌劃不僅能減少中小企業的稅負，增加企業利潤,而且還能增強市場競爭力。但是目前中小企業稅收籌劃仍處于探索期，并沒有形成完善的體系,甚至還可能給企業的正常經營活動帶來諸多的風險。因此,本文就中小企業在稅收籌劃工作中可能面臨的風險進行梳理和分析,并提出防范風險管理的措施。論文對于提高中小企業風險管理意識和管理水平具有一定的參考價值。稅收籌劃在中小企業日常經營活動中日益受到重視，通過稅收籌劃，不僅能規范企業內部管理，而且能增強企業納稅意識，更有利于提升企業整體經濟效益，對企業可持續性發展具有極其重要的意義。但在開展稅收籌劃中，因缺乏稅收意識、稅收籌劃方案不全面、內控制度不完善、稅收政策變化等原因存在一定風險，不僅不能降低企業稅負，反而可能給企業經營帶了負面影響。基于此，論文就如何防范控制中小企業稅收籌劃中的風險展開了研究。

一、中小企業的界定及稅收籌劃風險的內涵

中小企業是一個相對的概念，根據工信部相關規定，中小企業可劃分為中型企業、小型企業和微型企業。具體標準根據企業從業人員、營業收入、資產總額等指標，并結合行業特點來劃分。一般中小企業大多規模小，人、財、物等資源相對有限；企業經營管理較集中，抗風險能力差，未形成完善的內控制度；經營范圍涉及面廣，但無法兼顧成本效益。稅收籌劃是指在符合國家法律及稅收法規的前提下，通過對生產經營、理財、投資等活動的事先安排和策劃，充分利用稅收政策，以達到盡量少交稅的目的的行為。而稅收籌劃風險是指在稅收籌劃過程中，因籌劃人員綜合素質不高或者稅收政策變化等，導致籌劃業務不合法不合理，給企業帶來一定的損失，主要有缺乏意識風險，稅收籌劃方案不全面風險、制度不完善風險、政策風險等。

二、中小企業稅收籌劃風險識別及產生原因分析

（一）中小企業稅收籌劃風險識別。1.缺乏涉稅風險防范意識而導致的風險。中小企業對稅收籌劃風險缺乏防范意識，尤其是管理層只注重眼前的經濟效益,對于稅務管理工作沒有給予高度重視，對稅收籌劃以及風險防范沒有形成正確的認識，經營模式仍處于粗放型管理方式。因此，絕大部分中小企業并沒有設立專門的籌劃人員，也沒有專業的籌劃方案，往往財務人員既核算賬務又兼職此項工作。由于這些財務人員本身對稅收籌劃缺乏經驗，且不具備相關專業知識，對于頻繁變化的國家稅務新政策以及法律法規并不了解。因而在選擇稅收籌劃方案時，往往只注重企業的經濟效益，而忽略了相關涉稅風險。長此以往，隨著稅務稽核比對系統的不斷更新，很容易出現相關稅務風險，對中小企業今后的良性發展留下了隱患。2.稅收籌劃方案不全面引發的稽查風險。科學合理地制定稅收籌劃方案對于籌劃工作是否能順利開展至關重要。而中小企業因缺乏專業人員，稅收籌劃方案考慮不周全，導致在實施過程中出現風險事項。一方面，有可能在制定并實施稅收籌劃方案期間，存在主觀差異，造成后續稅收籌劃工作方案可能存在一定瑕疵或者出現一定主觀判斷錯誤。比如在股權轉讓的過程中，對被投資企業未進行利潤分配，直接按照凈資產轉讓，忽略了應繳納被投資企業未分配利潤和盈余公積形成的所得稅。另一方面，籌劃人員個人綜合能力素質的限制，比如對稅務政策的解讀不夠透徹，對稅收籌劃方案落實效果產生影響，導致稅收籌劃方案不合理，引起稅務稽查風險。中小企業往往因為經營規模、資金等因素影響，很難引進高素質人才。因此，中小企業就難以切實提升稅收籌劃水平，進而導致實際工作中會因稅收籌劃方案不合理引發較大風險。3.企業內部控制制度不健全引發的涉稅風險。我國中小企業普遍存在內部控制制度不完善的問題，使稅務工作開展過程中有可能存在風險，阻礙了稅收籌劃工作的開展。而且，很多中小企業為節省成本，缺乏健全的內部控制制度，通常形式大于內容，從根本上無法為企業可持續發展提供支撐。不僅如此，在內部控制管理過程中，財務信息不能及時傳遞到其他部門，造成信息傳遞受阻，導致籌劃業務無法順利開展。這也是中小企業普遍存在的問題，由于缺乏成熟的財務信息溝通體系，財務信息往往只局限于在財務部內部流通，缺少與其他部門的有效交流與溝通，使涉稅信息很難在中小企業內部進行準確傳遞，影響了整個業務的有效開展。4.稅收政策經常變化。為了適應國民經濟的發展，國家稅收政策會隨著市場經濟的發展、國家產業政策和經濟結構的調整，而適時作出相應的修訂。因此，稅收政策具有一定的時效性，稅收籌劃時必須掌握最新的國家稅收政策。但很多中小企業由于信息不對稱，很難緊跟政策變化的腳步，從而及時調整稅務管理工作；或者對新政策的解讀出現錯誤和偏差，導致稅收籌劃開展受限；還有可能出現稅收籌劃方案中依據的稅務政策已經不適用或失效，因此，往往造成稅收籌劃方案不合法或不合理，從而引發不必要的稅務風險，甚至可能影響企業經營的合法性。

（二）中小企業稅收籌劃風險產生的原因分析。1.管理層未能認識到稅收籌劃的重要性。目前絕大多數中小企業采取高度集中的管控模式，且高層擁有直接決定權和較高的支配權。但往往這些管理層缺乏正確的稅收籌劃意識，對稅收籌劃不但不重視，而且忽略了稅收籌劃給企業帶來的合理效益。在實際工作中，管理層只看重稅負降低的幅度，忽視了稅收籌劃。比如為了少繳納稅，設立內外兩套賬，對部分利潤不計入外賬，采用違法手段達到降低企業稅負成本的目的，為企業今后發展留下了極大的隱患。2.稅收籌劃不夠專業化，風險意識薄弱。對于稅收籌劃而言，具有較高的專業性，不僅需要財務知識，也同時需要知法懂法。現階段，中小企業中大多數沒有專業的籌劃人員，一般由財務人員兼任，所以缺乏專業基礎，而且風險意識薄弱，因此，在稅收籌劃上考慮不全面，容易出現較多風險事項。而稅收籌劃必須是合法合理的，如果貿易流中業務虛假、商品采購和銷售價格不符合市場行情、貨物流資金流以及發票流是不匹配等等現象，則將會被稅務認定為虛假貿易，必然受到法律的嚴懲。

三、中小企業稅收籌劃風險的應對措施

摘要:電力企業采購管理系統分析的總體目標就是實現采購、庫存管理環節的規范化、系統化和自動化，開展從用戶需求到生產、再到供應商的信息共享模式的研究，創建具有統一性和標準性的標準流程，能對電力企業的經營起到積極作用，使采購的增值作用更大化。其中系統的主要模塊包括供應商信息管理、采購品信息管理、采購計劃管理、采購執行管理模塊。供應商信息管理中除了實現基本的對信息的“增”“刪”“改”“查”功能外，根據電力企業的特性，可以開發各個分公司的對原材料供應商的評價反饋功能，如原材料的實際使用質量，還有實際的受歡迎程度等;另外在訂單管理中，根據不同的角色設置不同的權限，對訂單進行不同的操作。   關鍵詞:電力企業;采購;管理系統   1系統任務

(1)供應商信息管理:將供應商信息做詳細的分類，完善供應商的評價體系，包括信用體系。同時構建穩定的供應渠道，在供應市場發生變化時做到處變不驚，為供應商提供信息接口，方便供應商與企業的信息對接，及時便捷的溝通雙方的需求，提高采購的對外流程的效率。供應商信息的對比功能，可以為系統使用者提供決策輔助，包括對供應商的信用評級，采購送貨的反應速度，采購品的質量及使用反饋，報送價格等進行對比。(2)采購品管理:除了對采購品的詳細分類之外，能夠對采購品進行方便快捷的查詢與修改信息之外，主要涉及對采購品的信息反饋功能，各企業一線人員可以對采購品的質量進行實時反饋，以此作為對供應商的重要評價參考標準，對于采購品來說，它的質量信息反饋尤其重要，系統可以在這一點做出提醒管理者的功能。(3)采購計劃管理:采購計劃可以將各個分公司定的采購需求進行匯總，然后在區域電力部門的統一管理調度下進行集中采購，統籌的采購計劃可以將庫存降到最低，避免存儲過程中的損耗，并且這樣有利于電力的階梯定價，在財務結算上也會提供一定的便利。(4)訂單管理:在這個子功能中，首先可以提高采購流程在企業內部的流轉效率，采購申請，采購審核，訂單創建，訂單申請，訂單審核，采購品驗收入庫，采購品定額分配，領導審批，財務簽字付款，以上所有流程均可以在系統中實現，大大提高了采購的效率;其次規范物資采購。采購管理信息化，可設置合理權限，超出預算通過，采購預算可以得到有效控制。系統可以設定條件，完成自動選擇，避免人為因素的干擾。由于職責清晰，采購節點明確，業務到達哪一步在系統上一目了然，便于追究相關人員責任，顯著提高了采購效率。   2業務需求分析   2．1主要業務參與者。(1)原材料申購管理員:主要負責對企業一定時間的原材料用量進行統計，及時的向中心倉庫申購這些原材料，同時也負責盤點各企業的一用消耗品，同樣走申購流程向中心倉庫發出申購請求，并提交企業負責人進行審批，由企業負責人對申購計劃簽字確認。(2)采購計劃專員:對各企業發出的申購計劃進行匯總，并錄制采購訂單，提交采購經理審批，同時提交財務部門對預算進行審批，帶審批通過后負責采購經理回返的采購訂單。(3)采購經理:采購經理對采購訂單進行審核，審核通過后將采購訂單下發給采購計劃專員。(4)財務主管:對采購訂單的預算進行審核并提交財務部經理，采購品到庫后，負責各供應商匯款。(5)財務部經理:對已經完成訂單預算審核的訂單進行簽字確認。(6)庫管員:對采購品進行出入庫管理，整理采購品信息，接受企業對采購品的信息反饋，對采購品做出綜合進行評價。   2．2業務主要參與部門職責體系劃分。(1)采購部:供應商信息整理，原材料申購計劃的匯總分析，采購訂單編制，供應商質量審核，采購品質量審核。(2)財務部:對采購預算進行審核，對已完成的采購訂單向供應商交付貨款。(3)倉儲部:對采購品進行管理，對供應商發來的貨品進行入庫操作，對企業申請的采購品進行配送。   2．3業務流程分析。主要業務流程包括申購計劃編制、采購計劃編制、采購執行、驗收入庫、付款等。申購計劃由企業申購員根據企業經營情況編制，采購專員進行統一匯總，根據企業情況和庫存情況保送倉儲部立即配送，或者進行集中采購，如果需要集中采購，就需要編制采購計劃，提交財務部審核后，執行采購計劃，與供應商協商后生成采購訂單，供應商按時發貨，由采購部進行驗收入庫，采購部審核入庫單后進行付款，供應商確認后結束本次流程。(1)系統設置。系統設置是系統管理員操作實現系統數據的導入導出，系統數據庫的備份與還原，對用戶信息進行維護，包括用戶信息的錄入、刪除、查詢等，對用戶權限進行設置，設置權限后，用戶進入系統主技能操作權限內的功能，不能對權限外的功能操作，定期對數據庫維護，防止數據庫的信息被竊取或者丟失造成重大損失，系統管理員還有對系統中各個界面按鈕進行設置，還有查詢的過濾條件設置，根據不同的過濾條件可以查詢出最符合自己想要的查詢內。(2)申購計劃編制。申購計劃是由企業的申購管理員來發起，申購管理員一般由企業的后勤管理者擔任，在企業的原材料缺少的情況下，查看中央倉庫的庫存情況，如果庫存能夠滿足需要，就由倉儲部安排配送，如果不夠，則編制申購計劃，提交給采購部匯總，采購部根據各企業發來的申購單匯總情況執行下一步工作。主要用例規約包括申購計劃編制和庫存查詢，申購計劃編制需要注意的是錄入信息是否完整和錄入格式是否正確，只有完整的并且格式正確地申購計劃單據才能被成功保存。另外庫存查詢要注意過濾條件的組合運用，才能使查詢結果最符合自己的意愿。(3)采購計劃編制。采購計劃是采購部根據各個企業提交的申購計劃匯總，以及中心倉庫的倉儲情況來編制的，可以參照申購計劃來編制，也可以手動進行編制，采購計劃編制后需要提交財務部審核。主要用例規約包括申購計劃查詢和采購計劃編制，申購計劃的查詢需要注意申購計劃的編號和名稱要正確，否則是不能查詢出想要的結果的，另外也要注意是否具備相應的權限;采購計劃編制，要保證每一項數據的完整和精確性，根據系統提示按正確格式錄入系統。(4)采購方案執行。采購方案執行時采購部在采購計劃經過審核之后，確定執行采購方案后，與供應商進行接觸，對供應商進行各項指標的評估，包括信用等級，報價，采購品質量，交貨是否準時等，然后開始有供應商談判進行采購訂單的編制，最后根據采購訂單進行收貨付款等。(5)供應商管理。供應商信息管理功能主要是對有關供應商基本信息進行維護，包括單位的編號、名稱、地址、聯系方式，聯系人，經營范圍等，另外供應商的評價信息更新是十分重要的，因為這是對供應商進行分類的重要依據，誠信較高的供應商，要注重與其關系維護，建立長期的合作關系，合格供應商要保持評價信息的更新，用來進一步對其分類，不合格的供應商需要終止合作關系的，要及時清算遺留的業務問題，把停止合作關系的供應商信息清除。(6)采購品管理。采購品管理功能主要是倉儲部對采購品的相關信息進行維護，主要包括采購品的編號、名稱、供應商名稱、一般單價等，對采購品的信息錄入、刪除、更新、查詢等都是有倉儲部來直接維護，對于采購品的反饋信息，要根據企業經營者根據經營中的實際情況來對反饋信息進行維護。主要用例規約包括采購品信息反饋和采購品信息更新，采購品的信息反饋是此次系統的信息共享的一個重要對象，電力采購的采購品是以客戶為導向的，實時的信息反饋可以為采購管理者提供更加全面正確的決策支持。(7)庫存管理。庫存管理的參與者是庫管員，庫存管理的主要功能是采購品的入庫驗收，響應企業的申購請求并及時配送所需采購品，因為電力行業材料的特殊性，一些需要做安全處理的材料需要及時的查驗庫存數量，做好備注信息，定時查看采購品的安全程度，采購品的入庫過程需要庫管員的嚴格檢測，確認合格之后，才能入庫，驗收入庫后生成驗收入庫單據有財務部門審核簽字后，給供應商打款。另外需要對企業經營者對采購品在實際經營中根據客戶的反饋，要及時地做出更新。采購品入庫操作是需要線下入庫驗收作為基礎的，只有線下驗收通過后才能編制入庫單，并且上傳驗收憑證文件。   3總結   本論文以電力企業采購系統為背景，針對企業的采購業務流程不規范，供應商信息不完善，采購合同容易出錯，采購品庫存管理不當等問題重點進行了流程分析。論文圍繞采購系統中所遇到的信息共享和推送技術進行探討，研究了一套具有嚴格規范的采購流程的信息管理系統。所有的流程都會在系統中留下操作痕跡，所有的數據與文件都可以進行查詢，和在相關權限下進行修改，系統可以對接電力企業的整個供應鏈管理系統，信息、數據可以共享，各部門協同合作，加強信息的交流與共享，是采購業務變成一個增值業務，為企業降低經營成本，創造利潤源。最終能為電力企業的采購帶來如下有益的改變:(1)在采購系統內加入信息維護，使得企業內部的所有信息可以在整個供應鏈管理流程中進行共享，實現采購品信息在經營中的實時反饋，供應商在采購業務的表現評價等，提高了公司對于整個采購系統的把控能力，為實現零庫存奠定了基礎。(2)電力企業的采購管理從以前的單部門采購，在系統中采用了集中采購策略，由各個分公司根據各自經營狀況進行申購，由采購部統一管理，集中采購，再由中央倉庫進行貨物配送，將采購流程簡化到極致，很大程度上降低了庫存，減少損耗，提高周轉率，降低資金占用。   參考文獻:   ［1］張迎瑩．電力企業集中采購管理策略優化研究［J］．國網技術學院學報，2020(3)．   ［2］顧三林．電力企業物資采購計劃管理對生產及采購成本的影響［J］．通訊世界，2020，027(002):215-216．   ［3］范明波，沈兆飛，齊光才．海外EPC電站項目全流程采購設備質量管控［J］．中國物流與采購，2020．   ［4］王穎．基于物聯網技術的電力工程資產全周期管理［J］．內蒙古電力技術，2020，038(001):59-62．   作者:李國棟 郭衛星 單位:中國電建市政建設集團有限公司 天津生態城建設投資有限公司