摘要：以信用為手段開展事中事后監(jiān)管是政府行政職能轉(zhuǎn)變的重要方向，基于現(xiàn)行公路水運工程建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)現(xiàn)狀及存在問題，對標國內(nèi)外先進經(jīng)驗，構(gòu)建了“五大主體、三大建設(shè)、一個平臺、一套機制”的公路水運工程建設(shè)質(zhì)量安全信用管理體系（“5311”）。該體系以從業(yè)單位和關(guān)鍵人員為管理對象，以制度體系建設(shè)、評價體系建設(shè)和監(jiān)督體系建設(shè)為核心內(nèi)容，以信用信息管理平臺為紐帶和手段，以獎懲機制作為保障，為切實提升公路水運工程建設(shè)質(zhì)量安全水平，建設(shè)“交通強國”夯實基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：公路水運工程；政府行政職能轉(zhuǎn)變；質(zhì)量安全管理；信用管理；體系建設(shè)

0引言

誠信，是社會主義核心價值觀的精神要求；信用，是社會主義市場經(jīng)濟的基石。黨的報告強調(diào)要“深化簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府”。我國正處于深化體制改革和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的攻堅期，交通工程建設(shè)行業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，構(gòu)建與完善其信用管理體系，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)事中監(jiān)督、事后處罰的監(jiān)管方式為信用監(jiān)管，是對黨中央、國務(wù)院加強社會信用體系建設(shè)最高要求的響應(yīng)；是社會治理、公共管理的重要手段，是政府職能轉(zhuǎn)變、推進“放管服”改革的重要抓手；是推進行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康、國際化發(fā)展的長效機制。

1公路水運信用建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀

近十年來，針對公路水運工程建設(shè)領(lǐng)域信用管理，交通運輸部先后頒布了《公路施工企業(yè)信用評價規(guī)則》、《公路水運工程監(jiān)理信用評價辦法》、《公路水運工程試驗檢測信用評價辦法》、《水運工程設(shè)計和施工企業(yè)信用評價辦法（試行）》等一系列信用管理文件，針對建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測五大從業(yè)主體，制定信用評價規(guī)則，開展信用評價，約束從業(yè)主體的市場行為。

1.1建設(shè)單位

摘要：建筑施工企業(yè)信用狀況直接影響到建筑施工質(zhì)量、市場競爭秩序、勞資關(guān)系乃至社會和諧穩(wěn)定。由于國家層面建筑施工企業(yè)信用評價法規(guī)不完善、不統(tǒng)一和評價體系建設(shè)滯后，導(dǎo)致無序競爭、建筑質(zhì)量欠佳等問題不時出現(xiàn)。鄭州市近年來以企業(yè)的市場行為、現(xiàn)場行為和社會行為為切入點，積極構(gòu)建鄭州市建筑施工企業(yè)信用評價體系，進一步完善了實施路徑和監(jiān)管方式，信用評價在建筑市場監(jiān)管中發(fā)揮了積極作用。

關(guān)鍵詞：建筑業(yè)；施工企業(yè)；信用管理；信用評價

建筑市場作為市場經(jīng)濟的重要組成部分，長期以來，由于競爭激烈，再加上制度不夠完善、市場主體缺乏規(guī)范意識，市場秩序混亂的現(xiàn)象層出不窮。而建筑施工企業(yè)作為建筑市場活動中最重要的主體，在市場中轉(zhuǎn)包或違法分包、虛假承諾、不遵守合同規(guī)定、拖欠材料款或務(wù)工人員工資、在施工過程中弄虛作假等問題也是屢見不鮮［1］。這些存在于市場和施工現(xiàn)場的失信行為，惡化了建筑市場的競爭環(huán)境，加劇了建筑市場的失信問題。這既有體制機制上的原因，又有監(jiān)督管理上的原因，更有思想意識和信用意識上的原因。因此，加強建筑施工企業(yè)信用評價體系建設(shè)顯得尤為重要。

一、鄭州市開展建筑施工企業(yè)信用評價的背景

1.我國信用體系建設(shè)工作的不斷推進。建筑施工企業(yè)信用評價體系是社會信用體系的重要組織部分，將企業(yè)的市場行為、現(xiàn)場行為和日常行為作為評價指標，守信激勵，失信懲戒，倒逼企業(yè)苦練內(nèi)功，遵守市場規(guī)則，嚴格現(xiàn)場管理，文明施工，保證工程質(zhì)量，對于優(yōu)化施工企業(yè)的結(jié)構(gòu)，發(fā)揮其優(yōu)勢，提高企業(yè)競爭力、提高管理水平，保障建筑業(yè)健康持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。2014年6月，國務(wù)院印發(fā)了《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》；2016年，國務(wù)院又印發(fā)了《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕33號），提出健全社會信用體系，加快構(gòu)建以信用為核心的新型市場監(jiān)管機制，這是我國社會信用體系建設(shè)歷程中的一個重要里程碑。2.2016年之前鄭州市建筑市場經(jīng)營主體信用評價方面存在的主要問題。通過梳理2016年之前鄭州市建筑市場的經(jīng)營主體，不難發(fā)現(xiàn)在信用評價體系構(gòu)建上，鄭州市建筑市場主體監(jiān)管存在以下主要問題。一是建筑施工企業(yè)信用評價缺少法律法規(guī)支撐。自1997年《中華人民共和國建筑法》頒布以來，經(jīng)過不斷完善，我國已基本形成了以法定基本建設(shè)程序為主線的建筑法律法規(guī)體系，相對于金融系統(tǒng)對客戶的資信評定，建筑系統(tǒng)的資信管理只側(cè)重于資質(zhì)資格，沒有信用方面的評估，就建筑施工企業(yè)信用評價而言，相關(guān)立法工作也明顯滯后［2］，信用評價工作執(zhí)行力不足。二是缺少具體的評價體系和評價指標。鄭州市政府雖然出臺了不少相關(guān)文件，這些文件在宏觀上對各行業(yè)信用信息管理進行協(xié)調(diào)指導(dǎo)，而在具體的信用評價上仍需要進一步加以規(guī)范。建筑施工企業(yè)的信用評價是一項復(fù)雜的工作，涵蓋眾多的市場主體和從業(yè)人員，與之關(guān)聯(lián)的信用數(shù)據(jù)龐大，牽涉到不同行業(yè)，評定過程需要多個部門的參與才能使評定結(jié)果更為公平、合理。三是激勵和懲戒措施缺少具體應(yīng)用。在評價實施上，缺少對評價結(jié)果的分類，無評價等級和評定的名次；在結(jié)果應(yīng)用上，只能根據(jù)企業(yè)失信行為限制其市場活動，體現(xiàn)不出來“守信獎勵、失信懲罰”的信用考核獎懲機制［3］。不實行差別化管理，守信者得不到獎勵，失信者得不到懲戒，信用評價工作也就失去了應(yīng)有的意義。3.鄭州市建筑市場經(jīng)營主體在信用評價方面進行了初步嘗試。根據(jù)國家相關(guān)文件要求和社會信用體系建設(shè)需要，鄭州市政府于2014年12月出臺了《鄭州市企業(yè)信用信息管理辦法》（鄭州市人民政府令第212號），為信用信息征集共享和應(yīng)用提供了法律依據(jù)，對企業(yè)信用信息的監(jiān)管主體、征集渠道和使用方式作了基本規(guī)定。此外，作為鄭州市創(chuàng)建國家信用建設(shè)示范城市的重要文件，該辦法對于協(xié)調(diào)指導(dǎo)各行業(yè)主管部門制定行業(yè)信用建設(shè)規(guī)章制度，促進鄭州市社會誠信環(huán)境的營造起了重要作用。但是，在建筑施工企業(yè)信用評價中，仍然有很多問題亟待解決。

二、鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在建筑施工企業(yè)信用評價體系建設(shè)方面的探索

1.健全建筑市場信用評價的法制體系。2016年10月1日起施行的《鄭州市建筑市場管理條例》中明確提出，建立建筑市場信用管理是建設(shè)主管部門開展建筑市場服務(wù)與監(jiān)督的重要職責，要堅持依法依規(guī)運用信用激勵和約束手段，構(gòu)建政府、社會共同參與的跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。此外，鄭州市政府制定的《進一步推進全市社會信用體系建設(shè)實施意見》（鄭政〔2015〕32號）以及《鄭州市建筑市場管理條例》等有關(guān)規(guī)定，以地方法規(guī)的形式，明確了建設(shè)主管部門作為建筑市場信用評價主體的職責，也賦予了開展信用評價的職能事項，為建立完善建設(shè)領(lǐng)域的信用評價工作奠定了法制基礎(chǔ)，在全國范圍內(nèi)具有一定的領(lǐng)先性。2.強化信用評價指標體系建設(shè)。立足鄭州市建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)特點，2017年7月，鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會出臺了《鄭州市建筑施工企業(yè)信用信息管理辦法（試行）》，并同步制定了信用評價標準，建立了信用評價制度，將建筑施工企業(yè)工程業(yè)績、納稅信息、獎勵表彰、社會貢獻等優(yōu)良信息和行政處罰、通報批評、工程質(zhì)量問題等不良信息納入信用評價體系，通過綜合評比評定出AAA、AA、A、B四個等級，并將信用評價結(jié)果作為市場準入、創(chuàng)優(yōu)評先、動態(tài)監(jiān)管的重要依據(jù)。2017年8月，《鄭州市建筑市場誠信建設(shè)“紅黑榜”制度（試行）》頒布實施，明確指出要建立“紅黑榜”信息認定聯(lián)席辦公會議制度，分別將有關(guān)單位和個人的突出良好行為和嚴重不良行為分別列入“紅榜”和“黑榜”，并定期。為客觀全面反映企業(yè)的信用狀況，信用信息評價共設(shè)置了優(yōu)良信息加分、不良信息扣分、綜合排名、信用等級四項指標。其中，優(yōu)良信息有上市情況、工程業(yè)績、納稅信息、技術(shù)能力、工程質(zhì)量、安全文明及勞動用工、表彰信息和社會貢獻等一級指標，一級指標又根據(jù)實際情況，細分為多個二級指標。不良信息有履行仲裁或判決情況、行政處罰、通報批評、投訴舉報、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)及勞動用工、影響社會穩(wěn)定、建筑業(yè)統(tǒng)計等一級指標，其下又分為多個二級指標。綜合排名是按照市場行為、現(xiàn)場行為和社會貢獻等指標類別進行加權(quán)核算（突出具體時期內(nèi)的項目經(jīng)營信譽權(quán)重），并按照施工總承包序列和專業(yè)承包序列給出企業(yè)的總分排名。信用等級將根據(jù)企業(yè)信用評價綜合得分及是否存在失信行為進行信用等級劃分，評出AAA企業(yè)、AA企業(yè)、A企業(yè)和B企業(yè)。《鄭州市建筑施工企業(yè)信用信息管理辦法（試行）》作為企業(yè)信用的綜合評價，具有宏觀性和長效性；《鄭州市建筑市場誠信建設(shè)“紅黑榜”制度（試行）》作為企業(yè)信用信息的單項評價，成為綜合評價的補充，具有微觀性和及時性，二者共同構(gòu)成了鄭州市建筑市場信用評價體系的總體框架。3.搭建信息平臺。依據(jù)《鄭州市建筑施工企業(yè)信用信息管理辦法（試行）》和《鄭州市建筑施工企業(yè)信用評價標準》有關(guān)文件，2017年11月，鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會開發(fā)完成了建筑施工企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)，統(tǒng)一集成在鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會官方網(wǎng)站上，作為鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會信息化工作平臺的一個獨立子系統(tǒng)，采用獨立服務(wù)器運行、獨立業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)存儲、獨立數(shù)據(jù)處理。該系統(tǒng)主要包括信用評價標準、優(yōu)良信息、不良信息、一票否決信息、信用評價結(jié)果和信息統(tǒng)計等內(nèi)容，企業(yè)或監(jiān)管部門通過登錄系統(tǒng)，錄入上傳相關(guān)信息，完成信息征集；監(jiān)管部門對信息進行審核確認，系統(tǒng)自動生成企業(yè)綜合得分和排名；評審委員會對企業(yè)進行綜合評價并評價結(jié)果。該系統(tǒng)具有靈活的評價標準修改功能，可根據(jù)《鄭州市建筑施工企業(yè)信用信息管理辦法（試行）》和《鄭州市建筑施工企業(yè)信用評價標準》的修訂情況，增加或修改評價標準。為方便企業(yè)用戶使用，保證用戶信息安全，系統(tǒng)采用“河南省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺”，用戶U盾進行身份驗證登錄。通過該信用評價信息化平臺，運用現(xiàn)代信息技術(shù)收集、處理施工企業(yè)的信用記錄，實現(xiàn)了信用管理從傳統(tǒng)向現(xiàn)代、定性向定量、粗放式向精細化的轉(zhuǎn)變，為信用評價的準確、高效、便捷、全面提供了技術(shù)支撐。4.建立組織實施機制。組織實施機制包括領(lǐng)導(dǎo)推進機制和組織落實機制兩個層面。鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會建立了由市、區(qū)兩級建設(shè)行政主管部門和相關(guān)市直部門組成的覆蓋全市的聯(lián)合評價組織體系，并設(shè)立建筑施工企業(yè)信用信息評審委員會，實現(xiàn)信用體系共建、信用成果共享、信用懲戒聯(lián)動。同時，鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會成立了以建委主任為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、機關(guān)各相關(guān)處室為成員的鄭州市工程建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，組織領(lǐng)導(dǎo)信用體系建設(shè)管理工作，指導(dǎo)各縣（市）、區(qū)開展相應(yīng)工作。在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署下，建立相關(guān)市直部門聯(lián)席辦公會議制度，按照“職責分工、協(xié)作共享”的原則，共同做好本領(lǐng)域信用體系建設(shè)工作，按年度開展建筑企業(yè)信用評價工作，按季度開展“紅黑榜”工作。在信息錄入上傳環(huán)節(jié)，鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會要求企業(yè)如實、按時、準確填報信息，規(guī)定企業(yè)應(yīng)于信息產(chǎn)生后限時網(wǎng)上報送，逾期未報送的，良好信息不予加分，不良信息加倍扣分，并實行企業(yè)信息申報零報告制度，未按時填報基本信息的予以扣分，填報虛假信息的雙倍扣分；在信息審核環(huán)節(jié)，從企業(yè)、協(xié)會、監(jiān)管部門抽選人員組成審核小組，每個小組分配一個網(wǎng)上審核賬號，限定審核時間，隨機生成登錄密碼，實行集體審核、限時審核；在綜合評審環(huán)節(jié)，將審核初步結(jié)果提交評審委員會進行審查，并將審查意見向社會公示，接受企業(yè)和社會監(jiān)督；在信用評價結(jié)果環(huán)節(jié)，規(guī)定信用信息每年評價一次，有效期一年。在有效期內(nèi)，發(fā)生重大質(zhì)量安全事故或嚴重違法行為的，直接降為B級。5.強化評價結(jié)果運用。各級建設(shè)行政主管部門和工程管理部門將信用評價結(jié)果作為市場準入、創(chuàng)優(yōu)評先、動態(tài)監(jiān)管的重要依據(jù)，在公共基礎(chǔ)工程項目建設(shè)的招標、投標活動中，提倡選用有良好評價結(jié)果的企業(yè)。對于AAA級企業(yè)，在參加政府采購、國有投資項目招標投標、評優(yōu)評先等事項中享有優(yōu)先權(quán)，支持其做大做強；對于AA級企業(yè)則要扶持其發(fā)展，加強服務(wù)，促進其快速健康發(fā)展；對于A級企業(yè)，采取監(jiān)督與服務(wù)并重措施，加大監(jiān)管力度；對于B級企業(yè)，則要實施信用懲戒，重點監(jiān)管，連續(xù)2年被評為B級，列入企業(yè)信用黑名單，并向社會公布。

摘要：區(qū)塊鏈技術(shù)具有去中心化、可追溯及高效等特點，已經(jīng)被被廣泛應(yīng)用于金融、保險等領(lǐng)域的信用管理與交易追溯。針對當前集團企業(yè)復(fù)雜供應(yīng)鏈管理過程中存在的供應(yīng)商信息管理問題，梳理了集團企業(yè)供應(yīng)商信息管理流程與痛點，提出利用區(qū)塊鏈技術(shù)提高供應(yīng)鏈效率的信用信息管理模型，對如何構(gòu)建和使用信用信息模型進行了詳細闡述，并提出了區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于集團企業(yè)供應(yīng)商管理中的具體應(yīng)用方式和關(guān)鍵難點，同時對未來的研究方向進行了展望。

關(guān)鍵詞：區(qū)塊鏈；信用信息模型；集團企業(yè)：供應(yīng)商管理

0引言

當前供應(yīng)鏈管理能力已經(jīng)成為大型制造企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新、質(zhì)量提升和成本控制的關(guān)鍵能力，供應(yīng)鏈的主體是供應(yīng)商，供應(yīng)商管理是供應(yīng)鏈管理的初始環(huán)節(jié)，也是最基礎(chǔ)的部分。供應(yīng)鏈管理中的供應(yīng)商信息是動態(tài)的，維護和管理十分困難。目前，有一些學(xué)者從“區(qū)塊鏈＋大數(shù)據(jù)+供應(yīng)鏈協(xié)同”管理[1]、區(qū)塊鏈在供應(yīng)鏈協(xié)同管理上的應(yīng)用等角度展開研究[2～4]，認為區(qū)塊鏈技術(shù)如果應(yīng)用于整個供應(yīng)鏈中，有利于提高供應(yīng)鏈的效能，并提出了供應(yīng)鏈協(xié)同的優(yōu)化方案[5]。但是以上研究沒有考慮企業(yè)是否愿意將訂單信息、工藝信息、生產(chǎn)過程信息、產(chǎn)品交付信息等眾多私密信息上鏈傳播，沒有考慮到供應(yīng)鏈上企業(yè)間存在著競爭關(guān)系和復(fù)雜的利益分配問題。而這些問題是實際存在的，這些學(xué)者們提出的一些涉及到企業(yè)核心的關(guān)鍵數(shù)據(jù)實際上是無法上鏈流轉(zhuǎn)的，利用區(qū)塊鏈技術(shù)實現(xiàn)整個供應(yīng)鏈協(xié)同，還難以實現(xiàn)。本文圍繞供應(yīng)鏈管理中的供應(yīng)商能力評估環(huán)節(jié)，從當前集團企業(yè)在供應(yīng)商信息管理方面面臨的實際問題出發(fā)，研究利用區(qū)塊鏈技術(shù)高效管理供應(yīng)鏈，構(gòu)建信用網(wǎng)絡(luò)的信息交易模型。結(jié)合區(qū)塊鏈技術(shù)供應(yīng)商管理中的應(yīng)用價值，提出了如何利用區(qū)塊鏈技術(shù)解決目前企業(yè)集團供應(yīng)商信息管理的實際管理問題，對供應(yīng)商信息上鏈的管理方式和流轉(zhuǎn)過程進行探討，打造立體化、智能化的集團企業(yè)供應(yīng)商信息管理，提高供應(yīng)商信息管理的效率。

1供應(yīng)商信息管理現(xiàn)狀及問題分析

集團企業(yè)是以一個或若干個大中型生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、獨立科研設(shè)計單位為主體，由多個有內(nèi)在生產(chǎn)經(jīng)濟技術(shù)聯(lián)系的企業(yè)和科研設(shè)計單位組成的大型公司。企業(yè)集團成員單位之間可能互為供應(yīng)商，也存在互相競爭的關(guān)系。供應(yīng)商信息管理通常涵蓋供應(yīng)商開發(fā)、資質(zhì)認定、資格驗證、供應(yīng)商準入、供應(yīng)商評價、供應(yīng)商評級等諸多環(huán)節(jié)。當前集團企業(yè)供應(yīng)商管理環(huán)節(jié)上，仍存在諸多弊端。能否妥善應(yīng)用數(shù)字技術(shù)，高效、高質(zhì)量管理好下述問題，成為優(yōu)化集團企業(yè)供應(yīng)商信息管理的核心與關(guān)鍵。1）供應(yīng)商資格認證和資質(zhì)驗證難度大、周期長企業(yè)對供應(yīng)商資格驗證的過程繁瑣，難以取得供應(yīng)商歷史交易記錄。開發(fā)新供應(yīng)商時，多采取試供應(yīng)的手段進行評估，但實際供應(yīng)由于產(chǎn)品數(shù)量、時間周期等要求變化，仍存在供應(yīng)商實際供應(yīng)能力無法驗證的問題，直接影響企業(yè)的生產(chǎn)進度安排和最終產(chǎn)品質(zhì)量。企業(yè)為了避免上述隱患，通常選擇將合同交由經(jīng)常合作的供應(yīng)商來完成，或者選擇從其它途徑“熟悉”起來的供應(yīng)商來完成，長期以來導(dǎo)致供應(yīng)鏈生態(tài)封閉，無益于企業(yè)進一步優(yōu)化成本，提高管理效益。2）集團企業(yè)內(nèi)部供應(yīng)商信息孤島問題嚴重目前集團企業(yè)下屬的各工廠、子公司、研究所等通常采取獨立經(jīng)營的管理模式，下屬獨立法人之間既是合作關(guān)系也是內(nèi)部競爭關(guān)系。各獨立法人組織對供應(yīng)商的開發(fā)原則為根據(jù)項目需求各自開發(fā)新供應(yīng)商并各自維護。雖然，集團企業(yè)對供應(yīng)商管理都進行了信息化改革。但其下屬的經(jīng)濟體之間的供應(yīng)商渠道依舊無法打通，彼此都是獨立的信息孤島，供應(yīng)商信息流在集團內(nèi)部是“斷鏈”狀態(tài)。隸屬同一集團的不同法人和組織，集團本部及其下屬獨立法人都建立了各自的供應(yīng)商信息管理系統(tǒng)。每個獨立法人以各自的業(yè)務(wù)利益為中心，對供應(yīng)商進行篩選、業(yè)績調(diào)查、資格審核、信息錄入、層層批復(fù)等冗長繁復(fù)的流程。成員單位的在各自的供應(yīng)商管理信息建設(shè)過程中，制定的供應(yīng)商信息管理標準各不相同，導(dǎo)致集團層面供應(yīng)商信息聯(lián)動性和共享性差，直接導(dǎo)致了供應(yīng)商相關(guān)數(shù)據(jù)的更新速度，影響了工作效率。而隨著集團業(yè)務(wù)不斷豐富擴大，集團公司孵化出越來越多的子公司、上市公司，從而分裂出來更多的供應(yīng)商信息孤島，給集團供應(yīng)商管理增加了負擔，直接影響后續(xù)管理工作。3）供應(yīng)商評價體系不完善供應(yīng)商評價既是企業(yè)供應(yīng)商管理工作的重要內(nèi)容，也是企業(yè)間持續(xù)合作、供應(yīng)鏈良性循環(huán)的重要實現(xiàn)途徑。供應(yīng)商評價的目的在于，通過評價供應(yīng)商，有效提升供應(yīng)商的供貨質(zhì)量和供貨效率，提高供應(yīng)商的服務(wù)能力。但是很多企業(yè)集團在合同結(jié)束后不做供應(yīng)商評價，或者供應(yīng)商評價指標過于簡單，例如是否按合同期限交貨，產(chǎn)品是否一次檢驗合格等，由供應(yīng)商管理人員給供應(yīng)商評判。雖然一些企業(yè)建立了供應(yīng)商評價指標體系，由企業(yè)的供應(yīng)商管人員給供應(yīng)商進行打分評價，但此方式存在局限性。第一，部分供應(yīng)商供應(yīng)產(chǎn)品質(zhì)量較差，供貨周期也存在延期問題，但是供應(yīng)商管理人員在打分時出于一些利益考慮會選擇全優(yōu)評價，而產(chǎn)生虛假評價結(jié)果。第二，供應(yīng)商管理人員對供應(yīng)商評價不在意，會為了應(yīng)付工作而隨意打分，使得供應(yīng)商評價逐漸失去了考評和參考的價值。如此，形成惡性循環(huán)，供應(yīng)商評價體系無法為集團供應(yīng)商管理提供有效支撐。

2區(qū)塊鏈技術(shù)在供應(yīng)商信息管理中的應(yīng)用價值

摘要：闡述區(qū)塊鏈技術(shù)促進科研信用體系的建設(shè)，區(qū)塊鏈技術(shù)與科研信用體系、存在的主要問題、應(yīng)對的策略、強化數(shù)據(jù)信息管理質(zhì)量、促進技術(shù)間的協(xié)同合作。關(guān)鍵詞：區(qū)塊鏈技術(shù)，科研信用體系，優(yōu)化策略。

0引言

區(qū)塊鏈技術(shù)近年來在我國日常生活中得到了廣泛的應(yīng)用并展現(xiàn)出了良好的現(xiàn)實意義。研究人員指出，在科研信用體系建設(shè)工作發(fā)展的過程中，通過區(qū)塊鏈技術(shù)的有效應(yīng)用，研究人員可以進一步實現(xiàn)相關(guān)體系的合理優(yōu)化，對于我國科研工作綜合水平的顯著提升具有良好的推動價值。

1區(qū)塊鏈技術(shù)與科研信用體系

區(qū)塊鏈技術(shù)。作為一項新型的信息技術(shù)模式，區(qū)塊鏈技術(shù)尚未有效得到廣大人民群眾的合理認知，基于此，部分人對于這一技術(shù)的理解與認識仍相對較為模糊。就目前而言，多數(shù)人對于區(qū)塊鏈的了解主要來源于比特幣。針對這一問題研究人員指出作為新型技術(shù)形式之一，區(qū)塊鏈技術(shù)的本質(zhì)可以被視為一個共享數(shù)據(jù)庫[1,2]。在這一數(shù)據(jù)庫中所存儲的相關(guān)信息普遍具有全程留痕、不可偽造、可以追溯、集體維護以及公開透明等特性。在應(yīng)用過程中，通過對于區(qū)塊鏈技術(shù)的相關(guān)特性進行合理應(yīng)用，有利于幫助使用者進一步實現(xiàn)信任基礎(chǔ)的合理搭建，對于合作機制的充分建立具有良好的促進意義。研究人員表示，通過積極做好對于區(qū)塊鏈技術(shù)的研究與應(yīng)用，相關(guān)工作人員可以進一步實現(xiàn)分布式計算范式與基礎(chǔ)架構(gòu)的形成，對于科研工作中相關(guān)數(shù)據(jù)的合理存儲有效應(yīng)用具有良好的指導(dǎo)作用。科研信用體系。科研信用體系的基礎(chǔ)是科研信息管理系統(tǒng)。總的來看，該系統(tǒng)的主要作用是針對科研主體在科研事項與科研過程中所涉及的相關(guān)數(shù)據(jù)信息進行科學(xué)管控。就目前而言，我國科研機構(gòu)的形式相對較為復(fù)雜，其中，高等院校、科技部、科研企業(yè)以及科研期刊管理部門等軍事科研體系的重要組成部分。就目前而言，我國科研信用體系工作的主要內(nèi)容大致可以分為以下三個方面：（1）對科研共同體內(nèi)部評價制度進行制定；（2）對科研信用評價標準進行合理明確；（3）對科研數(shù)據(jù)進行記錄與保存。

2科研信用體系中的問題

科研人員職業(yè)素養(yǎng)。我國對于科研信用體系建設(shè)工作的關(guān)注程度不斷提升，從而有效推動了相關(guān)研究工作的開展與落實。在此過程中，通過對大量數(shù)據(jù)進行分析，研究人員指出，作為科研工作的主要參與者與實施者，科研人員的專業(yè)能力與職業(yè)素養(yǎng)往往會對科研信用體系的建設(shè)造成重要影響。然而，就目前而言，部分科研人員的專業(yè)能力相對較為薄弱，從而導(dǎo)致其在日常工作中往往難以有效結(jié)合區(qū)塊鏈技術(shù)合理實現(xiàn)對于科研信用體系的合理構(gòu)建，繼而對我國科研工作的全面發(fā)展造成了極為不利的影響。科研數(shù)據(jù)信息管理能力。在產(chǎn)權(quán)問題上，部分科研成果的權(quán)益往往難以得到充分保障，進而不利于先進科研成果的合理發(fā)表與有效轉(zhuǎn)化，從而對我國科研體系的合理完善造成了不良的影響。與此同時，對于科研工作人員而言，由于相關(guān)管理能力的弱化，部分科研工作人員在對相關(guān)數(shù)據(jù)進行分析的過程中往往容易出現(xiàn)信息泄露的問題，進而不利于科研成果價值的合理保護。科研工作管理制度。大量調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)階段，我國科研工作管理制度內(nèi)容尚存在一定的模糊性，基于此大量管理工作在具體實施問題上仍存在一定的爭議有待解決。由于受到相關(guān)問題的影響，部分工作人員在開展科研管理工作的過程中往往難以及時對具體問題進行合理解決，進而導(dǎo)致科研管理工作的隨意性相對較強，從而不利于我國科研工作綜合水平的合理提升，對于我國科研工作管控質(zhì)量的優(yōu)化造成了不良的影響與阻礙。

【摘要】招標人委托招標代理機構(gòu)負責工程設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備和材料招標。一般而言，招標代理機構(gòu)具有比較完善的內(nèi)部管理制度，同時也存在一些潛在問題和風(fēng)險，本文著重分析了招標代理機構(gòu)的信息化管理和實際應(yīng)用。

【關(guān)鍵詞】招標代理機構(gòu)；信息化；管理與應(yīng)用

根據(jù)相關(guān)主管部門不完全統(tǒng)計數(shù)據(jù)，目前全國共有五千余家工程項目招標代理機構(gòu)。當前，我國工程項目招標代理行業(yè)從業(yè)人員門檻相對較低，素養(yǎng)也參差不齊，暗箱操作時有發(fā)生。工程招標代理工作中的一些流程非常復(fù)雜，招標周期長，各地都開展了電子招投標探索，對招標代理工作的信息化管理提出更高要求。

一、工程招標代理信息化管理的內(nèi)容

1-工程招標代理中的信息分類

可分為內(nèi)部信息和外部信息。內(nèi)部信息主要取決于項目本身，如項目概況、項目研究報告、項目設(shè)計文件、項目批準文件、項目建設(shè)計劃等。在代理工作的后期，將形成項目相關(guān)合同文件、合同制度、投資渠道和目標等，以及招標公告、招標文件和招標計劃。所謂外部信息，是指國家制度和行業(yè)法律法規(guī)、市場價格信息、工程造價和進度參考信息，以及潛在投標人的實力和聲譽等信息。招標代理機構(gòu)如果不運用信息化管理手段，獲取信息的工作將極為龐大。

2-工程招標代理信息的管理內(nèi)容

摘要：許多銀行推出了信用貸款業(yè)務(wù)，然而，如何控制信貸過程中伴隨而來的一系列風(fēng)險問題值得我們思考與探索。本文提出，銀行在信貸過程中，面臨管理風(fēng)險、法律法規(guī)風(fēng)險以及信息系統(tǒng)風(fēng)險。只有不斷完善銀行法律體系，建立健全的風(fēng)險排查機制才能為公眾提供健康的信貸市場。

關(guān)鍵詞：銀行；信用貸款；風(fēng)險

1引言

隨著經(jīng)濟社會的不斷進步，公眾生活水平提高，人均收入顯著上升。在此背景下，越來越多的社會居民開始向銀行機構(gòu)申請貸款額度進行買房買車活動。對于銀行而言，則會根據(jù)詳細調(diào)查后的信息決定貸款的額度以及總貸款規(guī)模，設(shè)定合理的貸款利息。各個銀行之間貸款業(yè)務(wù)競爭日益激烈，科學(xué)的開展各種貸款活動才能夠吸引更多的用戶，降低公眾經(jīng)濟生活難度，促進社會經(jīng)濟水平的良性發(fā)展。

2銀行信用貸款風(fēng)險分類

2.1管理風(fēng)險

管理風(fēng)險是銀行在進行信用貸款活動中常見的風(fēng)險之一，主要是因為提供貸款的方式與渠道出現(xiàn)問題，導(dǎo)致銀行機構(gòu)與貸款用戶之間存在較為嚴重的信息不對稱情況，從而影響到信貸業(yè)務(wù)管理的水平。在我國銀行普遍提供貸款的背景下，對于小型的銀行而而言，由于缺少科學(xué)的信貸資產(chǎn)管理方案，盲目跟從大型銀行提供信用貸款服務(wù)可能為自身業(yè)務(wù)的發(fā)展帶來較大的風(fēng)險。一方面，許多銀行的用戶數(shù)據(jù)資料不夠齊全，對用戶信用的評估較為薄弱，我國缺少統(tǒng)一認證管理的信貸風(fēng)險管理指導(dǎo)機構(gòu)，私人成立的信貸檢測部門數(shù)據(jù)不夠全面，不足以支撐銀行的放貸決策。另一方面，我國銀行提供信用貸款業(yè)務(wù)發(fā)展歷史較短，相關(guān)的法律以及治理上仍然存在盲點。

摘要：本文主要以商業(yè)銀行小微企業(yè)信貸風(fēng)險管理作為研究的課題，在研究的過程當中，運用了文獻分析法對專家學(xué)者的研究成果進行了整理和分析，并且在研究的過程當中融入了自身創(chuàng)新性的看法和見解。首先，對小微企業(yè)的內(nèi)涵以及信貸風(fēng)險的內(nèi)涵等內(nèi)容進行闡述；其次，對商業(yè)銀行小微企業(yè)信貸管理的流程以及風(fēng)險的表現(xiàn)形式進行了分析；再次，對現(xiàn)如今小微企業(yè)信貸風(fēng)險管理存在的不足進行剖析；最后，則是針對存在的不足提出了有效的解決對策。以期通過本文的研究能夠豐富這一內(nèi)容的理論研究，并且也可以為商業(yè)銀行小微企業(yè)信貸風(fēng)險的管理提供一定的幫扶和借鑒。

關(guān)鍵詞：商業(yè)銀行；小微企業(yè)；信貸風(fēng)險；管理

小微企業(yè)是國民經(jīng)濟當中十分主要的組成部分，也是市場經(jīng)濟當中十分活躍的一份子，其廣泛的分布在各行各業(yè)當中，其對于國民經(jīng)濟的增長，社會的和諧穩(wěn)定有著十分重要的促進作用。很長時間以來，小微企業(yè)存在著融資難的問題，立足于外部競爭壓力的影響，商業(yè)銀行本著對自身經(jīng)濟利益的考量，逐步的加大對于小微企業(yè)的投入程度，但是小微企業(yè)普遍存在的信貸風(fēng)險，影響了商業(yè)銀行的進一步投入。

一、小微企業(yè)信貸風(fēng)險管理的相關(guān)概述

（一）小微企業(yè)的內(nèi)涵小微企業(yè)

主要是指小型企業(yè)、微型企業(yè)、個體工商戶的統(tǒng)稱，國內(nèi)對小微企業(yè)的定義主要是源自于2002年國務(wù)院制定并頒布的《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》，在文件當中國務(wù)院相關(guān)機構(gòu)依照企業(yè)的工作人員的數(shù)量、銷售額以及資產(chǎn)總額等指標融合企業(yè)所在行業(yè)特點制定。

（二）信貸風(fēng)險的內(nèi)涵信貸風(fēng)險

摘要:中國特色新型行業(yè)信用監(jiān)管和行業(yè)信用體系建設(shè)是國家社會信用體系建設(shè)和市場經(jīng)濟有序健康發(fā)展的重要前提條件。結(jié)合文獻研究和比較研究，以及國家對行業(yè)信用監(jiān)管和信用體系建設(shè)的相關(guān)政策要求，發(fā)現(xiàn)當前我國行業(yè)信用體系建設(shè)中存在法規(guī)制度不健全、信息共享艱難、標準體系不完善、誠信意識環(huán)境不成熟和第三方市場化不充分等問題。立足中國實情，并借鑒國外先進經(jīng)驗，提出創(chuàng)新性的“政府主導(dǎo)+行業(yè)自律+信用第三方技術(shù)支撐”的“三方協(xié)同”模式力求在理論創(chuàng)新研究、經(jīng)濟效益、社會效益和應(yīng)用價值等方面做出貢獻，積極推動中國特色時代下行業(yè)信用體系建設(shè)。

關(guān)鍵詞:社會信用;行業(yè)信用;信用體系建設(shè)

一、引言

創(chuàng)新監(jiān)管方式并構(gòu)建以信用為核心的監(jiān)管機制是“報告”和國家發(fā)展戰(zhàn)略對行業(yè)信用體系建設(shè)提出的新要求。目前相對于美國、歐洲、日本等國家比較成熟的法律和信用環(huán)境等，我國信用建設(shè)的各個方面比較落后，為實現(xiàn)2020年我國社會信用基礎(chǔ)性法律和標準體系基本建立的目標，需要加快和加強中國特色信用體系建設(shè)的相關(guān)研究。“中國特色新型行業(yè)信用監(jiān)管”需要同時具有“中國特色”和“新型”兩個特點和時代特征意義。這就要求信用監(jiān)管體系首先不能僵硬照搬西方國家信用監(jiān)管體系模式，要符合黨和國家重大決策的政治需求，以及國內(nèi)發(fā)展的社會需求，在立足于中國現(xiàn)實和當前政治決策的規(guī)律的基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新。與西方國家不同，我國行業(yè)信用監(jiān)管的主導(dǎo)部門是黨中央、國務(wù)院以及各級特定領(lǐng)域監(jiān)管職能部門，這就決定了信用監(jiān)管的性質(zhì)和立場都與西方資本主義國家有所區(qū)別［1］。為適應(yīng)中國特色社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，中國信用監(jiān)管模式不能直接采用美國的完全市場化運作的信用模式和日本的會員制征信機構(gòu)互助式運作的信用模式，而是要求政府部門推動信用監(jiān)管，社會力量參與到守信激勵、失信懲戒等監(jiān)管機制共建工作中［2］。根據(jù)我國現(xiàn)階段基本國情和黨中央治國理政的戰(zhàn)略布局，政府在行業(yè)信用體系中的主要任務(wù)是建立統(tǒng)一、全面的規(guī)劃，規(guī)劃行業(yè)信用體系建設(shè)的框架［3］。其次，按照國家發(fā)展和改革委員會對行業(yè)協(xié)會圍繞貫徹落實“兩大建設(shè)、三大任務(wù)、五項要求”和“四抓、三增、五出成果”的總體部署，快速構(gòu)建全面聯(lián)動的以政府指導(dǎo)監(jiān)督、行業(yè)協(xié)會輔助監(jiān)管、第三方機構(gòu)提供技術(shù)支撐的“三方協(xié)同”行業(yè)信用體系以形成“以評促管、以評促建”的長效機制是當前信用體系建設(shè)中最為緊迫的任務(wù)［4］。可以說中國特色新型行業(yè)信用體系的另一個顯著特點就是在政府職能部門之外，引入第三方信用服務(wù)機構(gòu)，利用他們的專業(yè)研究經(jīng)驗和實踐基礎(chǔ)，以及優(yōu)良的信用管理技術(shù)、征信技術(shù)、誠信評價技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析技術(shù)、自主研發(fā)的技術(shù)等提供行業(yè)市場主體信用記錄和信用調(diào)查、行業(yè)信用監(jiān)測分析報告、等市場服務(wù)，推動其信用產(chǎn)品在行業(yè)監(jiān)管中的運用［5］。此外，行業(yè)協(xié)會是承擔輔助監(jiān)管職能的自發(fā)性組織，可以借助它所掌握的會員企業(yè)和行業(yè)發(fā)展的實際情況，幫助政府建立行業(yè)信用建設(shè)規(guī)范和標準。中國特色信用體系建設(shè)是一個長期工程，需要一個長時間的、強制性的、制度性的建設(shè)過程。因此需要在法律、政策、制度、標準等保持連續(xù)性，還要立足于中國國情與行業(yè)特點，符合國民經(jīng)濟的綜合發(fā)展，與政治、文化、社會、生態(tài)等方面相適應(yīng)。目前具有代表性的國外行業(yè)信用體系主要是以美國為代表的市場驅(qū)動型模式、以德國為代表的歐洲政府主導(dǎo)中央銀行模式和以日本為代表的會員制模式［6，7］。首先，美國實施的是由完全市場化運作結(jié)合法律制度保障的市場驅(qū)動型行業(yè)信用體系，優(yōu)點是具有良好的社會信用秩序，信用服務(wù)效率高。但是這樣的模式要求完善的法律體系和政府監(jiān)管體系、大量發(fā)展較為均衡和先進的征信企業(yè)，以及大量的信用信息數(shù)據(jù)作支撐，并不適用于類似中國的處于征信體系發(fā)展初期的國家［8，9］。其次，以德國為代表的歐洲國家采用的是政府主導(dǎo)的公共信用體系模式，由政府控制的中央銀行強制性地向企業(yè)和個人征信，建立公共信息登記系統(tǒng)，可實現(xiàn)在短時間內(nèi)通過政府的強制方式對信貸消費金額達到一定水平的市場主體進行信用信息數(shù)據(jù)的搜集整合，迅速建立起信用信息數(shù)據(jù)庫，有利于實現(xiàn)經(jīng)濟社會的穩(wěn)定［10］。當然，政府的信用信息數(shù)據(jù)庫并不對外公開，除了對會員的信用咨詢服務(wù)外不提供其它社會服務(wù)，并且該模式的所有費用均由政府全部承擔，屬于非盈利性質(zhì)。該模式的缺點在于數(shù)據(jù)庫存量偏小，未能覆蓋所有市場主體，且巨額的財政負擔完全由政府支撐，同時也不利于擴大信用交易在社會生活中的作用［11］。最后，以日本為代表的會員制(混合制)信用模式是由銀行協(xié)會建立的銀行會員制征信機構(gòu)和商業(yè)性征信機構(gòu)共同登記信用數(shù)據(jù)，對個人征信采用會員制模式，行業(yè)協(xié)會建立公共個人信用信息中心，為協(xié)會會員提供信用信息服務(wù)。對企業(yè)征信采用市場模式，商業(yè)性征信機構(gòu)市場化運作［12］。該模式的優(yōu)點是得到了高質(zhì)量的信用信息數(shù)據(jù)庫，但是可推廣性不足，尤其是行業(yè)協(xié)會沒有充分發(fā)展的國家［13］。

二、中國信用體系建設(shè)現(xiàn)狀及問題

為響應(yīng)國家的號召和要求，并保障行業(yè)信用監(jiān)管的規(guī)范，在政府部門的指導(dǎo)以及專業(yè)機構(gòu)的幫助下，有的行業(yè)已經(jīng)開始探索行業(yè)監(jiān)管模式改革。例如，電力行業(yè)已經(jīng)形成和推出《電力行業(yè)信用體系建設(shè)標準理解與實施指南》、《售電公司信用備案工作規(guī)范》、《電力行業(yè)信用專家管理辦法》，并開通和建設(shè)“信用電力”微信公眾號和網(wǎng)站，行業(yè)信用信息平臺建設(shè)等［14］;水利工程行業(yè)也在初步建設(shè)全國水利建設(shè)市場信用信息平臺、會員單位信用檔案收集與、水利建設(shè)市場主體信用評價等［15］。但是從整體上看，僅有少數(shù)行業(yè)開始開展行業(yè)信用體系的建設(shè)與改革，并仍處于初期探索階段，理論體系尚不完善，實操經(jīng)驗較為欠缺，還需要相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會，以及專業(yè)機構(gòu)的共同努力與協(xié)同發(fā)展［16－18］。

(一)行業(yè)信用監(jiān)管法規(guī)制度不健全