前言：尋找寫(xiě)作靈感？中文期刊網(wǎng)用心挑選的國(guó)外農(nóng)業(yè)發(fā)展綜述，希望能為您的閱讀和創(chuàng)作帶來(lái)靈感，歡迎大家閱讀并分享。

一、鼓勵(lì)合作化經(jīng)營(yíng)

發(fā)達(dá)國(guó)家在農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展中，一般都鼓勵(lì)農(nóng)民組織起來(lái)，提高自我服務(wù)水平，以期能夠降低生產(chǎn)成本，節(jié)省交易費(fèi)用，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益。美國(guó)農(nóng)業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著舉足輕重的作用，對(duì)內(nèi)為其社員提供物資與資金、組織經(jīng)營(yíng)管理等，對(duì)外輸出勞務(wù)和銷(xiāo)售農(nóng)副產(chǎn)品等。因此，農(nóng)業(yè)合作社不僅直接成為土地和市場(chǎng)聯(lián)系的紐帶，而且成為一種能夠避免市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)農(nóng)民利益的有效的合作經(jīng)濟(jì)組織。合作社完全由農(nóng)民自發(fā)聯(lián)辦，沒(méi)有任何官方色彩，主要活躍在流通及農(nóng)產(chǎn)品初加工、儲(chǔ)運(yùn)和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，把分散的農(nóng)戶與大市場(chǎng)聯(lián)結(jié)起來(lái)，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力。法國(guó)農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式主要是中小農(nóng)場(chǎng)，其中耕作面積在80公頃以下的農(nóng)場(chǎng)占農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的81%，它們既是法國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力，又是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)。這些中小農(nóng)場(chǎng)的前身就是農(nóng)業(yè)合作社。法國(guó)的農(nóng)業(yè)合作社產(chǎn)生于19世紀(jì)中葉，隨后迅速發(fā)展起來(lái)，到20世紀(jì)60年代末，全國(guó)建立了3100個(gè)農(nóng)業(yè)信貸合作社，7200個(gè)供應(yīng)和銷(xiāo)售合作社，1400個(gè)服務(wù)合作社。合作社一般按行業(yè)劃分，農(nóng)戶可同時(shí)加入幾個(gè)合作社。雙方每年簽訂一次合約，農(nóng)民專(zhuān)心生產(chǎn)，其他的事項(xiàng)全交給合作社去辦理。年終結(jié)算時(shí)，扣除風(fēng)險(xiǎn)基金和發(fā)展儲(chǔ)備金，其余的按入社資金和按農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)量分給社員。如果發(fā)生虧損，社員也要按對(duì)應(yīng)的份額承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。為了鼓勵(lì)合作社的發(fā)展，合作社可免交33.3%的公司稅。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，法國(guó)農(nóng)戶基本上都成了合作社社員，農(nóng)業(yè)合作社占據(jù)了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)絕大多數(shù)的份額，生產(chǎn)資料和飼料基本上由供銷(xiāo)合作社銷(xiāo)售，90%以上的農(nóng)業(yè)貸款業(yè)務(wù)，由信貸合作社提供。日本形成了整體合作化的經(jīng)營(yíng)格局，由農(nóng)業(yè)協(xié)同組織聯(lián)合分散的農(nóng)戶形成集約經(jīng)營(yíng)。農(nóng)協(xié)在日本政府財(cái)力物力支持下，通過(guò)其遍及全國(guó)的機(jī)構(gòu)和廣泛的業(yè)務(wù)活動(dòng)，同農(nóng)戶建立了各種形式的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，起到在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)上使小農(nóng)戶同大市場(chǎng)對(duì)接的作用，在有效阻止商業(yè)資本對(duì)農(nóng)民的盤(pán)剝、保護(hù)農(nóng)民利益方面發(fā)揮了舉足輕重的作用。日本的農(nóng)協(xié)并非是一個(gè)純粹的經(jīng)濟(jì)組織，它除了完成經(jīng)濟(jì)職能外，還幫助政府貫徹農(nóng)業(yè)政策，在本國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中起到了特殊作用。

二、推行機(jī)械化種植

美國(guó)的農(nóng)民生產(chǎn)了占世界50%的玉米、20%的燕麥以及15%的雞肉、豬肉、棉花、煙草和小麥。實(shí)行機(jī)械化，使得該國(guó)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力需求顯著減少。1820年，一個(gè)美國(guó)農(nóng)民耕種出來(lái)的糧食只能供給4個(gè)人；今天，一個(gè)農(nóng)民耕種出來(lái)的糧食可以養(yǎng)活56個(gè)人。美國(guó)的農(nóng)民利用牽引機(jī)、播種機(jī)、耕耘機(jī)、收割機(jī)以及其它的機(jī)器從事農(nóng)作，只需很少的人便能經(jīng)營(yíng)一個(gè)很大的農(nóng)場(chǎng)。1850年，美國(guó)差不多有3/5的工作人口是以農(nóng)為生。今日，只有5%（約425萬(wàn)）的人在務(wù)農(nóng)，國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)的家畜與糧食作物都靠他們生產(chǎn)，同時(shí)還供應(yīng)出口。法國(guó)在追求農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化和一體化的同時(shí)，不失時(shí)機(jī)地引導(dǎo)本國(guó)農(nóng)民走上了農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、生產(chǎn)方式機(jī)械化道路。他們憑借發(fā)達(dá)的工業(yè)基礎(chǔ)，積極研制和生產(chǎn)各類(lèi)農(nóng)機(jī)具，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、自動(dòng)化進(jìn)程。現(xiàn)在，法國(guó)農(nóng)民使用的農(nóng)業(yè)機(jī)械品種齊全、自動(dòng)化程度高，從而大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

三、運(yùn)用行政力幫扶

縱觀發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，政府對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持和保護(hù)居功至偉。美國(guó)政府頒布法律、制定政策，全方位地規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。美國(guó)政府的農(nóng)業(yè)政策主要是為了減少市場(chǎng)波動(dòng)和自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)的影響，以彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能的不足。政府通過(guò)休耕計(jì)劃、農(nóng)作物保障計(jì)劃等來(lái)穩(wěn)定和保護(hù)農(nóng)業(yè)；通過(guò)建立健全法制，形成了比較完整的指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的法律體系，保護(hù)農(nóng)民的正當(dāng)利益，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保證公平交易，政府每隔5年就出臺(tái)一個(gè)“農(nóng)業(yè)法案”計(jì)劃，美國(guó)農(nóng)業(yè)科技研究局據(jù)此制定6年農(nóng)業(yè)科技發(fā)展計(jì)劃，與農(nóng)業(yè)法案相銜接；通過(guò)國(guó)家稅收、補(bǔ)貼、價(jià)格干預(yù)、信貸管理以及產(chǎn)量定額分配等手段，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)與農(nóng)業(yè)內(nèi)部資源配置保持有效調(diào)節(jié)。法國(guó)政府主張只有掌握一定專(zhuān)業(yè)技術(shù)的務(wù)農(nóng)人員才能獲得政府提供的各種優(yōu)惠。為了提高務(wù)農(nóng)者的科技水平和增加農(nóng)業(yè)的科技含量，專(zhuān)門(mén)設(shè)立了“全國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)步基金”，成立了“全國(guó)農(nóng)業(yè)推廣和進(jìn)步理事會(huì)”及各省的委員會(huì)，并頒布了《農(nóng)業(yè)推廣憲章》。中央和地方政府分別從各自不同的角度參與農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣、普及，在全國(guó)形成了農(nóng)機(jī)、農(nóng)藥、化肥、良種和先進(jìn)農(nóng)藝的立體推廣網(wǎng)絡(luò)。在農(nóng)技推廣上如此，在涉農(nóng)的其它方面亦如此。該國(guó)的土地政策促成了農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率；該國(guó)的機(jī)械化政策激發(fā)了農(nóng)戶使用先進(jìn)農(nóng)機(jī)具的熱情，使得農(nóng)田耕作效率和土地產(chǎn)出率得以明顯提高；該國(guó)的專(zhuān)業(yè)化政策在很大程度上促進(jìn)了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的分工協(xié)作，既提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，又便于管理和機(jī)械化的推廣；該國(guó)的財(cái)經(jīng)政策則引導(dǎo)著社會(huì)資金投向農(nóng)業(yè)，且調(diào)動(dòng)了農(nóng)民務(wù)農(nóng)的積極性。日本分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)能迅速納入現(xiàn)代化的軌道，也得益于日本政府的全面干預(yù)和有力的宏觀調(diào)控。該國(guó)在工業(yè)化達(dá)到一定水平后，通過(guò)補(bǔ)農(nóng)舉措很快實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)振興。

作者：杜梅萍 何益 單位：《前線》雜志記者 省紀(jì)委辦公廳