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一、知識經(jīng)濟作用下高素質(zhì)水文隊伍建設的經(jīng)驗
(一)積極推行人事制度改革,優(yōu)化人才資源配置
水文水資源局在全系統(tǒng)范圍內(nèi)實行全員聘用制改革。通過公開、公平、公正的選拔,優(yōu)勝劣汰,競爭上崗。通過聘用制改革,人事管理由固定用人向合同用人轉變,由身份管理向崗位管理轉變,由行政任用關系向平等競爭的聘用關系轉變。初步建立了重實績、重貢獻,向優(yōu)秀人才、關鍵崗位傾斜和靈活自主的分配激勵機制,使系統(tǒng)內(nèi)部管理機制、收入分配機制趨于科學化、制度化,探索出一條理念更新、體制革新、機制創(chuàng)新的新路子。
(二)加強職工學歷教育和崗位培訓,加快人才培養(yǎng)步伐
一是利用高校教育資源“分層次”開展學歷教育。水文水資源部門應依托所在地有相關教育實力及教育背景的高校及科研部門。二是以相關科室為“條條”開展崗位培訓。三是以基層為“塊塊”組織職工教育。如每年汛期后,充分利用相對輕松的時間,對汛期工作進行總結,有針對性地進行業(yè)務補課,開展技能培訓,較好地解決“工學”矛盾,真正把“培訓與使用相掛鉤”的要求落到實處。四是以形勢工作需要在“面”上開展競賽活動。通過舉辦各咱能力競賽、水文法規(guī)競賽、勘測工技能競賽等技能勞動競賽,提高職工工作積極性,增強勞動技能。
(三)提升職工文明素質(zhì),滿足職工物質(zhì)、精神、文化需求
水文水資源部門領導把思想政治工作當作一項政治任務常抓不懈,大力開展精神文明建設,形成了“一把手抓兩手”“、一崗雙責”的領導格局和黨政工團齊抓共管的工作格局。深入開展“文明單位”“、文明科室”“、文明水文站”“、文明家庭”“、青年文明號”等文明創(chuàng)建活動。堅持以人為本,切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好職工群眾利益。著力解決職工群眾生產(chǎn)生活中的難事,維護好職工群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的問題。
二、知識經(jīng)濟作用下建設高素質(zhì)水文隊伍存在的主要問題以及建議
(一)存在的主要問題
1.領導班子和干部隊伍建設問題
一方面思想不夠解放,創(chuàng)新意識不濃。由于長期受計劃經(jīng)濟體制影響,一些領導干部缺乏危機感,開拓進取精神欠缺;另外一方面領導班子的整體結構和干部隊伍群體結構不盡合理,大部分基層勘測局班子沒有按職數(shù)配備,年齡結構也趨于老化。
2.人才問題
一是高層次人才總量不足;二是人才結構布局不夠合理;三是創(chuàng)新型人才數(shù)量少,人才作用發(fā)揮不充分。由于職稱政策還缺乏科學的評價體系,存在著重學歷、輕能力,論資排輩的現(xiàn)象。因此,復合型人才不多,高層次人才大多專業(yè)知識比較單一,有一些職工“專業(yè)不專”,創(chuàng)新能力不足,科研開發(fā)轉化能力比較低。
3.政策機制不夠完善
人事制度改革有待進一步深化,需要進一步建立科學規(guī)范的人事管理體制和機制,重點完善干部考核評價指標體系;建立健全選人用人機制,提高民主推薦、民主測評的科學性;需要進一步研究人才激勵機制,探索績效分配機制;要積極探索職工教育培訓新路子,完善教育培訓制度,改善教育培訓方法,使職工隊伍教育培訓能夠有章可循。
(二)建議和對策
1.要深化對人才的認識,牢固樹立科學的人才觀
一是堅持和貫徹黨管人才原則;二是要樹立“人才資源是第一資源”觀念;三是要樹立人人都可以成才的觀念。各級領導班子要“一手抓教育培養(yǎng),一手抓管理服務”,既重視發(fā)揮人才的作用,又充分理解人才的正當要求,既嚴格要求,壓擔子交任務,又寓管理于服務中,寓引導于關愛中,營造拴心留人的寬松環(huán)境。
2.建立健全人才工作機制,為人才創(chuàng)業(yè)搭建平臺
實現(xiàn)人才價值最大化,關鍵要在加快轉變?nèi)瞬虐l(fā)展方式、完善人才工作機制方面取得實質(zhì)性進展。
3.堅持以人為本,構建和諧水文
一是必須致力于激發(fā)人的創(chuàng)造精神,使廣大水文職工成為充滿生機和活力的創(chuàng)業(yè)主體。二是必須致力于促進利益關系的和諧,始終把廣大職工利益擺在最重要的位置。三是必須致力于提高干部職工的綜合素質(zhì),促進人的全面發(fā)展。
三、總結
水文職工隊伍建設實踐,筆者感到有四條經(jīng)驗值得堅持,即:思想教育是基礎、優(yōu)化結構是重點、加強培訓是關鍵、深化改革是保證。
作者:王松茹 單位:河南省水文水資源局