前言:尋找寫作靈感?中文期刊網(wǎng)用心挑選的跨國公司技術轉移表現(xiàn)出的效應探析,希望能為您的閱讀和創(chuàng)作帶來靈感,歡迎大家閱讀并分享。
一、技術溢出的途徑
1.合作帶動溢出
跨國公司在華進行技術研發(fā)和技術轉移,其中一個重要主要目的是協(xié)助產(chǎn)品本土化,為生產(chǎn)性子公司的前后向關聯(lián)企業(yè)提供相關的技術服務,將我國的很多企業(yè)納入其在華投資的生產(chǎn)鏈條之中。跨國公司與前后向關聯(lián)企業(yè)之間具有很大的利益一致性,所以跨國公司對技術轉移的控制力度大大降低,所轉移的技術較為先進,甚至為了達到跨國公司的技術標準還會協(xié)助合作企業(yè)提高技術水平和技術能力,從而帶動我國相關產(chǎn)業(yè)的技術進步,提高我國在國際分工的地位。這種技術提攜在一定程度上提高了我國企業(yè)的技術水平。
2.人才流動溢出
跨國公司在對華技術轉移的過程中,為了實現(xiàn)全球最佳資源組合,實行人才本土化戰(zhàn)略,雖然在短期內會加劇人才流失,但從長期來看,在跨國企業(yè)成長起來的優(yōu)秀技術人才在內外資企業(yè)之間的流動以及相互交流可以使跨國企業(yè)的先進技術在國內企業(yè)、高校和科研機構之間傳播。“我們在中國每雇傭1個人才,就有可能培養(yǎng)10個人才,并正面影響1000個人才,這對中國的貢獻不可否認。”李開復認為,國內技術人才進入跨國公司研究機構是不能避免的,這是人才的正常流動,而不是流失。首先,每年外資企業(yè)或R&D機構都會在高校畢業(yè)生中選聘大量的優(yōu)秀畢業(yè)生,他們在進入跨國企業(yè)之后會得到一流的技術培訓和廣闊的施展才能的舞臺,培養(yǎng)和豐富了我國的技術人才;其次,跨國公司在華設立R&D機構及技術轉移,吸引了大批海外高級技術人才歸國,也豐富了我國的技術人才;再次,跨國公司雖然采取人才本土化的策略,但對于核心技術的防范從來沒有放松警惕,這使得很多優(yōu)秀技術人才在成長起來之后,想進一步發(fā)展或獲得前沿核心技術研發(fā)機會遇到了瓶頸,所以優(yōu)秀人才在此時都會選擇退出外資R&D機構或企業(yè),或者進入國內企業(yè)和科研院所繼續(xù)發(fā)展,或者利用自己在跨國企業(yè)所學的先進技術和管理理念為己所用,創(chuàng)辦民營企業(yè),與跨國公司競爭;最后,跨國公司吸引人才和培養(yǎng)人才的機制也使國內企業(yè)深受啟發(fā),開始重視技術人才的培養(yǎng)。通過這些方式,跨國公司的先進技術、培養(yǎng)人才的機制以及管理理念得以在更廣區(qū)域內擴散,提升了我國的技術創(chuàng)新水平。
3.知識集聚溢出
跨國公司為了更好地對華技術轉移,在華設立了很多R&D機構。這些R&D機構不僅行業(yè)分布集中,涉及的領域多數(shù)是高新技術產(chǎn)業(yè),而且空間分布也是非常的集中,多數(shù)設立在北京、上海等大城市。這些城市也是國內高校、科研院所以及企業(yè)R&D機構的聚集地,如:華為、TCL、海爾等上百家知名企業(yè)都已經(jīng)在北京設立R&D機構,可謂是人才濟濟。在這個巨大的人才集聚群中,高技術研發(fā)人員之間有著頻繁的信息交流機會,隨時隨地都會帶來技術和知識的擴散。而且彼此之間的相互競爭與合作也會帶來技術知識的溢出。如北京的中關村,集聚了國內外大量的高科技人才,每天在這里都會產(chǎn)生思想上的碰撞,催生了大量新技術。
4.示范溢出
跨國公司對華技術轉移對中國企業(yè)的技術成長具有一定的示范效應,這種示范表現(xiàn)在多個方面。世界500強企業(yè)的R&D經(jīng)費基本上都在10%以上,它們重視基礎研究,對科研項目的選擇具有較強的科學性和前瞻性,并且具有明確的市場導向,以占領市場和獲得經(jīng)濟利益為目的,采取產(chǎn)學研相結合的研發(fā)模式和人才培養(yǎng)機制,這些都刺激著中國企業(yè)通過各種方法對自身的研發(fā)結構、研發(fā)模式以及人才培養(yǎng)機制進行改革并由此產(chǎn)生積極的學習效應。如IT和通訊制造行業(yè),幾年前我國在此領域的研究非常落后,幾乎一片空白,在跨國公司對華技術轉移和設立R&D機構的示范效應的啟示下,我國的R&D機構首先進行市場調研,分析消費需求,在此基礎上確立研究項目,開發(fā)適合市場需求的產(chǎn)品,取得了良好的成效。聯(lián)想、TCL、波導等知名企業(yè)在較短的時間內就開發(fā)出了先進的技術,走到了行業(yè)技術的前沿。
二、影響技術溢出效應的因素
1.技術差距
技術差距是技術溢出的基礎。跨國公司與東道國的技術差距越大,當?shù)仄髽I(yè)學習和追趕的空間也就越大。但是當技術差距過大時,一方面跨國公司所采用的技術可能與本地企業(yè)完全不相關,所以本地企業(yè)失去了學習的基礎和動力;另一方面,技術差距過大,本地企業(yè)也缺乏相應的學習能力,從而無法進行學習和追趕。技術差距過小,國內企業(yè)學習和追趕的空間有限,限制了技術溢出。技術差距過大,雖然可供當?shù)仄髽I(yè)進行技術追趕的選擇空間比較大,但由于國內企業(yè)沒有充分的能力去模仿、吸收和消化跨國公司的技術,致使最后的技術溢出效應可能微乎其微。所以在引進海外技術時,應該充分考慮到技術差距問題,既要引進先進的技術,又要使技術溢出效應充分發(fā)揮出來。
2.企業(yè)吸收能力
東道國企業(yè)的吸收能力是影響技術溢出效應的決定性因素。作為技術需求方的東道國,跨國公司所帶來的先進技術能否產(chǎn)生技術溢出,關鍵還要看國內企業(yè)能否迅速地模仿、消化和吸收,并在此基礎上實現(xiàn)二次創(chuàng)新。研究證明,在發(fā)達國家,跨國公司的技術轉移和R&D投資普遍存在技術溢出效應,而在發(fā)展中國家,卻難以得到上述一般性結論。究其原因,主要是發(fā)達國家和發(fā)展中國家吸收能力的差異。在其他條件相同的情況下,如果東道國的企業(yè)能夠在跨國公司的競爭壓力下盡快地吸收、創(chuàng)新技術,就可以與跨國公司形成良性的互動效果,否則就極有可能淪為跨國公司技術的依賴者。我國在引進技術的同時,也一直致力于提高自身技術水平,增強對技術溢出的吸收能力。
3.技術控制程度
跨國公司核心技術的擴散受到跨國公司和母國政府的雙重控制,造成東道國無法獲取最先進的技術,從而導致技術差距過小,間接影響了技術溢出效應。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)股權控制。從股權屬性角度看,跨國公司對技術的控制力度:獨資>合資>合作,當然隨著股權控制的加強,跨國公司所轉移的技術先進程度以及與東道國的技術差距:獨資>合資>合作。由于技術差距是技術溢出產(chǎn)生的基礎,在技術差距適合的情況下,技術溢出隨著技術差距的擴大而增大,但在吸收能力較弱的情況下,技術溢出隨著股權控制的加強和技術差距的擴大而減少,即:獨資<合資<合作。因此隨著東道國技術水平的提高和吸收能力的增強,獨資性質的技術轉移的溢出效應將會逐漸增加。跨國公司通過合作或合資設立企業(yè)或R&D機構將會使其在我國的技術溢出效應最大。但從跨國公司在中國投資的狀況可以看出,其對華轉移的技術越先進,特別是高新技術,其越傾向于采取獨資經(jīng)營的方式,不利于我國企業(yè)對技術溢出的吸收。
(2)研發(fā)控制。研發(fā)基本上分為基礎性研發(fā)和應用性研發(fā),兩種類型所產(chǎn)生的技術溢出效果差異很大。如果東道國能夠成功吸收基礎性研發(fā)成果的技術溢出效應,就能在技術生命周期的早期加以應用,享受該技術帶來的收益。而應用性研發(fā)更注重于針對目標市場進行適用性改良,技術溢出具有滯后性,等到東道國成功模仿該技術后可能已經(jīng)進入其生命周期的成熟階段,能夠吸收的技術溢出有限。從跨國公司在華設立研發(fā)中心的實情來看,其研發(fā)偏重于下游研發(fā)即實用新型的研發(fā),尤其在二級城市,比如西安、成都等設立的研發(fā)中心,更是屬于“勞動密集型”研發(fā)中心即研發(fā)測試中心。以西門子舉例,中國的R&D中心只是基于市場需求的開發(fā),驗證這些技術成果的可行性,再反饋給其他的研發(fā)中心。也就是說,這些研究多側重于應用型開發(fā),目的在于使自己的產(chǎn)品更貼近市場需要,而不是高新技術的研究。
(3)技術轉移內部化。這是跨國公司在對發(fā)展中國家實行技術轉移時普遍采取的策略,這使得東道國企業(yè)無法通過外部市場獲取先進技術,當然也限制了技術溢出。
(4)母國政府的控制。發(fā)達國家政府出于國家安全、政治經(jīng)濟等多因素的考慮,常常對其高新技術及其產(chǎn)品的出口實行嚴格的管制。近年來,中國的綜合國力和國際地位日益提高,使得歐美發(fā)達國家對華技術管制更加嚴格。
4.時間和空間
從時間角度來看,跨國公司技術轉移的技術溢出是一個漸進的過程。在技術創(chuàng)新階段,由于技術差距的存在和技術模仿的滯后性,技術溢出的受益者非常少;隨著技術趨向成熟,后進者模仿成功并具備能力進行吸收創(chuàng)新,技術溢出劇增;到技術生命周期衰落階段時,技術溢出趨于減少,最后被新技術代替,沒有技術溢出。跨國公司在我國R&D及技術轉移首先都是在東南沿海經(jīng)濟地帶進行,然后再逐漸向中西部進行產(chǎn)業(yè)轉移,技術擴散也由東部向中西部擴展,帶動我國整體技術水平的提升。
三、提高國內企業(yè)吸收技術溢出效應對策
1.根據(jù)國內技術行情,適宜引進先進技術,提高國內企業(yè)吸收技術溢出的能力技術差距是產(chǎn)生技術溢出效應的基礎和源泉,但若差距超出相匹配的合理范圍,將會導致國內企業(yè)無法對國外先進技術進行學習模仿和二次創(chuàng)新,從而限制了國內企業(yè)吸收先進技術的溢出效應。例如:FDI對我國汽車行業(yè)的技術發(fā)展起著非常重要的作用,但實證表明,在汽車子行業(yè)中,只有汽車配件行業(yè)才存在顯著的正向溢出效應,而整車制造業(yè)、改裝車行業(yè)、摩托車制造業(yè)、車用發(fā)動機行業(yè)等子行業(yè),原本期望的正溢出效應并不明顯,因為在汽車配件技術方面,內外資技術差距小,內資企業(yè)消化吸收能力較強,而在其他汽車子行業(yè),國內外企業(yè)技術差距過大,不利于國內企業(yè)對國外先進技術的學習和模仿,限制了國內企業(yè)充分吸收先進技術溢出效應。
2.提高國內企業(yè)技術水平,增強對國外先進技術溢出的吸收能力國內企業(yè)應進一步加大科技投入,提高自身技術檔次,主動縮小與國外同行業(yè)企業(yè)的技術差距,從而增強對國外先進技術溢出的吸收能力。一方面國內企業(yè)應堅持走自主研發(fā)的道路,實現(xiàn)自主創(chuàng)新。國內企業(yè)應積極拓展研發(fā)資金來源,增加企業(yè)內部R&D投入,提高其研發(fā)水平,增強其獲取知識、技術的能力。同時還要重視R&D人才的培養(yǎng)和提升,為其提供在先進R&D機構或者專門培訓機構的學習機會,從而使他們在吸收和承接跨國公司的技術溢出能力上再上一個臺階。另一方面,國內企業(yè)在吸收了先進技術溢出之后,要主動進行二次創(chuàng)新,延長技術溢出的時間和空間,從而形成引進先進技術→獲取正向技術溢出效應→模仿、二次創(chuàng)新→提高自身技術水平→引進更先進技術的良性循環(huán),不斷提高國內企業(yè)技術水平,提高國內企業(yè)對先進技術溢出的吸收能力。
3.政府應提高引資質量,加強對外資投向的引導。首先要提高大型跨國公司在我國投資比例。目前全球正在進行深刻的產(chǎn)業(yè)結構調整:制造業(yè)由發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉移。這種產(chǎn)業(yè)轉移,不僅是簡單的加工制造能力的轉移,還包括生產(chǎn)加工、研究開發(fā)以及營銷總部、管理總部、發(fā)展總部等多層次全方位轉移,由此而來的溢出效應也是全方位的。我國應緊抓此次產(chǎn)業(yè)結構調整機遇,努力營造良好的投資氛圍,積極承接國際產(chǎn)業(yè)轉移,實現(xiàn)國際先進技術轉移,從而獲取更多的FDI技術溢出效應。其次要鼓勵跨國公司在我國加大R&D投資。現(xiàn)階段跨國公司在華研發(fā)機構多采用獨資體制,這不利于國內企業(yè)進行技術學習和技術模仿。若能吸引跨國公司與國內企業(yè)或科研機構合作建立研發(fā)戰(zhàn)略聯(lián)盟,則有助于中國企業(yè)近距離地學習先進技術,獲取技術溢出效應,進行技術的推陳出新,從而加快外資企業(yè)的技術溢出。再次要促進外資與國內企業(yè)的關聯(lián)。一方面,通過外國跨國公司與我國當?shù)仄髽I(yè)的合作,以市場為中介,內外資企業(yè)長期形成供給與需求方面的契約關系,通過這種契約關系,大量的知識、技術、管理經(jīng)驗及人才將從外國公司轉移到當?shù)仄髽I(yè),使得國內企業(yè)全方位地吸收技術溢出效應。
4.調整貿易模式,變傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)間貿易為產(chǎn)業(yè)內貿易,由垂直型產(chǎn)業(yè)內貿易為主向水平型產(chǎn)業(yè)內貿易為主轉變。產(chǎn)業(yè)內貿易有利于上下游產(chǎn)業(yè)關聯(lián)和技術溢出,從長遠看有利于對國外先進技術更好地引進和吸收。跨國公司是產(chǎn)業(yè)內貿易的重要載體,吸引跨國公司直接投資是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術升級最直接、最迅速的途徑,但不同的直接投資類型和由此產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)內貿易類型對我國技術進步的作用是不同的。垂直型投資短期內可以迅速提高產(chǎn)業(yè)內貿易份額,增加貿易利益,在一定程度上可以提升加工企業(yè)和相關產(chǎn)業(yè)的技術水平。但從發(fā)展的角度看,垂直型的跨國公司投資,使我國制造業(yè)在技術發(fā)展上容易形成技術依賴,無法獲得先進技術,因而這種產(chǎn)業(yè)內貿易難以真正帶來技術水平的提高。而跨國公司對我國制造業(yè)進行水平直接投資,將會使我國制造業(yè)分布于整個產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié),提高我國企業(yè)在國際分工中的地位,同時,利用模仿創(chuàng)新等手段實現(xiàn)技術積累和技術升級,直接與發(fā)達國家進行水平型產(chǎn)業(yè)內貿易,可以獲得更大利益。因此,我國應該積極引進跨國公司水平型直接投資,推動我國與發(fā)達國家之間的產(chǎn)業(yè)內貿易由垂直型向水平型發(fā)展,擴大水平型產(chǎn)業(yè)內貿易,從而獲取更多技術溢出,提升我國整體技術水平,促進產(chǎn)業(yè)結構和貿易結構升級。
作者:張文進 李用俊 單位:淮南師范學院經(jīng)濟與管理學院