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摘要:綠色經(jīng)濟是我國在近些年來提出的一種新興經(jīng)濟建設(shè)概念，不僅可以推動我國的經(jīng)濟發(fā)展，還可以促進我國的可持續(xù)發(fā)展。因此，如何才能切實有效地推動綠色經(jīng)濟的不斷發(fā)展一直以來都是我國政府以及相關(guān)部門不斷努力的方向。但是在開展綠色經(jīng)濟發(fā)展的過程中，我們必須要切實的考慮到綠色經(jīng)濟發(fā)展的特點以及社會要求。因此，政府為了鼓勵綠色發(fā)展，應該不斷加大扶持力度，同時還要加大財政方面的投資力度，以吸引更多的大型企業(yè)，能夠更加積極參加到綠色經(jīng)濟工作建設(shè)中，從而為綠色經(jīng)濟的長遠發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。文章主要是針對綠色經(jīng)濟發(fā)展下財稅金融支出的狀況，做出了具體的分析，以此來為我國綠色經(jīng)濟的發(fā)展提出相關(guān)的建設(shè)性意見。

關(guān)鍵詞:綠色經(jīng)濟發(fā)展;財稅金融支持;具體方案

目前我國傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展方式，由于存在一些問題，已經(jīng)無法適應社會，現(xiàn)階段所發(fā)展的需求。由于傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展方式，只注重企業(yè)效益的發(fā)展，因此，在發(fā)展的過程中，普遍存在一些環(huán)境污染的問題，將我國的傳統(tǒng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)向綠色經(jīng)濟發(fā)展模式，已經(jīng)成了未來經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。綠色經(jīng)濟發(fā)展模式更加具有節(jié)能環(huán)保的特征，對于我國所提出的可持續(xù)發(fā)展目標和要求，具有積極響應的作用，能夠不斷促進人與自然和諧相處，對企業(yè)未來的長遠發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。目前綠色經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)被越來越多的國家所認同，雖然我國的綠色經(jīng)濟發(fā)展也取得了突破性的進展，但是仍然面臨著一些問題，這些問題成了綠色經(jīng)濟發(fā)展最大的制約因素，因此，希望我國政府部門不斷介入，促進我國綠色經(jīng)濟的發(fā)展。

一、綠色經(jīng)濟的概念

每一種經(jīng)濟的發(fā)展模式首先要以市場需求為基礎(chǔ)。綠色經(jīng)濟發(fā)展也是主要以市場為向?qū)В趥鹘y(tǒng)經(jīng)濟模式的基礎(chǔ)上，更加注重對于環(huán)境的保護，以及人與自然和諧相處的主題。這種經(jīng)濟模式是一種新型的經(jīng)濟模式，能在一定程度上彌補傳統(tǒng)經(jīng)濟造成的環(huán)境污染。在我國的傳統(tǒng)經(jīng)濟模式下很多企業(yè)的發(fā)展只謀求了眼前的經(jīng)濟利益，而忽略了對環(huán)境的保護。因此，在發(fā)展的過程中，造成了許多環(huán)境污染問題，而綠色經(jīng)濟發(fā)展不僅順應了我國可持續(xù)發(fā)展的最終目標，還不斷讓企業(yè)的發(fā)展過程更加積極健康［1］。綠色經(jīng)濟的發(fā)展模式，首先要遵循不斷降低開發(fā)成本，在發(fā)展的過程中，堅持使用新型節(jié)能技術(shù)。因此，綠色經(jīng)濟的整體發(fā)展是宏觀層面的，需要政府部門不斷的加強對于企業(yè)的引導，從而讓企業(yè)的發(fā)展方向更加節(jié)能環(huán)保。相比于傳統(tǒng)經(jīng)濟模式下高耗能的經(jīng)濟發(fā)展方式，綠色經(jīng)濟發(fā)展不僅能夠保護人類賴以生存的地球環(huán)境，還能夠緩解資源枯竭，為我國企業(yè)發(fā)展所帶來的壓力，能夠不斷提高資源的利用效率，在此過程中，還可以起到保護環(huán)境的作用，因此，這種發(fā)展方式能夠不斷促進我國各行各業(yè)的長遠發(fā)展［2］。

二、財稅金融在支持綠色經(jīng)濟發(fā)展過程中的制約因素

財政金融對于綠色經(jīng)濟發(fā)展的影響是非常大的，但是在我國推進綠色經(jīng)濟發(fā)展模式的過程中，財政因素受到了多種多樣的制約和阻礙。因此，在發(fā)展的過程中，難免會出現(xiàn)一些問題。下面從以下幾個方面對這些問題進行具體的分析。

(一)相關(guān)法律制度不完善

在我國綠色經(jīng)濟發(fā)展模式這個概念，雖然很早就出現(xiàn)了，也有很多企業(yè)為此做出了大膽的嘗試，但是在實際的時間過程中，我們就可以發(fā)現(xiàn)綠色經(jīng)濟模式的發(fā)展過程，面臨許多壓力。首先，從宏觀層面來說，我國國家政府部門并沒有對綠色財政發(fā)展構(gòu)建出具有支持性的法律文件，因此，在發(fā)展的過程中，受到了很多方面的制約由于缺乏政策的支持。綠色經(jīng)濟發(fā)展模式的發(fā)展過程一直受到了不同程度的阻礙，很多企業(yè)在大膽的嘗試過程中，并沒有得到明顯的受益，這就很不利于我國綠色經(jīng)濟的發(fā)展［3］。

(二)資金來源結(jié)構(gòu)單一

通過不斷地對綠色經(jīng)濟發(fā)展的全過程進行分析，我們可以發(fā)現(xiàn)綠色發(fā)展的投資來源是較為單一的。在當前的社會中，對于綠色發(fā)展的投入，主要是以政府部門的財政投入為主。從近年來的發(fā)展狀況分析，我國并沒有構(gòu)建出一個科學合理的體系以及制度去幫助和支持綠色經(jīng)濟模式的不斷發(fā)展，不管是在政策上還是在財政投入途徑中都沒有起到能夠保障綠色經(jīng)濟發(fā)展的作用，而國家單一的財政資金投入對于綠色經(jīng)濟模式發(fā)展來說，過于薄弱，如果單純地依靠財政投入就無法使綠色經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)地進行下去，只能解決短暫的問題。因此，我國必須積極尋求社會企業(yè)資金的幫助和支持，才能夠讓綠色經(jīng)濟發(fā)展獲得良性循環(huán)。與此同時，在綠色經(jīng)濟發(fā)展模式的適應階段中，我們需要對發(fā)展中的項目投資做出具體的預算，對每一筆資金的支出都要明確方向，這樣才可以保證企業(yè)對于財政投入的有效利用，不斷讓政府的財政投入發(fā)揮出其應有的作用。但是從目前的實際情況來看，對于綠色經(jīng)濟的發(fā)展以及整個的運營過程，我們并沒有充分的預算標準。因此在進行社會融資時，不僅無法得到廣泛的融資途徑，還可能會帶來融資風險。在預算的過程中，由于缺乏相關(guān)的預算人才，并且缺乏相應的實踐經(jīng)驗，因此，對于綠色經(jīng)濟發(fā)展模式的預算工作并不是十分到位。由于我國綠色經(jīng)濟發(fā)展起步較晚，目前正處于摸索階段，對于綠色經(jīng)濟發(fā)展進行融資的方法和手段都比較落后，再加上整個市場經(jīng)濟對于綠色經(jīng)濟發(fā)展的意識較低。因此，融資的困難和風險也相對較高，這不僅阻礙了我國綠色經(jīng)濟發(fā)展的可能性，還會導致發(fā)展過程中出現(xiàn)一系列的問題。總體來說，目前綠色經(jīng)濟模式的發(fā)展面臨著融資風險以及預算工作不充足的情況，這些問題都已經(jīng)成了制約我國綠色經(jīng)濟發(fā)展的主要因素［4］。

(三)收益周期較長

綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)模式的發(fā)展，主要的內(nèi)容就是讓企業(yè)的發(fā)展方向更加綠色。在整個的綠色經(jīng)濟發(fā)展過程當中，由于綠色經(jīng)濟發(fā)展的特性，企業(yè)在運用綠色經(jīng)濟模式時必須要對硬件設(shè)備進行一定的經(jīng)濟支持。換句話說，如果我們想要長遠的發(fā)展，綠色經(jīng)濟就必須加強，對于相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能夠獲得綠色經(jīng)濟，給企業(yè)帶來的效益。但是這種收益在短時間內(nèi)體現(xiàn)的并不明顯，只有經(jīng)過一定的周期才能夠體現(xiàn)出收益的成果。因此，我國的一些商業(yè)銀行在綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的投資中并不是很積極，傳統(tǒng)的商業(yè)銀行為了保障項目的收益，還是會把資金大量的投入到我國的傳統(tǒng)生產(chǎn)行業(yè)。發(fā)生這樣的現(xiàn)象，主要原因在于傳統(tǒng)的生產(chǎn)行業(yè)獲得經(jīng)濟效益速度更快，這就在一定程度上造成了我國綠色經(jīng)濟模式融資困難的情況［5］。由于綠色經(jīng)濟發(fā)展，這種回報和收益并不能夠在短時間內(nèi)就體現(xiàn)出來，因此，很多商業(yè)銀行覺得看不到未來的發(fā)展前景，在投資方面還是比較保守［6］。

(四)金融支持體系不健全

由于我國綠色經(jīng)濟發(fā)展模式起步較晚，因此，相對于一些西方發(fā)達國家而言，還是存在一定的差距，而產(chǎn)生這種狀況的主要原因有以下幾點。第一，我國缺乏相應的財政金融體系，對于綠色經(jīng)濟發(fā)展的信貸模式建設(shè)狀況是十分不利的［7］。目前我國的相關(guān)部門并沒有對綠色經(jīng)濟發(fā)展的信貸優(yōu)惠政策和制度作出較大的讓步，這就使得我國綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)在不斷發(fā)展的過程中出現(xiàn)的融資困難的情況。第二，綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)在市場發(fā)展的過程中沒有清晰的定位，很多傳統(tǒng)行業(yè)的領(lǐng)導人并沒有樹立綠色經(jīng)濟發(fā)展的意識，并且無法將企業(yè)與綠色經(jīng)濟發(fā)展的模式很好地融合起來。這就對綠色經(jīng)濟的發(fā)展起到了制約作用，經(jīng)過常年的積累，就會導致整個社會企業(yè)對于綠色經(jīng)濟的保護色越來越弱，還會導致商業(yè)銀行以及傳統(tǒng)行業(yè)對于綠色發(fā)展的支持度也越來越小。第三，我國的財稅部門對于綠色經(jīng)濟發(fā)展的財政支持，有一部分是需要返還的，雖然這種方式對于我國經(jīng)濟的宏觀控制具有一定的保障作用，但是這在一定程度上制約了我國綠色經(jīng)濟的發(fā)展前景。如果想要改變這種資金支持的方式，就應該不斷加強財政部門對于綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的財政支出，通過資金不斷對綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到促進作用。這就要求財政部門制定出一套符合綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財務規(guī)劃，讓綠色產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過程中具有相應的法律保障。但是由于我國財稅部門要確保整個市場的宏觀管理，因此對于綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸支持很不到位。

三、針對財稅金融政策支持的相關(guān)意見

(一)制定相關(guān)的法律法規(guī)

法律法規(guī)為我國社會企業(yè)的發(fā)展環(huán)境所帶來的作用是無法忽視的，因此，我國相關(guān)部門應該不斷結(jié)合國家綠色財政發(fā)展的現(xiàn)狀，科學合理地制定相關(guān)的法律法規(guī)，從而促進我國綠色財政經(jīng)濟的發(fā)展。在制定法律法規(guī)制度時，應該考慮市場發(fā)展的實際需求，還要從長遠的方向看出綠色經(jīng)濟發(fā)展對我國企業(yè)未來的可持續(xù)發(fā)展所起到的促進作用，不斷給予綠色經(jīng)濟發(fā)展良好的政策支持，為綠色經(jīng)濟發(fā)展營造更加良性的市場競爭氛圍。與此同時，政府部門也應該發(fā)揮出自己應有的職能，通過財政職能以及法律職能對綠色企業(yè)的發(fā)展加大支持和鼓勵的力度，不斷構(gòu)建一些鼓勵政策和扶貧政策，幫助企業(yè)在發(fā)展的過程中不斷轉(zhuǎn)型和升級，向綠色經(jīng)濟發(fā)展方向邁進，還可以為一些積極參與綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的企業(yè)提供相應的優(yōu)惠政策比如可以減免部分稅收，不斷提高企業(yè)向綠色經(jīng)濟發(fā)展模式邁進的積極性。

(二)充分發(fā)揮信貸體系的合理性

信貸體系的合理性主要是可以幫助綠色產(chǎn)業(yè)在日后能夠持續(xù)的發(fā)展，這對于綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景具有十分重要的作用。在我國經(jīng)濟發(fā)展的過程當中，商業(yè)銀行掌握了大量的投資資金，對于相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了不斷幫助作用。但是由于商業(yè)銀行本身為了獲得更大的經(jīng)濟效益，商業(yè)銀行還是更加傾向于將資金投入到傳統(tǒng)行業(yè)中。因此，國家應該不斷加強對于商業(yè)銀行的引導，讓商業(yè)銀行能夠明確自身的社會責任，不斷為綠色經(jīng)濟的發(fā)展提供更多的融資渠道。商業(yè)銀行屬于我國的金融機構(gòu)之一，對于促進我國新興行業(yè)的發(fā)展具有重要意義，商業(yè)銀行可以為我國新型企業(yè)的發(fā)展提供更多的融資渠道。因此，國家應該不斷加強對于商業(yè)銀行的積極引導，讓其發(fā)揮應有的金融作用。除此之外，國家還應該不斷地對世界發(fā)展的格局和現(xiàn)狀進行分析，讓更多企業(yè)能夠轉(zhuǎn)變自身的意識，不斷向綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級，制訂合理的信貸政策，幫助綠色產(chǎn)業(yè)在后期的發(fā)展，能夠獲得穩(wěn)定的資金來源。在具體實施的過程中，商業(yè)銀行還應該分析綠色經(jīng)濟模式發(fā)展的現(xiàn)狀，對于綠色經(jīng)濟發(fā)展中信貸風險進行深入的分析，能夠?qū)ω攧诊L險起到較好的控制作用，不斷促進我國綠色經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性。

(三)不斷加強金融服務的創(chuàng)新工作

金融機構(gòu)對于綠色經(jīng)濟發(fā)展的投資具有至關(guān)重要的作用。國家應該不斷加強對于我國其他金融機構(gòu)的引導，不斷分析綠色經(jīng)濟的良好發(fā)展前景，讓他們意識到綠色經(jīng)濟作為未來企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然趨勢，應該擁有更加長遠的投資目標，為我國綠色經(jīng)濟的發(fā)展提供更多的融資渠道;應該成立專門的綠色發(fā)展基金協(xié)會，為綠色經(jīng)濟的發(fā)展提供穩(wěn)定的投資來源，不斷促進其長遠發(fā)展。我們不僅要充分的發(fā)揮社會資金的作用，還應該更加拓寬綠色經(jīng)濟發(fā)展的融資渠道。但是在實際的發(fā)展過程中，綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)所帶來的經(jīng)濟效益相比于傳統(tǒng)行業(yè)來說，周期較長，因此，國家必須加大對于綠色經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，為綠色經(jīng)濟的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。首先要確保綠色經(jīng)濟發(fā)展具有平穩(wěn)性，然后再去幫助綠色經(jīng)濟發(fā)展，拓寬融資的渠道。這樣才可以不斷提升投資者的信心，打消其懷疑程度，同時也可以在一定程度上降低投資風險，為綠色經(jīng)濟發(fā)展營造出更加寬松的市場氛圍。

(四)加強政策的支持

目前我國相關(guān)部門并沒有對于綠色經(jīng)濟發(fā)展制定出體系化的政策。眾所周知，政策對于一個產(chǎn)業(yè)的支持作用是巨大的。綠色經(jīng)濟發(fā)展，如果能夠得到積極的政策支持，就可以將這種發(fā)展理念不斷落實到我國各行各業(yè)的發(fā)展中去。而國家在制定綠色經(jīng)濟發(fā)展目標時，首先應該明確政策支持的具體內(nèi)容，對于不同的產(chǎn)業(yè)，制訂不同的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，能夠讓綠色經(jīng)濟的發(fā)展適用于每一個行業(yè)。除此之外，國家還必須對相關(guān)的企業(yè)市場進行大力的宣傳，不斷提高社會和市場對于綠色經(jīng)濟發(fā)展的認識，意識到綠色經(jīng)濟模式發(fā)展的優(yōu)越性。這也在一定程度上可以幫助綠色經(jīng)濟發(fā)展，拓寬社會融資渠道。與此同時，還可以制定一些相關(guān)的財務制度，幫助綠色經(jīng)濟發(fā)展，減免相應的稅務，這樣也可以對我國綠色經(jīng)濟的發(fā)展起到促進作用?？傮w來說，我國的財政政策引導對于綠色經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性起到了至關(guān)重要的作用。因此，在財政金融政策制度的具體制定過程中，相關(guān)部門首先要對我國市場發(fā)展的現(xiàn)狀有清晰的認知和了解，在我國市場發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對綠色經(jīng)濟的發(fā)展方向做出合理的規(guī)劃，這樣才能夠不斷地推動綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在發(fā)展過程中，應該不斷加強對于綠色環(huán)保材料的應用，以及綠色技術(shù)的支持，不斷提高資源的利用效率，避免對資源造成浪費，這樣才能夠更加全面地推動我國綠色經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。只有做好充足的資金支持，才能夠讓綠色經(jīng)濟發(fā)展的計劃，能夠有效地實施下去。

四、結(jié)語

綜上所述，綠色經(jīng)濟發(fā)展模式不斷加速了我國社會經(jīng)濟發(fā)展的進步，不僅能夠降低企業(yè)在發(fā)展過程中對環(huán)境造成的污染，還可以在一定程度上提高資源的利用效率。因此，我國應該不斷地加強政策引導，通過多種渠道支持綠色經(jīng)濟模式的發(fā)展為我國可持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的動力。

作者:吳琳琳 單位:內(nèi)蒙古自治區(qū)教育招生考試中心