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綠色金融論文范文1

2008年，國家環(huán)保總局和國際金融公司聯(lián)合頒布了《綠色信貸指南》，規(guī)范了我國綠色金融的發(fā)展道路。在金融機構方面，目前開展綠色金融業(yè)務的機構仍以銀行為主，其中，興業(yè)銀行是同業(yè)內第一家（2008年）宣布采納“赤道原則”的商業(yè)銀行，并于2012年在行內成立了可持續(xù)金融部，專門用以從事綠色金融業(yè)務，取得了良好的社會效益和豐富的經驗；在綠色金融產品方面，發(fā)展相對成熟是綠色信貸業(yè)務，主要投向綠色交通、可再生能源和清潔能源、新能源汽車等領域；此外，綠色保險、綠色證券、綠色基金等綠色金融業(yè)務也得到了一定程度的發(fā)展。綠色保險方面，我國主要以環(huán)境污染責任險為主，并在江蘇、湖南、重慶等省市試點，取得一定成效；綠色證券方面，國家環(huán)保總局對13類重污染行業(yè)公司在申請上市時設置了環(huán)保門檻，要求其公布環(huán)境信息，暫緩環(huán)保不達標的企業(yè)申請上市或再融資；碳金融方面，主要依托CDM交易機制下的碳排放權交易，相繼成立了天津排放權交易所（2008年）、北京環(huán)境交易所（2008年）、深圳排放權交易所（2010年）、上海能源環(huán)境交易所（2011年），并推進北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北、深圳等為碳排放權交易試點省市。同時，我國部分省市正在積極構建區(qū)域綠色金融服務體系，嘗試建立綠色金融服務中心。可以說，綠色金融在我國已經起步且具有良好的開端。

二、我國發(fā)展綠色金融的必然性

（一）綠色金融是我國綠色經濟發(fā)展的必然選擇

選擇綠色發(fā)展是我國避免發(fā)達國家“先污染，后治理”的經濟發(fā)展模式的創(chuàng)舉，金融利用其調配資金的優(yōu)勢，將環(huán)保理念貫穿于銀行等金融機構的信貸政策制定和金融產品開發(fā)等環(huán)節(jié)中，利用金融杠桿作用促進全社會重視環(huán)境保護和節(jié)能減排，可以讓經濟活動摒棄傳統(tǒng)的污染嚴重的資源能源密集型發(fā)展方式，優(yōu)化金融資源配置。所以，綠色金融是我國綠色經濟發(fā)展的必然選擇，它重視經濟發(fā)展和環(huán)境保護的和諧統(tǒng)一，是一種可持續(xù)的綠色發(fā)展方式。

（二）綠色金融是增強我國在國際金融市場競爭力的根本保障

隨著金融業(yè)和環(huán)保產業(yè)的不斷融合，國際金融市場上的碳金融交易迅猛發(fā)展。發(fā)達國家不約而同地將關注點聚焦在碳排放權的計價基礎上，各國貨幣紛紛爭當碳交易的主導貨幣。在歷史機遇期面前，以促進綠色金融發(fā)展為契機，不斷增強我國在國際金融市場競爭力，為我國貨幣在國際金融體系改革中爭取更多主動權。

三、我國綠色金融發(fā)展面臨的主要問題

（一）起步晚、環(huán)保意識差導致對綠色金融的認知程度低

我國綠色金融起步于20世紀90年代，時至今日仍處于由“概念”向“實踐”的過渡階段[8]。在實踐過程中，雖然有些金融機構在綠色金融業(yè)務方面已經先行先試，但就整體而言，大多數金融機構仍將短期利益作為目標，將限制“兩高一剩”行業(yè)的信貸投放作為工作重點，對綠色金融的長遠發(fā)展缺乏整體布局和戰(zhàn)略思考，導致對綠色金融的認知水平較低，這必將使金融機構忽略社會經濟和自身長遠發(fā)展，阻礙金融機構承擔環(huán)境保護的社會責任。

（二）金融機構“利益導向”與“社會責任”間的矛盾

作為具體實施綠色金融的微觀主體，金融機構在促進綠色金融發(fā)展過程中起著舉足輕重的作用。就目前的情況來看，既然金融機構以“企業(yè)”的形式存在于社會經濟體系中，就必然具有一般企業(yè)的特性，即“追求利潤最大化”。金融機構在經營過程中的逐利性最典型的表現(xiàn)是將貸款資金投向“并不那么‘綠色’的‘兩高’行業(yè)”，而投資環(huán)保企業(yè)或者環(huán)保項目的主動性和積極性并不高，特別是在綠色金融法律保障體系不完善、社會認知程度比較低的環(huán)境下，開展綠色金融業(yè)務對于金融機構來說必定要損失一部分近期利益，帶有一定“社會公益性”，這導致開展綠色金融業(yè)務的金融機構數量偏少，而且大部分是出于對國家政策的響應，并未成為金融機構核心價值取向。因此，是否可以妥善解決金融機構“利益導向”與“社會責任”之間的矛盾，關乎能否在具體操作層面順利推動我國綠色金融發(fā)展。

（三）市場體系尚不完善

我國綠色金融市場體系不完善主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是綠色金融法律保障體系缺失。隨著我國碳排放權交易試點工作的推進，北京、天津、上海、重慶等七個試點省市相繼在其主要的地方文件中增加了關于促進綠色金融發(fā)展的政策表述，但僅限于部門規(guī)章制度和建議指導性文件層面，自上而下的較為完整的法律法規(guī)尚未出臺；二是綠色金融實踐主體單一。目前，我國發(fā)展綠色金融的實踐主體是銀行，其他金融機構參與程度相對較弱；三是融資形式上仍以間接融資為主，直接融資幾乎空白[9]。

（四）激勵機制的缺乏削弱了金融機構發(fā)展綠色金融的內在動力

綠色金融是金融創(chuàng)新的產物，但由于缺乏相應的激勵機制，金融機構在經營的過程中仍然比較依賴“高能耗、高利潤”的傳統(tǒng)經營模式，對環(huán)境保護與金融業(yè)發(fā)展缺少全盤考量。加之綠色金融發(fā)展的法律保障、體系建設等外部環(huán)境建設的滯后，以及綠色金融短期經濟效益不盡如人意的現(xiàn)實，致使金融機構在開展綠色金融業(yè)務時，習慣性地持有“觀望”態(tài)度，主動性和內在動力不強。

四、構建完善的綠色金融體系，促進我國綠色金融發(fā)展

誠然，我國綠色金融發(fā)展仍然面臨著上述問題的制約。但是，發(fā)展綠色金融已成為促進我國產業(yè)結構調整和綠色經濟發(fā)展的必然選擇。因此，當前我們面臨的首要問題是如何解決制約綠色金融發(fā)展的不利因素，促進我國綠色金融健康發(fā)展。在眾多方法措施中，構建完善的綠色金融體系是促進綠色金融發(fā)展的基礎和根本保證。按照王元龍研究員的研究結論，綠色金融體系應由金融制度、金融市場、金融工具、金融機構和金融監(jiān)管五方面構成[10]。

（一）完善綠色金融制度，為我國綠色金融發(fā)展提供基礎保障

完善的綠色金融制度是促進綠色金融健康發(fā)展的根本保證，具體包括綠色金融法律制度、綠色金融業(yè)務制度等方面，構建思路是：借鑒先進經驗，立足本國國情，國家做好頂層設計。具體而言，借鑒“赤道原則”，健全和完善包括綠色金融基本法律制度、綠色金融業(yè)務實施制度在內的綠色金融法律體系，在完善綠色金融基本法律制度的過程中，應始終遵循公平原則、生態(tài)秩序原則和效率原則，提高針對性和可操作性。在立法上要明確規(guī)定環(huán)境污染企業(yè)應該承擔的責任，施以嚴厲的約束政策，同時強化環(huán)保企業(yè)的激勵政策，促進企業(yè)節(jié)能減排。在構建綠色金融業(yè)務實施制度時，充分考慮收稅減免、財政補貼、風險補償、信用擔保等綠色金融扶持政策，借鑒發(fā)達國家“氣候變化稅”的經驗，加快推出環(huán)保稅和碳稅，引導各方積極參與綠色金融，激發(fā)市場潛力和活力，為綠色金融發(fā)展構建出良好的外部環(huán)境。

（二）以碳交易市場為切入點發(fā)展綠色金融市場

按照國際慣例，綠色金融市場是指以碳排放權為基礎的一系列碳信用工具交易的市場。在我國，隨著一系列政策文件的頒布實施以及北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北、深圳等七省市碳排放權交易試點工作的推進，我國碳排放權交易市場的培育力度不斷加強，以碳交易市場為切入點發(fā)展綠色金融市場變得切實可行。具體思路：在“試點先行、全面推廣”的基礎上，盡快搭建全國統(tǒng)一的碳交易平臺，制定市場標準與相關制度，完善CDM一級市場，培育發(fā)展服務于碳交易的中介機構，建立健全激勵機制，不斷擴大市場參與主體，在最大程度上刺激碳交易市場的活躍度。

（三）積極開展綠色金融產品和服務創(chuàng)新

要注重綠色金融產品和服務的創(chuàng)新，這是構建綠色金融體系的根本和關鍵。在信貸政策制定、業(yè)務流程管理和產品設計過程中積極引進綠色環(huán)保理念，大力推廣綠色證券、綠色基金業(yè)務，逐步完善綠色保險市場，借鑒國際經驗，完善碳交易市場，創(chuàng)新碳遠期、碳期貨等碳金融衍生品，通過構建我國綠色金融衍生產品體系，不斷完善綠色金融市場[8]。

（四）強化綠色金融發(fā)展理念，培育綠色金融機構

鼓勵金融機構將“低碳環(huán)保、節(jié)能減排”的理念植入日常工作，在經營決策過程中既要重視自身利益，也要顧全社會責任和環(huán)保責任，嚴格將各項環(huán)保標準貫穿經營活動中。此外，鑒于目前我國綠色金融的參與主體以商業(yè)銀行為主，參與主體過于單一將不利于綠色金融市場的整體發(fā)展，因此，各地方政府應鼓勵證券公司、保險公司等非銀行類機構參與綠色金融市場發(fā)展，構建健康、平衡的綠色金融市場體系。同時，大力促進綠色金融中介機構發(fā)展。借力綠色金融中介機構的相對獨立性和專業(yè)性，解決存在于綠色金融市場中的信息不對稱問題，同時發(fā)揮其自身優(yōu)勢積極開展綠色項目開發(fā)咨詢、資產管理等業(yè)務，為綠色金融深入發(fā)展提供空間。

（五）完善綠色金融監(jiān)管，切實防范金融風險

綠色金融監(jiān)管應當注意兩方面內容：一是全面協(xié)調監(jiān)管，既包括各參與主體間的協(xié)調監(jiān)管，也包括國際協(xié)調監(jiān)管；二是注重監(jiān)管的時效性和有效性，強化監(jiān)管的執(zhí)行力度。在監(jiān)管政策層面，對金融機構綠色金融業(yè)務實行差別化監(jiān)管[11]和激勵政策。只有完善的監(jiān)管機制，才能切實防范綠色金融發(fā)展過程中可能出現(xiàn)的金融風險。

五、結語

綠色金融論文范文2

論文關鍵詞：“十二五”，中小企業(yè)，轉變發(fā)展方式

改革開放以來，我國中小企業(yè)發(fā)展取得了令人矚目的成就，已經成為推動我國國民經濟發(fā)展，構造市場經濟主體，促進社會穩(wěn)定的基礎力量。

一、“十一五”時期我國中小企業(yè)發(fā)展取得的成就

“十一五”期間，我國中小企業(yè)規(guī)模實力成倍增長、自身素質不斷提高、社會貢獻日益顯著，為我國成功應對國際金融危機沖擊、實現(xiàn)經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻。從企業(yè)數量和資金規(guī)模上看，“十一五”期間我國登記注冊的中小企業(yè)數量年均增速高達14.3%，已經超過840萬戶，成為我國最大的企業(yè)群體，中小企業(yè)注冊資金年均增速達到20.1%，總額超過19萬億元；從對外貿易來看，2010年，我國中小企業(yè)出口總額超過4500億美元，高于國有企業(yè)出口總額1倍以上，5年漲幅超過200%；從稅收貢獻來看，2010年全年，中小企業(yè)完成稅收總額11,173億元，5年年均增速達22.2%，分別高于全國和國有企業(yè)2個百分點和12.7個百分點；從新增就業(yè)來看工商管理論文，截止到2010年底我國中小企業(yè)從業(yè)人員總數超過1.8億，較2005年底增加6000萬人，年均增加1200萬人，年均增速超過9%，成為我國吸納擴大社會就業(yè)的主要渠道[1]。

“十一五”期間我國中小企業(yè)迅速崛起，現(xiàn)出了無比強大的活力和競爭力，已經成為中國經濟最具活力的重要組成部分，在發(fā)展經濟、改善民生、增加就業(yè)、擴大出口和社會公益等方面，都做出了卓越貢獻。

二、當前我國中小企業(yè)面臨的發(fā)展困境和發(fā)展機遇

（一）當前我國中小企業(yè)面臨的發(fā)展困境

“十一五”時期我國中小企業(yè)得到了長足發(fā)展。但是近年來，中小企業(yè)遇到了許多新的情況和問題。特別是金融危機以來，中小企業(yè)生產經營狀況日漸嚴峻，遭遇到了前所未有的發(fā)展瓶頸。具體表現(xiàn)為以下幾方面：

1.國際環(huán)境錯綜復雜，企業(yè)面臨較大風險

一方面，由于金融危機的影響，許多發(fā)達國家為刺激經濟采取了定量寬松的貨幣政策，這將在較長時期內助推匯率和國際大宗商品價格的波動。一些國家為拉動內需、增加就業(yè)，而持續(xù)強化貿易、投資和金融保護，不斷采取反傾銷、反補貼等措施，這些都將對我國中小企業(yè)特別是出口型中小企業(yè)的生產經營帶來較大困難和風險。

另一方面，發(fā)達國家出于政治、經濟、安全等方面因素的考慮，對來自新興發(fā)展中大國的投資和收購兼并活動，特別是對能源資源領域和重要產業(yè)的跨國并購采取了諸多限制措施；對部分新興和發(fā)展中國家購買先進技術和設備有選擇性地進行了封鎖和限制，這些將對我國中小企業(yè)“走出去”，以及利用國際先進技術和設備加速實現(xiàn)結構調整、轉型升級帶來不利影響。

2.企業(yè)生產經營成本上升，整體效益下滑

多種成本上升因素疊加，擠壓了企業(yè)的利潤空間，導致了一些中小企業(yè)無利可圖，甚至出現(xiàn)虧損。一是原材料價格等生產經營成本大幅上漲。目前我國的通貨膨脹已經來臨，居民的生活資料價格不斷在上漲，企業(yè)的生產資料也在大幅漲價論文格式模板。企業(yè)生產所需的原材料、燃料、動力等資源的購進價格一路攀升，給企業(yè)的生產成本增加造成了巨大壓力。二是人民幣升值對出口型中小企業(yè)造成了巨大壓力。近幾年人民幣升值速度加快，每年都在升值，而美元又在不斷貶值，這讓以勞動密集型為主的外向型中小企業(yè)面臨著重創(chuàng)。比如溫州的這些企業(yè)原來每年的毛利還能達到7%-8%，現(xiàn)在已經降到1%-3%。人民幣每年2%-3%的升值，實際上已經造成50%的民營企業(yè)面臨破產。三是勞動力成本明顯上升。目前我國中小企業(yè)在“低利潤”的情況下，還面臨著員工加薪的巨大壓力。新《勞動合同法》又明確規(guī)定合同期滿員工不再續(xù)簽合同要給予經濟補償，加班費用和社保繳費也有所增加，這無疑又增加了企業(yè)的用工成本，加重了企業(yè)尤其是勞動密集型中小企業(yè)的負擔[2]。

3.生產經營資金短缺，企業(yè)融資更加困難

一方面中小企業(yè)由于出口受阻工商管理論文，國內市場尚未開發(fā)，使得產品庫存加大，現(xiàn)金無法回流導致生產經營資金緊張，資金鏈斷裂的危險加大。另一方面，融資難是一個老生常談的問題，當前中小企業(yè)融資難問題更加突出。受銀行信貸緊縮、貸款實際利率上浮等影響，加上國內大力推進產業(yè)結構調整，各大銀行相應增加了對貸款的管控，普遍減少了對企業(yè)的授信額度。而缺少抵押物而又不符合擔保貸款條件的廣大中小企業(yè)無疑成為了信貸擠壓的對象，更加提高了獲得資金的難度。

4.節(jié)能減排政策的實施使中小企業(yè)難以適應

隨著國家發(fā)展低碳經濟、實施節(jié)能減排政策的力度不斷加大，迫使企業(yè)必須安裝必要的環(huán)保設施和實行清潔生產。這些政策從長遠來看是利國利民的，但由于政策力度大、范圍廣、適應期短，疊加效應日益明顯，短期內對中小企業(yè)的沖擊效應較大。加之我國中小企業(yè)中很大一部分是從事高消耗、低附加值生產的勞動密集型產業(yè)。環(huán)保節(jié)能政策的實施使這些企業(yè)面臨著兩難境地：不調整、不轉移，就面臨原所在地生產成本不斷增加和產業(yè)發(fā)展政策的制約；調整、轉移，又難以與原有產業(yè)集群、產業(yè)鏈條相銜接，要在新的經營場所重新組織產業(yè)鏈配套，成本反而會上升更多。由此造成有些地區(qū)為了發(fā)展低碳經濟，達到節(jié)能減排目標而采用了不合理、不科學的強制措施，迫使很多中小企業(yè)不得不停業(yè)甚至關閉。

（二）“十二五”時期我國中小企業(yè)發(fā)展面臨的重大機遇

雖然我國中小企業(yè)在發(fā)展的路上遇到了很多困難和問題，但發(fā)展的大勢不會改變。對于廣大中小企業(yè)來說，《“十二五”規(guī)劃建議》中展現(xiàn)出了許多利好消息和發(fā)展機遇，同時也對企業(yè)發(fā)展提出了更多的要求。

首先，《“十二五”規(guī)劃建議》以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線。加快轉變經濟發(fā)展方式是我國經濟社會領域的一場深刻變革，必須貫穿經濟社會發(fā)展全過程和各領域。因此加快轉變發(fā)展方式，也是廣大中小企業(yè)的必由之路，堅持在發(fā)展中促轉變、在轉變中謀發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展。

其次，《“十二五”規(guī)劃建議》把擴大內需作為保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重大戰(zhàn)略，為中小企業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。《建議》突出強調鼓勵擴大民間投資，放寬市場準入支持民間資本進入基礎產業(yè)、基礎設施、市政公用事業(yè)、社會事業(yè)、金融服務等領域。這對于突破中小企業(yè)發(fā)展瓶頸，激發(fā)民間投資的巨大潛能，將發(fā)揮十分重要的作用。

第三，《“十二五”規(guī)劃建議》提出發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)體系，改造提升制造業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略型新興產業(yè)、加快發(fā)展服務業(yè)論文格式模板。《建議》指出要加強政策支持和規(guī)劃引導，強化核心關鍵技術研發(fā)，突破重點區(qū)域，積極有序發(fā)展新一代信息技術、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等產業(yè)，加快形成先導性、支柱性產業(yè)工商管理論文，切實提高產業(yè)核心競爭力和經濟效益。發(fā)揮國家重大科技專項的引領支撐作用，實施產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，加強財稅金融政策支持，推動高技術產業(yè)做大做強。這對于優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力具有極其重要的作用。

因此，無論從哪個角度看，我國的中小企業(yè)已經站到了新的起點上。在新的歷史階段，中小企業(yè)將會獲得更大的發(fā)展機會。展望“十二五”，中小企業(yè)一定會成為轉方式、保民生的重要力量。

三、“十二五”時期推進我國中小企業(yè)轉變發(fā)展方式的對策建議

（一）提高自主創(chuàng)新能力，推進企業(yè)向依靠技術創(chuàng)新轉變。

推進中小企業(yè)轉型升級，關鍵是要提高企業(yè)技術創(chuàng)新能力。應對國際金融危機的實踐表明，企業(yè)如果沒有核心技術就難以抵御市場的沖擊，更難以保持市場競爭優(yōu)勢。

依靠技術創(chuàng)新推進企業(yè)轉型升級，提高產品技術含量，提高產品附加值。一是要提高原始技術創(chuàng)新能力，在參與國際競爭和國內產業(yè)結構調整中實現(xiàn)技術領先。有條件的企業(yè)要注意把握新一輪科技革命的趨勢，著力開展前沿技術、基礎性技術、核心技術的研發(fā)，搶占科技制高點。中小企業(yè)要走“專、精、特、新”的差異化創(chuàng)新道路。要以開放的思維構建各類創(chuàng)新平臺，用好社會各類創(chuàng)新資源，開展產業(yè)聯(lián)盟創(chuàng)新、產學研合作創(chuàng)新，提高創(chuàng)新速度和效率。二是要在引進國外先進技術的基礎上，加強消化吸收再創(chuàng)新。在國際金融危機情況下，我國經濟仍保持快速發(fā)展，這為企業(yè)引進國外先進技術提供了有利環(huán)境。當前，要認真總結鋼鐵、家電、通訊、電子等行業(yè)消化吸收再創(chuàng)新的成功經驗，強化企業(yè)間的合作與政府部門的協(xié)調，真正實現(xiàn)在引進中學習、在學習中趕超，形成自主核心技術和生產能力。三是要不斷推進企業(yè)技術改造。技術改造具有投資少、工期短、見效快、避免重復建設等優(yōu)點。今年，國家將繼續(xù)重點支持企業(yè)技術改造，并將中小企業(yè)納入到了支持范圍。企業(yè)要抓住難得的政策機遇，用足用好技改政策，把技術改造的重點放在產品結構調整、工藝水平和產品質量提高、裝備智能化、節(jié)能降耗、環(huán)境保護、安全生產等方面，將技術改造與產業(yè)升級、自主創(chuàng)新、淘汰落后產能和加強管理有效結合起來[2]。

（二）實施人力資本戰(zhàn)略，推進企業(yè)向知識密集型轉變。

隨著經濟全球化發(fā)展和產業(yè)結構優(yōu)化升級，勞動密集型企業(yè)不能僅僅停留在或滿足于依靠廉價勞動力來維持企業(yè)的生存，需要加快轉型升級，更多地轉向依靠知識特別是員工素質提高來實現(xiàn)企業(yè)快速成長和保持市場競爭優(yōu)勢。

當前，推進勞動密集型企業(yè)向知識密集型企業(yè)轉型，最為關鍵的是突出培育造就高素質管理人才、創(chuàng)新型科技人才和高技能人才。培養(yǎng)高素質管理人才需要更新觀念，不斷提高管理者自身素質和戰(zhàn)略決策能力，探索適應知識型企業(yè)管理的有效模式。培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才需要不斷壯大科技人才隊伍工商管理論文，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，寬容失敗，鼓勵創(chuàng)新論文格式模板。培養(yǎng)高技能人才需要努力提高勞動者素質，加強員工培訓，開展全員創(chuàng)新活動，充分調動員工的工作積極性和創(chuàng)造性。針對農民工問題，要加強就業(yè)前培訓，推行職業(yè)資格證書制度，提高新生勞動力的就業(yè)能力。同時，要尊重員工的勞動，實現(xiàn)企業(yè)與員工共同成長。

（三）發(fā)展低碳經濟，推進企業(yè)向綠色發(fā)展轉變。

當今人類面臨的重大挑戰(zhàn)是氣候變化給全球經濟發(fā)展帶來的巨大影響。各國都在強調將經濟發(fā)展納入生態(tài)系統(tǒng)，大力發(fā)展低碳經濟，走綠色發(fā)展道路，要求企業(yè)承擔更大責任。我國正處于工業(yè)化進程當中，要實現(xiàn)集約、高效、無廢、無害、無污染的綠色發(fā)展，關鍵是推進企業(yè)轉型升級。當前，企業(yè)要從戰(zhàn)略高度認識資源節(jié)約、節(jié)能減排、環(huán)境保護和發(fā)展低碳經濟的重要性，從產品設計、生產經營、市場營銷等各個環(huán)節(jié)入手，積極開發(fā)和運用綠色低碳技術，致力于打造綠色產品生產鏈，將節(jié)能減排與產品結構調整相結合，培育出新的經濟增長點，從而達到經濟效益、社會效益和生態(tài)效益的相統(tǒng)一的最終目標。

（四）鼓勵金融創(chuàng)新，推進構建適應中小企業(yè)特點的金融服務體系。

構建適應中小企業(yè)特點的金融服務體系，國家要下大力發(fā)展多種形式的小型金融機構，鼓勵以民間資本為主體發(fā)起設立村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農村資金互助社等小型金融機構；制定審核標準，嚴格審批程序，逐步允許民間資本控股村鎮(zhèn)銀行或社區(qū)銀行；在加強監(jiān)管、防范金融風險的前提下，引導地下金融公開化、規(guī)范化；鼓勵金融創(chuàng)新，穩(wěn)步推進小企業(yè)短期融資券和集合債券融資，積極探索試點股權投資基金，鼓勵創(chuàng)業(yè)投資、私募股權基金、并購基金發(fā)展；加快發(fā)展信用擔保、產權交易、審計評估、法律咨詢等中介服務機構，積極探索融資超市、網上融資服務等多種模式，為中小企業(yè)貸款提供便利。同時，國家要結合金融體制改革，建立和完善適應于中小企業(yè)貸款特點的銀行體系，引導和鼓勵大型金融機構改進金融服務，增加對中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)的貸款，健全中小企業(yè)信用擔保體系，健全和完善多層次的資本市場體系工商管理論文，拓寬融資渠道，逐步建立起一套適應中小企業(yè)特點的金融服務體系[3]。

（五）加強政策扶持，推進營造中小企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

政府有關部門應加大對中小企業(yè)轉型升級的支持力度，加快建立扶持中小企業(yè)技術創(chuàng)新的服務平臺，推動各類實驗室和測試中心向中小企業(yè)開放，暢通中小企業(yè)與科研機構、大專院校對接渠道；進一步改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設，擴大創(chuàng)業(yè)輔導范圍；改進中小企業(yè)稅費政策，繼續(xù)調整和降低增值稅小規(guī)模納稅人的征收率，減免新建小企業(yè)和個人創(chuàng)業(yè)的稅賦，制定針對勞動密集型小企業(yè)的稅費優(yōu)惠政策，進一步清理各種行政和事業(yè)性收費；推動產業(yè)集群發(fā)展，重點培育具有競爭優(yōu)勢的高新技術產業(yè)，發(fā)揮大企業(yè)的龍頭作用，通過吸引更多相關中小企業(yè)聚集，不斷完善和延伸產業(yè)鏈條，形成以小企業(yè)大協(xié)作、小產品大市場為特點的產業(yè)集群；進一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會作用，規(guī)范市場秩序、加強行業(yè)自律、促進有序競爭。

轉變經濟發(fā)展方式是《“十二五”規(guī)劃建議》的一條主線，也是我國經濟社會領域的一場深刻變革，更是決定中國現(xiàn)代化命運的重大轉折。中小企業(yè)作為國民經濟的重要組成部分，應當在加快轉變經濟發(fā)展方式的過程中主動作為，不斷提高市場競爭力和抵御風險能力，加快自主創(chuàng)新，切實推進節(jié)能減排、積極履行社會責任，努力發(fā)展成為新經濟形勢下促進我國經濟社會健康發(fā)展的生力軍。

[參考文獻]

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[2]郭朝先.中小企業(yè)發(fā)展問題與發(fā)展方式轉變[J].稅務研究，2009(8).P:3-7

綠色金融論文范文3

論文關鍵詞 低碳經濟 低碳金融 銀行

近年來，全球氣候變暖引起了全社會廣泛關注。為了全面控制二氧化碳排放，1992年聯(lián)合國通過的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》以及1997年的一個重要法律文件《京都議定書》，內容有以下幾方面：（1）減少二氧化碳排放的義務首先由發(fā)達國家去承擔，而對于發(fā)展中國家而言，2012年以后，在去承擔節(jié)能減排方面的相關義務；（2）國際貿易減排的機制（IET），聯(lián)合履行的機制（JI）和清潔發(fā)展的機制（CDM）是《京都議定書》所確定的對溫室氣體進行減排的三大種機制。

低碳經濟成為應對全球氣候變暖的一項重要舉措，備受全球關注，一并達成共識。低碳經濟是全球經濟發(fā)展的一大趨勢，低碳經濟的特性體現(xiàn)為較低排放、較低污染、較低消耗和較高效益、較高效能以及較高效率。國際社會將低碳經濟作為應對氣候變化和社會轉型發(fā)展的基本途徑，低碳經濟也是工農業(yè)文明后人類社會的一項重要進步標志。

隨著改革開放的不斷深入和社會經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，我國在發(fā)展經濟中必須選擇低碳經濟這種形式。金融與低碳經濟發(fā)展密不可分作用甚重，發(fā)展低碳經濟必然離不開與之相匹配的金融支持，低碳金融產品的開發(fā)、低碳金融制度的完善創(chuàng)新等將會推進低碳經濟的發(fā)展之路。低碳金融毫無疑問將會為應對全球氣候變暖、發(fā)展低碳經濟創(chuàng)造一次重要的理論成效。

低碳金融是指與低碳即（減少溫室氣體排放、環(huán)保）相關的不同種類的金融交易活動和金融制度創(chuàng)新，其內容主要有碳排放權及其衍生品的投資和交易。低碳金融的不斷推進，促成低碳金融長效完善制度，來促進經濟社會全面快速發(fā)展。金融服務業(yè)的主要動力的銀行，為推動我國經濟轉型發(fā)展，保護環(huán)境，敢于創(chuàng)新，積極發(fā)展低碳金融。

一、國內銀行業(yè)開展低碳金融業(yè)務的必要性分析

低碳金融，顧名思義也被稱為“綠色金融”。低碳金融泛指低碳與金融的交融，即為溫室氣體排放的金融服務，內容包含碳排放權交易及其相關的如銀行信貸等等。所以銀行的重要意義在低碳金融中得到非常充分的體現(xiàn)。2009年劉明康提出，兩個重要的成分需要銀行去發(fā)揮：一個是實行推廣低碳金融的觀念，二是努力去創(chuàng)新低碳金融相關的業(yè)務。2010年馬驍說，雖然對于低碳金融，銀行試圖在發(fā)揮一些些的作用和措施，然而仍然沒有發(fā)揮到實質的程度，很難對金融機構造成影響。

銀行作為低碳金融開展的主力軍，發(fā)揮著至關重要的作用。為了經濟轉型發(fā)展、銀行業(yè)的轉型發(fā)展、民生環(huán)境的不斷改善以及充分發(fā)揮銀行業(yè)的社會責任，低碳金融發(fā)展勢在必行。

（一）低碳金融支持低碳經濟發(fā)展

改革開放以來，中國經濟發(fā)生了天翻地覆的變化。然而，伴隨經濟增長背后的環(huán)境問題日益突出，環(huán)境污染引發(fā)的全球氣候變暖問題日益嚴重，2009年哥本哈根大會，全世界應對氣候變化提出的低碳口號，我國在“十二五”規(guī)劃中明確提出了低碳經濟發(fā)展思路來應對社會經濟發(fā)展對資源環(huán)境的負面影響。我國實施的節(jié)能減排任務工作，遏制高耗能、高污染投資，發(fā)展低污染、低耗能投資，優(yōu)化資源配置，這些都需要金融手段的支持。低碳金融在支持低碳經濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。

（二）低碳金融是銀行業(yè)發(fā)展的一大創(chuàng)新

低碳金融是銀行業(yè)發(fā)展自我、應對現(xiàn)代復雜經濟形勢的自主選擇，是實現(xiàn)銀行業(yè)有傳統(tǒng)金融向現(xiàn)代金融轉型的最佳路徑。開發(fā)節(jié)能減排項目、建設相關配套設施不可避免地需要研制開發(fā)新的金融產品和新的融資方式，而低碳金融的提出正合時宜，延伸了金融創(chuàng)新的創(chuàng)新空間。低碳金融也推動了銀行業(yè)的轉型發(fā)展，順應了經濟發(fā)展的大潮流。

（三）低碳金融是銀行業(yè)履行社會責任的需要

銀行的社會責任不僅表現(xiàn)為繳納稅收和創(chuàng)造利潤，進行慈善捐助，更表現(xiàn)在通過自身的銀行業(yè)服務特別是信貸，向那些低耗能、低污染、高效益的環(huán)境友好型企業(yè)或者項目發(fā)放貸款，優(yōu)化信貸資金配置，達到環(huán)境可持續(xù)發(fā)展和經濟可持續(xù)發(fā)展雙重功效。低碳金融是銀行業(yè)履行社會責任和實現(xiàn)經濟環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的統(tǒng)一。銀行業(yè)通過低碳金融服務和業(yè)務創(chuàng)新，既可以達到促進低碳經濟的發(fā)展又可以實現(xiàn)自身的企業(yè)價值。2008年，興業(yè)銀行率先公開宣布承諾采納“赤道原則”，成為全國首家、全球第三十六家采納“赤道原則”的銀行機構，也成為了低碳金融的先行者。

二、國內銀行業(yè)開展低碳金融業(yè)務的現(xiàn)狀分析

（一）低碳金融得到銀行業(yè)普遍認同

赤道原則，國際大多金融機構遵循建立推行的，它的依據是世界金融銀行及公司相關的規(guī)則，主要是評判、估測以及管理各項融資服務中的相關社會和環(huán)境風險的一項標準，旨在管理和發(fā)展與項目融資有關的社會和環(huán)境問題的一系列原則和準則。作為用來規(guī)范銀行業(yè)項目投融資的赤道原則目標是對銀行企業(yè)項目在投融資時，綜合評判、考察此項投融資對環(huán)境社會造成的不良影響，并且為了在周圍社會和諧發(fā)展方面發(fā)揮積極作用，積極利用金融杠桿促進該項目的運行。赤道原則為金融機構的融資提供了行業(yè)標準，已成為國際慣例。赤道原則適用于全球各個項目資金總成本超過1000萬美元的所有新項目融資和因擴充、改建對環(huán)境或社會造成重大影響的原有項目。赤道原則的意義在于把環(huán)境和社會風險評估和項目融資具體化，為銀行信貸支持低碳經濟發(fā)展提供了準則。截止2006年，位于世界各地的90%以上的金融機構在利用《赤道原則》進行全球的項目投融資業(yè)務。聯(lián)合國大力倡導各國開展低碳金融的相關立法。

我國第一家赤道原則使用的興業(yè)銀行，在2009年，在項目融資服務上興業(yè)銀行為擴大福建華電永安發(fā)電，赤道原則遍布全世界69家的金融機構，全球項目融資總額的85﹪是其提供的。

（二）商業(yè)銀行的綠色信貸

我國當前的低碳金融以綠色信貸為主，主要開發(fā)一系列相關的保護環(huán)境、節(jié)能減排的項目，遏制高耗能高污染產業(yè)的擴張。綠色信貸為轉變銀行信貸模式、保護生態(tài)環(huán)境、增強經濟可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著重要作用。

在我國，綠色信貸主要依賴于銀行，銀行在綠色信貸方面進行大量的積極探索和大膽的實踐。到2009年末尾，興業(yè)銀行總計總計發(fā)放了金額高達165.83億元、共計223筆的節(jié)能減排的貸款項目。興業(yè)銀行在綠色信貸說方面取得了非常顯著的經濟效益和社會效益。

（三）銀行業(yè)的低碳金融創(chuàng)新

一段時間內，快速發(fā)展的碳排放權交易市場，不斷出現(xiàn)與低碳金融相關的金融創(chuàng)新項目，包括各種產品創(chuàng)新、融資服務以及其他金融服務。

在2007年，中國銀行有了“掛鉤海外二氧化碳排放額度期貨價格”理財產品，隨后深圳發(fā)展銀行也推出了。2010年4月8日，《中國光大銀行碳中和服務協(xié)議》是北京環(huán)交所與光大銀行簽訂。同時，私募基金和我國信托公司在低碳金融相關義務進行開拓。在信貸中為了應對金融環(huán)境類風險，在積極支持低碳金融相關類的融資項目，國際銀行開展了相關的環(huán)境影響評價體系，對“雙高”項目減少貸款，同時嚴格檢測環(huán)境風險。

三、國內銀行業(yè)開展低碳金融業(yè)務的不足

（一）我國低碳金融的政策法律支持不足

就目前而言，我國低碳經濟仍處于發(fā)展的初級階段，雖然政府對于低碳金融的關注日益增強，然而相關的政策法規(guī)還沒有成型，信貸投融資和稅收等一系列配套的政策服務的不完善，不能夠達到為低碳金融發(fā)展的投融資提供寬松的政策支撐。

（二）我國的低碳金融服務業(yè)務的準備不足

我國的經濟發(fā)展中低碳金融尚處于初級階段，金融業(yè)特別是銀行類的利潤幅度、利益空間以及管理水平等方面水平仍然較低。特別是沒有優(yōu)良合理的安排好銀行業(yè)的人員分配、公司治理、機構配備的各方面的情況。低碳金融業(yè)務面臨著各種各樣的成套的風險包括社會風險、環(huán)境風險、科技力量風險、國內市場化的風險及一切其他不可預知的風險。

（三）金融業(yè)特別是銀行在綠色信貸方面的比重仍小

目前，在綠色信貸方面，中國主要倚重的是綠色信貸銀行公司，很大范圍的體現(xiàn)在銀行上。銀行不斷提高的綠色信貸利益在銀行業(yè)的信貸總量中所占的比重依然是較低的，導致此結果的原因是綠色信貸所需要的外部環(huán)境的不樂觀。目前綠色信貸仍然較模糊，銀行業(yè)金融機構缺少專業(yè)的相關人員，綠色信貸的產業(yè)項目標準和指導目錄仍然不明確，無法去制定金融機構內部的考核評定辦法和無法細則化。

四、國內銀行業(yè)發(fā)展低碳金融的完善建議

（一）加快建立與低碳金融有關的政策、法律、法規(guī)

到目前為止、金融企業(yè)的相關社會環(huán)境保護的責任沒有制定出來相關的法律法規(guī)。就目前而言，我國低碳經濟仍處于發(fā)展的初級階段，雖然政府對于低碳金融的關注日益增強，然而相關的政策法規(guī)還沒有成型，信貸投融資和稅收等一系列配套的政策服務的不完善，不能夠達到為低碳金融發(fā)展的投融資提供寬松的政策支撐。我國雖然大力宣傳赤道原則，但是效果欠佳，金融企業(yè)對此回應甚少。所以，建立健全的低碳金融法律法規(guī)，明確金融企業(yè)的社會責任，并使之體系化是當務之急。在現(xiàn)在的法律法規(guī)中明確貸款人的相關義務，科學審慎的評判金融企業(yè)的環(huán)境社會問題。同時，對社會環(huán)境的評估報告去參照赤道原則做出相應的更改。

（二）完善低碳金融投資市場體系

低碳金融業(yè)務要在市場經濟中的發(fā)展。現(xiàn)在，銀行業(yè)的產品相似和一些規(guī)則制度的相近，銀行業(yè)的發(fā)展受到了限制，活力不足，銀行準入的不完善，在市場競爭中讓銀行之間競爭發(fā)展，通過這種方式推動低碳金融業(yè)務的開展顯然是力不從心。經理人市場競爭機制在推動低碳金融發(fā)展中的意義得到證實。低碳金融投資市場體系的完善對低碳金融業(yè)務的開展發(fā)揮著重要積極地作用，低碳金融普遍得到公眾的認可，社會發(fā)展的需求，也需要建立完善的低碳金融投資市場體系。

（三）綠色金融的發(fā)展需要綠色信貸的推動

綠色金融論文范文4

論文摘要:發(fā)展環(huán)境金融是實施綠色信貸政策的一條重要途徑。本文以柴達木循環(huán)經濟試驗區(qū)為例，對如何發(fā)展環(huán)境金融，并促進柴達木循環(huán)經濟可持續(xù)發(fā)展作一探討。

2007年 7月30日，我國環(huán)保總局、人民銀行、銀監(jiān)會三部門聯(lián)合出臺綠色信貸政策，提出要為生態(tài)保護、生態(tài)建設和綠色產業(yè)融資，構建新的金融體系和完善的金融工具，增強信貸資源支持循環(huán)水平的效用。發(fā)展環(huán)境金融是實施綠色信貸政策的一條重要途徑 ，有助于提高柴達木循環(huán)經濟可持續(xù)發(fā)展。

一、 環(huán)境金融介紹

(一)定義及發(fā)展趨勢

1997年，國外學者首次提出環(huán)境金融這一概念。目前，關于環(huán)境金融的研究尚處于起步階段，國內外學者也存在多種觀點:①環(huán)境金融是金融業(yè)根據環(huán)境產業(yè)的需求而進行的金融創(chuàng)新;②環(huán)境金融是針對環(huán)境保護，以及為推動環(huán)境友好型產業(yè)發(fā)展而開展的投融資活動;③環(huán)境金融就是把循環(huán)經濟、金融創(chuàng)新放在一個有機的系統(tǒng)里，探討所有能夠提高環(huán)境質量、轉移環(huán)境風險、促進循環(huán)經濟發(fā)展的以市場為基礎的金融創(chuàng)新。

縱觀上述觀點，一個共同的認識是 :環(huán)境金融是針對環(huán)境保護開展的金融創(chuàng)新 ，研究用于環(huán)境保護用途的金融創(chuàng)新工具，因此應具備金融創(chuàng)新的范疇 ，明顯的環(huán)保意圖，并能提高循環(huán)經濟水平等特征。這就與當前各國政府倡導的綠色、環(huán)保等政策不謀而合。可以預見，環(huán)境金融將成為 21世紀金融業(yè)發(fā)展的一大趨勢。筆者認為，在柴達木循環(huán)經濟試驗區(qū)發(fā)展環(huán)境金融就是要研究如何利用金融創(chuàng)新途徑達到控制污染物排放，保護柴達木地區(qū)脆弱的生態(tài)環(huán)境，促進柴達木循環(huán)經濟可持續(xù)發(fā)展，并達到政府一企業(yè) 一銀行多方共贏。

二、柴達木循環(huán)經濟試驗區(qū)有必要發(fā)展環(huán)境金融

(一)柴達木循環(huán)經濟試驗區(qū)面臨嚴峻的環(huán)保壓力

循環(huán)經濟包括清潔生產、生態(tài)工業(yè)園區(qū)和循環(huán)型社會三個層面 ，分別定性為小、中、大循環(huán)。目前 ，柴達木循環(huán)經濟試驗區(qū)圍繞鹽湖化工、煤化工、石油天然氣化工 、有色冶金等四大特色產業(yè)，初步形成了格爾木、德令哈、大柴旦、烏蘭等四個循環(huán)經濟工業(yè)園區(qū)，正處于從企業(yè)清潔生產向生態(tài)工業(yè)園區(qū)過渡的階段，即小循環(huán)向中循環(huán)過渡，這一階段的顯著特征是生態(tài)保護功能有待改善 ，突出表現(xiàn)在:一是循環(huán)利用水平不高。由于柴達木循環(huán)經濟仍處于探索階段 ，產業(yè)關聯(lián)度不高，產業(yè)鏈短，資源開發(fā)中的廢棄物未得到充分利用，因此破壞環(huán)境和資源浪費的情況時有發(fā)生。二是水資源缺乏，但利用率偏低。目前柴達木循環(huán)經濟試驗區(qū)單位面積水資源量僅為全國平均水平的 14%，但萬元 GDP用水量是全國平均水平的 1.9倍。三是減排防污壓力較大。尤其是二氧化碳導致的溫室效應，致使當地溫度在以每 10年 0.44攝氏度的速度上升。

(二)發(fā)展環(huán)境金融有助于緩解當前的環(huán)保壓力

1、發(fā)展環(huán)境金融與循環(huán)經濟的要求相適應，宏觀助解環(huán)保壓力。從宏觀上看，環(huán)境金融和循環(huán)經濟的目標一致，二者均期望在節(jié)能減排、保護生態(tài)環(huán)境的前提下，促進柴達木地區(qū)經濟發(fā)展，實現(xiàn)人與自然的和諧相處。

2、發(fā)展環(huán)境金融正向引導企業(yè)的環(huán)保行為，微觀助解環(huán)保壓力。從微觀上看，企業(yè)提高清潔生產能力是緩解當前環(huán)保壓力的保證。環(huán)境金融的關鍵是以環(huán)保為宗旨，通過金融杠桿作用，實現(xiàn)金融資源的綠色配置與使用，間接影響循環(huán)經濟中的企業(yè)的環(huán)保行為，激勵企業(yè)不斷提高自身環(huán)保能力，采取各項環(huán)保措施吸引信貸資源。

3、環(huán)境金融參與循環(huán)經濟有助于實現(xiàn)多方共贏。循環(huán)經濟講求以最小的環(huán)境代價為成本實現(xiàn)最大的經濟收益，在資源利丌]上“榨凈”，最終政府既保護了生態(tài)環(huán)境，又獲得了綠色財政;企節(jié)省了成本，提升了利潤空間。環(huán)境金融與循環(huán)經濟并行后，金融支持循環(huán)經濟的效果更加突出，銀行也能從循環(huán)經濟的發(fā)展中收獲更大的效益。

(三)循環(huán)經濟為發(fā)展環(huán)境金融創(chuàng)造了優(yōu)勢條件

從循環(huán)經濟“資源一產再生資源”的生產模式來看循環(huán)經濟模式最大程度降低了生產對環(huán)境的破壞，節(jié)約了資源，增強了企業(yè)的盈利能力，并且一定程度上規(guī)避了信貸資金因環(huán)保因素所形成的風險，信貸資源的“洼地效應”強于傳統(tǒng)經濟模式，為銀行發(fā)展環(huán)境金融創(chuàng)造了優(yōu)勢條件。但是金融創(chuàng)新體制的弊端是發(fā)展環(huán)境金融的最大阻力，如:作為基層金融機構，末經上級授權 ，金融創(chuàng)新難以有效展開 ，并且基層銀行機構創(chuàng)新研發(fā)人才欠缺，現(xiàn)行的金融創(chuàng)新產品中難尋針對環(huán)保因素的會融創(chuàng)新產品。

三、發(fā)展環(huán)境金融有助干促進試驗區(qū)企業(yè)全面采取環(huán)保措施

假設柴達木地 企業(yè)存在信貸資源爭奪戰(zhàn)，并由此產生博弈行為，柴達木地區(qū)從時間依次經歷了“傳統(tǒng)經濟模式——循環(huán)經濟模式——循環(huán)經濟模式 +綠色信貸”三個階段，三個階段博弈情況如下:

第一階段:銀行向企業(yè)投放信貸資金是必然事件 ，企業(yè)采取環(huán)保措施是偶然事件。因此不管企業(yè)采取環(huán)保措施與否，銀行均向企業(yè)投放信貸資金，并且企業(yè)采取環(huán)保措施要花費一定的資金成本，此時企業(yè)的上策是都不采取環(huán)保措施，并且能獲得銀行信貸支持。

第二階段:銀行向企業(yè)投放信貸資金是必然事件，參與循環(huán)經濟試點的企業(yè)采取環(huán)保措施是必然事件，末參與的企業(yè)可以不采取環(huán)保措施。因此參與試點的企業(yè)以“符合同家環(huán)保產業(yè)政策、污染物排放達到相關要求”為獲得信貸支持的取勝條件，但環(huán)保投資見效慢，銀行不愿向試點企業(yè)提供信貸支持。銀行仍然可以為環(huán)保不達標的項目和企業(yè)提供信貸支持獲得短期效益。最后導致銀行信貸資金大部分投向非環(huán)保企業(yè)，對循環(huán)經濟的支持作用不充分。

第三階段:銀行向企業(yè)投放信貸資金是必然事件，參與循環(huán)經濟試點的企業(yè)采取環(huán)保措施是必然事件，未參與的企業(yè)可以不采取環(huán)保措施但不能獲得信貸支持。綠色信貸實施后，給予了發(fā)展環(huán)境金融產品的良好機遇。從期望值角度看，同一條產業(yè)鏈條上的所有企業(yè)都有意愿采取環(huán)保措施，因為同一鏈條上的企業(yè)都不希望因其中一個環(huán)節(jié)的斷裂，而導致自身經營閑難。不同產業(yè)鏈條上的企業(yè)之間，不采取環(huán)保措施的非循環(huán)經濟試點企業(yè)之間，雖然不存在利害關系 ，但由于綠色信貸政策的硬性約束，為了獲得信貸支持不得不采取環(huán)保措施。因此博弈結果是柴達木地區(qū)所有企業(yè)均采取環(huán)保措施，共享信貸資源，最終促進柴達木循環(huán)經濟水平上臺階。

四、柴達木循環(huán)經濟試驗區(qū)的環(huán)境金融產品設想

目前罔內外常見的環(huán)境金融產品有碳金融、綠色抵押貸款、巨災債券、生態(tài)基金等產品，這些產品對設計適合柴達木循環(huán)經濟試驗的環(huán)境金融產品有一定的啟發(fā)意義。如碳金融中的碳指標交易是通過總量控制與配額指標交易，督促企業(yè)采取更清潔的生產技術，或者企業(yè)為了節(jié)省購買配額的資本，選擇其他可替代的清潔能源。巨災風險證券化是通過發(fā)行收益與制定的巨災損失相聯(lián)結的債券，將保險公司部分巨災風險(包括人為造成的生態(tài)破壞風險)轉移給債券投資者。

(一)柴達木循環(huán)經濟試驗區(qū)污染物排放指標交易機制

1、產品設想:政府在制定年排污總量指標時，根據上年度排污總量，適當減少下一年度排放總量，并逐年遞減。桐關部門根據每戶企業(yè)的規(guī)模、清潔技術、排污情況，將排污總量指標公平、公開、科學地分配到每戶企業(yè)，規(guī)定配額指標可在試驗區(qū)范圍內自由交易，并且人民銀彳丁、銀監(jiān)局等銀行業(yè)監(jiān)管部門要嚴格執(zhí)行綠色信貸有關規(guī)定，監(jiān)督各家銀行業(yè)金融機構不得向指標超額或不足的企業(yè)發(fā)放貸款。

2、存在困難:(1)企業(yè)向銀行虛報排放情況，騙取銀行信貸資金。(2)企業(yè)獲得貸款之后，肆意排放污染物，導致全年排放超標。(3)配額指標交易雙方虛報交易情況，為某方制造指標充裕或排放達標的假相。

3、解決措施:(1)由政府相關部門(如環(huán)保局、發(fā)改委 、經貿委等)、人民銀行、銀監(jiān)局制定完善的《柴達木循環(huán)經濟試驗區(qū)污染物排放指標交易機制實施方案》，規(guī)定政府相關部門定期向銀行機構通報指標交易情況、授信發(fā)生企業(yè)的實際排放情況;企業(yè)向銀行提供的排放情況需由政府相關部門認證;人民銀行、銀監(jiān)局制定相應的“信貸指導意見”并承擔 日常工作的監(jiān)督管理。(2)銀/-i-~ll定與單位排放量相應的單位信貸資金規(guī)模，根據企業(yè)年度排放剩余指標計算最大信貸投放量，或根據企業(yè)使用配額指標的進度，按比例發(fā)放貸款 ，遇有違規(guī)行為，可暫停貸款發(fā)放。對于企業(yè)中長期貸款，銀行可根據企業(yè)歷史排放情況，保守估計貸款期的排放總量。(3)建立“柴達木循環(huán)經濟試驗區(qū)污染物排放指標交易市場”，將排放指標證券化，吸引社會資金介入。

(二)柴達木循環(huán)經濟綠色債券

1、產品設想:由金融機構發(fā)行，專門將資金用于向循環(huán)經濟項目貸款的金融債券，也可以由符合條件的大型企業(yè)單獨發(fā)行，甚至地方政府可將試驗區(qū)全部或部分綠色環(huán)保企業(yè)集中打包，發(fā)行“柴達木循環(huán)經濟試驗區(qū)綠色債券”。所募集的資金全額用于環(huán)保產業(yè)。

2、存在困難 :(1)如何保證所募資金全部用于企業(yè)的環(huán)保產業(yè)。(2)如何保證債券融資的成功率。

3、解決措施:(1)嚴格審核上市企業(yè)的環(huán)保資格，鼓勵和支持符合循環(huán)經濟特點的企業(yè)或項 目通過直接融資渠道發(fā)展環(huán)保產業(yè)。(2)由政府相關部門、人民銀行、銀監(jiān)局組建債券運作管理委員會，負責債券的上市、日常運作管理及所募資金的使用監(jiān)管。(3)政府出臺優(yōu)惠政策，吸引社會資金投資綠色債券。(4) 建立柴達木循環(huán)經濟綠色產業(yè)投資基金 (未上市股權投資基金 )，所募集的資金主要投資于末上市企業(yè)。

(三 )柴達木循環(huán)經濟生態(tài)補償機制

1、產品設想:一是設立財政專項貼息補償基金，專項用于補償企業(yè)因違規(guī)排放造成的信貸資金風險，提高銀行發(fā)展環(huán)境金融產品的積極性 ;二是設立由企業(yè)利潤、財政資金組建的重大污染事件補償基金，用于應對人為造成的重大污染事件的應 急處置。

綠色金融論文范文5

[論文摘要]隨著世界經濟一體化和區(qū)域集團化的不斷加深，各國之間的經濟聯(lián)系和貿易交往也日益增加。傳統(tǒng)的貿易保護主義不能適應新時代的要求。需要一種更隱蔽，更高級的形式來代替，綠色壁壘就產生了。本文在分析綠色壁壘的含義、表現(xiàn)的基礎上，結合我國出口貿易的現(xiàn)狀和綠色壁壘對我國出口貿易的影響，揭示了綠色壁壘的貿易保護主義實質。

所謂綠色貿易壁壘，實質上是指進口國政府以保護生態(tài)環(huán)境為綱，以限制進口保護貿易為目的，通過頒布復雜多樣的環(huán)保法規(guī)、條例、建立嚴格的環(huán)境技術標準和產品包裝要求，建立繁瑣的檢驗認證和審批稅、實行環(huán)境構想制度，以及保證環(huán)境進口稅方式對進口產品設置的貿易障礙。綠色貿易壁壘通常分為兩類：一類是政府引導型的綠色壁壘，另一類是非政府引導型的綠色壁壘。綠色貿易壁壘的內容主要包括環(huán)境進口附加稅、綠色技術標準、綠色環(huán)境標準、綠色市場準入制度、消費者的綠色消費意識等方面的內容。將環(huán)保措施納入國際貿易的規(guī)則和目標，是環(huán)境保護發(fā)展的大趨勢。由于西方國家的公眾和政治家對環(huán)境的關注，環(huán)境保護逐漸成為服務于各國貿易保護主義政策的一種武器，而且成為在國際貿易談判中討價還價的籌碼。

一、綠色貿易壁壘的表現(xiàn)形式

環(huán)境保護與貿易保護的契合決定著綠色壁壘的應用較為廣泛，涉及到的不僅包括制成品，還包括中間產品；不僅包括產品的質量，也包括產品的加工生產方法以及產品的設計和消費處理過程。綠色壁壘應用的廣泛性，使其表現(xiàn)形式多種多樣。

1.綠色關稅制度

發(fā)達國家對一些污染環(huán)境和影響生態(tài)，可能對環(huán)境造成威脅及破壞的產品征收進口附加稅，或者限制和禁止商品進口，甚至對其實行貿易制裁。但是，在標準的實行上常常內外有別，明顯帶有歧視性，可以說是以綠色之名行貿易保護之實。

2.綠色技術標準制度

通過立法手段，制定嚴格的強制性技術標準，限制國外商品進口。發(fā)達國家憑借自己的經濟技術優(yōu)勢和壟斷地位，不考慮或很少考慮發(fā)展中國家的實際情況，對進口產品不分國別一律采取非常嚴格的技術標準，事實上導致發(fā)展中國家產品被排斥在發(fā)達國家市場之外。

3.綠色環(huán)境標志制度

綠色環(huán)境標志又稱綠色標簽或環(huán)境標簽，是環(huán)保產品的證明性商標。發(fā)展中國家產品為進入發(fā)達國家市場，必須提出申請，經批準取得綠色環(huán)境標志。目前已有40多個國家和地區(qū)推行綠色環(huán)境標志制度，并趨向于協(xié)調一致，相互承認，對發(fā)展中國家產品進入發(fā)達國家市場形成了巨大障礙。

4.綠色包裝制度

發(fā)達國家制定的較高且比較完善的包裝材料標準，包括廢棄物的回收、復用和再生等制度，是為了防止包裝材料及其形成的包裝廢棄物給環(huán)境造成危害，結構不合理的包裝容器可能損害使用者的健康而采取的環(huán)境保護措施。但某些過于嚴格的綠色包裝措施，則可能事實上妨礙發(fā)展中國家的對外貿易，引發(fā)貿易爭端。

5.綠色補貼制度

發(fā)達國家認為，如果一個國家內部采用比較寬松的環(huán)境標準，這些國家的產品就不必支付高昂的環(huán)境成本，與本國產品競爭時就具有明顯的成本優(yōu)勢。其實質是政府在對企業(yè)及其產品提供消極的環(huán)境補貼，所以進口國基于環(huán)境保護和本國的利益而有權征收反補貼稅。

6.綠色衛(wèi)生檢疫制度

綠色衛(wèi)生檢疫制度是指國家有關部門為了確保人類及動植物免受污染物、毒素、微生物、添加劑等的影響，對產品實施全面的嚴格檢查，防止超標產品進入國內市場。綠色衛(wèi)生檢疫制度影響最大的產品是藥品和食品，為保障食品安全，許多國家采取了嚴格的檢疫制度，有些國家通過立法建立了近似苛刻的檢疫標準和措施，形成了實質上的貿易保護。

二、綠色貿易壁壘對我國出口貿易的影響

由于世界經濟的不平衡，發(fā)達國家對環(huán)保的標準和認識往往超過發(fā)展中國家。發(fā)達國家運用綠色保護來實施其對發(fā)展中國家的貿易限制和歧視行為，使發(fā)展中國家的產品被排斥在世界市場之外。我國處在發(fā)展階段，綠色保護對我國產品出口已經產生很大的影響。主要有：(1)縮小出口產品市場范圍；(2)增加出口產品成本；(3)引發(fā)出口貿易摩擦；(4)高污染產業(yè)的轉移。

三、應對發(fā)達國家綠色貿易壁壘的對策

通過以上分析我們可以看出西方國家以環(huán)境保護為幌子實行貿易保護主義，因其發(fā)展較早在環(huán)境方面的標準和措施遠遠超越了發(fā)展中國家。所謂的綠色壁壘對我國形成了歧視性，并嚴重限制了我國的出口貿易。1.正確認識綠色貿易壁壘

要對綠色貿易壁壘有一個客觀認識。綠色貿易壁壘存在著有利于市場發(fā)展和國際貿易一面，也有阻礙國際貿易發(fā)展一面。以保護環(huán)境為目的而采取的綠色壁壘措施，一方面限制甚至禁止了嚴重危害生態(tài)環(huán)境產品的國際貿易與投資。另一方面也為有利于可持續(xù)發(fā)展的產業(yè)創(chuàng)造了新的發(fā)展空間，使這些產業(yè)成為國際貿易和投資新的增長點，從而促進產業(yè)結構的調整。

2.加大對綠色產業(yè)資金投入

要使我國的環(huán)境問題得到有效控制，同時增強我國綠色產業(yè)的國際競爭力使綠色產品和技術走出國門，離不開財政金融部門的扶植。財政部門應給予綠色產業(yè)以優(yōu)惠的鼓勵政策，加大對綠色產業(yè)的資金投放。金融部門應在信貸資金上給予大力支持。

3.實施出口貿易可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經成為我國國家的基本戰(zhàn)略，出口貿易也就必須服從于這個基本戰(zhàn)略，這就要求出口不僅要追求增長的數量，還要追求增長的質量，及其與生態(tài)環(huán)境保護、勞動條件和整個社會的協(xié)調發(fā)展。

4.發(fā)展環(huán)保產業(yè)，推行綠色管理

以環(huán)保產業(yè)作為提升出口產業(yè)結構的重點。政府應制定財政、信貸、稅收等方面的優(yōu)惠政策，支持和鼓勵環(huán)保產業(yè)的發(fā)展，把環(huán)保產業(yè)培育作為提升出口產業(yè)結構的重點和帶動國民經濟發(fā)展的新的經濟增長點；應設立綠色銀行和綠色產業(yè)基金，為環(huán)保產品的開發(fā)與出口提供專項貸款和信貸擔保基金。

對我國的出口企業(yè)而言，應積極推行綠色管理。綠色管理是指將環(huán)境保護的思想觀念融入企業(yè)的經營管理之中。這一思想可概括為“5R”原則，即研究(Research)，將環(huán)保納入企業(yè)的決策要素中，重視研究企業(yè)的環(huán)境對策；消減(Reduce)，采用新技術、新工藝，減少或消除有害廢棄物的排放；再開發(fā)(Reuse)，變傳統(tǒng)產品為環(huán)保產品，積極采取環(huán)保標志；循環(huán)(Recycle)，對廢舊產品進行回收處理，循環(huán)利用；保護(Rescue)，積極參與社區(qū)內的環(huán)境整潔活動，對員工和公眾進行環(huán)保宣傳，樹立環(huán)保企業(yè)形象。

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綠色金融論文范文6

論文關鍵詞：國內銀行 綠色信貸 實踐 建議

綠色信貸是指綠色信貸是指利用信貸手段促進節(jié)能減排的一系列政策、制度安排及實踐。其主要內容包括：利用貸款種類、期限及額度等政策和手段支持環(huán)保和節(jié)能項目或企業(yè)；對違反環(huán)保和節(jié)能等相關法律法規(guī)的項目或企業(yè)采取停貸、緩貸、甚至收回貸款等信貸處罰措施；貸款人運用信貸手段，引導和督促借款人防范環(huán)境風險，履行社會責任，并以此降低信貸風險。它是國家通過規(guī)制性政策和監(jiān)管性措施引導銀行等金融機構和企業(yè)自愿承擔和履行社會環(huán)境責任的措施之一。

自2007年之后，中國的綠色信貸進入一個穩(wěn)步發(fā)展時期，綠色信貸政策作為一項十分活躍的環(huán)境經濟政策更是引起了整個社會的普遍關注。國內銀行業(yè)也意識到這一重要發(fā)展機遇，逐步響應綠色信貸政策。回顧這三年來中國銀行業(yè)綠色信貸的實踐情況，可以欣喜看到我國在綠色信貸實施中取得不少進步，但同時也不難發(fā)現(xiàn)存在的各種障礙和隱患。

一、中國銀行業(yè)綠色信貸的主要特點

（一）實施“環(huán)保一票否決制”，推動綠色項目發(fā)展

工商銀行在國內銀行中率先提出“環(huán)保一票否決制”，即以符合環(huán)保標準為基礎,嚴格信貸市場準入條件,對不符合環(huán)保要求與工行綠色信貸標準,可能對環(huán)境造成重大不利影響的項目一律予以否決。中國銀行、中國建設銀行、國家開發(fā)銀行等銀行也緊隨其后推行這種制度。此外，工商銀行在2007年對有融資余額的客戶開展環(huán)保調查，按照企業(yè)面臨的環(huán)境風險將客戶劃分為九類，并在業(yè)務操作系統(tǒng)(CM2002)中添加客戶環(huán)保信息標識。2009年工行進一步細化貸款項目分類，并于2010年健全新的四級十二類綠色信貸分類標準。

各銀行還積極扶持綠色項目的發(fā)展。2007年9月，中國民生銀行。上海銀行和工商銀行在上海共同為100個能效合同項目提供了1億人民幣貸款。國家開發(fā)銀行于2007年啟動了自己的綠色項目行動計劃，包括為環(huán)保項目提供總額為890億的貸款，為減排項目提供296億貸款。根據工商銀行2010年度企業(yè)責任報告書中指出，該行環(huán)境友好及環(huán)保合格客戶數量和貸款余額占全部境內公司客戶數量和貸款余額的比例均保持在99．9%以上。經國家發(fā)展改革委批準的清潔發(fā)展機制項目中,工行有融資支持的項目達257個,貸款余額633．9億元,預計年減排二氧化碳總量為7,180．19萬噸,溫室氣體減排效果明顯。

（二）限制向高污染高耗能企業(yè)貸款

為加強綠色信貸審批，國內銀行均積極支持國家“有保有壓”的指導方針，對“兩高一資”行業(yè)進行貸款限制。建設銀行根據國家節(jié)能減排、環(huán)境保護的有關政策要求，制定了53個基本涵蓋產能過剩行業(yè)的審批指引；嚴控對鋼鐵、水泥高耗能、高污染行業(yè)的信貸投放；對不符合綠色信貸要求的客戶進行退出，2009年退出不合要求的高耗能、高污染及其它行業(yè)貸款的累計金額達到767．24億元。國家開發(fā)銀行也表示加強對“兩高一資”行業(yè)的貸款控制，加快淘汰落后產能項目，對限制類和淘汰類行業(yè)一律不予支持。中國進出口銀行則制定了《中國進出口銀行項目環(huán)境與社會評價指導意見》，規(guī)定“在貸款審查時，除考慮貸款姓名的經濟效益外，還要考慮社會效益和環(huán)保要求”，“境內項目應貫徹落實國家節(jié)能減排和產業(yè)結構調整政策，控制和壓縮高污染、高能耗和生產力過剩行業(yè)的信貸投入，退出對落后產能和工藝等淘汰類項目的授信支持。”招商銀行對“兩高”行業(yè)主動調控貸款規(guī)模和增速，高度重視資產質量的管控，對火電、煤炭、鋼鐵、有色金屬、水泥、紡織等高耗能或高污染行業(yè)設置了嚴格的準入標準。截至2009年末，該行對“兩高”行業(yè)的貸款余額為962．45億元，占境內公司貸款的14．88%，比年初下降1．95個百分點；當年增幅11．74%，遠低于境內公司貸款的平均增速26．38%。“兩高”行業(yè)不良率為0．62%，低于公司貸款不良率1．18%和全行自營貸款不良率0．83%。

（三）中小型銀行試水綠色信貸

國內中型銀行是綠色法規(guī)和國際可持續(xù)性規(guī)范最積極的實踐者。興業(yè)銀行簽署了三項國際環(huán)境標準，包括加入赤道原則，成為中國首家“赤道銀行”。它還同招商銀行和上海銀行一起加入了聯(lián)合國環(huán)境署金融倡議。上海浦東發(fā)展銀行是第一家企業(yè)社會責任報告的國內銀行。作為國際金融公司中國公用事業(yè)能效融資項目的合作伙伴，興業(yè)銀行、北京銀行和浦發(fā)銀行都是較早為能效項目融資的銀行。興業(yè)銀行在聯(lián)合國環(huán)境署金融倡議組織圓桌會議上宣布它的目標是成為中國最綠色的銀行。而一些中小型銀行也表示赤道原則會改善銀行的貸款質量。這些銀行如此積極實踐綠色信貸主要是由于它們規(guī)模較小，管理靈活度高，同時可以借助與國際規(guī)則接軌來提升銀行形象。

二、中國銀行業(yè)綠色信貸實踐中的缺陷

(一)配套法律制度薄弱

從貸款管理看，一方面信貸從業(yè)人員對綠色信貸及環(huán)境和社會風險責任認識不充分；另一方面，目前國家對綠色信貸的政策規(guī)定大多是綜合性和原則性的，商業(yè)銀行在操作過程中，沒有具體的參照目錄和參照標準，無法準確作出對某些企業(yè)耗能、排污的環(huán)保評價，環(huán)境和社會風險貸前評估、貸后風險管理和風險防范與化解手段還十分薄弱，造成貸款流程不適應綠色信貸要求。加上當前相關配套法律制度建設滯后，缺乏有效的法律懲戒機制、環(huán)境保護的行業(yè)自律公約，造成銀行若不遵守相關原則要求，也不會受到相應處罰，不執(zhí)行綠色信貸政策的銀行機構可能獲得更強的競爭力，金融機構可能作出反向選擇。

(二)缺乏有效的信息披露機制

目前，我國環(huán)保政策和信息零散、缺乏統(tǒng)一管理與機制，加上環(huán)保專業(yè)性強，銀行信息搜集成本高，所以在一定程度上制約了綠色信貸的推行。從企業(yè)能耗信息看，地方能源監(jiān)察管理體系不完善，對企業(yè)的能評工作剛起步，信息資料的真實性和時效性不強，銀行無法獲得有效信息。從環(huán)保信息看，雖然目前國家環(huán)保部和人民銀行已就征信系統(tǒng)環(huán)保信息共享達成協(xié)議，根據共享文件精神，環(huán)保部門每半月更新一次，但環(huán)保部門只在年終環(huán)保執(zhí)法檢查結束后才更新一次，由于環(huán)保部門信息報送滯后導致信息實用性打折，使得基層商業(yè)銀行審查貸款時，在人民銀行征信系統(tǒng)中難以查詢到企業(yè)有用的環(huán)保信息，不利于金融部門對企業(yè)環(huán)保信息作準確判斷。

(三)缺乏激勵機制

一方面，雖然實施了《節(jié)約能源法》，但對節(jié)能減排激勵政策沒有明確規(guī)定，僅限于如“國家實行有利于節(jié)能和環(huán)境保護的產業(yè)政策，限制發(fā)展高耗能、高污染行業(yè)，發(fā)展節(jié)能環(huán)保型產業(yè)。”等概括性的規(guī)定。且節(jié)能標準、標志的制定和修訂較為滯后，能效標準較少考慮未來的技術進步；《節(jié)能產品目錄》尚未，無法對相關企業(yè)實施有效的政策補貼或稅收優(yōu)惠。另一方面，國家對金融支持節(jié)能環(huán)保企業(yè)可能出現(xiàn)的信貸風險也缺乏必要的財政貼息、所得稅減免等相應的激勵補償機制，在一定程度上影響了金融機構信貸支持節(jié)能環(huán)保項目的積極性。

（四）綠色信貸政策適用范圍的局限性

中國綠色信貸的國家政策導向性很強，并且依賴于環(huán)保部門和政府提供的數據資料。中國目前的綠色信貸政策僅適用于國內相關行業(yè)，而使國外融資暴露在環(huán)境污染的風險之中。相比之下，很多國際性銀行制定了作為信貸管理工具的環(huán)境標準和政策。它們開發(fā)了內部環(huán)境政策、程序、標準和專業(yè)技能，而不僅僅依靠外部信息來進行授信審批。這有利于銀行識別和避免一系列技術風險、法律風險或政治風險。另外，發(fā)展內部環(huán)保能力還增加了銀行開發(fā)可持續(xù)性金融新產品和服務的可能。

（五）監(jiān)管措施不到位

在做好節(jié)能減排工作過程中，央行未能與銀監(jiān)局形成合力，還未建立起完善的監(jiān)管激勵與約束政策、以及現(xiàn)場檢查制度。雖然，“兩高”行業(yè)貸款呈逐步下降趨勢，但增長的基數仍不容樂觀。監(jiān)管部門未將節(jié)能減排工作作為監(jiān)管的重要內容，缺乏對未能落實節(jié)能減排政策金融機構的處罰措施，并且對金融機構尚未形成定期的專項檢查。一定程度上影響了金融支持節(jié)能減排工作的效果。主管部門之間的溝通協(xié)調不到位，疏于對各金融機構進行節(jié)能減排相關內容的培訓。金融監(jiān)管者與環(huán)保部門的協(xié)調溝通不足，未能及時完善和細化節(jié)能減排的行業(yè)目錄、節(jié)能減排準入標準、重點項目和重點企業(yè)名錄，也未對銀行業(yè)金融機構有關人員開展培訓，缺少各部門之間相互交流成功經驗的平臺。

三、國內銀行業(yè)綠色信貸的改進建議

（一）制定商業(yè)銀行可持續(xù)發(fā)展計劃和信貸行業(yè)政策

關注環(huán)境與社會問題不僅是銀行的社會責任，也關系到銀行業(yè)務活動的開展和可持續(xù)發(fā)展。因此需要把可持續(xù)發(fā)展提升到銀行的戰(zhàn)略層面，轉變單純追求利潤最大化或股東財富最大化的傳統(tǒng)理念，把可持續(xù)發(fā)展和銀行社會責任作為現(xiàn)代銀行業(yè)的價值導向，積極推廣綠色信貸。

而綠色信貸作為宏觀調控的基本手段，其基本依據是行業(yè)性指導政策。該政策的缺失將導致銀行在授信審查中界限不明，難以執(zhí)行。制定細致的行業(yè)性指導政策有利于銀行的具體實踐，限制高能耗高污染項目。

（二）強化綠色信貸授信管理

授信是商業(yè)銀行落實綠色信貸政策，降低環(huán)境風險的主要手段，嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策和環(huán)保政策法規(guī)是商業(yè)銀行貫徹綠色信貸這一理念的重要手段。在未來的信貸業(yè)務發(fā)展中，銀行要牢固樹立產業(yè)政策標準和節(jié)能環(huán)保標準的“雙高標準”意識，即在選擇信貸支持的企業(yè)和項目時，將嚴格信貸準入標準，不僅要滿足國家產業(yè)政策標準，還必須滿足節(jié)能環(huán)保標準。形成符合綠色信貸理念、體現(xiàn)綠色信貸要求的決策機制。再造綠色信貸管理風險流程，進一步規(guī)范信貸審批部門綠色信貸授信業(yè)務審批操作，優(yōu)化審批流程，促進信貸審批工作流程管理的制度化，穩(wěn)步提高審批工作質量和效率，制定可操作的審批辦法，聘請專業(yè)機構和專家進行環(huán)境風險評估和咨詢。

（三）落實貸后跟蹤機制和責任追究機制

建立持續(xù)跟蹤監(jiān)測機制，將環(huán)保風險管理納入日常貸后管理工作中，并逐步理順預警管理流程，從環(huán)保信息的收集、分析、核實、預警各個環(huán)節(jié)進行全過程評價和風險監(jiān)控，對高耗能、高污染行業(yè)里的退出類客戶實施了系統(tǒng)鎖定，加大退出力度。針對綠色信貸管理過程，嚴格分社調查、審查、決策崗位，分權限進行控制欲管理。形成互相制約的貸款管理制度，嚴格落實貸款責任問責制，各崗位在職責范圍內承擔相應責任。