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公共交通運輸管理低碳經(jīng)濟論文

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公共交通運輸管理低碳經(jīng)濟論文

一、公共交通運輸管理中存在的問題

1.城市規(guī)劃缺乏系統(tǒng)系統(tǒng)性科學性。

部分容易堵車的城市大多是總體規(guī)劃缺乏必要的功能分區(qū),沒有能夠充分考慮工、商、農(nóng)、學及居民出行等因素,造成城市人流跨區(qū)出行,行程較遠,形成交通量增加。同時在一些中小城市,住宅小區(qū)和臨路的商業(yè)街的細部規(guī)劃中,部分商業(yè)門面直接面向主要干道,經(jīng)營者占道經(jīng)營,人行道上違規(guī)停車,造成行人走非機動車道,非機動車走快車道的現(xiàn)象。再有就是主城區(qū)停車場規(guī)劃過少,私家車大多靠路邊停車,出現(xiàn)了道路越修越寬,行車也越行越堵的局面。堵車的現(xiàn)象導致了能源消耗的增加,交通運輸效率低下。交通擁堵,停車場地缺乏等問題的存在,在很大程度上影響了公共交通運輸?shù)目旖菪裕`背了低碳經(jīng)濟的客觀要求。

2.交通管理職責不統(tǒng)一。

目前城區(qū)車輛管理單位涉及到交通、交警和城管。交通管理部門負責營運車輛的資質(zhì)和營運行為管理;交警負責所有車輛的駕駛?cè)笋{駛資格、車輛戶口及行車行為管理;城管負責城區(qū)停車場管理。城區(qū)車輛管理職責分散,造成城區(qū)交通幾個單位都管,又都不管的局面。

3.交通管理缺乏先進手段。

在中小城市的公共交通管理中,仍存在著資金短缺、技術薄弱及執(zhí)法不到位等諸多困難,在一定程度上阻礙了公共交通運輸管理的有效開展。目前管理基本上依靠執(zhí)法人員的死看硬守,缺少科技手段輔助執(zhí)法,造成部分違章車主與執(zhí)法人員“打游擊”、“躲貓貓”,車輛違章行駛和停車的行為屢禁不絕。

二、低碳經(jīng)濟下公共交通運輸管理對策

在低碳經(jīng)濟背景下,對于城市公共交通運輸提出了更高的要求:一是合理規(guī)劃城市交通環(huán)境,減少交通擁堵,提高交通效率。二是通過科學、合理、有效的法律法規(guī)及行政管理制度,加強交通管理,提高交通效率,減少公共交通運輸對環(huán)境的污染。三是要引導人們積極利用公共交通工具出行。在公共交通運輸管理中,要想真正實現(xiàn)低碳運輸,應該從以下幾個方面做好工作:

1.加強城市科學規(guī)劃,減少城區(qū)通行擁堵。

要重視城市綜合規(guī)劃,通過合理科學規(guī)劃,實現(xiàn)城市交通運行快速通暢,從而達到節(jié)能減排的目的。首先城市的總體規(guī)劃中要對城市合理分區(qū),區(qū)域內(nèi)合理規(guī)劃商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)以及醫(yī)療、教育、農(nóng)貿(mào)等功能,減少城市內(nèi)人流跨區(qū)域流動。其次是科學規(guī)劃城市道路,城市主干道與支線道路交叉,采取輔道引入的方式,盡量減少紅綠燈交叉口;在城市道路規(guī)劃設計時,應該加強與交警、電力、通訊等主管部門的溝通和交流,預留各種管線鋪設功能,建設上要一步到位,避免重復建設所造成的交通擁堵;城市主干道兩邊,不得建設臨街門面。合理規(guī)劃城區(qū)停車場,要增加老舊商業(yè)區(qū)、住宅小區(qū)停車場數(shù)量。在城市四郊要規(guī)劃建設一定數(shù)量停車場,郊區(qū)和外地車輛進城時停靠郊區(qū)停車場,城區(qū)內(nèi)出行使用地鐵、公交或出租車等公共交通。科學規(guī)劃建設綜合交通樞紐站和公交首末站,實現(xiàn)公交與鐵路、公交與出租、公交與班車等便利換乘。在主城區(qū),要提高停車收費標準,限制城區(qū)使用私家車出行。

2.提升公共交通服務水平同,吸引市民乘坐公共交通出行。

公共交通運輸管理的根本任務是,合理規(guī)劃公共交通資源,綜合協(xié)調(diào)各種交通方式的銜接,保證公共交通運輸?shù)恼_\行,提升公共交通服務水平。首先是幫助出租車公司加強電子商務建設,引導出租車公司利用網(wǎng)絡組建電召平臺,市民可以利用電腦、手機等上網(wǎng),通過網(wǎng)絡預定車輛,或即時打車,方便群眾出行。其次政府要加大對公交的投入,將老舊公路、出租車逐步更新為油電混合、油氣混合及純電動車等節(jié)能環(huán)保車型。同時,增加車輛的密度和班次,合理規(guī)劃路線和換乘中心,擴大公交覆蓋面,方便乘客轉(zhuǎn)車,使市民坐公交車出行更加便捷舒適。第三,提高車輛的舒適度和客運服務水平,購置舒適性更高的公交、出租車,提高乘客乘坐的舒適性,同時,加強對公交、出租車駕駛員的培訓,提高司乘人員的服務水平,使市民出行愿意乘坐公共交通工具。

3.合并城市公共交通管理職責,提高交通管理效能。

對于政府部門而言,應該重視公共交通運輸管理工作,從城市實際情況入手,制定科學合理的公共交通運輸管理和考核辦法,加強部門履職情況考核,提高交通管理效能。將分散在交通、交警和城管等部門的公共交通管理職能,統(tǒng)一合并到交警機構,這樣可以更加明晰部門職責,有利于加強交通運輸管理。因為交通警察既可以管理車輛又可以管理駕駛員,既可以管理營運車輛,又可以管理非營運車輛,既可以管理駕駛員,又可以管理非駕駛員,其管理的力度和方式更加有力。合并職能后,將營運汽車的營運證功能合并到行駛證內(nèi),駕駛員的從業(yè)資格證功能合并到駕駛證內(nèi),也大大減少了車主和駕駛員的負擔。

4.大力推進信息管理系統(tǒng)建設,提高公共管理效率。

要想保證公共交通運輸管理的有效性和及時性,需要構建完善的信息采集和管理系統(tǒng)。城區(qū)公共交通基本情況、城市交通運行狀況等信息是政策主體制定正確的政策、執(zhí)行政策的基礎和前提。因此,保證信息的完備性和通暢性,直接影響著公共交通運輸管理工作的有效進行。交通管理部門應該積極引入先進的信息管理系統(tǒng),發(fā)展ITS智能運輸系統(tǒng),提高對交通信息的全面掌握和綜合利用。在信息技術飛速發(fā)展的帶動下,智能交通運輸系統(tǒng)(ITS)成為新世紀交通管理體系的主要發(fā)展方向,公共交通運輸與管理應實現(xiàn)智能化、社會化和信息化。最近幾年,我國一些大型城市,如北京、上海、深圳等,都陸續(xù)從發(fā)達國家引入了先進的城市交通控制和道路監(jiān)控系統(tǒng),也展開了對于相關系統(tǒng)的自主研發(fā)力度,取得良好效果,應該在中小城市的公共交通管理中加以借鑒和推廣。

三、結(jié)語

總而言之,在低碳經(jīng)濟背景下,強化公共交通運輸管理工作,是實現(xiàn)交通運輸行業(yè)節(jié)能減排工作的有效途徑,需要交通主管部門的重視,針對公共交通運輸中存在的問題,采取合理有效的措施,實現(xiàn)低碳運輸,推動我國交通運輸行業(yè)的綠色健康發(fā)展。

作者:高萬春 單位:安徽省六安市楊小店公路征費稽查站

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