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公共管理創新案例范文1

關鍵詞：公安裝備管理；問題；創新對策

一、引言

黨的十提出完善立體化社會治安防控體系，為公安機關從體制上、機制上、保障上破解掌控動態社會難題提供了政策支持和組織保障。公安裝備管理是公安工作的重要組成部分，是公安機關根據國家法律法規規定，實施的列裝、配備、使用各種裝備的各項管理活動。公安裝備管理的實質是服務公安執法工作。公安裝備保障是加強公安隊伍正規化建設，提升公安機關戰斗力的基礎和保障，也是衡量公安保障水平和隊伍戰斗力的重要標志。筆者結合公安裝備管理的現狀，從怎樣加強公安裝備科學管理以及盡可能地發揮公安裝備的整體效能出發，對公安裝備管理工作提出幾點思考。

二、公安裝備管理的概述

（一）公安裝備管理的概念

公安裝備是指公安機關及其公安民警所配備使用設備、器材、武器和警械等裝備的總稱。如警察個人防護裝備和器具，現場勘查車、防暴運警車等。公安裝備管理是公安機關根據國家法律法規規定，實施的列裝、配備、使用各種裝備的各項管理活動。它擔負著保障和服務公安中心工作的重要職責，發揮著保障、服務、聚合、激勵、監督的重要作用。長期以來，公安裝備的管理和使用在信息處理、快速反應等方面越來越顯示出重要而獨特的作用。

（二）公安裝備管理的意義

公安裝備管理是公安工作的重要組成部分，是人民警察依法履行職責，及時有效地制止違法犯罪，維護國家安全和社會治安秩序，保護公民人身安全和合法財產，完成各項中心工作，提升快速反應和處置各種突發事件過程中必不可少的物質前提和組織保障。

1.加強公安裝備管理是貫徹落實科學發展觀的需要。目前，改革處于深水轉型期，經濟社會建設發展較快，人流、物流、資金流流量增大，刑事犯罪高位運行、重大安全事故時有發生，對公安機關的打管防控能力提出了越來越高的要求。因此，加強公安裝備建設，推進公安裝備的規范化管理，是時代的要求，群眾的需求。

2.加強公安裝備管理是提升公安整體戰斗力的需要。公安裝備是構成公安戰斗力的重要組成部分。公安機關裝備管理質量直接關系到公安工作水平和能力。進一步加強公安裝備配備，提高裝備性能，強化裝備管理，這是提高公安戰斗力的需要，也是保證經濟社會發展安全穩定的需要。

3.加強公安裝備管理是公安工作可持續創新發展的內在需要。近年來，公安裝備管理建設有了快速發展。但是公安裝備管理還不夠規范，科技創新水平還有待加強，公安隊伍的結構有待優化。所以加強公安裝備管理是公安工作創新化、規范化和可持續發展的內在要求。

三、公安裝備管理工作中的問題及成因

（一）公安裝備管理工作中的問題

近年來，公安裝備管理雖然取得了長足的發展，但與信息化社會、科技的快速發展進步仍有差距，仍不能適應當前治安防控、打擊犯罪的需要。主要表現在三個方面：

1. 缺乏統一認識。時代在進步，社會在發展。但是，就公安裝備管理而言，還存在許多認識上的不足：表現在重視投入、忽視實效；重視規模、忽視規劃；重視配置、忽視管理三個方面。由于這些問題存在，導致有些公安機關警務裝備管理機制相對滯后。傳統管理觀念影響了公安裝備管理的可持續發展。

2.缺乏長期規劃 。目前的裝備配置有的比較陳舊和凌亂，存在結構上的不合理、種類上的不完善等現象。在裝備管理中，有的地方沒有把握好全局并科學制定公安裝備的長效機制。影響了現行法律法規及各項管理制度的落實、科技人才的開發、裝備的管理水平、裝備的訓練使用等。

3.缺乏與時俱進。與歐美發達國家相比，我國在警用裝備管理創新性方面還存在一定差異。裝備的科研生產、制造與實際使用脫節比較嚴重，裝備未能發揮最佳效能。配置和管理上未形成系列化。

4.缺乏整合平衡。長期以來，地區經濟發展的不平衡造成了警用裝備水平的差異。東南沿海經濟發達地區少數公安機關的某些警用裝備的水平，已經與歐美發達國家相差無幾。然而，中西部經濟發達地區的警用裝備仍然相當落后。裝備在種類配備上也不夠合理，各項目投入不均衡，片面追求公安裝備的高精尖。

四、加強公安裝備管理工作的創新對策

近年來，在各級黨政機關、社會各界的積極努力下，公安裝備管理取得了較大發展。“凡事預則立，不預則廢”。公安裝備管理是一項系統工程，必須遵循規律，科學實施。針對以上方面的問題，我們需要找準癥結，對癥下藥，建規劃、建隊伍、建機制；求規范、求創新、求合力，以求公安裝備管理工作的持續創新科學全面可持續發展。

（一）解放思想，更新觀念

新時期的公安裝備管理工作要求必須積極適應新形勢的發展，轉變和調整管理理念。

1.樹立創新觀念。挖掘發揮裝備效能增長點，要從“老路子”、“土法子”等傳統經驗型管理和思維定勢中跳出來，努力實現裝備管理工作由經驗型管理向網絡化、數字化、智能化管理轉變。

2.樹立全局觀念。拓展裝備管理和服務保障范圍，做好公安裝備的發展規劃、選型采購、管理維護、檢修驗收、更新報廢等工作，保障公安裝備管理工作逐步走向規范化管理軌道。

3.樹立法制觀念。加強“法律法規、相關規范”的學習，做到依法用裝，依法護裝，推進裝備管理工作的健康發展。

4.樹立文化觀念。要營造一個人性化、規范化、科學化的良性文化氛圍，構建文化育人場景，真正實現公安裝備為公安工作服務的目標。

（二）科學規劃，制度強化

由于觀念和客觀條件的制約，公安裝備不同程度地存在閑置浪費、不善管理的現象。對此，要采取有效措施，使公安裝備的價值最大化最優化。

1.加強完善裝備管理制度，確保裝備規范有序。制定科學的裝備管理、使用、維護、人為損壞等各項管理制度，落實好“統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人”、“誰使用、誰保管、誰損失、誰負責”的責任制。

2.對公安裝備要進行全系統、全過程的管理，包括對公安裝備的發展規劃、配備標準、采購使用、維護保養以及固定資產登記、轉移等一系列活動的管理。從根本上解決“誰來管、管什么”的問題，真正將公安裝備管理工作落到實處。

3.建立職責明確、相互協調、廉潔高效的裝備管理機制。在裝備保障機制和服務方式上打破過去那種統包統攬的格局和模式，通過節約挖潛、科學管理、改進機制等方法和途徑，整合裝備資源，盤活閑置設備，最大限度挖掘裝備的使用效能，提高經濟效益。

（三）創新驅動，與時俱新

公安機關應當立足國際裝備技術發展的前沿，密切關注國際先進技術的發展動態，提高公安裝備的各項技術指標，結合工作實際，努力增強我國公安裝備科研開發與轉化的創新能力。

1.裝備科研工作者要盡快開發新技術、新工藝、新材料。要與部門、院校開展合作，努力引領公安裝備新方向。去年底，濟南市公安局與浪潮簽署戰略合作協議，這是全國首個大規模正式啟用的“公安云計算中心”，它以指揮、刑偵、治安、戶政等各公安業務應用為重，全力打造了一個面向公安警務應用的行業云典范。

2.公安裝備管理要準確把握科技信息化發展的新趨勢，最大限度地發揮信息科技在打擊犯罪、社會管理、服務群眾等方面的綜合效能，全面提升了公安工作的現代化水平。比如，青島市公安局出入境管理部門研發出5種智能化辦證設備，為群眾辦理證件效率提高80%，是實現公安裝備管理現代化的典范。

3.加強新裝備的培訓。舉辦新技術及應急裝備使用和管理培訓班，聘請業務專家對新裝備的特性、維護原理及應用實戰等注意事項進行詮釋，以發揮新裝備在實戰中的實效。比如，目前很多單位建立了多類GPS系統，以促使GPS系統在公安信息化建設中發揮更為突出的作用。今后，GPS系統在公安領域的發展前景廣闊。一是和物聯網系統結合實現室內和室外一體化定位。二是和視頻監控結合實現全面防控系統。三是和手機平臺結合實現即時調度。這些先進的技術都是要不斷學習和思考的。

4.建立新裝備追蹤評估機制。對已配備使用的裝備實施追蹤管理，及時反饋意見，及時檢查監督，以利于裝備的再創新再發展。

（四）縮小差異，整合平衡

由于各地區經濟社會文化發展不平衡，裝備管理水平差異明顯。我們應力求做到：

1.完善公安裝備配備標準和武器警械等技術標準，形成完善的公安裝備管理標準體系。堅持適用、質優、超前的原則，組成一個功能完好、系統完整和相互補充的有機整體。確保公安裝備管理各警種的均衡發展。

2.充分利用裝備管理信息系統，將公安裝備統一錄入公安裝備管理信息系統，切實做到底數清、情況明，為日常裝備管理、突發事件而快速調運裝備提供第一手資料，確保裝備規范化均衡化管理水平快速提升。

3.加大公安技術裝備投入，充分利用社會資源，積極與地方科研部門和有關單位合作，采取租賃、合作、分期付款、共同開發等多種形式降低裝備成本，逐步縮小中西部及偏遠地區和發達地區的差距。

4.整合應急裝備管理系統。建立警務保障和應急管理平臺，實現應急裝備數據運用計算機網絡實時管理，增強對裝備的可控性和動態管理；實現信息資源共享，提升應急裝備的應用能力和使用效率。比如，“7.5”事件發生當日，新疆公安廳信息通訊處的同志駕駛無限圖傳車在現場采集圖像。公安部圖像中心也第一時間把備勤等級提升到紅色，這充分顯現了通信應急裝備的巨大優勢。

通過以上措施，最終達到地區之間、警種之間、部門之間裝備建設和管理的有效平衡，確保公安戰線整體戰斗力的提升。

五、結論

綜上所述，隨著國家和社會對裝備工作的高度重視，人民群眾法律安全意識的不斷增強，公安裝備管理工作的任務日趨繁重，這也給公安裝備管理提出了越來越多的新課題。只有堅持實事求是的工作作風，立足服務基層、指導基層的工作態度，才能在不斷探索創新中追求裝備工作的進一步提升，達到“保障有力”的工作目標。公安裝備管理工作擔負著保障和服務公安中心工作的重要職責，發揮著保障、服務、聚合、激勵、監督的重要作用。必須按照公安部提出的目標和要求，堅持以科學發展觀為指導，充分發揮職能作用，大力抓好服務和保障，扎實推進“三基”工程建設，為公安工作的長遠發展加油助威，增勁助力。公安裝備管理應當按照“配備標準化、使用規范化、分配合理化”的要求，不斷強化和創新發展，以適應社會迅猛發展的要求。總之，公安裝備管理是實施科技強警戰略、全面提升公安工作和公安隊伍戰斗力的重要舉措。在當前復雜的國際國內環境下，必須加強公安裝備管理建設，樹立科技武裝裝備的警務理念，建立健全維護國家安全和社會穩定工作的裝備信息綜合研判協調管理機制，不斷提高發現預警和執法戰斗以及服務民生的能力，使公安裝備管理真正成為警務改革的助推器、打擊犯罪的重武器、社會治安的風向標和服務民生的堅強后盾！（作者單位：中國人民公安大學）

參考文獻：

[1]余凌云.當前阻礙人民警察執行職務的現狀、成因及對策[J]，2007-08

[2]商繼宗.教學方法現代化研究[J]，華東師范大學出版社 ，2002.

[3]包桂蘭.警務信息化對策研究[J]北方經濟，2008（4）

[4]劉淑霞.構建公安民警遠程教育訓練模式的思考與探索[J]公安教育 ，2008（2）

[5]何家弘.《公安學論叢》[M]法律出版社，2006.10

[6]劉彥飛.《公安單警裝備戰術手冊》[M]中國人民公安大學出版社，2009-2

[7]《公安裝備與財務管理實用手冊》.[M]銀聲音像出版社，2004-5

[8]CPS警裝網公安裝備信息化.2011-11-28 2011-12-26

公共管理創新案例范文2

關鍵詞 公路工程 創新信息化 管理問題

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）03-000-01

公路工程的檔案管理工作是一項非常繁瑣并且需要很強責任心的工作，該管理包含了公路建設的設備、材料、耗能等等記錄，對公路工程的檔案管理工作必須要符合工程建設的腳步。公路工程的資料在管理上非常的復雜，還需要用以多樣的信息化技術進行輔助，只有這樣管理的效率才能得到提升。

一、公路工程檔案資料管理的現狀

1.公路工程檔案資料管理是工程建設的重要組成部分，盡管近些年來相關部門針對檔案管理提出了一些具體的規定和說明，但從目前的發展現狀分析來看，在公路工程建設的進程中，對檔案資料管理的重視程度仍然不足，又缺乏比較統一的管理標準，這就可能造成人力、物力和財力上的資料浪費。

2.在公路工程的建設項目中，所運用的管理方式一般是多極化管理，這種方式拉長了信息傳輸的線路，使得內部管理之間出現了反饋遲緩等現象，給信息的傳輸工作帶來了巨大的挑戰。與此同時，公路工程建設的項目涉及面比較廣，若不及時改進與完善管理方法和手段，將不利于檔案資料管理效率的提高。

3.信息化技術的引入，可以為檔案資料管理帶來更多的活力源泉，實現數據資料傳輸的迅速和高效，使得公路工程的相關項目決策變得更加準確、合理。但是信息化技術運用的方式方法、時間等方面都還需要進行更好地完善，更為科學合理的信息化檔案資料管理方式還值得進行更深層次的探索。

二、公路工程檔案信息化管理的創新內容

1.觀念創新是公路工程檔案管理創新的思想保證。公路工程檔案管理人員必須首先進行知識觀念的創新學習，采用新的知識管理觀念進行公路工程檔案的管理。其次，公路工程檔案管理人員應充分利用計算機及網絡通訊設備強化管理方式，逐步將公路工程檔案管理由實體管理向現代信息化管理轉變。

2.管理模式創新是公路工程檔案管理創新的關鍵所在。我們通過開展公路工程檔案的編制、執法檢查、下基層業務指導、業務咨詢、舉辦培訓班等活動，從宏觀指導思想、政策制定上、戰略目標上創新；我們還把一些重大公路工程因管理不到位而造成的事故責任追究的事例整理成冊，提高他們的警示度。在堅持“依法行政、依法治檔”的同時，我們不斷加強了公路工程檔案管理的法制建設。

3.技術創新是公路工程檔案管理創新的內在驅動力。公路工程檔案管理應進行以下兩方面的技術創新：其一公路工程檔案管理人員必須將先進的科技成果應用在檔案管理和保護中，確保檔案的完整性；其二公路工程檔案管理人員應針對當前檔案管理技術方面存在的弊端和缺陷，研制出適應時展的新型檢測檔案管理技術，進而提高檔案管理工作的效率和質量。

三、加強公路工程檔案信息化管理創新途徑

1.加強檔案管理人員信息化培訓。一是要重視檔案人員的職業道德教育，做到每個公路項目建設配備專職檔案人員，引導檔案人員愛崗敬業，推進工程檔案管理規范化。二是抓好檔案人員業務素質培訓。按照國家檔案局《關于加強檔案業務人員培訓工作的意見》的通知，加強對檔案業務人員應用新技術、新設備、新方法的培訓，培養既精通信息技術又熟悉檔案業務的檔案管理人員。三是要加強檔案管理交流學習。檔案人員不僅要精通檔案管理知識，還要懂得公路交通、建筑施工、環保安全等多方面知識。

2.加強檔案信息化基礎設施建設。首先，建立建設項目管理信息化平臺。圍繞公路建設項目，各參建單位使用共同文件處理軟件系統，運用計算機、掃描儀進行文件的接收、查找、借閱、歸還、銷毀，為文件歸檔利用和管理奠定基礎。其次，加快檔案管理應用系統的建設。針對具體的公路建設項目，利用計算機做好檔案的收集、整理、編制檢索工具、內容介紹和編制內目錄等工作，為檔案利用提供便利。再次，加快檔案信息流通網絡化。要積極利用公路工程檔案管理軟件系統，實現工程檔案收集、借閱管理和信息的數字化，為檔案利用管理提供便利。

3.加強檔案信息化安全管理。首先，各參建單位要提高信息安全意識。認真貫徹落實國家的保密制度，制定符合實際的具體規定，確保檔案數據庫安全。其次，加強電子文件安全管理。加強電子檔案文件的鑒定、歸檔、保存、利用等安全管理，所有檔案都應嚴格根據秘密等級，及時備份重要檔案資料，防止重要技術參數泄密。再次，設置有效的安全物理隔離措施。在內部局網和外網之間，要設置物理隔離，安裝有效的路由器和防火墻，防止病毒感染和黑客攻擊，確保檔案信息網絡傳輸的安全。

四、結語

公路工程檢測檔案管理信息化是是我國公路行業未來發展的必然趨勢。然而要實現公路工程檢測檔案全面信息化管理，需要長期的建設和不斷創新。在先進的科學技術和信息技術的指導下，加強學習、更新觀念、引入創新機制，加強創新管理，就能逐步實現公路工程檢測檔案信息化管理。

參考文獻：

[1] 王婷.淺析公路工程檔案信息化管理的革新[J].黑龍江科技信息，2015（36）.

公共管理創新案例范文3

機電安裝施工直接影響著建筑工程項目的整體經濟效益，機電安裝施工的可靠性越高越能保證機電工程項目的安全與高校的運行。隨著科技的不斷進步與發展，建筑機電安裝工程所涉及的領域越來越廣，工程規模日益擴大，技術性也有了相對的提高。建立完善的機電安裝工程施工管理體系，有利于節約建筑工程項日的成本，有利于企業精品工程的建設，還能給社會帶來的經濟效益。

二、影響當前建筑機電安裝工程施工管理的主要因素

近年來，我國的機電安裝施工工程施工管理得到了進一步的發展，但是仍然存在很多制約其發展的因素，目前影響建筑機電安裝工程施工管理的因素主要有以下幾個方面：

2.1管理水平較為落后，工程設計不合理

目前，我國的機電安裝工程施工管理水平較為落后，體現在企業的局限性。很多企業在合同管理方面做得不夠全面，缺乏專業的合同擬定人員，相關人員對相關知識了解不夠全面，思維上具有局限性，在工程項日合同擬定與管理上不夠嚴格與規范。不恰當的管理方式不僅損失了企業的經濟利益，還損害了企業的信譽度。很多企業目前還沒有建立完善的信息化管理體系，沒有轉變固有的思想，在工程造價管理信息的處理上不夠科學，而且機電安裝工程系統較為繁雜；很多企業在工程的設計上的管理欠缺，工程設計力案沒有經過科學的審核，導致工程數據的不準確，不完整。

2.2造價管理與安裝不夠規范

由于部分施工單位的技術水平達不到要求，在工程的造價管理上也不夠規范，工程造價超出預算的現象時有發生，甚至有些企業沒有嚴格按照規劃來購買設備與產品，比如用高價格購買質量較低的產品，這種做法不僅為工程增加了成本負擔，還為工程帶來了很多安全隱患。

2.3機電設備與產品標注設計不夠規范

近年來我國的經濟水平有了快速的提高，機電產品的型號與規格越來越多，因此為了方便對各種類型材料的采購，對產品的設計標明就顯得尤為重要。但是目前我國對機電市場上很多機電材料的參數標明沒有進行嚴格的規范，有些標注過于簡單，沒有進行詳細說明和標注，為工程的材料選購與監理帶來了很大的困難。

三、建筑機電安裝工程施工管理措施

3.1施工合同管理

機電安裝施工前期需要進行充足的設計準備，應具備完善的合同，施工單位在接到招投標文件后應根據工程實際的需求以及自身施工團隊的情況進行合同的設計，并對招標文件與合同的內容進行深入研究，對工程的實物量進行嚴謹的核實，做好施工前的預算與各種編制。施工前需要選取質量過關的材料，使用的材料要經過驗收，施工過程嚴格按照圖紙操作，如果遇到與圖紙不匹配的現象要及時提出并修改。施工前要對施工方法的提前進行合理的安排與規劃，進行科學的技術施工人員與勞動力的分配，對施工預算要仔細核對，施工工程中要嚴格按照國家標準進行執行，有效的提高工程整體質量與效果。相關工程管理人員應及時在合同簽訂后，辦理工程項目的一系列的手續，按照客戶的要求與意愿進行開工和竣工時間的擬定，后期監督也要完善，按照合同準確的工期進行實施，并定制好相關的施工計劃和安全技術措施。

3.2施工材料管理

施工機電設備與選用材料的質量是工程項目的重要基礎條件，隨著經濟的發展與時代的進步，人們對建筑機電材料的性能與質量提出了更高的要求，因此在機電設備的安裝及施工前需要有熟悉市場的專業人員對機電產品于材料進行科學的選擇，以節能環保、節地節水等可持續發展為指導思想進行材料的篩選，要對施工材料的質量進行嚴格的把關，還要根據相關的施工技術規范進行材料的檢驗，保證設備產品在施工與安裝中能正常的運行。平時也要做好設備與材料的維護與管理，在材料的管理方面，應進行嚴格的現場監管，及時發現問題并且妥善處理，提高材料的利用率，提高機電設備安裝的工作效率。對于輸送電能的電纜要進行嚴格審查，防止電纜之間發生信號干擾的現象。

3.3施工技術管理

機電安裝是一個技術性的過程，要求較高的安裝工藝技術。機電安裝工程施工技術主要包括工藝、力案、技術措施、組織設計以及檢測手段等整個建設周期內所必須采取的力法和手段。管理技術人員需要加大對施工過程中的監管與規范，嚴格把關現場的工程，對于不符規范的現場行為要進行記錄，相關技術人員必須嚴格按照國家現行的技術規范與準備進行圖紙的審核，并制訂出包含施工組織、工具的選擇、施工順序等內容的施工力案，為系統整體的技術管理提供有效的規范與保障。

3.4施工質量管理與驗收管理

在機電安裝工程的施工管理必須建立起科學、完善的質量管理體系，機電安裝工程整體的質量決定于不同階段不同工序的質量，因此要將管理系統滲透到各個工序之中，對工程的質量進行全面的把控。嚴抓易發生質量問題的項目環節，對關鍵環節進行全程監控與反饋，做到及時發現并及時進行解決。完善質量監控的力法和手段，在建筑機電安裝工程項目完成之后，要根據設計文件進行技術復核與工程驗收工作，竣工驗收的依據有國家現行的標準和規范、國家施工驗收規范等，在保證工程的產品合格與系統功能正常之后才能辦理移交手續。

四、結語

公共管理創新案例范文4

[關鍵詞]水利工程;檔案管理;管理創新

中圖分類號：TV512 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）28-0329-01

水利工程是一項用于控制和調配自然界的地表水和地下水，達到興利除害的國家基礎性建設項目，水利工程是指防洪、除澇、灌溉、發電、供水、圍墾、水土保持、移民、水資源保護等工程（包括新建、擴建、改建、加固、修復）及其配套和附屬工程的統稱，其具有規模較大，技術條件和施工條件較為復雜，工程項目周期較長等特點。水利工程檔案包含了從工程項目提出、立項、審批、勘察設計、生產準備、驗收等個環節的文獻資料。水利工程檔案管理工作貫穿于水利工程建設的全過程，工程建設實施主體單位必須要重視水利工程檔案管理，認真學習檔案管理的相關規定，創新做好檔案的收集、整理、保管工作，并加對各參建單位歸檔工作的監督、檢查和指導。

一、水利工程檔案特點

水利工程檔案是指水利工程在前期、實施、竣工驗收等各建設階段過程中形成的，具有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。其具有如下特點：

第一，綜合性強。水利工程建設過程中涉及到多門學科的專業知識，自然學科和社會學科之間知識的交叉，學科內部間知識的相互滲透，決定了水利工程檔案種類繁多，內容牽涉面廣，專業性強。第二，具有明顯的時間性差異。水利工程一般建設周期長，從工程立項、設計、施工、竣工到最后項目評估，中間要經歷很長的時間。尤其是一些大中型水利工程，其一般都會跨越多個年份，水文氣象、材料價格等資料也會發生很大的變化，這些都導致水利工程檔案具有明顯的時間性差異。第三，地域性顯著。我國地域遼闊，各地因地形地貌不同，導致水文氣候特點也差異較大。水利工程檔案都帶有不同的地域特征，即地域性顯著。第四，價值性高。水利檔案是水利工程項目建設過程中形成的原始資料，是一代代水利人在改造山河、治水興利的社會實踐中逐步積累的成果和經驗，它對于水利工作的展開有著指導、科研、經濟、參考等重要價值。

二、當前水利工程檔案管理中存在的問題

（一）檔案的收集及歸檔不及時

在小型水利工程建設中，由于通常施工周期較短、項目建設迫切，其相關資料檔案數量及繁瑣程度都較低，不易引起檔案管理人員的重視，造成檔案收集不全。而在大型水利工程建設中，由于檔案牽連面較廣、涉及領域多，文件資料繁多復雜，檔案管理人員容易因疏忽造成檔案收集資料不齊全。目前，我國大部分水利工程建設單位都是將工程建設檔案擱置在施工完工后再著手收集、整理和歸檔，檔案資料收集并不及時，容易造成資源信息遺漏，導致檔案原件缺失等現象。

（二）檔案管理信息化不健全

水利工程建設規模、性質和地域上存在差異，其檔案資料的復雜程度也相應不同，通常企事業單位的檔案管理軟件在水利檔案管理中也并不適用，并且很難開發出一套能夠適用于所有水利工程建設的相關管理軟件，而開發大量適用于不同管理的軟件又需要耗費大量的資金成本。現階段大多數水利工程施工單位在檔案管理上僅僅只是在內部使用一些小規模的管理軟件，對外仍然是采用紙質文檔，一些建設單位雖說有構建檔案信息化建設的意識，但也僅僅只是將紙質文檔掃描轉變為電子存檔。

（三）檔案管理質量和利用效率有待提高

現有的水利工程檔案管理工作普遍存在“重保管、輕利用”的問題。部分管理人員認為只要把檔案收集整理在一起即可，忽視了文書檔案的保管，導致檔案保管質量不高。由于檔案工作得不到重視，部分水利工作者不了解檔案的意義和價值，尤其是水利科技檔案對實際工程的參考價值，工作中很少主動查閱檔案資料來解決相似問題，造成管理、利用的被動局面，導致檔案利用效率低。

三、新形勢下水利工程檔案管理創新策略

（一）建立完善檔案管理政策法規，實現法制化管理

為了加強水利工程檔案管理的法制化，推動水利工程建設的高速發展，國家、政府、水利政管部門以及相關部門必須要建立一套完善的水利工程檔案管理政策法規，健全水利工程檔案管理的工作體系。各水利工程參建單位的檔案人員認真履行職責，根據《水利工程建設項目文件材料歸檔范圍與保管期限表》，建立健全文件材料歸檔制度，及時制定或修改本單位各類文件材料的歸檔范圍和保管期限表，做到應歸盡歸，應收盡收。凡是歸檔的文件材料（包括應歸檔的電子文件及傳統載體的照片、錄音、錄像等），在竣工驗收時向項目法人單位或水利部門的檔案機構移交，任何部門及個人不得據為己有或拒絕歸檔。對損毀、丟失檔案的，驗收單位應依法查處，并督促檔案形成單位積極予以補救。

（二）落實檔案管理收集整理工作，實現規范化管理

由于水利工程建設周期較長，往往會產生較大的人員波動，容易導致工程檔案混亂，甚至出現檔案遺失的情況。因此，為了實現水利工程檔案管理的規范化，應及時制定分類方案、歸檔范圍，對水利工程檔案管理進行分類管理，使文件材料歸檔上更加及時、更加明細、更加完整，不僅可以提高管理工作效率和質量，還能夠為日后的檔案運用提供便捷。水利檔案行政管理部門統籌規劃，支持打破傳統“按一宗工程整理”的界限，善于整合同一工程不同建設階段、同一建設類別不同工程、同一地區不同檔案室的檔案資源，推動水利工程檔案資源的科學整合和高效利用。

（三）強化檔案管理的信息化建設，實現信息化管理利用

當前信息化已經逐漸滲入社會各行各業，水利工程檔案的信息化管理已經成為當前管理發展的必然趨勢。各地水利部門應將數字檔案室建設列入水利信息化建設整體規劃中，從人力、物力、財力上統籌安排，切實推進水利工程檔案存儲數字化和利用網絡化。各單位的檔案室需要大力開展傳統載體檔案數字化工作，及時以數字化檔案代替工程資料原件提供利用。同時，注意做好數字化檔案的保密工作，防止發生網絡泄密、盜竊遺失等現象。縣級以上的水利部門應充分利用已有的信息傳輸網絡和平臺，積極推進水利工程檔案信息資源共享，建立地方或地區的水利檔案資源系統，支持檔案室把可公開的工程檔案、信息上傳網絡，為水利工作者遠程利用。此外，建立健全檔案資源系統的使用制度，嚴格按照制度對注冊者的使用資格進行審查，做好檔案的保密審查工作。

四、結語

綜上所述，水利工程檔案管理是水利工程建設與管理工作的主要組成部分，在社會發展與水利事業發展步入新階段后，相關單位必須要解放思想，與時俱進地創新檔案管理策略，以完善水利工程檔案工作機制和管理機制，提高檔案的服務性和利用率。

參考文獻

[1] 常文翠.水利工程建設中的檔案管理淺析[J].辦公室業務，2016，18：142.

公共管理創新案例范文5

關鍵詞：檔案；檔案管理；創新

檔案工作是機關及企事業單位各項管理工作的重要組成部分，隨著我國經濟社會的快速發展，檔案管理工作面臨著新的挑戰、新的問題，需要我們確立檔案事業是黨和國家事業發展的一個不可缺少的方面，是一項崇高的事業的理念，做好檔案管理工作的創新。

一、檔案管理工作中存在的問題

1、檔案管理設施陳舊，配置差。由于長期對檔案管理工作的不重視，資金不足，導致許多單位的檔案部門設施落后，辦公條件較差，檔案室、辦公室、接待室還未實現三分開；多數單位的檔案現代化及檔案保護設備配置不全。

2、不規范的檔案管理亂象。目前有些單位的檔案管理基礎工作十分薄弱，如雖然有的單位已建立了檔案的管理制度，但是沒有領導真正去督促落實；有些檔案整理不規范，組卷不符合要求，組卷混亂現象比較嚴重；還有個別單位未開展檔案鑒定工作或未按法定程序就擅自決定銷毀應歸檔保存的文件材料等等。

3、檔案管理隊伍不穩，缺乏專業能手。有些單位不重視檔案工作的重要性和專業性，檔案人員變動十分頻繁。雖然檔案部門月月搞培訓，但檔案人員卻月月是新手，導致在這個崗位上無法培養出正的專業能手。

4、忽視了檔案資源的開發利用。許多單位只注重檔案的收集、整理、保管工作，認為只要保證檔案不破損、不丟失就算盡到了責任，而忽視了對檔案資源的開發利用。檔案是國家寶貴的歷史文化財富，檔案部門應該想方設法的開發利用這些資源，最大限度地發揮檔案應有的作用。

二、檔案管理創新的意義

管理創新從內容上來看，主要為管理思想理論上的創新、管理制度上的創新、管理具體技術方法上的創新。

首先，檔案管理創新是發展檔案事業的特有的工具和手段。檔案管理創新可以使檔案事業在復雜的環境中順利進行；可以去尋求成功的管理經驗與規律；可以最大限度地滿足知識經濟和信息時代對檔案信息的需求。

其次，管理猶如治水，疏堵結合、順應規律，管理是藝術和科學有機結合的一門學問，管理也是生產力。在經濟領域，創新是勞動的一個重要的階段性成果，是生產力發展的階段性標志。創新和民族的進步緊密相連，和國家興旺發達的重要的源泉。檔案管理工作離開了創新就失去了檔案管理的根本目的。通過檔案管理創新，為檔案管理的發展開辟道路。

再次，檔案干部隊伍在檔案管理創新中可以提高整體素質。進行創新，檔案人員首先必須利用一切機會，千方百計地豐富自己的科學知識，不斷提高創新能力。同時，管理創新的過程，又是一個增長知識的過程，在創新過程中，可以增長知識，增長才干，提高自身素質。

三、檔案管理創新的幾點認識

1、創新管理模式和管理手段

在新形勢下，社會競爭日益激烈，信息技術飛速發展，傳統的檔案管理模式和檔案管理手段已經不能適應新的發展需要。所以，企事業單位的檔案管理部門應該加強管理模式和管理手段的創新。加強管理模式的創新就應該健全目標管理機制，制定檔案管理目標，定期進行檢查，并引進激勵機制，將其與人事聘用和干部任免相聯系，激活檔案管理工作，開創新局面。加強管理手段的創新，就應該采用現代化的科學的管理手段，以網絡技術和計算機技術作為工作平臺，建立數字檔案和電子文件系統，并實現資源共享，將其納入企事業單位的整個信息管理系統之中。

2、創新思想觀念和檔案使用價值

檔案管理知識化、網絡化、社會化，把知識和創新作為檔案工作的管理目標，逐步改變以往“重藏輕用”的落后觀念。要強化兩種意識：一是要有積極的信息轉化意識。檔案是一個龐大的信息庫，但一般情況下各種信息是比較零散地儲存在眾多的單體檔案中的，只有根據需要，把相關信息系統地、規范地整理出來，才能更好地發揮檔案的信息作用，體現檔案的信息價值。因此，把檔案內容通過加工整理變成更直接、更適應需要的信息，是檔案部門義不容辭的職責。二是要進一步強化檔案使用的效率意識。收集和整理檔案的最終目的是利用檔案。有效地利用檔案，使檔案在利用和管理過程中發揮更高的效率，是檔案工作創新的基本重大課題。只有改變檔案工作無所作為的思想，進一步強化檔案管理的效率意識，才能充分發揮檔案的價值。

3、創新檔案人員的管理水平

各事業單位要通過定期宣傳，組織學習，提高對檔案管理工作的重視程度，把檔案管理工作放到顯著的位置上來。這要求單位首先要建立一支過硬的領導班子，定期對檔案管理工作進行檢查和指導；其次要建立起一套適合本單位的達標考核機制，對檔案工作進行定期考核，通過級別升降實行動態管理；最后要求各單位研究制定適合本單位檔案管理工作的質量評價標準，并積極執行實施，推動檔案管理工作朝著規范化和科學化方向邁進。

4、創新檔案管理工作的信息化建設

隨著現代科學技術的飛速發展，計算機技術得到了廣泛的應用，檔案管理工作實行信息化管理也是當代社會對檔案信息管理需求日益增強的客觀需求。合理開發利用檔案資源，盡可能延長檔案使用壽命以及提高工作效率，這些也是當代檔案管理改革創新的主要目的和任務。目前看來把先進的科學技術手段應用于檔案管理中以滿足新時期下檔案管理工作的要求，已經刻不容緩。首先，各級事業單位的檔案部門要準確、及時地傳遞信息，切實保證檔案信息的時效性；其次，檔案管理部門要利用計算機、掃描儀等現代設備，將檔案資料準確的輸入計算機，再通過相應的技術處理，將文字、圖片資料轉變成數據資料，從而實現紙質檔案和數據檔案的并存；最后要充分利用網絡技術進行檔案管理創新，通過網絡向社會提供高效的檔案信息服務，以實現檔案信息資源的有效共享，這樣一來既方便了廣大民眾，也提高了檔案的使用效率，同時也提高了檔案管理工作的質量。

5、檔案管理創新應堅持上下配合

基層單位檔案機構和上級檔案行政管理部門往往帶有一定的主觀性和片面性，甚至在某種程度上存在著虛假性，就是上級檔案行政管理部門的管理措施往往脫離基層的實際情況，對基層的管理活動起不到應有的作用。因為檔案管理是特定的社會實踐活動，任何管理創新都必須遵循檔案工作自身發生、發展的規律，尊重產生檔案的業務部門以及社會廣大利用者的意見。一般說來，基層單位是比較了解檔案的基本情況的，是比較能夠全面地評價檔案工作的，因此對運用何種方式、方法管理檔案最有發言權。管理創新必須加強聯系和合作，特別是檔案行政管理部門，要多征求基層單位的意見。

總之，檔案管理如果不進行創新，就不能有效地管理和開發檔案資源，最大限度地滿足知識經濟和信息時代對檔案信息的需求。所以，檔案管理創新是發展檔案事業的重要途徑。隨著社會主義經濟的高速發展，在檔案事業發展的進程中也會出現許多新情況，產生許多新問題。面對這諸多問題，沒有現成的答案和經驗可供借鑒，只有創新才能使檔案事業得以生存和發展。所以，我們要發揚與時俱進的精神，在實踐中勇于探索，開拓創新，不斷推動檔案事業的穩步發展，為開創我國檔案事業的嶄新局面做出我們應有的貢獻。

參考文獻

[1]李林悅.從以人為本看學生檔案管理工作創新[J].云南檔案. 2008， （9）

[2]王淑梅.論檔案管理工作內容與模式的轉變[J].檔案學通訊.2007，（ 3）

公共管理創新案例范文6

[關鍵詞]新時期；創新型；檔案管理

中圖分類號：G275.9 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）45-0341-01

0、引言

總體來講，目前我國在檔案管理工作主要存在館藏內容龐雜、案卷數目繁多、時間跨度長等特點，且由于多年來一直處于封閉式管理之中，管理僅以保管為目的、以案卷不丟失為原則。再加上每個歷史時期檔案的整理質量要求不同，整理的規格不統一等諸多原因，導致了檔案基礎普遍較差的局面。其中問題主要集中表現在以下幾個方面：

首先，檔號不規范，無目錄號或者一卷多冊等現象，卷宗厚薄程度不一；案卷標題不規范，少數標題不能反映主題內容或標題缺少基本要素甚至沒有案卷標題；大部分案卷缺少卷內目錄以至于部分未被案卷標題涵蓋的內容無法檢索；組卷容易出現的混亂的情況；總之，在綜合性檔案館的檔案管理工作上，總是存在一種建館時間越長、類似問題就越嚴重的惡性怪圈。

目前，我國的檔案管理工作缺乏一定的科學性和系統性，要創新檔案管理工作，首先得做好基礎工作，形成一套標準化、規范化的工作程序和方法。在完善檔案管理的基礎工作上，要做到以下幾點：

一、全面普查案卷，去糟取精去偽存真，這是實現檔案管理標準化和規范化的首要工作；

二、重新組合案卷 實現案卷的規范化，提高實行計算機管理檔案后的利用效率；

三、結合本檔案室實際規范著錄工作；

四、統一分類號保證檢索查全率，確保檢索的完整性；

五、分門別類，充分利用檔案原基礎。只有把這些基礎工作做扎實了，我們才能無后顧之憂的穩固創新，才能夠逐步推進檔案的現代化進程。

1、我國的檔案管理創新的內容

我們要從實際出發，解決現實存在的問題，在打好基礎、快速發展上求突破。基于前面的基礎工作總結和新時期的領導方針，針對我國的檔案管理創新，提出以下幾點內容：

1.1、將創新服務手段作為作為檔案工作創新的主要內容

根據國家檔案館提出的“五位一體”新體制的方針，即把各級檔案館建設成檔案安全保管基地、愛國主義教育基地和檔案利用中心、政府信息查閱中心、電子文件中心五位一體。這一方針充分的體現了“服務”的意識，即各級檔案部門圍繞中心，服務大局，面向社會、服務大眾開拓平臺。所以在里將創新服務手段作為檔案工作創新的主要內容。如何創新服務手段？首先，可以通過建立檔案網站，開展網上服務。實現檔案信息的網上檢索，為用戶提供更好的服務。其次，由于檔案沖床而改變了傳統的工作模式，可以將從前的單機收集電子文件工作改為電子文件的自動上傳收集，在網頁上建立電子文件自動上傳的工作容器，在第一時間將其收集，并在檔案館（室）的服務器上進行歸檔。再者，通過開展在線服務能夠將主動的、現代化的檔案服務取代之前的被動的手工式的服務。社會的全面信息化改變了人們工作、學習、生活的環境，人們開始注重信息的時效性，在線服務正是能夠通過信息系統和網絡使受眾及時獲取多種信息。最后，開展現行文件閱覽服務，這樣可以使越來越多的公民更加便捷的了解有關政策信息，密切黨和政府同人民群眾的聯系，維護廣大群眾的根本利益，真正的做到為人民服務。

1.2、拓展服務領域是檔案工作創新的主要方向

按照“堅持創新，突出服務”的工作思路，加強檔案業務建設的目的就是拓展檔案的開發利用，提供優質服務。一是檔案開發利用要向深層次轉化。根據企業生產建設、發展的規律和特點，工程建設需求編研一些有價值的資料；二是向多種服務轉化。除了做好上門利用服務外，還要主動參與和了解有關重大工程項目建設的前期準備工作，建立咨詢服務等。三是改進服務方式，更新服務手段，提高服務水平，提升服務功能。

1.2.1、建立現代新型檔案館庫的工作原則。企業信息化建設的發展趨勢催生了檔案管理工作的新理念，現代新型的檔案館庫，不在是各自孤立、自行其是的獨立個體，而是整個檔案信息利用網絡的一個節點。它既是整個檔案信息網絡的提供源，又是檔案信息接受源、利用點，確立“協調、規范、開放、服務”的工作理念，建立全新的工作機制，使檔案工作有著蓬勃向上的生機和活力。

1.2.2、堅持協調發展原則。努力與社會的信息需求相協調，與社會經濟基礎相協調，與信息技術發展相協調，與地區或全國檔案信息化工程建設相協調。追求協調發展，也是與社會經濟同步發展的需要。

1.2.3、堅持效益服務原則。市場經濟實質是效益經濟。作為企業檔案工作創新的內容，作為一種全新的管理模式，應該考慮效益優位，更有效地發揮創新機制模式，還應處理好效益與服務之間的關系，求效益，重服務。

1.3、提高檔案人員素質是檔案工作創新的主要手段

1.3.1、檔案專業人才的培養，應根據企業發展與社會、檔案事業發展相適應。培養檔案專業人才，既要有中國特色又要有世界領先水平。既要具備系統的檔案學基礎理論知識和文化知識，又能掌握現代化信息技術和基本技能；既能適應在企事業單位的檔案機構、信息部門從事企業檔案服務工作，又能適應在國家機關檔案信息管理及研究的復合型、應用型的新型人才。企業要有計劃地吸收和培養這樣的人才。

1.3.2、改善企業檔案專業人才的培養環境。有計劃、有目標地選送企業檔案工作者外派深造學習。企業應該確立適應檔案專業人才培養目標的新定位，實現檔案專業人才培養整體優化，加大檔案專業人才培養教育力度，提高檔案專業人才培養層次，使檔案專業人才培養層次更科學更合理。企業可根據實際要求，從在職檔案工作者中培養檔案專業本科生、碩士生，在條件成熟的大型、特大型企業中，可定點開設檔案專業研究生班，提高檔案專業人才培養的層次和規格，為企業建設服務。

1.3.3、加強企業檔案工作者自身學習，提高檔案人員隊伍整體素質。隨著企業機構改革，人員精簡，企業檔案人員由原來的一職一崗變為一職多能的崗位，對工作的要求越來越高。