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（一）

一、中小企業(yè)在企業(yè)管理方面面臨的問(wèn)題

1．對(duì)內(nèi)控重視不足，內(nèi)部控制制度缺乏

近幾年來(lái)，我國(guó)中小企業(yè)無(wú)論在規(guī)模上還是在數(shù)量上都有了長(zhǎng)足發(fā)展，但許多企業(yè)在內(nèi)部控制方面出現(xiàn)缺失，制約了其發(fā)展。與大公司不同，中小企業(yè)通常可由單個(gè)股東或少數(shù)股東提供資金，在經(jīng)營(yíng)上多半是由股東直接管理，受外界干涉較少，因此中小企業(yè)更應(yīng)注重內(nèi)部管理。內(nèi)部的管理機(jī)構(gòu)以及制度不合理，就會(huì)影響企業(yè)的發(fā)展，甚至?xí)斐善髽I(yè)管理控制一片混亂。還有一些企業(yè)由于眼光短淺不能結(jié)合外部環(huán)境和業(yè)務(wù)渠道等諸多因素來(lái)制定管理方案。造成企業(yè)發(fā)展停滯不前，在遇到困難時(shí)，往往沒(méi)有相應(yīng)的程序和制度來(lái)保障問(wèn)題的解決。

2．籌資困難，資金嚴(yán)重不足

這主要是由是我國(guó)金融市場(chǎng)不健全，企業(yè)融資渠道單一造成的，中小企業(yè)主要靠向銀行貸款來(lái)籌集資金。而事實(shí)是中小企業(yè)融資難已存在多年。部分中小型企業(yè)在資金緊張時(shí)，籌備資金的渠道往往是靠私人借貸。中小企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模都不是很大，以抵押方式貸款籌資有限，只有依靠擔(dān)保方式來(lái)籌集更多資金。目前我國(guó)在金融擔(dān)保體制建設(shè)方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于企業(yè)的需求，已成立的擔(dān)保公司許多具有雙重身份，無(wú)法完全發(fā)揮其應(yīng)有的作用，這是中小企業(yè)融資困難的原因所在。

3．管理出現(xiàn)漏洞，技術(shù)管理人員的缺乏

中小企業(yè)中有些發(fā)展非常迅猛，這些企業(yè)的管理者憑借著敏銳的市場(chǎng)洞察力抓住了機(jī)遇，企業(yè)前期發(fā)展很快，但經(jīng)過(guò)一段時(shí)間以后總感覺(jué)發(fā)展后勁不足，有些力不從心。這就是企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)了問(wèn)題，大多數(shù)企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)沒(méi)有分離，在管理上出現(xiàn)了漏洞，缺乏相應(yīng)的管理、技術(shù)人才，企業(yè)資源配置不合理，缺乏相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

二、如何解決中小企業(yè)面臨的困難

筆者認(rèn)為首先要解決好財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面:

1．建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度財(cái)務(wù)管理制度是企業(yè)管理制度的重要組成部分，是企業(yè)能否搞好財(cái)務(wù)工作的基礎(chǔ)，必須建立一套適合本企業(yè)自身發(fā)展的財(cái)務(wù)管理制度。筆者認(rèn)為，首先應(yīng)建立企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，用于管理企業(yè)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作、會(huì)計(jì)核算、成本控制、會(huì)計(jì)報(bào)表等。另外還要建立財(cái)務(wù)報(bào)銷制度、資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)制度及成本核算制度等相關(guān)配套制度。

2．建立崗位責(zé)任制根據(jù)工作崗位的性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，明確規(guī)定其職責(zé)、權(quán)限，并按照規(guī)定的崗位標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核及獎(jiǎng)懲。以崗位定人員，把責(zé)任落實(shí)到具體人員的頭上，各盡其職，達(dá)到事事有人負(fù)責(zé)的目標(biāo)，改變以往有人沒(méi)事干，有事又沒(méi)人干的局面，避免苦樂(lè)不均現(xiàn)象的發(fā)生。

3．建立財(cái)務(wù)內(nèi)部管理流程，實(shí)行流程控制建立一套財(cái)務(wù)管理流程至關(guān)重要，應(yīng)分為對(duì)外對(duì)內(nèi)兩方面，對(duì)外包括與稅務(wù)機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)客戶，對(duì)內(nèi)則包括企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)之間和財(cái)務(wù)內(nèi)部。財(cái)務(wù)內(nèi)部應(yīng)建立財(cái)務(wù)報(bào)銷審核流程、會(huì)計(jì)憑證交接流程、成本控制流程、對(duì)外披露會(huì)計(jì)信息審批流程等。

4．制定企業(yè)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃

比起如何增加銷售額，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)如何做好本年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃也是同等重要的。企業(yè)的資金應(yīng)該如何獲得，以及如何在各個(gè)生產(chǎn)要素和生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間進(jìn)行配置，企業(yè)必須制定財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。企業(yè)管理的過(guò)程可以描述為:計(jì)劃、協(xié)調(diào)和控制，人們正是通過(guò)這些職能的貫徹來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的有效管理，制定財(cái)務(wù)計(jì)劃有利于計(jì)劃的實(shí)施和控制，有利于協(xié)調(diào)和溝通，更有利于對(duì)資金的分配提供控制。財(cái)務(wù)收支計(jì)劃應(yīng)包括年度收支計(jì)劃、月度收支計(jì)劃。

5．充分利用國(guó)家對(duì)中小企業(yè)稅收的優(yōu)惠政策

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、有序的發(fā)展，國(guó)家對(duì)中小型企業(yè)不斷地出臺(tái)一些扶持政策，特別是在稅收方面。這為中小企業(yè)提供了良好的發(fā)展契機(jī)。這就要求企業(yè)的財(cái)務(wù)人員應(yīng)隨時(shí)掌握國(guó)家稅收的政策，使企業(yè)盡可能多的享受到國(guó)家的優(yōu)惠政策，避免多納稅和重復(fù)納稅。

6．提高中小型企業(yè)自身的融資條件、渠道

隨著中小型企業(yè)的快速發(fā)展，資金需求量不斷加大，但由于自身結(jié)構(gòu)及資產(chǎn)規(guī)模較小，融資受到一定限制，融資難是不爭(zhēng)的事實(shí)，并且許多中小型企業(yè)不得已選擇向私人借款。隨著改革的不斷深入，國(guó)家將允許建立更多的適合市場(chǎng)需求的中小商業(yè)銀行，對(duì)于中小企業(yè)的健康發(fā)展和公平市場(chǎng)的建立舉足輕重。對(duì)于企業(yè)來(lái)講，無(wú)論是產(chǎn)業(yè)升級(jí)還是產(chǎn)品創(chuàng)新都離不開(kāi)資本的投入，但現(xiàn)階段中小企業(yè)融資難是制約其發(fā)展的瓶頸。筆者認(rèn)為，中小企業(yè)可以采取適當(dāng)?shù)姆绞皆鰪?qiáng)其自身的條件。如在投資者可以接受的條件下，盡量增加所有者權(quán)益(自有資金)的額度，同時(shí)不斷增加企業(yè)資產(chǎn)的數(shù)量，利用好企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)(知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商譽(yù)等)。中小企業(yè)也可以依靠?jī)?nèi)部融資方式解決急需，從而降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)形成良性循環(huán)發(fā)展。

作者：龐博 單位：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際商學(xué)院

（二）

1、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)教學(xué)現(xiàn)狀

1.1財(cái)務(wù)教學(xué)的課程設(shè)置有悖于市場(chǎng)需求，課程設(shè)置與企業(yè)管理之間存在沖突

在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程中，課程設(shè)置的順序是按照會(huì)計(jì)的六大要素進(jìn)行的，即首先介紹資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益，然后再介紹收入、費(fèi)用和利潤(rùn)。這樣的教學(xué)內(nèi)容雖然有利于掌握財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程的基本知識(shí)，但是，實(shí)踐表明，這種傳統(tǒng)的、純理論式的課程設(shè)置，有悖于企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程，因此這種教學(xué)模式不能夠很好地反映出企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的內(nèi)容以及會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程，不利于學(xué)生對(duì)會(huì)計(jì)實(shí)際工作的理解。往往會(huì)造成學(xué)生掌握了大量的理論知識(shí)，卻不能夠勝任簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)崗位，無(wú)法將所學(xué)到的課堂知識(shí)很好地應(yīng)用到會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作中去。

1.2財(cái)務(wù)教學(xué)的教學(xué)模式跟不上時(shí)代需求，授課模式與時(shí)代進(jìn)步之間存在差距

目前大部分職業(yè)技術(shù)學(xué)院的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)教學(xué)，在教學(xué)模式上基本上還是采用比較傳統(tǒng)的“教師講、學(xué)生聽(tīng)，教師寫(xiě)、學(xué)生抄，教師考、學(xué)生背”的公式化教學(xué)模式，課堂氣氛異常枯燥。這種落后的教學(xué)模式，造成了嚴(yán)重的后果，既費(fèi)時(shí)、又費(fèi)力，教師在課堂上的知識(shí)輸出量非常少，而學(xué)生所接受的知識(shí)量更少。最終造成了“重理論教學(xué)、輕實(shí)踐環(huán)節(jié)”的局面，很難調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，甚至磨滅了學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)。另外，在在考核方法上，很多院校仍然采用單一的閉卷考試，分?jǐn)?shù)在教師對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)中占主導(dǎo)地位，嚴(yán)重阻礙了學(xué)生自主能動(dòng)性的發(fā)揮，不利于學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。

2、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程改革之措施

會(huì)計(jì)學(xué)作為一門(mén)專業(yè)性很強(qiáng)的學(xué)科，在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日趨發(fā)展的形勢(shì)下，為公司經(jīng)營(yíng)及商務(wù)活動(dòng)的管理者提供必要的決策信息，為流動(dòng)資本市場(chǎng)的參與者提供重要的決策依據(jù)的同時(shí)，也為政府了解企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況、制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策提供有效的參考。因此，各類院校在培養(yǎng)會(huì)計(jì)人才和提高專業(yè)素質(zhì)等方面起著舉足輕重的作用。近幾年，企業(yè)單位普遍反映會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)生在動(dòng)手能力、實(shí)踐能力、應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力上無(wú)法達(dá)到預(yù)期期望。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)人才的需求是向著科技和管理知識(shí)兼?zhèn)洹⒕哂卸嘣Y(jié)構(gòu)知識(shí)層次和創(chuàng)新思維的應(yīng)用型會(huì)計(jì)人才。因此，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)教學(xué)方式需要適時(shí)代而變，才能適應(yīng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理的需要，更好地培養(yǎng)出專業(yè)技術(shù)過(guò)硬、實(shí)踐能力夠強(qiáng)的復(fù)合型人才。

第一，各院校要轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)教學(xué)理念，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容、改進(jìn)教學(xué)方法。改革須以思想觀念的變革為先導(dǎo)，正確的理論有利于更好地指導(dǎo)實(shí)踐工作的開(kāi)展。高校會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)思路要符合當(dāng)下國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，同時(shí)要依各高校教學(xué)特點(diǎn)進(jìn)行改革，做到具體問(wèn)題具體分析，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，不能盲目跟風(fēng)。以培養(yǎng)具有自我特色的會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生為重點(diǎn)，這樣才能提高本科畢業(yè)生在供過(guò)于求的會(huì)計(jì)用人市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。為實(shí)現(xiàn)課程體系和教學(xué)內(nèi)容的科學(xué)化、合理化，財(cái)會(huì)院校必須及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容，合理設(shè)置專業(yè)課程。筆者認(rèn)為，新會(huì)計(jì)學(xué)科體系的主干專業(yè)課程的教學(xué)內(nèi)容主要是基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)、成本會(huì)計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理學(xué)、管理會(huì)計(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)電算化，同時(shí)要拓展會(huì)計(jì)相關(guān)學(xué)科教學(xué)，例如：經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)、數(shù)學(xué)以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等。會(huì)計(jì)教材應(yīng)當(dāng)增加案例和實(shí)務(wù)模擬內(nèi)容的比例，注重實(shí)踐和理論的相互結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生分析能力和決策能力。

第二，各院校要優(yōu)化會(huì)計(jì)教學(xué)課程，改革會(huì)計(jì)專業(yè)課程設(shè)置。教學(xué)內(nèi)容是學(xué)生接觸學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)知識(shí)的第一手資料，是獲取會(huì)計(jì)知識(shí)的直接途徑，因此財(cái)會(huì)類院校應(yīng)該及時(shí)更新和豐富教材內(nèi)容。教學(xué)方法是傳授會(huì)計(jì)知識(shí)的重要途徑，學(xué)校應(yīng)該根據(jù)自身的教師隊(duì)伍特征以及辦學(xué)特色，合理設(shè)計(jì)和制定符合會(huì)計(jì)學(xué)內(nèi)涵的教學(xué)方法。積極采用現(xiàn)代化的教學(xué)手段。在教學(xué)中借助先進(jìn)教學(xué)設(shè)備，不但可以增強(qiáng)教學(xué)效果，還可提高學(xué)生對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)領(lǐng)域的最新技術(shù)與發(fā)展趨勢(shì)的認(rèn)知水平。會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生的實(shí)習(xí)培訓(xùn)要在校內(nèi)建立形成一套完備健全的會(huì)計(jì)實(shí)踐體系，例如模擬企業(yè)財(cái)務(wù)核算，以求貼近真實(shí)。學(xué)校應(yīng)該完善師資結(jié)構(gòu)，教師是提高教學(xué)水平的關(guān)鍵所在，是確保會(huì)計(jì)知識(shí)教授的完備性和系統(tǒng)性的重要保障。

第三，改革教學(xué)模式，強(qiáng)化會(huì)計(jì)實(shí)踐，建立模擬實(shí)踐教學(xué)系統(tǒng)。會(huì)計(jì)教學(xué)必須將理論教學(xué)活動(dòng)與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題，在實(shí)踐中掌握理論，并用理論指導(dǎo)實(shí)踐，達(dá)到較好掌握理論知識(shí)的目的。沒(méi)有足夠的實(shí)驗(yàn)室練習(xí)或?qū)嵺`教學(xué)，會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生很難透徹掌握會(huì)計(jì)的基本理論、原則與技能。因此，很有必要加快會(huì)計(jì)課程的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，不斷完善實(shí)驗(yàn)室的信息資源、軟件資源、項(xiàng)目資源、技術(shù)資源，提高學(xué)生的實(shí)踐能力。如通過(guò)學(xué)生在會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)室中模擬企業(yè)的會(huì)計(jì)部門(mén)，分成不同的小組，分別循環(huán)扮演會(huì)計(jì)部門(mén)中的不同角色，按會(huì)計(jì)工作程序進(jìn)行綜合模擬練習(xí)，這樣可以大大縮短學(xué)生畢業(yè)后適應(yīng)未來(lái)工作的時(shí)間，并在一定程度上滿足了企業(yè)單位對(duì)就業(yè)者有工作經(jīng)驗(yàn)的要求。深入社會(huì)實(shí)際，增強(qiáng)學(xué)生的適應(yīng)能力。深入實(shí)際，接觸社會(huì)，提倡和鼓勵(lì)學(xué)生利用寒暑假進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐，到工廠、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等單位參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。增強(qiáng)學(xué)生的感性認(rèn)識(shí)和實(shí)際操作能力，主動(dòng)去適應(yīng)社會(huì)，適應(yīng)會(huì)計(jì)工作。最后，筆者建議改革考核方法，在會(huì)計(jì)教學(xué)中推行“多證書(shū)”制度，積極開(kāi)展各種競(jìng)賽活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生就業(yè)情況的調(diào)查和反饋，采用多種方式檢驗(yàn)實(shí)踐性教學(xué)的效果。

作者：王淼 單位：黑龍江建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院

（三）

一、當(dāng)前我國(guó)科院財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題分析

（一）財(cái)務(wù)管理制度的不完善，監(jiān)督不力

只有科學(xué)健全的財(cái)務(wù)管理制度才能有效地進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作，才能夠提高財(cái)務(wù)人員的工作效率。但是這只是對(duì)理想的財(cái)務(wù)管理制度的要求，從我國(guó)的科院財(cái)務(wù)管理方面來(lái)看，我國(guó)許多的科院仍存在著不完善的財(cái)務(wù)管理制度，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：其一，在科研單位中，財(cái)務(wù)人員在開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作的過(guò)程中，他們并沒(méi)有依靠財(cái)務(wù)管理制度，或者是沒(méi)有制度可依，使得他們?cè)诤芏嗲闆r下依靠自身的工作經(jīng)驗(yàn)來(lái)開(kāi)展工作；其二，有些科院認(rèn)識(shí)到了財(cái)務(wù)管理制度的重要性，也建立起了相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度，但是這些制度要求與自身單位的運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)相差甚大。同時(shí)在制度中，并沒(méi)有硬性規(guī)定違反財(cái)務(wù)制度的措施，使得單位在執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算制度方面存在著較大阻礙，也沒(méi)有引起財(cái)務(wù)人員的重視，對(duì)財(cái)務(wù)管理方面監(jiān)督不到位，資金的支出達(dá)不到預(yù)期的效果。

（二）財(cái)務(wù)人員缺乏與其他部門(mén)的積極配合

目前，大多數(shù)的科院都存在著一個(gè)現(xiàn)象，那就是科院的財(cái)務(wù)部門(mén)的財(cái)務(wù)人員與其他的部門(mén)人員之間缺乏有效的溝通，這會(huì)造成嚴(yán)重的后果。其一，財(cái)務(wù)部門(mén)工作開(kāi)展需要與其他的部門(mén)進(jìn)行合作，兩者之間由于缺乏有效的溝通，使得在開(kāi)展工作的過(guò)程中財(cái)務(wù)人員與其他的部門(mén)人員之間的配合就會(huì)不到位，這也是財(cái)務(wù)工作開(kāi)展的一大阻礙。其二，由于科院研究工作的特殊性，科院的科研人員要進(jìn)行科研項(xiàng)目的研究時(shí)，他們就必須向上級(jí)進(jìn)行申報(bào)，但是由于財(cái)務(wù)人員與科研人員溝通不到位，兩者之間的配合也會(huì)出現(xiàn)差異，從而導(dǎo)致科研的全程工作與財(cái)務(wù)部門(mén)的經(jīng)費(fèi)支出不能夠協(xié)調(diào)一致，使得科研效益不能夠最大化。

（三）財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)有待提高

目前，有許多的科院的財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)需要提高。在新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，原有的財(cái)務(wù)管理制度已經(jīng)不太適用于現(xiàn)代的科院財(cái)務(wù)管理工作，而部分科院財(cái)務(wù)人員的積極性不夠，他們不主動(dòng)去接受財(cái)務(wù)管理工作的新要求，也不去擴(kuò)展自身業(yè)務(wù)方面的知識(shí)，只是用自己那些相對(duì)“過(guò)期”的知識(shí)來(lái)完成各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作，其結(jié)果就是工作的效率低下或者是共工作出現(xiàn)漏洞。有些財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)的相關(guān)規(guī)定認(rèn)識(shí)度較低，財(cái)務(wù)管理觀念也是相對(duì)落后的。另一方面，部分財(cái)務(wù)人員由于自身素質(zhì)的不夠，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作認(rèn)識(shí)不到位，他們只是片面的認(rèn)為財(cái)務(wù)管理就是財(cái)務(wù)的表面運(yùn)作，例如財(cái)務(wù)審核等，他們并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)工作的深層意義，使得財(cái)務(wù)工作的結(jié)果不夠完善，工作效率落后，更不能為單位的發(fā)展提供一個(gè)可靠的數(shù)據(jù)依據(jù)。

二、加大財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新力度，提高科院財(cái)務(wù)管理水平

（一）制度的創(chuàng)新

完善健全的財(cái)務(wù)管理制度是提高科院財(cái)務(wù)人員工作水平與效率的一個(gè)有效措施。科院財(cái)務(wù)制度創(chuàng)新的前提就是健全的財(cái)務(wù)管理制度，科院只有將財(cái)務(wù)管理工作歸入單位管理工作的重點(diǎn)中，才可以有效增強(qiáng)科院的財(cái)務(wù)管理能力，提高財(cái)務(wù)人員的工作效率，才真正有利于財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展。科院的財(cái)務(wù)部門(mén)要嚴(yán)格依據(jù)財(cái)務(wù)管理相關(guān)的法律法規(guī)，在自身單位的運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，建立一個(gè)全面的財(cái)務(wù)管理制度，這個(gè)制度涉及到科院運(yùn)營(yíng)的各個(gè)方面，使得財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行財(cái)務(wù)工作時(shí)都可以找到相關(guān)的規(guī)章制度來(lái)進(jìn)行規(guī)范，提高了工作的效率。另一方面，在健全財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度的時(shí)候要對(duì)財(cái)務(wù)工作的完成結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明，即是建立相關(guān)的獎(jiǎng)懲制度，不僅提高了財(cái)務(wù)人員工作的積極性，而且避免了其他部門(mén)或者人員對(duì)財(cái)務(wù)工作的懈怠，為財(cái)務(wù)工作的順利完成提供了保障。

（二）溝通方式的創(chuàng)新

科院要尋找一種新的溝通方式來(lái)加強(qiáng)各部門(mén)之間的交流，從而來(lái)協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)部門(mén)與其他部門(mén)之間的協(xié)調(diào)合作，因此科院在單位內(nèi)建立一個(gè)有效的信息交流平臺(tái)。其一，科院要在制度中完善相關(guān)的規(guī)定，明確指出科院各部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)之間的關(guān)系，讓他們了解相互協(xié)調(diào)合作的重要性，從而積極主動(dòng)的將完成財(cái)務(wù)工作所需要的所有數(shù)據(jù)資料整理提供給財(cái)務(wù)人員，有效的提高了財(cái)務(wù)人員的工作效率。其二，財(cái)務(wù)部門(mén)要從自身開(kāi)始找出不能夠與其他部門(mén)團(tuán)結(jié)協(xié)作的原因，調(diào)整財(cái)務(wù)人員的工作觀念，從而使財(cái)務(wù)的工作滿足了其他部門(mén)的需要，也使得其他部門(mén)為財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行考慮，使各部門(mén)的工作都順利開(kāi)展。

（三）財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的提升

不論在什么單位中，財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)水平都會(huì)影響到單位的財(cái)務(wù)管理水平。由于科院許多的財(cái)務(wù)人員仍舊停留在原有的財(cái)務(wù)管理方案中，新的財(cái)務(wù)管理環(huán)境還沒(méi)有適應(yīng)，相對(duì)于新環(huán)境下的財(cái)務(wù)管理工作來(lái)說(shuō)，他們的這種“停留”實(shí)際上就是業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。因此，科院要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力。其一，根據(jù)最新的財(cái)務(wù)管理法律法規(guī)，定期對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們了解最新的財(cái)務(wù)信息動(dòng)態(tài)，使自己的財(cái)務(wù)理念符合科院發(fā)展要求。其二，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)，從而避免科院在財(cái)務(wù)運(yùn)作時(shí)出現(xiàn)差錯(cuò)。其三，定期對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行考核，保證財(cái)務(wù)人員的工作能力是提高財(cái)務(wù)人員工作效率的有效途徑。

三、結(jié)語(yǔ)

在實(shí)際的工作中，科院的財(cái)務(wù)管理工作相對(duì)較為復(fù)雜。近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，同時(shí)由于自身單位運(yùn)營(yíng)的特點(diǎn)，科院的財(cái)務(wù)工作出現(xiàn)了諸多的問(wèn)題，從而導(dǎo)致了財(cái)務(wù)的管理工作收不到合理的效果，財(cái)務(wù)人員的工作效率也較低。針對(duì)這些問(wèn)題，科院采取健全財(cái)務(wù)管理制度、加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門(mén)與其他部門(mén)的交流溝通、提升財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)等措施，在財(cái)務(wù)管理方面收效甚好，工作效率也得到了巨大的提升。

作者：張博 單位：北京市農(nóng)林科學(xué)院

（四）

一、財(cái)務(wù)分析的意義

財(cái)務(wù)分析是企業(yè)財(cái)務(wù)管理最重要的組成部分和管理方法。其分析的對(duì)象包括了企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的籌資、投資以及分配活動(dòng)的相關(guān)信息。其分析能夠使得管理者對(duì)企業(yè)的總體情況以及資金流向有一個(gè)全面的了解。也有助于決策者進(jìn)行各項(xiàng)決策活動(dòng)。還能夠幫助管理者找到企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的不足，以改善經(jīng)營(yíng)管理，提高企業(yè)的盈利。

二、財(cái)務(wù)分析的主要作用

1.是評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)工作的依據(jù)。財(cái)務(wù)分析是對(duì)企業(yè)在客觀經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析，分析的結(jié)果能夠顯示出企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的不利因素。并且還能夠結(jié)合主客觀條件對(duì)企業(yè)進(jìn)行綜合的分析。這樣能夠?qū)ζ髽I(yè)的管理者進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)，有助于促進(jìn)管理者奮發(fā)圖強(qiáng)，做好本職工作。

2.實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作目的的必要途徑。財(cái)務(wù)管理工作所要達(dá)到的目標(biāo)，是不可能憑白就實(shí)現(xiàn)的。其工作目的的實(shí)現(xiàn)，必須要依靠財(cái)務(wù)分析。這樣不但能夠找出影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素，還能夠找出實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑。這樣可以幫助企業(yè)進(jìn)行資源整合，促進(jìn)企業(yè)改革，最終實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)。

3.了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)的基本情況，揚(yáng)長(zhǎng)避短。企業(yè)必須要對(duì)企業(yè)的成本及收益進(jìn)行分析，了解企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的問(wèn)題，這樣才能夠加以改善。通過(guò)財(cái)務(wù)分析，可以了解企業(yè)的所有狀況，為發(fā)揚(yáng)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，改進(jìn)缺點(diǎn)提供資料。

三、財(cái)務(wù)分析的應(yīng)用

財(cái)務(wù)分析應(yīng)用是一種手段和過(guò)程并從中找出有關(guān)的關(guān)系，以達(dá)到認(rèn)識(shí)企業(yè)償債能力、盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí)，財(cái)務(wù)分析應(yīng)用也只是一個(gè)認(rèn)識(shí)過(guò)程，只能從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題而不能提供解決問(wèn)題的方法，而最終解決問(wèn)題還得由企業(yè)通過(guò)自身努力來(lái)改進(jìn)。

1.為達(dá)到企業(yè)價(jià)值最大化的應(yīng)用。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)廣義的財(cái)務(wù)分析體系，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化。這個(gè)體系不但要對(duì)企業(yè)的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，還應(yīng)當(dāng)有預(yù)測(cè)能力。所謂的歷史數(shù)據(jù)，包括了企業(yè)目前的盈利、償債及其他能力。而預(yù)測(cè)能力，則是指對(duì)企業(yè)未來(lái)的盈利、風(fēng)險(xiǎn)等情況進(jìn)行預(yù)測(cè)。在分析盈利能力時(shí)，要對(duì)企業(yè)的收入盈利比進(jìn)行分析。這樣不但可以了解企業(yè)的盈利能力，還能夠了解企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。還要對(duì)資產(chǎn)盈利能力進(jìn)行分析，即分析盈利資產(chǎn)比，以了解企業(yè)投資的獲益情況。在分析企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況時(shí)，可以分析負(fù)債成本率，這樣可以了解企業(yè)通過(guò)借貸的方式來(lái)進(jìn)行投資是不是能夠獲利。另外，還要將凈資產(chǎn)與盈利進(jìn)行對(duì)比，以了解企業(yè)實(shí)際盈利能力。

2.在股東收益最大化中的應(yīng)用。財(cái)務(wù)分析要想實(shí)現(xiàn)股東收益最大化，可以采取這樣幾種分析方式：2.1對(duì)權(quán)益利潤(rùn)率進(jìn)行分析。在分析權(quán)益利潤(rùn)率時(shí)，可以提高資產(chǎn)的權(quán)益乘數(shù)，這樣可以顯示出資產(chǎn)對(duì)于收益的影響。

2.2提高資產(chǎn)利用率。財(cái)務(wù)分析能夠讓企業(yè)結(jié)合自己的優(yōu)勢(shì)以及市場(chǎng)的需求做出適當(dāng)?shù)陌才牛黾悠髽I(yè)的市場(chǎng)份額。另外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)成本結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，以了解成本管理中存在的問(wèn)題。

2.3優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)合。管理者可以借財(cái)務(wù)分析這一手機(jī)了解企業(yè)資產(chǎn)的的相關(guān)情況。強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的流轉(zhuǎn)速率、資產(chǎn)的占用量等情況進(jìn)行分析。這樣可以提高資金的使用率，使得資產(chǎn)得到充分利用。

3.在其他方面的應(yīng)用。對(duì)企業(yè)相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)的內(nèi)在關(guān)系進(jìn)行了解，發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的經(jīng)驗(yàn)與不足。并將經(jīng)驗(yàn)加以推廣，對(duì)不足進(jìn)行改進(jìn)。

四、財(cái)務(wù)分析的不足之處

財(cái)務(wù)分析是一項(xiàng)要求十分高的工作，在分析的過(guò)程中如果一旦出現(xiàn)差錯(cuò)，就會(huì)對(duì)企業(yè)今后的經(jīng)營(yíng)管理產(chǎn)生巨大的影響。但是，目前的財(cái)務(wù)分析工作依舊存在很多不足之處。

1.實(shí)用性不夠強(qiáng)。很多財(cái)務(wù)分析工作僅僅是對(duì)數(shù)據(jù)的處理，而結(jié)合分析的具體目的做有針對(duì)性的分析。這樣是無(wú)法滿足管理者的要求的，也無(wú)法達(dá)到財(cái)務(wù)分析的效果。

2.脫離企業(yè)的實(shí)際情況。不少財(cái)務(wù)分析工作只是對(duì)一些財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理與計(jì)算，而沒(méi)有了解企業(yè)的實(shí)際情況。這樣分析的結(jié)果是缺乏客觀性的，對(duì)于企業(yè)的管理者也沒(méi)有參考的作用。

3.分析的過(guò)程不夠細(xì)致。很多財(cái)務(wù)分析只是數(shù)據(jù)的堆砌，沒(méi)有有意義的分析。這樣的財(cái)務(wù)分析從根本上來(lái)說(shuō)只是有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的記錄。

4.缺乏預(yù)測(cè)能力。財(cái)務(wù)分析的一項(xiàng)很重要的工作就是對(duì)企業(yè)未來(lái)的情況進(jìn)行預(yù)測(cè)，而很多財(cái)務(wù)分析只是對(duì)歷史情況的分析，沒(méi)有進(jìn)行有效的預(yù)測(cè)。

五、財(cái)務(wù)分析的改進(jìn)措施

1.在進(jìn)行財(cái)務(wù)分析時(shí)要緊扣財(cái)務(wù)分析的目的。只有緊扣財(cái)務(wù)分析的目的，所設(shè)計(jì)的分析方案及所得出的分析結(jié)果才能夠適應(yīng)企業(yè)的實(shí)際需要。

2.要進(jìn)行動(dòng)態(tài)的分析。所謂的動(dòng)態(tài)的分析是指在對(duì)企業(yè)的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行分析的同時(shí)，還要有對(duì)未來(lái)進(jìn)行預(yù)測(cè)的能力。要想做好這一點(diǎn)，一定要對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面了解，在充分掌握數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上對(duì)歷史情況進(jìn)行客觀分析，并且對(duì)未來(lái)做出科學(xué)預(yù)測(cè)。

六、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，財(cái)務(wù)分析工作是一項(xiàng)非常重要的工作，如何做好，做細(xì)財(cái)務(wù)分析是一項(xiàng)艱巨的工作，它需要方方面面的信息了解與掌握，更要求財(cái)務(wù)人員對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況做出全面、客觀的分析。只有這樣，其分析工作才能夠達(dá)到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的效果。但在現(xiàn)實(shí)工作中難免會(huì)出現(xiàn)特殊現(xiàn)象，這需要財(cái)務(wù)分析人員要具體問(wèn)題具體分析，重點(diǎn)突出，合理規(guī)劃，不拘謹(jǐn)于現(xiàn)狀要善于開(kāi)拓、創(chuàng)新，使財(cái)務(wù)分析工作得到大發(fā)展。

作者：謝影 單位：遼寧鐵剎山酒業(yè)（集團(tuán)）有限公司

（五）

一、中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

（一）中小企業(yè)普遍面臨融資困難

伴隨著改革開(kāi)放的不斷深化和發(fā)展空間的不斷擴(kuò)展，大部分中小企業(yè)都處于成長(zhǎng)時(shí)期，資金的需求量也日益遞增。但一方面由于我國(guó)證券市場(chǎng)不夠健全，中小企業(yè)上市難，而且我國(guó)銀行目前貸款條件也較為苛刻。另一方面由于中小企業(yè)自身管理存在缺陷，發(fā)展不平穩(wěn)，使得中小企業(yè)面臨融資困難。

（二）中小企業(yè)缺乏系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理理念

很多中小企業(yè)的性質(zhì)屬于私營(yíng)，投資者本身相當(dāng)于經(jīng)營(yíng)者，但絕大多數(shù)又不屬于財(cái)務(wù)專業(yè)出身，決策經(jīng)常以“業(yè)務(wù)判斷”為準(zhǔn)則，沒(méi)有系統(tǒng)全面的財(cái)務(wù)管理理念。大多數(shù)中小企業(yè)是由家族作坊轉(zhuǎn)變而來(lái)，高層領(lǐng)導(dǎo)很多是由親戚朋友擔(dān)任，財(cái)務(wù)管理跟隨企業(yè)會(huì)計(jì)核算，會(huì)計(jì)核算跟隨領(lǐng)導(dǎo)意志，權(quán)限職責(zé)不清楚，很大程度上會(huì)致使決策失誤。盡管現(xiàn)今企業(yè)發(fā)展了，但仍有很多企業(yè)無(wú)法擺脫這些弊端，財(cái)務(wù)管理仍舊由非專業(yè)人員掌管，賬目混亂不規(guī)范，財(cái)務(wù)管理更是無(wú)稽之談。

（三）中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理缺乏制度

大多小企業(yè)因?yàn)樽陨硪?guī)模相對(duì)比較小，為了節(jié)省成本，就照搬照套大企業(yè)的財(cái)務(wù)規(guī)章制度，因行業(yè)和規(guī)模等相差甚遠(yuǎn)，導(dǎo)致無(wú)法執(zhí)行，或者為了應(yīng)付表面工作而制定制度，但實(shí)際執(zhí)行還是老板說(shuō)了算。沒(méi)有一套較完整可執(zhí)行的財(cái)務(wù)制度。

（四）財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中不被重視

中小企業(yè)面臨生存、發(fā)展的壓力，很多時(shí)候只是單純地追求銷售量的增長(zhǎng)和市場(chǎng)份額的擴(kuò)大，只要產(chǎn)品暢銷，收入不斷增長(zhǎng)，企業(yè)高層很容易忽視財(cái)務(wù)管理的建設(shè)，很多程度上只把會(huì)計(jì)作為一種信息披露或是記賬的手段，而忽略它其實(shí)也是一種管理工具。財(cái)務(wù)管理在中小企業(yè)處于被動(dòng)和輕視的地位，把財(cái)務(wù)人員視為輔佐人員，專業(yè)人才難以得到重用，致使財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)管理水平方面相對(duì)較弱，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)、供給、銷售等很難做出相對(duì)正確客觀的反映，監(jiān)督方面也跟不上。企業(yè)一旦出現(xiàn)資金困難或收益下降甚至虧損，甚至企業(yè)無(wú)法正常運(yùn)作等大問(wèn)題時(shí)，就會(huì)因?yàn)槠綍r(shí)財(cái)務(wù)管理工作的沒(méi)有落實(shí)到位而不能較快做出及時(shí)的補(bǔ)救，致使企業(yè)面臨破產(chǎn)危機(jī)，企業(yè)的生存將會(huì)受到嚴(yán)重威脅。

二、中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及分析

（一）融資困難，資金短缺

企業(yè)要想獲得持續(xù)經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大再生產(chǎn)的前提條件是必須有足夠的資金。現(xiàn)今我國(guó)中小企業(yè)一方面由于規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大，固定資產(chǎn)少，資產(chǎn)負(fù)債率高，很難從銀行取得借款。另一方面中小企業(yè)缺少政府的大力扶持，更加促使企業(yè)處于劣勢(shì)。由此可知中小企業(yè)所面臨問(wèn)題的關(guān)鍵是籌集資金。企業(yè)籌資是企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)資金需求量的要求，通過(guò)資金機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)采取適當(dāng)?shù)姆绞剑@得所需要資金的一種途徑，它是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)最基本的，最原始的職能。巨人集團(tuán)當(dāng)初就是因?yàn)闆](méi)有很好的利用籌資，從而在企業(yè)的建立過(guò)程中就埋下了隱患。對(duì)當(dāng)時(shí)僅有1億資產(chǎn)規(guī)模的巨人集團(tuán)來(lái)說(shuō)，單憑巨人集團(tuán)自身，是無(wú)法建造巨人大廈這項(xiàng)大工程的。起初，巨人集團(tuán)因買(mǎi)樓花掙的錢(qián)而選擇不向銀行貸款，然而到了后面巨人想貸款時(shí)，為時(shí)已晚，國(guó)家宏觀調(diào)控實(shí)施了。沒(méi)有資金作為后盾，房地產(chǎn)行業(yè)是做不起來(lái)的。巨人沒(méi)有得到銀行貸款，單憑自身有限的資金來(lái)維持。這樣一來(lái)不僅舍棄了財(cái)務(wù)杠桿作用可能給企業(yè)帶來(lái)的效益，也使企業(yè)承擔(dān)了高額的資金成本。導(dǎo)致最后企業(yè)陷入不可自拔的財(cái)務(wù)困境。

(二)管理模式僵硬，觀念陳舊

中小企業(yè)典型的管理模式是所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的高度統(tǒng)一，濃厚的“家族”色彩以及裙帶關(guān)系嚴(yán)重，致使其職責(zé)權(quán)限界限不清、越權(quán)行事，致使財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，沒(méi)有秩序，財(cái)務(wù)監(jiān)督不嚴(yán)等問(wèn)題。另外，企業(yè)管理者的管理能力及素質(zhì)弱，觀念陳舊，很多經(jīng)營(yíng)者憑主觀臆斷，沒(méi)有通過(guò)指標(biāo)和數(shù)字來(lái)分析企業(yè)的經(jīng)營(yíng)的狀況,造成財(cái)會(huì)人員辦事沒(méi)有約束性，進(jìn)而造成賬目混亂,核算不規(guī)范,手續(xù)不準(zhǔn)確等漏洞百出。在企業(yè)管理中忽視財(cái)務(wù)管理，迫使財(cái)務(wù)管理不能充分發(fā)揮它在企業(yè)管理中的重大作用。1994年初，巨人集團(tuán)發(fā)生管理危機(jī)，西北辦事處主任貪污公款；另一件是參與6405軟件開(kāi)發(fā)的一位員工，在離開(kāi)公司后將技術(shù)私賣給別家公司，使巨人集團(tuán)損失慘重。巨人顯露危機(jī)后，種種矛盾全部聚積于史玉柱一身。巨人集團(tuán)采用高度集權(quán)的管理模式，董事會(huì)形同虛設(shè)，史玉柱手下的幾位副總都沒(méi)有股份，遇到重大決策時(shí)，即使是錯(cuò)誤的決策，他們很少堅(jiān)持己見(jiàn)，也無(wú)權(quán)干涉。所以，對(duì)巨人集團(tuán)的高層沒(méi)有一種權(quán)力制約，實(shí)行的是“一個(gè)人說(shuō)了算的機(jī)制”。巨人集團(tuán)缺乏有效的管理模式和現(xiàn)代管理觀念,使之陷入了危機(jī)。

（三）內(nèi)部控制制度不完善

中小企業(yè)管理體制不完善，往往導(dǎo)致財(cái)務(wù)制度缺失，財(cái)務(wù)功能操作和執(zhí)行不到位，致使越權(quán)行事現(xiàn)象頻繁發(fā)生，進(jìn)而導(dǎo)致成財(cái)務(wù)管理失控。企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)沒(méi)有建立或不健全，財(cái)務(wù)監(jiān)控不嚴(yán)格，審批主觀臆斷性大。即使有往往也受領(lǐng)導(dǎo)牽制，缺乏有效監(jiān)督，也很難保證內(nèi)部審計(jì)的合理有效性。巨人集團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)形式是控股型，各子公司的獨(dú)立性較大，同時(shí)又缺乏相應(yīng)的財(cái)務(wù)控制制度。所以出現(xiàn)了財(cái)務(wù)控制混亂的局面，具體表現(xiàn)如下。

1.財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全，沒(méi)有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)監(jiān)督解決相應(yīng)問(wèn)題。

2.部門(mén)分工不明確，缺乏整體協(xié)調(diào)能力。

3.決策制度不完善。

4.審批制度不健全，造成對(duì)子公司的失控。子公司私自坐支貨款，財(cái)產(chǎn)丟失嚴(yán)重。

5.人員配置方面，集團(tuán)的決策層本身就缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，史玉柱又采取高度集權(quán)的管理模式，制約史玉柱的決策機(jī)制不存在。因巨人集團(tuán)公司內(nèi)部控制制度的不完善，致使越權(quán)行事、挪用公款等問(wèn)題頻繁出現(xiàn)。在一定程度上加劇了巨人集團(tuán)的財(cái)務(wù)危機(jī)。

（四）投資能力薄弱，缺乏科學(xué)性

中小企業(yè)在做投資決策時(shí)很大程度上依靠經(jīng)營(yíng)者自身的主觀判斷，缺乏科學(xué)性。迫于競(jìng)爭(zhēng)壓力，中小企業(yè)存在擴(kuò)張需求，通常通過(guò)多元化經(jīng)營(yíng)來(lái)發(fā)展自身。從巨人集團(tuán)的例子可以看出，中小企業(yè)做出的投資決策的，是在思維邏輯不正確的與想當(dāng)然的幻想中產(chǎn)生的。巨人集團(tuán)在進(jìn)軍房地產(chǎn)和生物工程時(shí)，忽略了產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性和熟悉度，一味地認(rèn)為這一行業(yè)有利可圖，盲目性很大。再者建造耗資巨大的巨人大廈沒(méi)有向銀行貸款，沒(méi)有發(fā)揮財(cái)務(wù)杠桿的巨大作用。由此可知，投資時(shí)，不僅要考慮投資規(guī)模，同時(shí)要兼顧資金的時(shí)間因素，更要考慮在資金限制條件下，較優(yōu)方案的選擇。否則一旦企業(yè)的運(yùn)營(yíng)出現(xiàn)問(wèn)題，或發(fā)生國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和相關(guān)政策變化，企業(yè)將會(huì)面臨財(cái)務(wù)危機(jī)。

（五）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作流程不規(guī)范，人員素質(zhì)不高

很多中小企業(yè)的財(cái)會(huì)人員都是非專業(yè)的，無(wú)證上崗的現(xiàn)象很多。財(cái)會(huì)計(jì)不分，財(cái)務(wù)管理的職能可能由其他人兼任，致使管理混亂，職責(zé)權(quán)限不清。再加上中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者忽略了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作專業(yè)化水平的重要性，疏于培訓(xùn)，致使財(cái)務(wù)人員沒(méi)有及時(shí)更新信息，會(huì)出現(xiàn)會(huì)計(jì)核算方法正確、會(huì)計(jì)科目混亂等一系列問(wèn)題。另外，企業(yè)沒(méi)有出色的財(cái)務(wù)管理人員作為后盾，使中小企業(yè)財(cái)務(wù)的核心作用不能充分發(fā)揮。中小企業(yè)大部分只重視對(duì)科研技術(shù)人員的提升，而忽略對(duì)管理人員的培養(yǎng)，致使不能充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理職能。巨人集團(tuán)因規(guī)模不斷擴(kuò)張，集團(tuán)化的財(cái)務(wù)管理模式?jīng)]有建立，有效的監(jiān)督與約束機(jī)制沒(méi)有形成，致使在財(cái)務(wù)管理上就是權(quán)責(zé)不分，責(zé)權(quán)不明。而且公司管理者對(duì)公司成長(zhǎng)階段存在的問(wèn)題和潛在的隱患不能進(jìn)行有效的治理和防范，極易造成管理失控，進(jìn)而引發(fā)財(cái)務(wù)失控。因?yàn)樵谄髽I(yè)快速發(fā)展的過(guò)程中忽略了財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理的重要性，導(dǎo)致集團(tuán)公司掌控不了子公司，致使腐敗事件頻繁發(fā)生。最有代表性的是康元公司。它是巨人集團(tuán)的全資子公司，起初史玉柱擔(dān)任法人代表，后為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)的分離，史玉柱有想過(guò)向經(jīng)營(yíng)者放權(quán)，康元公司自主領(lǐng)導(dǎo)。但康元公司在沒(méi)有摸清市場(chǎng)的情況下，一下子生產(chǎn)了上億元的新產(chǎn)品，成本控制相當(dāng)不好。結(jié)果，產(chǎn)品大量積壓，使公司喘不過(guò)氣來(lái)。加之財(cái)務(wù)管理混亂，債權(quán)債務(wù)分不清楚，日常管理又松懈，貪污現(xiàn)象嚴(yán)重。總公司控制不了子公司，導(dǎo)致子公司暗自掏空資產(chǎn)。財(cái)務(wù)不能及時(shí)地反映公司的真實(shí)狀況，特別是低價(jià)拋售貨物，應(yīng)收賬款已結(jié)賬。但仍掛在賬上反映。債務(wù)累計(jì)達(dá)一個(gè)億，扣除債權(quán)還剩5000萬(wàn)元的債務(wù)，直接導(dǎo)致了巨人集團(tuán)的失敗。

三、加強(qiáng)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的建議

（一）強(qiáng)化資金管理，擴(kuò)寬融資渠道

資金管理是企業(yè)管理的重要部分，第一要合理選擇籌資的方法，同時(shí)也要考慮銀行貸款利率，短期借款和長(zhǎng)期借款的組合要合理有效，以提高資金的使用效果；然后對(duì)資金使用的監(jiān)控要落實(shí)到位，使財(cái)務(wù)部門(mén)與生產(chǎn)、流通部門(mén)間能合理調(diào)撥，完善資金審批報(bào)賬制度，讓企業(yè)的每一分錢(qián)都能用在刀刃上。對(duì)于融資困難的問(wèn)題，中小企業(yè)應(yīng)拓寬融資渠道。多方位的擴(kuò)展融資渠道有：

1.融資租賃。主要是供應(yīng)商融資，即企業(yè)從供應(yīng)商那里購(gòu)買(mǎi)商品,并在長(zhǎng)達(dá)一年以上的期限內(nèi)分期償付貸款的一種融資方式,避免了因大t資金流出而可能導(dǎo)致的企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。

2.票據(jù)融資。主要是通過(guò)對(duì)商業(yè)票據(jù)的貼現(xiàn),轉(zhuǎn)讓進(jìn)行資金的借貸,融通，而這些票據(jù)都是以真實(shí)的商品文易為前提的。

3.信用擔(dān)保貸款。可以向?qū)ｉT(mén)開(kāi)展中介服務(wù)的擔(dān)保公司尋求擔(dān)保服務(wù)，如抵押，質(zhì)押，第三方信用保證人等。

（二）科學(xué)投資決策，降低投資風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)要想提高自己的投資能力，首先可以認(rèn)真進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，及時(shí)捕捉合適的投資機(jī)會(huì)。然后建立科學(xué)合理的投資決策程序，認(rèn)真進(jìn)行投資項(xiàng)目的正確性與可行性分析，兼顧收益和風(fēng)險(xiǎn)兼顧，主動(dòng)回避不確定性的風(fēng)險(xiǎn)方案。學(xué)習(xí)分散投資，減小投資風(fēng)險(xiǎn)，等有了足夠的資本時(shí)，可以進(jìn)行多元化經(jīng)營(yíng)。

（三）建立健全內(nèi)部控制，加強(qiáng)內(nèi)部控制

近些年來(lái)，很多公司破產(chǎn)或倒閉都是與企業(yè)自身不完善的內(nèi)部控制有緊密的關(guān)系，中小企業(yè)也逃不了。為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的既定目標(biāo)、增強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)表報(bào)的關(guān)聯(lián)性與可靠性、提高企業(yè)資產(chǎn)的安全系數(shù)和提升企業(yè)的盈利效益，建立完善的內(nèi)部控制至關(guān)重要。一般來(lái)說(shuō)內(nèi)部控制包括內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通和內(nèi)部監(jiān)督這五大要素。一般來(lái)說(shuō)內(nèi)部環(huán)境是內(nèi)部控制的基礎(chǔ)，要想內(nèi)部控制實(shí)施取得成效必須建立在良好的內(nèi)部控制環(huán)境基礎(chǔ)之上，內(nèi)部環(huán)境相當(dāng)于內(nèi)部控制的墊腳石。但有了良好的內(nèi)部環(huán)境仍不足以有效實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制，企業(yè)還必須結(jié)合企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，再根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果采取有效的應(yīng)對(duì)策略；為讓內(nèi)部控制有效實(shí)施，企業(yè)還可以采取不相容職務(wù)相互分離控制、授權(quán)批準(zhǔn)控制、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制、預(yù)算控制、財(cái)產(chǎn)保全控制、營(yíng)運(yùn)分析控制、績(jī)效考評(píng)控制和信息技術(shù)控制等內(nèi)部控制活動(dòng)進(jìn)行控制。再者，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的各種信息在公司內(nèi)外進(jìn)行有效的溝通與傳遞也是很關(guān)鍵的，只要大家充分正確地理解信息的含義，內(nèi)部控制才能順利的在各個(gè)企業(yè)進(jìn)行實(shí)施與執(zhí)行。

（四）提高資金使用效果

管理者第一要把強(qiáng)化資金管理作為提高管理水平的重要指標(biāo)，并使企業(yè)的各個(gè)職能部門(mén)都能認(rèn)真執(zhí)行，努力提高資金的使用效果。第二要讓資金的來(lái)源和動(dòng)用兩者有效地配合，確切估測(cè)資金收支時(shí)間，有效地進(jìn)行資金分配。第三要完善財(cái)產(chǎn)物資管理的內(nèi)部控制，在物資采、領(lǐng)、銷及樣品管理上建立完善的程序，防止漏洞，維護(hù)安全。第四要強(qiáng)化對(duì)應(yīng)收賬款和存貨的監(jiān)督管理，盡可能減少過(guò)時(shí)庫(kù)存物資的囤積，減少資金呆滯，并以合理有效的方法來(lái)使存貨和資金處于最好的結(jié)構(gòu)，定期核對(duì)應(yīng)收賬款，制定健全資金管理辦法，嚴(yán)格控制賬齡。第四要保持財(cái)務(wù)資料完整，有助于管理者分析過(guò)去和預(yù)測(cè)未來(lái)。

（五）加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)秩序

第一方面，要強(qiáng)化中小型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的法律意識(shí)，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)會(huì)計(jì)工作的重視。如果企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的法律意識(shí)增強(qiáng)，不但可以避免會(huì)計(jì)違法行為的發(fā)生，而且還能提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)信息。第二方面，應(yīng)把“以人為本”作為企業(yè)的重要指導(dǎo)方針，努力提高廣大財(cái)會(huì)計(jì)人員工作能力，抓好后繼教育工作，學(xué)習(xí)新的法律法規(guī)，開(kāi)展好職業(yè)道德教育，建立和完善激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員的工作積極性。第三方面，應(yīng)強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，實(shí)行規(guī)范化管理，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)規(guī)范，完善崗位責(zé)任制，使之分工明確，提高工作效率。五、結(jié)論綜上所述，企業(yè)財(cái)務(wù)管理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的核心部分，不容忽視。尤其是對(duì)中小企業(yè)而言，由于其本身存在很多的缺陷，所以對(duì)企業(yè)的生存與發(fā)展很不利。因此必須采取不同的手段和方法來(lái)充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用，及時(shí)有效地解決財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題。所以，企業(yè)必須對(duì)自身的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀有清楚的認(rèn)知，努力尋找合適的解決方案，同時(shí)也需要借鑒他人的經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，強(qiáng)化強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，增強(qiáng)中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)更好的發(fā)展。

作者：李才昌 單位：福建農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

（六）

1.醫(yī)院財(cái)務(wù)工作中遇到的問(wèn)題

1.1醫(yī)院購(gòu)置設(shè)備的發(fā)票傳遞有待規(guī)范。

醫(yī)院購(gòu)置的固定資產(chǎn)安裝完成后，科室使用，但有些供貨商因各種原因，發(fā)票一直未能開(kāi)具，醫(yī)院不進(jìn)行估計(jì)入帳。這樣不入帳，就無(wú)法進(jìn)入設(shè)備領(lǐng)用程序和計(jì)提折舊，也無(wú)法反映到當(dāng)期利潤(rùn)中去。等收到供貨商的發(fā)票時(shí)，會(huì)計(jì)再予以入帳，計(jì)提折舊，顯然不符合會(huì)計(jì)制度的收入與支出的配比原則，同時(shí)，這處于無(wú)帳狀態(tài)的設(shè)備也無(wú)法進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)管，給醫(yī)院的財(cái)產(chǎn)管理造成了很大的不便。

1.2對(duì)于無(wú)償調(diào)入或捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)缺少監(jiān)管。

有些捐贈(zèng)調(diào)入的設(shè)備不經(jīng)財(cái)務(wù)手續(xù)，直接交付科室使用，失去財(cái)務(wù)控制；有些設(shè)備財(cái)務(wù)只對(duì)主要設(shè)備入帳，卻對(duì)附屬設(shè)備未進(jìn)行登記入帳。某科室去年無(wú)償調(diào)入一臺(tái)設(shè)備，財(cái)務(wù)人員對(duì)設(shè)備設(shè)定編碼入帳。隔月，商家另配送了附屬的5臺(tái)電腦和3臺(tái)打印機(jī)，直接送到使用科室。科室人員未與會(huì)計(jì)人員溝通，財(cái)務(wù)因不知情未對(duì)電腦打印機(jī)予以登記。年底盤(pán)點(diǎn)時(shí)，會(huì)計(jì)人員才知道電腦打印機(jī)的存在。這種行為造成嚴(yán)重的帳實(shí)不符，財(cái)務(wù)人員失去了對(duì)這部分設(shè)備的監(jiān)管，極有可能造成財(cái)產(chǎn)流失。

1.3現(xiàn)會(huì)計(jì)制度提高了固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)單位價(jià)值未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但預(yù)計(jì)使用年限在1年以上（不含1年）的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理，但實(shí)際工作中不好界定。有些物資醫(yī)院需求量大，但單次購(gòu)買(mǎi)數(shù)量不一。如“床頭柜”，有時(shí)購(gòu)買(mǎi)幾十個(gè)，按規(guī)定作固定資產(chǎn)管理，但有時(shí)只購(gòu)入一兩個(gè)，價(jià)值較低，似乎也符合低值易耗品的要求。對(duì)此種情況，醫(yī)院未作嚴(yán)格要求，入固定資產(chǎn)或低值易耗品皆可，但兩種處理方法卻有很大不同。固定資產(chǎn)隨著使用年限分?jǐn)傆?jì)入成本，管理也更嚴(yán)格；低值易耗品則一次性攤銷，對(duì)這類物資計(jì)入低值易耗品，也不符合會(huì)計(jì)制度的“一致性”原則。

2.重視財(cái)務(wù)工作，提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)，適應(yīng)新形勢(shì)下的財(cái)務(wù)工作

2.1醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要從以前的“重臨床，輕后勤”的觀念中轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，重視財(cái)務(wù)工作，切實(shí)地把財(cái)務(wù)工作放在重心。只有醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)從思想上、行為上重視財(cái)務(wù)工作，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范財(cái)務(wù)制度，才能從根本上改變醫(yī)院會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)較低的現(xiàn)狀。

2.2敦促會(huì)計(jì)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)。

目前，醫(yī)院會(huì)計(jì)人員學(xué)歷較低，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，計(jì)算機(jī)了解不多，知識(shí)更新速度較慢。因此，醫(yī)院要通過(guò)創(chuàng)造各種學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，組織多渠道的培訓(xùn)，大力提升財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的政治思想素質(zhì)教育，使會(huì)計(jì)人員恪守職業(yè)操守，提高敬業(yè)精神，使會(huì)計(jì)人員從業(yè)務(wù)上、思想上都得到提高。

2.3配備內(nèi)審人員，健全內(nèi)審制度，真正發(fā)揮審計(jì)工作的監(jiān)督作用。

審計(jì)人員首先應(yīng)提高自己的職業(yè)技能，充分發(fā)揮職業(yè)素養(yǎng)，全面參與到醫(yī)院的財(cái)務(wù)工作中，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)糾正會(huì)計(jì)執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，適時(shí)地進(jìn)行監(jiān)督與指導(dǎo)，起到“好管家”的作用。

作者：徐琴 單位：重慶市中山醫(yī)院

（七）

一、我國(guó)商業(yè)銀行財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

（一）財(cái)務(wù)管理理念

目前我國(guó)商業(yè)銀行仍存在著風(fēng)險(xiǎn)與收益均衡意識(shí)差，成本與效益統(tǒng)籌意識(shí)差，資源整合意識(shí)差等問(wèn)題。相當(dāng)一部分商業(yè)銀行依然實(shí)行傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)主管對(duì)本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的管理方式，這形成一種分散的財(cái)務(wù)管理體制，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理權(quán)力分散，造成銀行分支機(jī)構(gòu)權(quán)力過(guò)大，上級(jí)機(jī)構(gòu)行使統(tǒng)一調(diào)配時(shí)能力減弱，低效率高風(fēng)險(xiǎn)的行為出現(xiàn)。

（二）資源分配和管理方式目前我國(guó)商業(yè)銀行的費(fèi)用管

理基本上是采用以年度為計(jì)劃期。在制定費(fèi)用預(yù)算和進(jìn)行預(yù)算控制中，雖然大多數(shù)銀行都將費(fèi)用劃分為變動(dòng)費(fèi)用和固定費(fèi)用兩部分，而且對(duì)變動(dòng)費(fèi)用實(shí)行按費(fèi)率進(jìn)行控制，對(duì)固定費(fèi)用采取總額控制，下達(dá)各下屬行的年度費(fèi)用計(jì)劃，缺乏對(duì)同行業(yè)特別是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手狀況的了解。我國(guó)商業(yè)銀行對(duì)費(fèi)用核算大都采用非集中式，缺少及時(shí)監(jiān)控和分析。此外，固定資產(chǎn)投資是商業(yè)銀行資源分配的主要手段，由于受多種因素影響，商業(yè)銀行的實(shí)收資本充足率多年來(lái)一直在低水平狀態(tài)下徘徊，固定資產(chǎn)凈值與資本金之間比值不匹配矛盾更加突出。

（三）財(cái)務(wù)管理體系

財(cái)務(wù)目標(biāo)定位不清晰，使得國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的選擇及其指標(biāo)考核口徑的設(shè)定上只側(cè)重即期利益，不能充分揭示商業(yè)銀行長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)。目前這種落后的管理信息體系致使銀行分支機(jī)構(gòu)只注重眼前利益，不顧及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)成本收益的真實(shí)控制。小而全、多層次、分散型的財(cái)務(wù)管理體制與高度集中的全行的全面預(yù)算管理和財(cái)會(huì)數(shù)據(jù)處理高度電算化形成巨大反差，商業(yè)銀行急需進(jìn)行財(cái)務(wù)管理體系改革。

二、國(guó)內(nèi)外商業(yè)銀行財(cái)務(wù)管理的比較借鑒

（一）財(cái)務(wù)管理理念

西方商業(yè)銀行在經(jīng)營(yíng)管理中形成了非常明確的成本管理理念。樹(shù)立了以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的思想，在做好服務(wù)、控制風(fēng)險(xiǎn)中實(shí)現(xiàn)收入的最大化。同時(shí)，他們非常注重資源的分配管理，尤其是資本的管理和成本管理，努力控制成本開(kāi)支，集中資源支持能帶來(lái)效益的業(yè)務(wù)品種的市場(chǎng)開(kāi)拓。在組織機(jī)構(gòu)體系上，扁平化管理的特點(diǎn)較為突出，既減少了管理層次，又提高了管理效率，節(jié)約了大量的固定成本開(kāi)支。在經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置上，較多地體現(xiàn)為無(wú)形的網(wǎng)點(diǎn)，業(yè)務(wù)門(mén)類齊全、人員較多的綜合性營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)相對(duì)較少，自助銀行、ATM和網(wǎng)上銀行較為發(fā)達(dá)，人力費(fèi)用得到了一定程度的節(jié)約。在具體的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和管理中，不僅每一項(xiàng)產(chǎn)品、每一項(xiàng)業(yè)務(wù)都核算風(fēng)險(xiǎn)、成本和收益，即使在銀行內(nèi)部，提高服務(wù)和接受服務(wù)的部門(mén)或人員也都要進(jìn)行成本的核算。成本核算的觀念貫穿于業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)。目前西方主流的成本管理理念有：戰(zhàn)略成本理念、源流式成本管理理念、持續(xù)成本改進(jìn)理念、業(yè)務(wù)伙伴理念以及全面風(fēng)險(xiǎn)管理理念。

（二）財(cái)務(wù)管理方法

西方商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)了從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)到管理會(huì)計(jì)的轉(zhuǎn)變。管理會(huì)計(jì)是現(xiàn)代會(huì)計(jì)體系的兩大分支之一。管理會(huì)計(jì)不再局限于簡(jiǎn)單地提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，而是進(jìn)一步利用會(huì)計(jì)信息進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)決策、規(guī)劃未來(lái)，并對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行控制、分析及業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，從而最大限度地提高銀行贏利能力。西方銀行實(shí)現(xiàn)了從成本控制向全面成本管理（簡(jiǎn)稱TCM）的轉(zhuǎn)變，而國(guó)內(nèi)銀行成本管理主要局限于費(fèi)用的控制和財(cái)務(wù)部門(mén)的控制。商業(yè)銀行成本主要包括利息支出、營(yíng)業(yè)費(fèi)用、服務(wù)費(fèi)用、稅金支出等。傳統(tǒng)的成本管理是一種成本控制方法，成本控制主要由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)，采取減少預(yù)算、節(jié)約開(kāi)支、控制費(fèi)用等方法。而現(xiàn)代商業(yè)銀行的全面成本管理是運(yùn)用現(xiàn)代管理原理和技術(shù)，以效益為中心，根據(jù)銀行經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)各層次、各門(mén)類、各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)特征和成本收益情況，進(jìn)行全方位調(diào)節(jié)和控制的現(xiàn)代管理方式。實(shí)現(xiàn)了成本開(kāi)支的源頭控制，變事后核算為事前引導(dǎo)、事中控制，由事后被動(dòng)接受成本支出轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)測(cè)成本、控制成本。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是對(duì)成本進(jìn)行全方位、全過(guò)程、全員的管理和控制。

（三）財(cái)務(wù)管理體系

西方商業(yè)銀行財(cái)務(wù)管理體制上的一大特點(diǎn)，就是對(duì)其分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)主管實(shí)行“垂直管理”和“雙線負(fù)責(zé)制”。根據(jù)銀行規(guī)模的不同，各級(jí)分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人分別由總部或者地區(qū)性總部的財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)人垂直管理，實(shí)行業(yè)務(wù)上的專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，各分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)主管在本機(jī)構(gòu)內(nèi)部，對(duì)于日常的財(cái)務(wù)管理，實(shí)行雙線負(fù)責(zé)制：即一方面要負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)內(nèi)部所有的財(cái)務(wù)管理事務(wù)，協(xié)助本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人開(kāi)展工作，參與本機(jī)構(gòu)的重要決策；另一方面，也要對(duì)上級(jí)財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)，貫徹總部或者地區(qū)性總部的有關(guān)政策，監(jiān)督本機(jī)構(gòu)的所有業(yè)務(wù)活動(dòng)在可以控制和可行的范圍之內(nèi)。同時(shí)，負(fù)有向上級(jí)財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)人報(bào)告本機(jī)構(gòu)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)和重要經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的責(zé)任。分支機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)主管一般由上級(jí)財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)人任命和考核，其升遷需部分參考當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)；實(shí)行任期制，由總部在全行范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)動(dòng)和安排工作；薪酬由上級(jí)總部管理，而部分獎(jiǎng)金由上級(jí)總部在與當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人協(xié)商后決定。

三、加強(qiáng)我國(guó)商業(yè)銀行財(cái)務(wù)管理的對(duì)策建議

1.扎實(shí)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)。建立健全各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)及資金管理制度，規(guī)范會(huì)計(jì)核算工作。會(huì)計(jì)核算工作是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)管理工作，商業(yè)銀行所發(fā)生的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，都要用貨幣進(jìn)行會(huì)計(jì)事項(xiàng)的反映與監(jiān)督。

2.推進(jìn)信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和運(yùn)用，加強(qiáng)成本費(fèi)用監(jiān)控。成本費(fèi)用管理是財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵，只有抓住這個(gè)核心，商業(yè)銀行才能帶動(dòng)各項(xiàng)工作圍繞著增加銀行效益這一宗旨而運(yùn)行。

3.管理以預(yù)算為中心，建立全面的預(yù)算制度。經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)是財(cái)務(wù)管理的有機(jī)組成部分，要達(dá)到或完成預(yù)定的目標(biāo)，需要各分支行的密切配合與協(xié)作。而進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)動(dòng)向預(yù)測(cè)也是商業(yè)銀行搞好經(jīng)營(yíng)決策的前提條件。

4.規(guī)范固定資產(chǎn)管理，強(qiáng)化優(yōu)化配置。一是科學(xué)安排，確保固定資產(chǎn)的投入達(dá)到最高效。制定配置標(biāo)準(zhǔn)，合理分配資源。二是強(qiáng)化集中采購(gòu)約束。制定固定資產(chǎn)辦法及集中采購(gòu)管理辦法，明確職責(zé)分工和各環(huán)節(jié)操作流程，強(qiáng)化集中采購(gòu)信息的披露工作。三要支持購(gòu)置高產(chǎn)網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)管理。四要加快基建決算管理，加大閑置房產(chǎn)處置力度，改變重購(gòu)置、輕管理狀況。

5.加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管。要完善現(xiàn)有的體制，在各類財(cái)務(wù)制度和財(cái)務(wù)規(guī)章制度中明確各分支機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)，明確各單位財(cái)務(wù)人員應(yīng)遵循的規(guī)章制度。

作者：臧倩 單位：天津農(nóng)商銀行濱海支行

（八）

一、稅務(wù)籌劃目標(biāo)特征及其與財(cái)務(wù)管理的關(guān)系

1.企業(yè)稅務(wù)籌劃與財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)一致

財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化，充分利用企業(yè)的資源實(shí)現(xiàn)企業(yè)的價(jià)值增值。企業(yè)稅務(wù)籌劃的目的是降低企業(yè)的稅負(fù)，稅負(fù)的降低可以直接提高企業(yè)的稅后利潤(rùn)，也能夠提高企業(yè)的價(jià)值，因此稅務(wù)籌劃與財(cái)務(wù)管理具有目標(biāo)上的一致性，稅務(wù)籌劃客觀上能夠促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)。

2.稅務(wù)籌劃與財(cái)務(wù)管理具體實(shí)施方法具有關(guān)聯(lián)性

企業(yè)財(cái)務(wù)管理貫穿于整個(gè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)始終，企業(yè)籌資、經(jīng)營(yíng)、投資等環(huán)節(jié)中，都需要進(jìn)行財(cái)務(wù)控制，具體實(shí)施過(guò)程中，需要根據(jù)實(shí)際情況選擇合適的方法進(jìn)行操作，企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)都涉及到稅收，企業(yè)投資收益方面也涉及到稅務(wù)因素，都離不開(kāi)稅務(wù)籌劃。企業(yè)籌資方面也涉及稅收政策，同樣也需要稅務(wù)籌劃，例如：關(guān)聯(lián)企業(yè)間的籌融資、售后租回業(yè)務(wù)的選擇等。

3.稅務(wù)籌劃與財(cái)務(wù)管理相互促進(jìn)

企業(yè)稅務(wù)籌劃往往須在相關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生之前進(jìn)行規(guī)劃，這需要企業(yè)具有良好的財(cái)務(wù)管理水平，因此稅務(wù)籌劃能夠促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的提高。反之，較高的財(cái)務(wù)管理水平也有利于企業(yè)稅務(wù)籌劃的進(jìn)行。

二、企業(yè)實(shí)施稅務(wù)籌劃的必要性及方式

（一）稅務(wù)籌劃的必要性

1.是企業(yè)通過(guò)合法手段降低稅務(wù)負(fù)擔(dān)的有效途徑

降低稅負(fù)是企業(yè)在既定的收入條件下，提高利潤(rùn)的手段之一。企業(yè)降低稅負(fù)有逃稅、縮小企業(yè)規(guī)模、通過(guò)稅務(wù)籌劃等方法，逃稅是違反法律的行為，不利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)若選擇縮減業(yè)務(wù)量的方法降低稅負(fù)不但不利于企業(yè)的發(fā)展，而且對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生消極的影響。而通過(guò)稅務(wù)籌劃降低稅負(fù)既不違反法律，又可以減輕負(fù)擔(dān)，是能夠?qū)崿F(xiàn)雙贏的有效途徑。例如：我單位在2006年時(shí)，因全年的銷售收入達(dá)到了稅法規(guī)定的一般納稅人的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，故由原先的小規(guī)模納稅人轉(zhuǎn)為了一般納稅人，對(duì)于普遍的一般納稅人而言可以獲得增值稅專用發(fā)票用于進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣，實(shí)際稅負(fù)可能會(huì)降低；但由于我單位所售商品的特質(zhì)，在采購(gòu)環(huán)節(jié)無(wú)法獲取增值稅專用發(fā)票，也就無(wú)可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額，實(shí)際稅負(fù)由4%直達(dá)17%，這樣的負(fù)擔(dān)單位無(wú)力承受。但想到了稅法中提到的舊貨，性質(zhì)與我們的商品相似，應(yīng)該可以參照?qǐng)?zhí)行，后經(jīng)國(guó)家稅務(wù)總局同意，對(duì)我店銷售其收購(gòu)的字畫(huà)、玉器、陶瓷器、家具和硯臺(tái)等使用過(guò)的物品，可按4%的征收率減半征收增值稅，不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。通過(guò)這樣的方式，使我店在既定的收入條件下，減輕了增值稅負(fù)擔(dān)，企業(yè)得以可持續(xù)發(fā)展。

2.是企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)客觀要求

在經(jīng)濟(jì)不景氣的背景下，企業(yè)要通過(guò)擴(kuò)大市場(chǎng)份額的方式提高利潤(rùn)非常困難，加之激烈的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)拓展市場(chǎng)變得更加艱難。企業(yè)控制成本變得至關(guān)重要，如果控制原材料成本，則無(wú)法生產(chǎn)高質(zhì)量的產(chǎn)品，如果控制人工成本，則會(huì)降低員工的積極性，但降低稅負(fù)卻可在收入不變的前提下提高企業(yè)的利潤(rùn)，增強(qiáng)企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）稅務(wù)籌劃的實(shí)施方式稅務(wù)籌劃是一種前瞻性的活動(dòng)，企業(yè)的每個(gè)管理過(guò)程都可以有稅務(wù)籌劃的工作可做。例如：負(fù)債利息可作為所得稅的扣除項(xiàng)目，享有所得稅利益，而股息支付只能在企業(yè)稅后利潤(rùn)中分配，因此，債務(wù)資本籌資就有了節(jié)稅優(yōu)勢(shì)。再比如：固定資產(chǎn)所提折舊以及租金利息可以在稅前列支，所以融資租賃的抵稅作用比較明顯，生產(chǎn)型企業(yè)可以考慮通過(guò)融資租賃的方式獲得所需的固定資產(chǎn)。在投資管理階段，企業(yè)選擇投資地點(diǎn)時(shí)，選擇在低稅率地區(qū)，例如：高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家鼓勵(lì)的西部等地區(qū)，會(huì)享受到稅收優(yōu)惠；選擇投資方式時(shí)，如果企業(yè)欲投資一條生產(chǎn)線，是全新購(gòu)建還是收購(gòu)一家?guī)啄曩~面虧損的企業(yè)？除考慮不同投資方式實(shí)際效益的區(qū)別外，還應(yīng)注意到收購(gòu)虧損企業(yè)可帶來(lái)的所得稅的降低；選擇投資項(xiàng)目時(shí)，國(guó)家鼓勵(lì)的投資項(xiàng)目和國(guó)家限制的投資項(xiàng)目，二者之間在稅收支出上是很大的差異。在經(jīng)營(yíng)管理階段，不同的固定資產(chǎn)折舊方法影響納稅。不同的折舊方法，雖然應(yīng)計(jì)提的折舊總額相等，但各期計(jì)提的折舊費(fèi)用相差很大，從而影響各期的利潤(rùn)及應(yīng)納稅所得額；采購(gòu)時(shí)，采購(gòu)對(duì)象是不是一般納稅人也有很大的影響。在確定稅務(wù)基礎(chǔ)方面，企業(yè)可以運(yùn)用免稅技術(shù)與減稅技術(shù)，詳細(xì)分析國(guó)家政策規(guī)定的免稅項(xiàng)目與減稅項(xiàng)目，使企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品與國(guó)家的免稅、減稅項(xiàng)目一致。在稅收具體交納方面，可以適當(dāng)按照稅收的時(shí)間，獲得資金的時(shí)間價(jià)值，在保持稅務(wù)總額不變的前提下，可以根據(jù)企業(yè)的資金情況，將稅收安排在不同的稅務(wù)期，提前或者推遲稅收的交納。

三、企業(yè)稅務(wù)籌劃對(duì)財(cái)務(wù)管理的影響

（一）稅務(wù)籌劃對(duì)財(cái)務(wù)管理的理論影響

1.稅務(wù)籌劃對(duì)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的影響

現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是降低企業(yè)的成本，提高企業(yè)的價(jià)值，財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)一般包括特定時(shí)期戰(zhàn)術(shù)性目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性目標(biāo)。兼具戰(zhàn)略性和戰(zhàn)術(shù)性的現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，則需要合理稅務(wù)籌劃的支持。短期來(lái)看，企業(yè)通過(guò)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)實(shí)現(xiàn)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和獲利能力。要提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和獲利能力，從稅收上來(lái)著手就是要降低企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，提高既定收入下企業(yè)的利潤(rùn)，而降低稅收又不能違反法律法規(guī)的規(guī)定，因此通過(guò)合理的稅收籌劃實(shí)現(xiàn)稅負(fù)降低的目的是企業(yè)的最佳選擇。長(zhǎng)期來(lái)看，財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)的價(jià)值最大化，同時(shí)實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值的最大化。作為一種戰(zhàn)略性目標(biāo)，企業(yè)需要切實(shí)提高財(cái)務(wù)管理水平，稅務(wù)籌劃的實(shí)施貫穿于企業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，對(duì)財(cái)務(wù)管理水平的提高是一個(gè)重要的推動(dòng)因素。

2.企業(yè)稅務(wù)籌劃對(duì)具體財(cái)務(wù)決策的影響

企業(yè)稅務(wù)籌劃的前瞻性對(duì)其財(cái)務(wù)決策產(chǎn)生了重要影響。有效的稅務(wù)籌劃決策需要貫穿于企業(yè)的投資、籌資、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及利潤(rùn)分配的全過(guò)程，與財(cái)務(wù)管理活動(dòng)具有平行性，因此從一定意義上講，稅務(wù)籌劃是財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的重要組成部分。

（二）稅務(wù)籌劃對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的實(shí)踐影響

1.通過(guò)稅務(wù)籌劃能夠有效降低財(cái)務(wù)稅收

通過(guò)稅務(wù)籌劃可以將控制的任務(wù)細(xì)化到相關(guān)部門(mén)或者人員，有利于企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的規(guī)范、透明，企業(yè)稅務(wù)籌劃的實(shí)際目的就是降低企業(yè)承擔(dān)的稅負(fù)，通過(guò)有效的籌劃實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)資源的有效利用，降低企業(yè)的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，稅負(fù)的降低也能夠促進(jìn)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)管理，提高財(cái)務(wù)管理水平

稅務(wù)籌劃需要實(shí)施規(guī)范的管理制度，作為財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，籌劃稅收的同時(shí)，也能夠規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，籌劃活動(dòng)的實(shí)施需要財(cái)務(wù)人員熟悉相關(guān)的稅收法律、政策以及相關(guān)的財(cái)務(wù)處理技巧，客觀上提高了財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)，提高了財(cái)務(wù)管理水平。

3.使企業(yè)經(jīng)營(yíng)與國(guó)家政策一致，保持經(jīng)營(yíng)管理的先進(jìn)性

稅務(wù)籌劃需要通過(guò)一定的方式進(jìn)行，無(wú)論是節(jié)稅還是免稅，都需要把控好國(guó)家政策，而國(guó)家提供稅收優(yōu)惠的行業(yè)都是新興、高科技行業(yè)，企業(yè)跟隨政策進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，能夠獲得政策紅利，有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

作者：張曉涓 單位：安徽省文物總店

（九）

一、財(cái)務(wù)收入管理

(一)通信服務(wù)收入管理

各基層營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、辦事處負(fù)責(zé)人應(yīng)保證其所管轄營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)每日資金安全繳存公司指定賬戶，縣級(jí)機(jī)構(gòu)出納、會(huì)計(jì)應(yīng)每日對(duì)其進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，市公司財(cái)務(wù)部相關(guān)人員每日根據(jù)信息化中心提供的營(yíng)帳系統(tǒng)值對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)控、并對(duì)營(yíng)業(yè)款上繳情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金安全。各縣級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的資金管理模式，不得截留、挪用營(yíng)業(yè)款項(xiàng)。

(二)用戶欠費(fèi)的管理

各業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)欠費(fèi)用戶的停機(jī)、拆機(jī)工作，加強(qiáng)對(duì)用戶欠費(fèi)的監(jiān)督檢查，定期分析存在的問(wèn)題，并對(duì)改進(jìn)用戶欠費(fèi)管理提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，做好用戶欠費(fèi)的清收管理工作。為了解決用戶欠費(fèi)中可能發(fā)生的壞帳損失，市公司財(cái)務(wù)部按照《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定，對(duì)三個(gè)月以上用戶欠費(fèi)全額提取壞帳準(zhǔn)備金，計(jì)入資產(chǎn)減值損失中的“壞帳損失”項(xiàng)。業(yè)務(wù)部門(mén)按年度上報(bào)無(wú)法收回的用戶欠費(fèi)清單，以備上報(bào)核銷。

(三)ICT業(yè)務(wù)收入（其他業(yè)務(wù)收入）

ICT服務(wù)業(yè)務(wù)是集用戶端系統(tǒng)及軟件開(kāi)發(fā)集成、維護(hù)及咨詢服務(wù)和租賃業(yè)務(wù)為一體的綜合服務(wù)業(yè)務(wù)，利用自身在網(wǎng)絡(luò)及信息專業(yè)技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域積累的豐富經(jīng)驗(yàn)，為客戶提供專業(yè)化的IT服務(wù)收入。

(四)其他業(yè)務(wù)收入的管理

嚴(yán)格劃清其他業(yè)務(wù)收入與通信服務(wù)收入的界限。其他業(yè)務(wù)收入是圍繞主營(yíng)業(yè)務(wù)延伸擴(kuò)展的一些其他服務(wù)獲得的收入，如SIM卡、UIM卡、手機(jī)等收入。各種其他業(yè)務(wù)收入，應(yīng)收支配比，以便正確計(jì)算經(jīng)營(yíng)各種其他業(yè)務(wù)的盈虧。

(五)營(yíng)業(yè)外收入的管理

嚴(yán)格劃清營(yíng)業(yè)外收入與營(yíng)業(yè)收入的界限。營(yíng)業(yè)外收入是與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)直接關(guān)系的各項(xiàng)收入。

二、財(cái)務(wù)支出管理

(一)成本費(fèi)用的管理

成本費(fèi)用主要包括折舊及攤銷、網(wǎng)間結(jié)算支出、人工成本、網(wǎng)運(yùn)成本、營(yíng)業(yè)成本、財(cái)務(wù)費(fèi)用、業(yè)務(wù)費(fèi)及其他管理費(fèi)用、ICT成本、其他業(yè)務(wù)支出等。成本費(fèi)用開(kāi)支時(shí)由市公司各部門(mén)、縣級(jí)機(jī)構(gòu)報(bào)送用款計(jì)劃，發(fā)生時(shí)由各部門(mén)進(jìn)行費(fèi)用量化登記，市公司財(cái)務(wù)部按計(jì)劃指標(biāo)進(jìn)行總額控制。公司縣級(jí)機(jī)構(gòu)核算單位成本費(fèi)用中廣告宣傳費(fèi)、招待費(fèi)等與收入掛鉤進(jìn)行總額控制，發(fā)生時(shí)采取模擬獨(dú)立核算及費(fèi)用量化登記兩種方式進(jìn)行日常費(fèi)用記錄。

(二)帳務(wù)處理認(rèn)真貫徹三項(xiàng)規(guī)定

嚴(yán)格遵守成本開(kāi)支范圍。劃清收益性支出與資本性支出，通信業(yè)務(wù)支出與管理費(fèi)用支出，營(yíng)業(yè)成本支出與營(yíng)業(yè)外支出的界限，不得亂擠通信業(yè)務(wù)成本或相互混用。貫徹“權(quán)責(zé)發(fā)生制”原則。劃清成本費(fèi)用的確認(rèn)時(shí)間。按月預(yù)提資金占用費(fèi)，計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用；按季或按年支付的房屋租賃及線路租賃費(fèi)，應(yīng)按月攤銷計(jì)入相應(yīng)成本費(fèi)用項(xiàng)目。嚴(yán)格按照費(fèi)用分配管理辦法執(zhí)行。除能直接計(jì)入相應(yīng)專業(yè)成本費(fèi)用外，凡歸屬間接費(fèi)用和共同費(fèi)用的項(xiàng)目嚴(yán)格按照通信服務(wù)收入及固定資產(chǎn)凈值專業(yè)間占比進(jìn)行合理分配后計(jì)入相關(guān)專業(yè)的成本、費(fèi)用的對(duì)應(yīng)項(xiàng)目中。

(三)營(yíng)業(yè)外支出管理

嚴(yán)格劃清營(yíng)業(yè)外支出與成本費(fèi)用支出的界限。營(yíng)業(yè)外支出是與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)直接關(guān)系，按規(guī)定應(yīng)由公司負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)支出，不得與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的成本費(fèi)用支出相混淆。營(yíng)業(yè)外支出應(yīng)按規(guī)定從嚴(yán)控制，對(duì)發(fā)生的營(yíng)業(yè)外支出事項(xiàng)，除正常支出外，凡屬一次性的開(kāi)支，須經(jīng)總經(jīng)理審批后方可辦理。

作者：高臻 單位：中國(guó)聯(lián)通咸陽(yáng)分公司

（十）

一、提升農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的對(duì)策和方法

1.農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念。農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該意識(shí)到，財(cái)務(wù)管理工作是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然的要求，財(cái)務(wù)管理工作對(duì)于適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)制度、構(gòu)建農(nóng)村新的發(fā)展方式和分配制度具有重要意義。財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該保持與時(shí)俱進(jìn)的眼光、秉承積極進(jìn)取的工作態(tài)度，迎接農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的各種困難和挑戰(zhàn)，在工作中發(fā)揮積極性和主動(dòng)性，發(fā)揚(yáng)創(chuàng)造精神和前瞻精神，以改革創(chuàng)新的思想去面對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作。

2．農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)該受到領(lǐng)導(dǎo)的重視。農(nóng)村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該吸取農(nóng)村群眾對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的想法和意見(jiàn)，不斷學(xué)習(xí)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的相關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的委托制有明確的認(rèn)識(shí)，不斷規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，使其走向正規(guī)化和規(guī)范化的道路。對(duì)于不合理、不合法的開(kāi)支，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員要勇于拒絕，大膽揭發(fā)，農(nóng)村的資金應(yīng)該全部勇于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)之上，發(fā)揮出更大的效益。

3.農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)該提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ)性工作，是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)、工作量大、涉及范圍廣闊的管理工作。為了有效的完成這項(xiàng)工作并實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，我們有必要打造一支專業(yè)的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員首先要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，每一個(gè)人都要熟知財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基本知識(shí)、財(cái)務(wù)管理理論，在形成一技之長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)的綜合提高。對(duì)于財(cái)務(wù)管理人員，要采取定期和不定期考核的方式檢驗(yàn)其工作能力和財(cái)務(wù)管理專業(yè)知識(shí)，財(cái)務(wù)管理人員唯有在職業(yè)道德品質(zhì)、專業(yè)素養(yǎng)、工作態(tài)度、工作業(yè)績(jī)上符合財(cái)務(wù)管理要求，才能繼續(xù)從事財(cái)務(wù)管理工作，考核不合格的財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該進(jìn)行離職培訓(xùn)，知道綜合素質(zhì)達(dá)到財(cái)務(wù)管理工作要求時(shí)才能重新上崗。另外，還要針對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員開(kāi)展整治理論教育，使財(cái)務(wù)管理人員了解黨和國(guó)家在新時(shí)期的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策，了解到當(dāng)前財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)。

4.在制度建設(shè)上下功夫。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是政策性和規(guī)律性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)工作，而完成此項(xiàng)工作的基礎(chǔ)必須有可行的制度作保障。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，財(cái)務(wù)管理工作面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)，原有的各項(xiàng)規(guī)章制度與現(xiàn)行的管理體制不相適應(yīng)，必須制定一套適應(yīng)新形勢(shì)的切實(shí)可行的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度。5.農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)該重視信息管理工作的重要性。當(dāng)今社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代和信息社會(huì)時(shí)代，財(cái)務(wù)管理決策依賴于信息的獲取，只有善于利用各種信息，才能使得農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)得到快速的發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步才能跟上現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。農(nóng)村在商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)信息的要求越來(lái)越高，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)在開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，就必須及時(shí)、準(zhǔn)確的獲取和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相關(guān)的所有信息，比如說(shuō)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的重點(diǎn)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出的問(wèn)題等等。

二、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，為了保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)泰民安，就必須讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在科學(xué)發(fā)展的道路上穩(wěn)步前進(jìn)，就必須讓農(nóng)村社會(huì)在和諧的氛圍中健康前行。在落實(shí)農(nóng)民惠民政策和進(jìn)行農(nóng)村實(shí)際工作的過(guò)程中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員要根據(jù)實(shí)際情況不斷探索新的方法和路徑，將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律運(yùn)用到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中去，建設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理獨(dú)立的監(jiān)督管理機(jī)制，建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)服務(wù)體系。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的推動(dòng)作用是非常重要的，當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作存在著工作人員素質(zhì)低下、監(jiān)管力度薄弱等漏洞和弊端，筆者認(rèn)為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作唯有轉(zhuǎn)變觀念、重視加強(qiáng)、提升財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)、加強(qiáng)信息建設(shè)才能取得成功。

作者：林英鴿 楊翠蓮 單位：陜西省西安市戶縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所