一、包豪斯設計基礎教育的目的

（1）給予學生充分的想象力和創造力

鼓勵學生積極地通過自己的實踐經驗和理論認識進行藝術創作，而不是一味地墨守成規。這非常有利于解放學生的束縛并促使他們展現非凡的藝術才能，從而獲得自由藝術創作的勇氣。

（2）幫助學生準確定位優勢之處

在藝術的領域中，每個學生的興趣和專長不盡相同。包豪斯設計基礎教育的目的之一就在于幫助學生選擇正確的、適合的、容易成功的方面，進行有針對的學習和訓練。在這種教育之下，學生能夠輕而易舉地發現自己的興趣和靈感所在，進而學有所長。明確優勢項目之后，學生可以按照適合自己的方式選取發展方向，在各個領域中展現自己的才能，最大限度地展現自己的設計靈感。

（3）培養專業的藝術家人才

包豪斯的設計教育希望將學生培養成專業的藝術家，因此在教學中常常教授學生們作為藝術家所必須的技術和基本知識。在教學中，一方面讓學生通過色彩與形態研究區認識客觀存在的物質世界，另一方面使其明白二者之間存在的主觀、客觀的互動，展現出藝術創作上的多樣性。在學習過程中，要求學生從科學的角度研究藝術形態的本質，著重培養學生的立體感和技法表現能力，最終提高視覺感知水平，進而達到專業上的高度。

【摘要】

本文從陜南基礎教育與區域內高校合作的重要意義、陜南基礎教育與區域內高校合作模式、陜南基礎教育與區域內高校合作有待解決的問題這三個方面來分析探討陜南基礎教育與區域內高校合作的問題，從而深化陜南地區的校地合作，為當代的基礎教育體制改革探路，為高校的基礎研究做出一定的貢獻。

【關鍵詞】

陜南基礎教育；區域內高校；合作問題

基礎教育，是一個動態的概念。就我國而言的基礎教育，是指初中以及初中以前的所有教育形式。狹義的基礎教育一般指我國的九年義務教育，而廣義講來還應該包括家庭教育以及必要的社會生活知識教育等。基礎教育是人生教育中很重要的一個環節，它是人們在成長過程中為了獲取更多學問而在前期要掌握的知識。它是培養人才和提高國民素質的奠基性工程，如同房子的地基一樣重要。在面向21世紀的教育改革中基礎教育的改革占有重要地位。正所謂沒有高地就沒有高峰，區域內的高校合作，是指高校的自身發展必須與區域內的基礎教育的發展相結合，以此來帶動整體的高校教育水平與當地的基礎教育水平。陜南地處陜西省境的南部，背面以秦嶺為屏，與關中相望，南面以巴山作障，與楚蜀相接。陜南地區的地理位置相對僻遠，學科的交流發展更為不易。由此陜南地區區域內的高校與基礎教育就更應該加強協作與聯合，以此提高高校的辦學競爭力與陜南基礎教育的深化改革發展的力度。本文將從陜南基礎教育與區域內高校合作的重要意義、陜南基礎教育與區域內高校合作模式、陜南基礎教育與區域內高校合作有待解決的問題，這三個方面來分析探討陜南基礎教育與區域內高校合作的問題，從而深化陜南地區的校地合作，為當代的基礎教育體制改革探路，為高校的基礎研究做出一定的貢獻。

一、陜南基礎教育與區域內高校合作的重要意義

（一）為促進高校教育者的教育研究打下基礎

摘要：黨的提出，基礎教育設施的建設與國家發展和社會進步息息相關，鄉村地區的基礎教育設施配置更關系社會公平與社會穩定。在總結現有“生活圈”理論的基礎上，創新“生活圈”理論，構建“新型生活圈”體系，以“新型生活圈”為基礎配置鄉村基礎教育設施，并以溫嶺市為例，闡述“新型生活圈”理論在鄉村基礎教育設施配置上的應用，以期為鄉村基礎教育設施規劃和配置實踐提供有益的參考。

關鍵詞：鄉村；新型生活圈；基礎教育設施；溫嶺市

同志在十二屆全國人大五次會議中表示，民生是為政之要，民生是社會建設的重點，必須要不斷提高學校辦學質量，進一步擴大優質教育資源的覆蓋面，逐步縮小城鄉、地區以及學校之間的辦學差距［1］。21世紀以來，城鄉差距不斷拉大，快速城鎮化背景下，分割明顯的城鄉二元結構已經嚴重阻礙了社會、經濟的發展。一直以來，鄉村地區的建設和發展緩慢且不平衡，公共服務設施的規劃配套也遠遠落后于城市。當前還沒有專門針對鄉村公共服務設施規劃配套的具體標準，傳統方法往往忽視了鄉村居民的實際需求，造成設施配置與居民需求之間相脫節，無法科學有效地指導鄉村各項公共服務設施的配置。盡管我國已經實行九年義務教育機制，但鄉村地區的基礎教育設施仍然存在學校數量較少、辦學水平較低、教育質量較差等一系列問題。鄉村基礎教育設施是鄉村公共服務設施最重要內容之一，其配置方式不僅關乎鄉村社會發展，而且對國家的發展也有著重要的意義。因此，筆者以鄉村居民的客觀需求為依據，從“生活圈”視角出發，在總結“生活圈”理論在公共服務設施配置應用研究的基礎上進一步豐富和充實“生活圈”理論，構建適合鄉村地區的“新型生活圈”，并建立基于“新型生活圈”理論的鄉村基礎教育設施配置體系，最后以溫嶺市為例開展了實證研究，以期為其他鄉村地區的實踐探索提供有益的經驗。

1基于“新型生活圈”理論的鄉村基礎教育設施配置方法研究

1．1“生活圈”理論研究綜述

“生活圈”理論源自于日本，《農村生活環境整備計劃》闡述了生活圈的概念，計劃中指出生活圈是在特定的地理空間內，居民日常生產生活等行為活動投映在空間上的行為軌跡圈域，面域空間呈圈層分布［2］。國內基于“生活圈”理念進行公共服務設施配置的相關研究也日益豐富和完善。張藝對小城鎮公共服務設施的生活圈特征進行總結，提出社會、時間和功能三個生活圈層，并從多方面進行分析，歸納總結了公共服務設施在類型、層級以及空間上的配置方法，對小城鎮的公共服務設施配置體系構建具有一定的參考借鑒價值［3］；耿虹等從生活圈視角出發，探討分析了針對小城鎮的公共服務設施規劃布局，并結合山西小城鎮，劃分適合于公共服務設施的生活圈圈層，并針對公共服務設施的配置提出了優化方案［4］；張能等針對村鎮規劃中如何進行公共服務設施規劃布局的問題，提出了一種基于生活圈理念，以空間可達性為基礎的鄉村地區公共服務設施配置體系，并結合河南省林州市進行實證研究［5］；濮蕾等以安徽省銅陵市為樣本，從“生活圈”理論的視角出發，突破傳統行政邊界，簡化公共服務體系的層級，構建了全縣域的生活圈系統［6］；孫德芳等從生活圈視角出發，結合出行的時間成本，以縣域為完整單元，劃分成初級生活圈、基礎生活圈、基本生活圈和日常生活圈，進而對公共服務設施進行規劃布局［7］；朱查松等分析研究了傳統等級配置方法的不足，并參考“生活圈”理論，以居民出行時距、居民需求以及服務半徑為依據進行劃分，構建適用于城鄉的公共服務設施配置系統，并結合湖北省仙桃市進行實證研究［8］。然而，國內基于“生活圈”理念進行公共服務設施配置的研究大多是以城市為主，針對鄉村的研究則相對不足；針對公共服務設施整體配置的研究較多，分類研究較少，特別是對鄉村地區的基礎教育設施研究較少。鄉村與城市地區在空間尺度、物質形態以及組織形式等各個方面均有所不同［9］。鄉村人口規模的分布具有不均質性，且鄉村人口基數小，外流嚴重。鄉村居民公共服務的出行特征也不同于城市，因此創新面向鄉村公共基礎教育設施配置的生活圈理論具有重大實踐意義。

1．2“新型生活圈”的內涵

摘要：

本研究以赤峰市基礎教育發展為例,分析了赤峰市基礎教育存在著的較為嚴重的不均衡現象，在此基礎上探究了造成赤峰市基礎教育發展不均衡現象的原因，提出運用慕課（MOOC）來共享優質教育資源，縮小城鄉差距，提高教育教學質量，促進赤峰市基礎教育均衡發展.

關鍵詞：

基礎教育；教育均衡；教育資源

1基礎教育及教育均衡

1990年,聯合國教科文組織在《世界全民教育宣言》對基礎教育做了如下定義:“基礎教育是終身學習和以人的發展為中心的基礎,各國可以在這一基礎上系統地建立其他層次和種類的教育和培訓.”[1]基礎教育是包括學前教育、小學教育、中學教育在內的普通教育的總稱.基礎教育是一個動態變化的過程，在現階段,我國基礎教育的主體是九年制義務教育,因此本文所研究的基礎教育主要是指九年制義務教育，即小學和初中的教育.教育均衡是指“同一國家不同地區、不同學校,在受教育機會、受教育程度和可能的結果以及性別、自我能力、家庭經濟狀況和興趣意向等影響因素之間的相對平衡.”[2]教育均衡是指政府有義務給每個學齡兒童提供均衡發展的學習條件，學習權利和學習機會,也就是讓所有孩子不管生活在城市還是鄉村,不管家境富裕或者貧困,都能受到基本平等的教育，受到盡可能好的教育，這是我們追求的理想和目標.基礎教育均衡發展的關鍵是教育資源的均衡配置，包括基礎教育所必須的軟硬件條件,比如校舍、教學設備、師資力量等.教育均衡發展的核心是追求教育公平,也就是讓每個應當接受教育的人,能夠平等、合理得獲得受教育的機會.教育均衡是一個動態過程,隨著社會發展和經濟增長而不斷發生變化.教育均衡絕不是搞平均主義,把好的學校拉下來，把一個地區的每所學校、所有學生都變成一種模式，而是在一定范圍內將教育資源進行均衡分配,使所有學齡兒童都能夠享有平等的接受教育的機會.

2赤峰市基礎教育均衡發展存在的問題及成因分析

［摘要］

計算機作為公共性學科是大學公共基礎課程中重要的組成部分，但隨著社會和科技的發展，計算機基礎教育教學面臨著很多新的形式，研究重點解析了這些新形勢。新形勢必然帶來新問題和新的要求，需要計算機基礎教育進行變革與重塑，研究從教學理念、方法、內容、手段、效果評價和實訓/實驗及創新能力培養等方面進行了進一步的分析，研究工作對計算機基礎教育的發展具有重要的指向作用。

［關鍵詞］

計算機；教育發展；教學研究

0前言

計算機基礎教育，是計算機理論知識普及和通用計算機應用技能普及型教育，其核心是培養學習者的計算機素養并掌握未來工作生活相關的計算機使用技能。隨著計算機知識體系迅速膨脹、計算機應用領域不斷延伸、社會需求的多樣化演變及教育相關科學和管理的發展，計算機基礎教育與教學迎來了很多新的形勢，如何應對新形勢，未來如何發展已成為計算機基礎教育必須，而且迫切要考慮的問題。

1計算機基礎教育面臨的新形式

摘要：基礎教育內部審計是我國審計的重要分支，隨著我國治理體系和治理能力現代化的推進，基礎教育內部審計應緊跟新時代要求，抓住審計制度發展和變革戰略機遇，深刻理解內部審計功能和價值，強化內部審計機制建設，實現管理型內部審計轉型，有效發揮教育內部審計的監督、評價和建議職能。

關鍵詞：基礎教育；內部審計；職能

引言

2018年審計署了《審計署關于內部審計工作的規定》（審計署令第11號）（以下簡稱《規定》），對于強化內部審計工作，建立健全內部審計制度，提升內部審計工作質量起到制度保障作用。基礎教育內部審計部門，應緊跟新時代要求，抓住審計制度發展和變革的戰略機遇，深刻理解內部審計功能和價值，通過強化教育經費監管，防范風險，提高經費使用績效，有效發揮內部審計職能。

一、內部審計職能的變遷

內部審計職能是內部審計的內在功能和本質。從國際內部審計師協會（IIA）對內部審計的歷次定義來看，內部審計職能已經滲透到組織運營和管理的各個方面，不斷實現價值增值（見圖1）。IIA對內部審計的定義明確內部審計具有“確認”和“咨詢”職能。在我國，內審職能隨著審計目標和內容的變化而拓展。審計署《規定》明確將內部審計職能從“監督與評價”拓展為“監督、評價和建議”，強調要發揮內部審計的“建議”職能，這與IIA的“咨詢服務”職能不謀而合。

二、基礎教育內部審計定位與職能

本文作者：陳秋蘋 單位：揚州大學

一、基礎教育市場化政策回溯

1“.體制改革”的政策設計

改革開放以來，圍繞教育體制改革出臺了一系列文件，1985年，《中共中央關于教育體制改革的決定》指出：“教育體制改革的根本目的是提高民族素質，多出人才、出好人才”，基礎教育改革要“實行九年制義務教育，實行基礎教育由地方負責、分級管理的原則，是發展我國教育事業、改革我國教育體制的基礎一環”。可見，當時教育改革的目標是建立與經濟體制相配套、符合中國國情、適應經濟和社會全面發展要求的教育體制。其中國家和社會把義務教育的經費“包”起來是主要措施。1986年，《義務教育法》出臺，保證適齡兒童入學、制止學生輟學是主要任務。1993年，《中國教育改革和發展綱要》進一步明確基礎教育發展的具體目標是落實《義務教育法》：“在保證必要的教育投入和辦學條件的前提下，基礎教育發展的具體目標是：全國基本普及九年義務教育（包括初中階段的職業技術教育）”。為此，教育體制改革要“采取綜合配套、分步推進的方針，加快步伐，改革包得過多、統得過死的體制，初步建立起與社會主義市場經濟體制和政治體制、科技體制改革相適應的教育新體制”“；逐步建立以政府辦學為主體、社會各界共同辦學的體制”“；在現階段，基礎教育應以地方政府辦學為主；國家對社會團體和公民個人依法辦學，采取積極鼓勵、大力支持、正確引導、加強管理的方針”。

這些政策突出強調：“增加教育投資是落實教育戰略地位的根本措施”；“逐步建立以國家財政撥款為主，輔之以征收用于教育的稅費、收取非義務教育階段學生學雜費、校辦產業收入、社會捐資集資和設立教育基金等多種渠道籌措教育經費的體制”；“確保教育事業優先發展”。1994年，國務院《關于〈中國教育改革和發展綱要〉的實施意見》在“深化教育改革的任務和政策措施”中指出：“加快辦學體制改革，進一步改變政府包攬辦學的狀況，形成政府辦學為主與社會各界參與辦學相結合的新體制”“，基礎教育主要由政府辦學，同時鼓勵企事業單位和其他社會力量按國家的法律和政策多渠道、多形式辦學。有條件的地方，也可實行“民辦公助”、“公辦民助”等形式。至此，“民辦公助”、“公辦民助”的辦學體制改革形式出現于正式文件中。《關于1996年在全國開展治理中小學亂收費工作的實施意見》規定，對落實小學畢業生“免試就近升入初中”有困難的一些大中城市，經省級教育行政部門或地（市）政府嚴格審批，只允許少數義務教育階段公辦學校（含完中初中部，下同）招收“擇校生”，接收“擇校生”的經費收入為國家所有。這樣，“擇校生”及其接收學校主體、收入歸口有了明確的界定。次年，政策又開始調整。

1997年，國家教委《關于當前義務教育階段辦學行為的若干原則意見》提出：義務教育階段公辦學校不得招收“擇校生”和變相“擇校生”，應盡量做到一步到位，對一步到位實在有困難的也須盡快限期到位。社會上有擇校需求的，各地應向民辦學校引導。1998年，《國務院辦公廳轉發教育部關于義務教育階段辦學體制改革試驗工作若干意見的通知》明確指出“：在辦學體制改革試驗過程中，也出現了一些值得注意的傾向和問題，主要表現在：將好的或比較好的學校轉變為“民辦公助”，在義務教育階段高收費；依托辦學水平較高的公辦學校辦“校中校”“、校中民辦班”或“一校兩制”；一些試驗學校仍在較大范圍招生并進行選拔性的文化課考試；一些學校亂收費、亂集資，有的甚至比較嚴重；各地仍然存在著不少薄弱學校，群眾很不滿意，也助長了擇校行為”。2012年，教育部、國家發改委、審計署聯合下發《治理義務教育階段擇校亂收費的八條措施》以“禁止‘占坑班’等亂收費現象”。教育部表示，將力爭用3到5年時間，使義務教育階段擇校亂收費現象得到緩解”。2012年3月，教育部召開直屬機關2012年反腐倡廉任務分工會，會議強調：針對群眾反映強烈的“擇校熱”、改制校“公辦”體制收取“民辦”費用、各種亂辦班和中小學補課收費，以及高校科研經費、校辦企業和學術誠信等問題，教育部將展開綜合治理。在上述政策出臺與調整的過程中，以普及義務教育、提高辦學質量為目標，鼓勵多渠道多形式辦學的“體制改革”在實踐中呈現出一定程度的失序狀況，政策的權威和公信力受到挑戰。

2“.名校辦民校”和“轉制學校”的政策實踐

摘要：

本調研全面了解了城鎮化對F市農村基礎教育的影響，提出了城鎮化過程中有利于農村基礎教育健康、科學的發展方向。

關鍵詞：

城鎮化；農村；基礎教育；影響；對策

一、調研的背景

近年來，隨著我國經濟的不斷發展，加快農村城鎮化進程成了我國農村經濟改革的重要戰略決策。這一進程對農村基礎教育的影響相應的也成了不容忽視的問題之一。找出并解決城鎮化進程中農村基礎教育出現的問題關系到國家的教育根本，也關系著社會的和諧與穩定。為此，利用2015年和2016年暑假時間，圍繞“城鎮化對農村基礎教育的影響”這一問題對黑龍江省F市的11個鎮進行了調查。

二、調查的方法與步驟