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一、加強(qiáng)農(nóng)民思想政治教育要把加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為前提和先導(dǎo)

任何思想都是時(shí)代的產(chǎn)物，是對(duì)一定歷史時(shí)期物質(zhì)條件和社會(huì)關(guān)系的反映。中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也存在大量貧困人口。這些貧困人口，大多在農(nóng)村。加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是解決農(nóng)村一切問題的關(guān)鍵。只有大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，想方設(shè)法增加農(nóng)民收入，為農(nóng)民帶來切實(shí)可靠、實(shí)實(shí)在在的利益，思想政治工作才具有說服力和感召力。

（一）大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，還是一個(gè)政治問題。只有發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，村級(jí)組織才有掌握得住、運(yùn)用得了的雄厚資金，增強(qiáng)基層組織戰(zhàn)斗力和凝聚力，增強(qiáng)集體服務(wù)功能，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收創(chuàng)造良好條件。集體經(jīng)濟(jì)是對(duì)農(nóng)民進(jìn)行社會(huì)主義和集體主義的最好示范。只有發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，才能加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善村容村貌，優(yōu)化農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。發(fā)展并壯大集體經(jīng)濟(jì)，要堅(jiān)持因地制宜，拓寬增收空間；市場(chǎng)導(dǎo)向，提升發(fā)展能力；分類指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)保值增值；積極扶持，營(yíng)造良好環(huán)境，樹立多業(yè)并舉、多產(chǎn)并進(jìn)觀念，充分開發(fā)資源，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用，面向整個(gè)市場(chǎng)。

（二）發(fā)展專業(yè)合作組織，提升農(nóng)民協(xié)作水平

農(nóng)民能否順利走向市場(chǎng)，離不開各級(jí)政府的組織、引導(dǎo)和推動(dòng)。政府可以作為農(nóng)村發(fā)展的“火車頭”，培植典型，組織觀摩和交流，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，自上而下、循序漸進(jìn)地扶持一批農(nóng)民專業(yè)合作生產(chǎn)組織。同時(shí)，要優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，改革農(nóng)產(chǎn)品流通體制，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的農(nóng)民流通組織，推進(jìn)“產(chǎn)、供、銷”一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，把家家戶戶的小生產(chǎn)與社會(huì)化的大市場(chǎng)聯(lián)系起來，解決農(nóng)民“買、賣難”問題。按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作的思路，幫助農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。

二、加強(qiáng)農(nóng)民思想政治教育要把為農(nóng)民群眾辦實(shí)事、辦好事作為基礎(chǔ)和目標(biāo)

列寧結(jié)合農(nóng)民生活、思想實(shí)際進(jìn)行思想政治教育的思想告訴我們，開展農(nóng)民思想政治教育，要力戒“假大空”。加強(qiáng)思想政治教育要把為農(nóng)民群眾辦實(shí)事、辦好事作為基礎(chǔ)和目標(biāo)。只有努力將解決農(nóng)民的思想政治教育問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合，堅(jiān)持教育群眾與服務(wù)群眾相統(tǒng)一，才能通過為群眾排憂解難贏得信任。只要上級(jí)黨委和政府時(shí)時(shí)刻刻真正為老百姓著想，為老百姓辦實(shí)事，各項(xiàng)工作才能順利開展，思想政治教育工作才能取得實(shí)效。同志曾尖銳指出，“一切空話都是無用的，必須給人民以看得見的物質(zhì)福利”。“我們應(yīng)該不惜風(fēng)霜?jiǎng)诳啵挂岳^日，勤勤懇懇，切切實(shí)實(shí)地去研究人民中間的生活問題，生產(chǎn)問題，耕牛、農(nóng)具、種子、肥料、水利、牧草、農(nóng)貸、移民、開荒、改良農(nóng)作法、婦女勞動(dòng)、二流子勞動(dòng)、按家計(jì)劃、合作社、變工隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)、紡織業(yè)、畜牧業(yè)、鹽業(yè)等重要問題，并幫助人民具體地而不是講空話地去解決這些問題。”因此，加強(qiáng)農(nóng)民思想政治教育，必須與農(nóng)民群眾辦實(shí)事、辦好事結(jié)合起來，量力而行，扎扎實(shí)實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要先行，各級(jí)干部應(yīng)以身作則、率先垂范，說到做到，兌現(xiàn)承諾，樹立導(dǎo)向；還應(yīng)深入基層，貼近群眾，服務(wù)群眾，親身體驗(yàn)老百姓生活，切實(shí)解決實(shí)際困難，多做得人心、暖人心的事，自覺接受群眾評(píng)議和社會(huì)監(jiān)督，真正使人民群眾共享改革開放和經(jīng)濟(jì)繁榮的成果。

三、加強(qiáng)農(nóng)民思想政治教育要把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)作為核心和關(guān)鍵

農(nóng)村基層黨組織是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)斗堡壘，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵，是解決“三農(nóng)”問題的骨干力量，發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)核心作用。做好農(nóng)民思想政治教育，必須重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村兩級(jí)基層黨組織建設(shè)，更好地發(fā)揮其帶頭作用。與此同時(shí)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行思想政治教育也是農(nóng)村基層黨組織和廣大基層干部的一項(xiàng)重要職責(zé)。加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)，是開展好農(nóng)民思想政治教育的重要前提。

（一）抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，要先抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

如果說國(guó)家治理的重心在“縣”，在“縣—鄉(xiāng)—村”三者關(guān)系中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)起著承上啟下的關(guān)鍵作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)既是國(guó)家相關(guān)政策在農(nóng)村的最終落實(shí)者，也是農(nóng)村基層情況向上的傳遞者。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)以及農(nóng)民活動(dòng)范圍的擴(kuò)大，許多公共需求已超出村莊范圍，要求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)督。基層黨組織尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部的所作所為，是對(duì)基層農(nóng)民最直接、最生動(dòng)的教育素材。

（二）完善基層民主制度，加強(qiáng)普通群眾對(duì)黨員干部的監(jiān)督

執(zhí)政黨最深厚的偉力在于人民群眾的擁護(hù)。群眾觀點(diǎn)、群眾路線始終是黨制定路線、方針、政策的基礎(chǔ)。對(duì)群眾進(jìn)行教育，也是向群眾學(xué)習(xí)的過程。在對(duì)農(nóng)民進(jìn)行思想政治教育過程中，逐漸完善黨的基層組織制度建設(shè)，擴(kuò)大人民群眾的民主選舉、民主參與和民主監(jiān)督權(quán)利，切實(shí)保障人民群眾對(duì)有關(guān)自身利益重大事情的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護(hù)并加強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，防止某些黨員干部高高在上、盛氣凌人，騎在農(nóng)民頭上作威作福。

（三）建立健全相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，將農(nóng)民思想政治教育工作納入年度考核內(nèi)容

建立健全農(nóng)民思想政治教育工作人員的考核制度，切實(shí)抓好對(duì)農(nóng)民思想政治工作人員的日常考核。加強(qiáng)農(nóng)民思想政治教育工作業(yè)績(jī)檔案建設(shè)，定期將農(nóng)民思想政治工作成果進(jìn)行考核評(píng)估，做到及時(shí)總結(jié)成功做法，及時(shí)改正不足。上級(jí)基層黨委、政府完善農(nóng)民思想政治教育考核內(nèi)容，將農(nóng)民思想政治教育考評(píng)結(jié)果作為村級(jí)黨建等全面工作的重要考核內(nèi)容，作為農(nóng)村基層黨政組織建設(shè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要考核依據(jù)，增強(qiáng)廣大干部的責(zé)任感和榮譽(yù)感，以此調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層干部做好農(nóng)村思想政治工作的積極性，堅(jiān)定他們做好思想政治教育的信心和決心。

四、加強(qiáng)農(nóng)民思想政治教育要把推進(jìn)農(nóng)村民主法制建設(shè)作為支撐和保證

（一）將法律貫徹到鄉(xiāng)村

傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)屬于“禮俗社會(huì)”，世代定居的生活使農(nóng)村居民在相互熟悉中得到信任，道德、風(fēng)俗、習(xí)慣以及世代相承的經(jīng)驗(yàn)成為支配農(nóng)民生活的主要準(zhǔn)則。社會(huì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，要求國(guó)家必須將一種新的、調(diào)節(jié)人與人之間關(guān)系的準(zhǔn)則——法律，貫徹到鄉(xiāng)村。

1.加強(qiáng)普法宣傳

設(shè)立普法領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)基層黨政組織、村干部的法律培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)村基層干部法制觀念，加強(qiáng)農(nóng)民群眾對(duì)法律、法規(guī)政策的學(xué)習(xí)，養(yǎng)成自覺學(xué)法、守法的良好習(xí)慣，增強(qiáng)法制觀念。

2.選準(zhǔn)內(nèi)容，因法施教

農(nóng)村法制教育內(nèi)容要貼切農(nóng)民實(shí)際、學(xué)有所用，抓住關(guān)聯(lián)性，突出針對(duì)性。要涉及選舉法、村民委員會(huì)組織法、土地管理法、土地承包法、治安管理處罰法、婚姻法、計(jì)劃生育法、合同法、勞動(dòng)保護(hù)法等法律法規(guī)。

3.整合法制教育資源

利用學(xué)校、公園等公共場(chǎng)所進(jìn)行法律知識(shí)教育，開展“送法入戶”等法制宣傳活動(dòng)。不僅要提倡積極學(xué)法，還要強(qiáng)調(diào)用法、守法，將民主法制教育滲透到農(nóng)民的生產(chǎn)、生活中，實(shí)現(xiàn)從守法到科學(xué)用法，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。

（二）兩手都要抓，雙管齊下

加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)要與完善農(nóng)村村民民主制度相互依存、相互促進(jìn)，必須兩手都要抓，雙管齊下。基層干部只有實(shí)行“四民主”，即民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，才能做到“三依法”，即依法行政、依法管理、依法辦事，才能興利除弊、懲惡揚(yáng)善，努力做到村里的大事由村民做主，村民關(guān)心的事情向村民公開，把農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題解決好，村民同干部才能一條心，干部說話才有號(hào)召力，辦事才能齊心協(xié)力，切忌以言代法、以權(quán)壓法，甚至徇私枉法。要加大依法治理的力度，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)少數(shù)違法犯罪分子要堅(jiān)決依法嚴(yán)懲，真正起到教育群眾的作用，把依法治國(guó)的基本方略落到實(shí)處。

作者：王云勝 單位：河北工業(yè)大學(xué)城市學(xué)院