前言：中文期刊網(wǎng)精心挑選了新農(nóng)村建設(shè)論文范文供你參考和學(xué)習(xí)，希望我們的參考范文能激發(fā)你的文章創(chuàng)作靈感，歡迎閱讀。
新農(nóng)村建設(shè)論文范文1
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，離不開(kāi)農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，面臨著資源和市場(chǎng)的雙重約束，面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境的雙重壓力，面臨著國(guó)際市場(chǎng)與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的雙重挑戰(zhàn)，面臨著增加農(nóng)民收入和保障糧食等農(nóng)產(chǎn)品供給的雙重目標(biāo)。解決這些矛盾，調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，必須充分利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和裝備，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，提高土地產(chǎn)出率，提高生產(chǎn)率，才能逐步改變農(nóng)業(yè)資源利用方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作提出了更大的挑戰(zhàn)。
2云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展?fàn)顩r及存在問(wèn)題
2.1農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展?fàn)顩r
2.1.1農(nóng)機(jī)裝備總量保持了穩(wěn)步增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化“十一五規(guī)劃”末，全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化總值達(dá)到159億元，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力2628萬(wàn)千瓦，擁有拖拉機(jī)60萬(wàn)臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)4299臺(tái)，水稻插秧機(jī)400臺(tái)，配套農(nóng)機(jī)具34萬(wàn)臺(tái)（套）。農(nóng)用農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械、排灌機(jī)械、植保、多功能微耕機(jī)、收獲和設(shè)施農(nóng)業(yè)年均保持10%以上的增幅。大中型拖拉機(jī)的增長(zhǎng)速度超過(guò)了小型拖拉機(jī)，農(nóng)機(jī)具配套比例有所改善，多功能微耕機(jī)、水稻插秧機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)增長(zhǎng)較快。農(nóng)機(jī)裝備總量的增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善，農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)得到增加，綜合生產(chǎn)能力得到增強(qiáng)。2.1.2農(nóng)機(jī)作業(yè)水平穩(wěn)中有升隨著農(nóng)機(jī)適用新技術(shù)的推廣運(yùn)用，我省農(nóng)機(jī)化技術(shù)的服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，作業(yè)水平不斷提高。“十一五規(guī)劃”末，年度完成機(jī)耕面積2850萬(wàn)畝，機(jī)播34萬(wàn)畝，機(jī)收400萬(wàn)畝，年度同期增長(zhǎng)15%以上；機(jī)械節(jié)水灌溉200多萬(wàn)畝，機(jī)械深施化肥60多萬(wàn)畝，機(jī)械化秸稈還田40多萬(wàn)畝，機(jī)械植保100多萬(wàn)畝，加工農(nóng)副產(chǎn)品9000多萬(wàn)噸。2.1.3農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具的推廣速度加快圍繞糧食安全生產(chǎn)及發(fā)展畜牧、馬鈴薯、蔬菜、甘蔗和茶、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，全省農(nóng)機(jī)推廣部門積極引進(jìn)與之配套的新技術(shù)、新機(jī)具進(jìn)行試驗(yàn)、示范和推廣。水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)（特別是插秧機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、烘干機(jī)），牧草收獲、加工機(jī)械，馬鈴薯播種、收獲機(jī)械，甘蔗深耕、深松、中耕施肥培土、割鋪機(jī)械，小型多功能耕整地機(jī)械及微型節(jié)能冷庫(kù)等新技術(shù)、新機(jī)具的試驗(yàn)示范取得了初步成效。這些新機(jī)具的推廣應(yīng)用，拓寬了農(nóng)機(jī)的服務(wù)領(lǐng)域，提高了我省的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。2.1.4農(nóng)機(jī)服務(wù)組織蓬勃發(fā)展在國(guó)家政策和市場(chǎng)的引導(dǎo)下，以提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，農(nóng)業(yè)機(jī)械利用率和經(jīng)濟(jì)效益為主要目標(biāo)，農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)向著“市場(chǎng)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化”的方向發(fā)展，形成了多種形式的農(nóng)業(yè)機(jī)械社會(huì)化服務(wù)組織。
2.2農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展存在的主要問(wèn)題
目前，云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展速度較快，運(yùn)行質(zhì)量較高，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。然而現(xiàn)存的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展又存在許多問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展步伐。一是農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)不合理，主機(jī)多，配套機(jī)具少，水稻栽植與收獲機(jī)械化、甘蔗種植生產(chǎn)機(jī)械化、玉米生產(chǎn)機(jī)械化、馬鈴薯種植生產(chǎn)機(jī)械化及經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化水平低；二是政府對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的扶持力度不足；三是土地分散經(jīng)營(yíng)不利于大規(guī)模機(jī)械作業(yè)；四是油料價(jià)格上漲，農(nóng)機(jī)作業(yè)成本高，農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重。
3抓住機(jī)遇，把握重點(diǎn)，加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
3.1農(nóng)機(jī)化發(fā)展的總體思路
目前云南省農(nóng)機(jī)化發(fā)展的總體思路：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展全局，高舉“興機(jī)富民”的旗幟，實(shí)施“以機(jī)代牛”工程，深入貫徹農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法，以促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目標(biāo)，以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，努力提高農(nóng)業(yè)裝備水平和農(nóng)機(jī)作業(yè)水平，加快農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化持續(xù)快速發(fā)展，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作貢獻(xiàn)。
3.2加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化政策法規(guī)保障體系建設(shè)
全面貫徹落實(shí)農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法是“十二五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的重中之重，加快《云南省農(nóng)機(jī)管理?xiàng)l例》的修訂，加大政策法規(guī)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的支持保護(hù)力度，積極爭(zhēng)取和完善購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、燃油補(bǔ)貼、信貸稅收、機(jī)耕道建設(shè)、試驗(yàn)示范基地建設(shè)等扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的政策，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的導(dǎo)向作用，合理調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展布局，扶持和加快農(nóng)機(jī)戶、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織等市場(chǎng)主體的發(fā)展。
3.3認(rèn)真實(shí)施購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策，加快主要糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程
水稻是云南省的主要糧食作物，云南省的水稻機(jī)械化起步早，有基礎(chǔ)，但發(fā)展不平衡；耕整地機(jī)械化水平較高，但機(jī)具老化嚴(yán)重，能耗高，效率低，有待提高技術(shù)水平；收獲機(jī)械近年有了較大的發(fā)展，“十一五”末全省擁有聯(lián)合收割機(jī)4299臺(tái)，機(jī)收水稻率10%，與全國(guó)平均水平有近20%的差距。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)試驗(yàn)示范，探索出了適合云南省水稻機(jī)插秧的技術(shù)操作規(guī)范，但插秧機(jī)價(jià)格較高，靠農(nóng)民自己的經(jīng)濟(jì)能力還不能承受。稻米的精深加工，缺少龍頭企業(yè)帶動(dòng)，規(guī)模小，無(wú)影響力較大的商品品牌，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)能力較弱。因此要采取有力措施，突出重點(diǎn)區(qū)域，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力提高云南省水稻生產(chǎn)的機(jī)械化水平。一要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)田基本建設(shè)，規(guī)模化種植，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的能力。二要推進(jìn)水稻生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程，解決好其中的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)作好耕整地機(jī)械的更新?lián)Q代技術(shù)提升，加大聯(lián)合收割機(jī)的推廣，擴(kuò)大水稻插秧機(jī)及烘干機(jī)的試驗(yàn)、示范區(qū)域，扶持稻米精深加工龍頭企業(yè)，創(chuàng)立品牌，開(kāi)拓市場(chǎng)。三要增加對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)機(jī)裝備投入。四要進(jìn)一步落實(shí)好購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)買、更新大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械，推廣新技術(shù)、新機(jī)具，保護(hù)和提高農(nóng)民的種糧積極性。
3.4圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)示范基地，做好公益性的技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)
一項(xiàng)新的農(nóng)業(yè)技術(shù)和機(jī)具，只有通過(guò)示范推廣應(yīng)用，讓農(nóng)民親眼看到其增產(chǎn)增收效果，又符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民采用這種技術(shù)的經(jīng)濟(jì)承受能力，這項(xiàng)新技術(shù)才能被農(nóng)民接受。因此需要建設(shè)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)示范基地，為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織提供公益性的技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)。目前云南省急需的機(jī)械化試驗(yàn)示范技術(shù)主要有：水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)，牧草收獲、貯藏、加工技術(shù)，馬鈴薯播種、收獲機(jī)械化技術(shù)，高效低毒的植保技術(shù)和蔬菜貯藏、加工、運(yùn)輸技術(shù)，甘蔗深耕、深松、中耕施肥培土、收獲機(jī)械化技術(shù)以及機(jī)械深耕、秸稈粉碎還田技術(shù)，茶葉種植生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)，節(jié)水灌溉、坡耕地治理改造等。通過(guò)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)示范基地的建設(shè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供機(jī)械技術(shù)支持。
3.5培育和發(fā)展農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)，加快新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織成為發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的主體，他們投資和經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械的比重越來(lái)越大。一大批不同經(jīng)濟(jì)成份、不同組織形式的新型農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶已成為農(nóng)機(jī)作業(yè)和市場(chǎng)服務(wù)的主力軍。推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵是要建立和完善農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織的發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者共同使用，合作經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械利用率，加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)化、社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，打造農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)品牌。及時(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)需求，產(chǎn)品供應(yīng)、維修服務(wù)等市場(chǎng)信息，不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械信息服務(wù)水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)、銷售、維修三大市場(chǎng)的健康發(fā)展。鼓勵(lì)利用機(jī)械、技術(shù)、資本、服務(wù)的聯(lián)合，探索建立以基層農(nóng)機(jī)服務(wù)站、農(nóng)機(jī)合作社等專業(yè)服務(wù)組織為龍頭，農(nóng)機(jī)大戶為主體，農(nóng)機(jī)戶為基礎(chǔ)，農(nóng)機(jī)中介組織為紐帶的農(nóng)機(jī)服務(wù)體系，逐步形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向，服務(wù)為手段，融示范、推廣、服務(wù)為一體的多元化的新型農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)制。
3.6繼續(xù)組織好農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化
組織農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)是農(nóng)機(jī)化工作的品牌工程。由于跨區(qū)作業(yè)延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)時(shí)間，整合了農(nóng)業(yè)機(jī)械資源，提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械利用率，增加經(jīng)營(yíng)機(jī)戶收入，縮短了機(jī)具回收期，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化水平提高，深受經(jīng)營(yíng)機(jī)戶和農(nóng)民的歡迎。組織跨區(qū)作業(yè)應(yīng)采取以下措施：一是繼續(xù)擴(kuò)大作業(yè)規(guī)模和范圍。在推進(jìn)機(jī)械深耕、稻麥機(jī)械化收獲的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大到機(jī)插秧、機(jī)植保、機(jī)械烘干等。二是努力培育和完善跨區(qū)作業(yè)市場(chǎng)。加快培育中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍以及規(guī)模化和專業(yè)化的生產(chǎn)服務(wù)組織，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)的組織化程度，保護(hù)經(jīng)營(yíng)機(jī)戶的合法權(quán)益，共同維護(hù)農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)市場(chǎng)。三是做好跨作業(yè)信息服務(wù)工作，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)具進(jìn)行有序流動(dòng)。四是認(rèn)真貫徹農(nóng)業(yè)機(jī)械跨區(qū)作業(yè)相關(guān)法規(guī)，充分發(fā)揮政府部門的組織引導(dǎo)和宏觀調(diào)控作用，確保跨區(qū)作業(yè)的順利進(jìn)行。五是努力做好跨區(qū)作業(yè)的各項(xiàng)后勤保障工作。
3.7加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，維護(hù)廣大農(nóng)機(jī)戶的合法權(quán)益
新農(nóng)村建設(shè)論文范文2
1.1農(nóng)機(jī)合作社的成立，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐
農(nóng)機(jī)合作社成立以后推進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，能夠有效地將區(qū)域內(nèi)的資源進(jìn)行最大限度的優(yōu)化，農(nóng)機(jī)合作社的成立使得泗縣的農(nóng)機(jī)資源也得到了合理化的配置，實(shí)現(xiàn)了土地的合理化科學(xué)化的管理，提高了土地的利用率，也提高了土地的出產(chǎn)率。安徽泗縣成立農(nóng)機(jī)合作社，通過(guò)農(nóng)業(yè)機(jī)械入股的方式吸納了資金，然后根據(jù)生產(chǎn)的需要統(tǒng)一購(gòu)買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的農(nóng)業(yè)機(jī)械，這樣的方式避免了農(nóng)戶家家戶戶賣機(jī)械的問(wèn)題，減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，最大限度整合了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用率，減少了資源浪費(fèi)。同時(shí)，在農(nóng)機(jī)合作社的成立過(guò)程中，資金入股購(gòu)買機(jī)械的方式也增強(qiáng)了合作社發(fā)展的勁頭，保證了農(nóng)機(jī)合作社的健康運(yùn)營(yíng)。農(nóng)機(jī)合作社不僅促進(jìn)了資源的合理配置，減少了資源的浪費(fèi)，同時(shí)，農(nóng)機(jī)合作社的成立還使得農(nóng)民根據(jù)自身的特點(diǎn)各盡所長(zhǎng)，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，加快了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化步伐。
1.2農(nóng)機(jī)合作社的成立降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)
農(nóng)機(jī)合作社的成立還解決了農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高的問(wèn)題，農(nóng)機(jī)合作社的成立不僅提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，而且在很大程度上降低了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。農(nóng)機(jī)合作社的成立有效做到了多項(xiàng)生產(chǎn)工作的統(tǒng)一，例如“育苗統(tǒng)一化”、“管理統(tǒng)一化”、“加工和銷售統(tǒng)一化”等，這樣的統(tǒng)一化能夠有效降低農(nóng)民生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。在以前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，很多地方生產(chǎn)出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷等狀況，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。在農(nóng)機(jī)合作社成立以后，有效緩解了這樣的問(wèn)題，農(nóng)機(jī)合作社這樣多方面的統(tǒng)一能夠幫助農(nóng)民解決后顧之憂，讓農(nóng)民放心生產(chǎn)、快樂(lè)生產(chǎn)。農(nóng)機(jī)合作社的成立不僅能夠幫助農(nóng)民降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，還能夠幫助農(nóng)民提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，保證了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，讓農(nóng)民充分享受現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的樂(lè)趣，切實(shí)增加農(nóng)民的收入。
1.3農(nóng)機(jī)合作社解決農(nóng)民外出務(wù)工問(wèn)題，解放農(nóng)民勞動(dòng)力
隨著社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村中大部分青壯年勞動(dòng)力都選擇外出務(wù)工來(lái)做改善生活，但是，這樣的問(wèn)題也影響了農(nóng)村中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，造成農(nóng)村中大片農(nóng)田的荒廢。這樣的問(wèn)題不僅影響了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，而且使得農(nóng)村中糧食生產(chǎn)的大幅度減產(chǎn)。農(nóng)機(jī)合作社的成立，能夠有效解決這樣的問(wèn)題。農(nóng)機(jī)合作社能夠解決外出務(wù)工人員的后顧之憂，能夠定時(shí)對(duì)農(nóng)村的土地進(jìn)行統(tǒng)一化的管理，不僅能夠提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量，還能夠增加農(nóng)民的收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，既減少了土地浪費(fèi)，又增加了農(nóng)民的收入，可謂是一舉兩得。同時(shí)，農(nóng)機(jī)合作社的成立還能解放農(nóng)村的勞動(dòng)力，把農(nóng)民及時(shí)地從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來(lái)，為社會(huì)的其他服務(wù)性行業(yè)提供更多可用的勞動(dòng)力。農(nóng)機(jī)合作社的成立不僅可以讓農(nóng)民外出務(wù)工增加額外收入，還可以讓農(nóng)民在年底獲得農(nóng)機(jī)合作社的分紅，使得農(nóng)民的收入大幅度增加，從根本上提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量，有效推進(jìn)了新農(nóng)村的建設(shè)工作。
1.4農(nóng)機(jī)合作社的成立有利于解決農(nóng)村矛盾
農(nóng)機(jī)合作社的成立一方面能夠解決農(nóng)機(jī)戶與農(nóng)戶之間的矛盾，避免了農(nóng)村中出現(xiàn)“有機(jī)無(wú)地耕，有地?zé)o機(jī)耕”的現(xiàn)象，有效避免了農(nóng)機(jī)的浪費(fèi)，提高了農(nóng)機(jī)的利用率，穩(wěn)定了農(nóng)機(jī)使用的價(jià)格，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)價(jià)格，把農(nóng)村勞動(dòng)力從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來(lái)。另一方面，農(nóng)機(jī)合作社的成立還能解決農(nóng)村貧困戶的問(wèn)題。愿意加入農(nóng)機(jī)合作社的貧困戶農(nóng)機(jī)合作社能夠充分解決這樣勞動(dòng)力不足的問(wèn)題，還能夠使得農(nóng)戶在年底獲得分紅，不愿意加入農(nóng)機(jī)合作社的貧困戶，農(nóng)機(jī)合作社會(huì)為其提供優(yōu)惠的農(nóng)機(jī)服務(wù)。這樣，農(nóng)機(jī)合作社就能夠充分為農(nóng)村發(fā)展提供便利的條件，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)定和和諧，還能夠增加農(nóng)民的收入，有效推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
2農(nóng)機(jī)合作社的成立能夠?qū)r(nóng)民產(chǎn)生積極影響
2.1農(nóng)民科學(xué)生產(chǎn)的意識(shí)增強(qiáng)
農(nóng)機(jī)合作社的成立使得農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入理念有了新的革新，農(nóng)機(jī)合作社的成立，社員的積極性明顯有了很大程度的提高，社員的思想認(rèn)識(shí)也有進(jìn)步，注重新農(nóng)機(jī)的引進(jìn)和科學(xué)化生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，不是以前保守落后的生產(chǎn)觀念了。社員之間的交流合作也極大地增強(qiáng)了，信息獲取能力也大幅度增強(qiáng)，積極發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有利于新農(nóng)村的建設(shè)，積極推進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的步伐。
2.2增強(qiáng)農(nóng)民的團(tuán)結(jié)合作，提高生產(chǎn)意識(shí)
傳統(tǒng)農(nóng)村生產(chǎn)模式是一家一戶的自主生產(chǎn)模式，家家戶戶自主生產(chǎn)，消息也不靈通，生產(chǎn)機(jī)械業(yè)較少，生產(chǎn)技術(shù)也較為落后，嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量，也影響了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和收入。農(nóng)機(jī)合作社的成立在很大程度上促進(jìn)了農(nóng)民之間的團(tuán)結(jié)合作，有利于農(nóng)民之間的合作分工，增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量也提高了農(nóng)民的收入，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。農(nóng)機(jī)合作社的成立從根本上推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程，有利于新農(nóng)村建設(shè)的早日實(shí)現(xiàn)。
3結(jié)語(yǔ)
新農(nóng)村建設(shè)論文范文3
社會(huì)公共文化服務(wù)的發(fā)展和完善，是社會(huì)文明、進(jìn)步的重要標(biāo)志。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站作為農(nóng)村唯一的公益性文化事業(yè)單位，它在提高農(nóng)村文化產(chǎn)品的供給、推動(dòng)農(nóng)村公共文化事業(yè)的發(fā)展、保障人民群眾共享文化發(fā)展上都具有重要作用。
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是先進(jìn)文化的傳播基地
文化站成立的最初目的就是對(duì)廣大人民做好宣傳、組織、示范和引導(dǎo)，為社會(huì)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。當(dāng)前世界正處在一個(gè)經(jīng)濟(jì)多元化、文化多元化、科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的時(shí)代，作為農(nóng)村的主要文化傳播單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站成為了政府向農(nóng)民傳播先進(jìn)文化知識(shí)的一個(gè)重要基地。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是黨的路線方針政策宣傳基地
黨的路線方針政策需要全國(guó)人民共同學(xué)習(xí)、遵守，在對(duì)農(nóng)民進(jìn)行黨的路線方針政策宣傳時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站將是一個(gè)重要的宣傳基地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站通過(guò)開(kāi)展各種積極樂(lè)觀、健康向上的文化活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾學(xué)習(xí)先進(jìn)文化、學(xué)習(xí)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的積極性。讓廣大農(nóng)民在他們喜聞樂(lè)見(jiàn)的娛樂(lè)活動(dòng)中得到啟發(fā)，在活動(dòng)中加強(qiáng)廣大農(nóng)民的愛(ài)國(guó)主義思想、民族法制和堅(jiān)持社會(huì)主義思想信念等方面的教育，從而提高他們的思想道德素質(zhì)，培養(yǎng)農(nóng)民講科學(xué)、講文化、講道德、講法律的新思想。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)的主力軍
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站作為農(nóng)村重要的文化傳播單位，其宗旨就是為廣大農(nóng)民提供文化服務(wù)，它以文化工作為基礎(chǔ)，面相廣大的基層群眾，以各種文化服務(wù)設(shè)施和各種文化服務(wù)活動(dòng)為方法，在加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，培養(yǎng)農(nóng)民文化素養(yǎng)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)中有著不可替代的作用。同時(shí)，各種各樣的文化場(chǎng)所建設(shè)和文化活動(dòng)開(kāi)展，可以營(yíng)造良好的文化氛圍，培養(yǎng)人們自主學(xué)習(xí)文化知識(shí)的意識(shí)，提高農(nóng)村精神文明建設(shè)的效率。
二、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站面臨的困難
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠
當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)工作雖然國(guó)家相當(dāng)重視，但是很多地方的基層領(lǐng)導(dǎo)的重視程度卻普遍不夠。究其原因，主要有兩點(diǎn)，一是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站并不能帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)效益；二是，在對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)考核中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作并沒(méi)有列入考核范圍。
（二）文化設(shè)施建設(shè)落后
當(dāng)前，雖然國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建設(shè)越來(lái)越重視，也加大了資金投入，但是任然有相當(dāng)一部分文化站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較落后，文化傳播形式過(guò)于單調(diào)，缺乏創(chuàng)新。當(dāng)前，很多地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的活動(dòng)形式任然沿用以往的唱歌、跳舞、秧歌隊(duì)、鼓樂(lè)隊(duì)的形式，在這些活動(dòng)中，參與者大多是都是老年人、尤其以中老年婦女為主。這種單調(diào)的活動(dòng)形式，面相群體的狹隘，都嚴(yán)重影響了文化站文化傳播的效率。
（三）工作人員素質(zhì)有待提高
文化站是文化傳播的主要基地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是廣大農(nóng)民朋友的精神食糧供應(yīng)點(diǎn)，作為文化站的工作人員，在工作中往往要擔(dān)當(dāng)多重角色：既是傳授文化知識(shí)的老師，又是文化活動(dòng)的組織者，還是文化服務(wù)的服務(wù)員。這就要求我們的工作人員自身必須要有過(guò)硬的工作能力，必須具備各項(xiàng)從事文化業(yè)務(wù)的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)能力，有較好的組織能力和良好的服務(wù)態(tài)度。在專業(yè)知識(shí)和技能方面不說(shuō)是面面俱到，至少也要樣樣都懂，專精一門。但是，當(dāng)前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員隊(duì)伍中普遍存在年齡偏大、文化素養(yǎng)不高、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)等問(wèn)題。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的應(yīng)對(duì)策略
（一）領(lǐng)導(dǎo)要重視
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作要想搞好，領(lǐng)導(dǎo)的真正重視是關(guān)鍵。要然領(lǐng)導(dǎo)真正重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，首先必須要讓領(lǐng)導(dǎo)充分了解，建設(shè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的積極作用，讓領(lǐng)導(dǎo)明白，辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站有利于培養(yǎng)農(nóng)民的文化素養(yǎng)，可以為經(jīng)濟(jì)講述搭橋鋪路。其次，要出臺(tái)行之有效的政策，上級(jí)要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建設(shè)情況列如對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核的范圍，要將之作為基層領(lǐng)導(dǎo)的考核、提拔的標(biāo)準(zhǔn)之一。以此來(lái)增強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)的重視。
（二）要加大投入
巧婦難為無(wú)米之炊，要想抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)就必須加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，要想加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)就必須加大資金投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站作為公益性文化事業(yè)單位，其本身并沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益存在，要想做好文化站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要想開(kāi)展好各種文化活動(dòng)，就必須由各級(jí)政府提供足夠的資金支持。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)需要將文化站活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入政府的財(cái)政預(yù)算之中，從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。
（三）優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)
由于文化站內(nèi)工作人員的工作性質(zhì)特殊，一般的培訓(xùn)很難達(dá)到想要的效果。因此，要想解決文化站內(nèi)人員欠缺的問(wèn)題，我們就必須從源頭出發(fā)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，杜絕隨意占用編制和挪用編制的現(xiàn)象發(fā)生，通過(guò)各種招聘平臺(tái)，吸引在文藝方面有特長(zhǎng)的人才。
（四）提高人員素質(zhì)
隨著社會(huì)的發(fā)展，人們的溫飽問(wèn)題已不再是問(wèn)題，人們都文化的需求也就不斷提高，原有的文化站文化傳播模式已不再適應(yīng)人們的需要，文化站員工要適應(yīng)新形勢(shì)下的文化站工作就必須加強(qiáng)自身的素質(zhì)。文化站員工，首先需要了解黨的路線方針政策，及時(shí)將最新、最準(zhǔn)確的信息融入到自己的日常工作之中；其次要參加各項(xiàng)專業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化自己的專業(yè)素質(zhì)；最后，要參加各種關(guān)于組織能力和服務(wù)意識(shí)的培養(yǎng)，增強(qiáng)自己的組織能力和服務(wù)意識(shí)。
新農(nóng)村建設(shè)論文范文4
1．1邊緣化的經(jīng)濟(jì)區(qū)位
民族地區(qū)傳統(tǒng)村落在經(jīng)濟(jì)區(qū)位上的邊緣化特征，首先表現(xiàn)為在現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局中的邊緣化地位。在農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)時(shí)代，區(qū)域分工協(xié)作程度低，對(duì)現(xiàn)代交通的依賴性小。民族地區(qū)的傳統(tǒng)村落生產(chǎn)自給自足，與外界經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異不大，并充分利用當(dāng)?shù)刈匀坏乩項(xiàng)l件，聚族而居，創(chuàng)建了其獨(dú)特的聚落空間，而且其中一些傳統(tǒng)村落，甚至因?yàn)樘幱诓琛Ⅺ}、糧、棉等關(guān)鍵生活物資輸運(yùn)線上而盛極一時(shí)。但在現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局中，民族地區(qū)傳統(tǒng)村落由于位處偏遠(yuǎn)，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，又受制于地理位置與現(xiàn)代交通不足的阻隔作用，難以有效地參與區(qū)域分工協(xié)作、接受發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的輻射作用弱，長(zhǎng)期被置于一體化區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局之外，而逐漸被邊緣化。再者表現(xiàn)為，民族地區(qū)傳統(tǒng)村落在城鄉(xiāng)二元化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的弱勢(shì)、邊緣化地位。由于歷史、資源配置與控制的原因，政府對(duì)農(nóng)村的要素投入和政策支持長(zhǎng)期不足，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平、生活水平和公共產(chǎn)品供給嚴(yán)重滯后。這種二元化結(jié)構(gòu)在民族地區(qū)的表現(xiàn)尤甚，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，城市對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)能力弱，地方財(cái)政對(duì)農(nóng)村的支出嚴(yán)重不足，投入來(lái)源主要依賴于國(guó)家財(cái)政政策性扶持，而這種政策性扶持散落到廣大的農(nóng)村地區(qū)時(shí)，早已杯水車薪。
1．2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式更新的動(dòng)力不足
民族地區(qū)傳統(tǒng)村落現(xiàn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，仍然在很大程度上秉承了傳統(tǒng)的自給自足式農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)特性，表現(xiàn)為以家庭為生產(chǎn)單位，農(nóng)業(yè)機(jī)械使用度低，市場(chǎng)參入度嚴(yán)重不足，產(chǎn)品單一，從而不可避免地導(dǎo)致村落經(jīng)濟(jì)體遠(yuǎn)離當(dāng)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，所獲得的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐少。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的更新動(dòng)力主要源于自發(fā)式改進(jìn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)步遲緩，失去了與先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后，農(nóng)民收入水平低。無(wú)論是從發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，還是從國(guó)內(nèi)一些農(nóng)業(yè)示范區(qū)（點(diǎn)）和特色農(nóng)區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷更新離不開(kāi)3個(gè)方面的推動(dòng)力：政府扶持、穩(wěn)定有效的投入和農(nóng)業(yè)科技，而且往往是這3種動(dòng)力的聯(lián)合驅(qū)動(dòng)使之在農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位。民族地區(qū)傳統(tǒng)村落在上述3種推動(dòng)力上都極度缺乏，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展更新的動(dòng)力嚴(yán)重不足。
1．3相對(duì)惡劣的自然環(huán)境條件對(duì)現(xiàn)代生產(chǎn)模式的囿限性
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然條件的影響非常大，民族地區(qū)傳統(tǒng)村落大多位于自然環(huán)境條件相對(duì)惡劣的地區(qū)，如我國(guó)西南地形復(fù)雜的山地，西北干旱氣候區(qū)。這些地區(qū)往往土地貧瘠，農(nóng)業(yè)用地面積少，地塊小而分散，水資源匱乏或農(nóng)業(yè)灌溉困難，自然生產(chǎn)潛力小，農(nóng)業(yè)氣象與地質(zhì)災(zāi)害多。這些因素大大地限制了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械在民族地區(qū)傳統(tǒng)村落的大面積推廣使用，農(nóng)業(yè)科技的推廣和轉(zhuǎn)化效率低，而且轉(zhuǎn)化效用遲滯。需要因地制宜地找到其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展方向，建設(shè)具有地方特色的特色農(nóng)區(qū)，克服自然環(huán)境條件的囿限性。
1．4人口發(fā)展的退化趨勢(shì)
首先表現(xiàn)為在數(shù)量上的人口空心化。民族地區(qū)傳統(tǒng)村落盡管在現(xiàn)行戶籍制度下，賬面上的人口數(shù)量大，但在打工潮驅(qū)動(dòng)下，大量勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移務(wù)工，常住人口少，傳統(tǒng)家庭成了驛站式空巢，而且一部分農(nóng)村精英在城市取得成功后，舉家遷往城市。在當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景下，交通上的便利性成為居民新住址選址的主要考慮因子，居民向主要交通沿線遷移，交通不便區(qū)的民族地區(qū)傳統(tǒng)村落消退，交通沿線村落擴(kuò)張。再者是人口結(jié)構(gòu)老年化、婦幼化。民族地區(qū)傳統(tǒng)村落的富余勞動(dòng)力特別是青壯年和農(nóng)村精英長(zhǎng)期在城鎮(zhèn)務(wù)工，由于收入有限、子女就學(xué)和醫(yī)療贍撫的問(wèn)題，大量老年人、婦女兒童不得不留守農(nóng)村，家庭結(jié)構(gòu)殘缺。最后是人口素質(zhì)成長(zhǎng)機(jī)制的嚴(yán)重缺失。當(dāng)前民族地區(qū)傳統(tǒng)村落農(nóng)民的文化素質(zhì)偏低，缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)，無(wú)力參與到當(dāng)代農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。傳統(tǒng)村落的農(nóng)民素質(zhì)成長(zhǎng)機(jī)制一片空白，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能仍然源于傳統(tǒng)農(nóng)耕模式下的樸素認(rèn)識(shí)，幾乎沒(méi)有農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)與教育。即使在基礎(chǔ)教育上，傳統(tǒng)村落學(xué)齡兒童的學(xué)前教育、義務(wù)教育困難重重，教育資源嚴(yán)重不足，醫(yī)療衛(wèi)生條件的欠缺甚至威脅到人口健康，社會(huì)生活公共設(shè)施更是極少。
1．5現(xiàn)代科技文明沖擊下民族傳統(tǒng)社會(huì)文化的傳承間
斷文化的傳承是民族地區(qū)傳統(tǒng)村落發(fā)展的重要生命力所在。在歷史上，民族傳統(tǒng)文化的傳承有其自身演進(jìn)動(dòng)力，如相對(duì)封閉的地域環(huán)境，宗族、民族內(nèi)部緊密的生產(chǎn)協(xié)作、社會(huì)交往，表現(xiàn)出顯著的內(nèi)聚性。在當(dāng)代社會(huì)文化背景下，民族傳統(tǒng)文化往往處于相對(duì)弱勢(shì)的地位，面臨嚴(yán)重的傳承間斷風(fēng)險(xiǎn)，所受到的沖擊力主要來(lái)自于3個(gè)方面。首先，現(xiàn)代交通、信息技術(shù)和經(jīng)濟(jì)一體化極大地壓縮了民族地區(qū)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代科技文明的時(shí)空距離，在經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)交往中，現(xiàn)代文明的生活方式和行為習(xí)俗被不斷吸納，傳統(tǒng)文化符號(hào)和形式由于在村民的生產(chǎn)、生活中的象征意義和內(nèi)涵被不斷弱化，傳統(tǒng)文化傳承的內(nèi)在基礎(chǔ)被削弱，內(nèi)外動(dòng)力的失衡使得傳統(tǒng)文化日益消退。再者，在我國(guó)多元文化格局中，民族地區(qū)傳統(tǒng)文化受到漢文化的同化作用，特別是在一些大聚居、小雜聚的地區(qū)，日常生活中的民族語(yǔ)言、文字和服飾等往往被漢語(yǔ)言、大眾化服飾所取代。我國(guó)是一個(gè)多民族國(guó)家，也是一個(gè)歷史悠久的大一統(tǒng)國(guó)家，在長(zhǎng)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)交往中，多民族文化之間不斷相互交流融合，漢文化區(qū)在經(jīng)濟(jì)上的相對(duì)發(fā)達(dá)、在社會(huì)發(fā)展上的相對(duì)先進(jìn)，使得其他民族傳統(tǒng)文化在文化交融中往往處于弱勢(shì)地位。最后，傳承民族傳統(tǒng)文化的繼承人斷代和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)消失。文化傳承的主體是人，在以往，民族傳統(tǒng)文化的傳承依賴于“文化繼承人”制度，包括家庭式、宗族式或師徒式等模式，以人緣或血緣為紐帶代代相傳，并不斷發(fā)展演進(jìn)。在現(xiàn)代科技文明的沖擊下，傳統(tǒng)文化形式對(duì)年輕人失去了吸引力，文化繼承后繼乏人。民族地區(qū)傳統(tǒng)文化的產(chǎn)生和發(fā)展有其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，往往與農(nóng)耕、狩獵或游牧等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式有關(guān)，傳統(tǒng)村落在融入現(xiàn)代工商經(jīng)濟(jì)體系的過(guò)程中，傳統(tǒng)生產(chǎn)模式的地位越來(lái)越弱，村民商品化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)意識(shí)日益增強(qiáng)，傳統(tǒng)文化原有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)地位逐漸消退。民族地區(qū)傳統(tǒng)村落的傳統(tǒng)文化傳承問(wèn)題，既有其自身演化的特性，亦有外部利用的干擾和驅(qū)動(dòng)作用，在全球化和經(jīng)濟(jì)一體化的時(shí)代背景下，須兼容并蓄，既要采取有效措施保護(hù)傳統(tǒng)文化的多樣性，又要合理吸納現(xiàn)代先進(jìn)文化，實(shí)現(xiàn)民族傳統(tǒng)文化的發(fā)展更新。
2民族地區(qū)傳統(tǒng)村落新農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)路徑
民族地區(qū)傳統(tǒng)村落由于在發(fā)展能力上的機(jī)能缺失和在自然環(huán)境與經(jīng)濟(jì)環(huán)境上的局限性，在民族地區(qū)傳統(tǒng)村落的新農(nóng)村建設(shè)中，一個(gè)重要課題就是找到實(shí)現(xiàn)其發(fā)展更新的可持續(xù)路徑，避免“運(yùn)動(dòng)式”突擊建設(shè)，重塑其發(fā)展能力。
2．1構(gòu)建有效驅(qū)動(dòng)民族地區(qū)傳統(tǒng)村落發(fā)展的動(dòng)力系統(tǒng)
民族地區(qū)傳統(tǒng)村落自我發(fā)展更新的內(nèi)部動(dòng)力嚴(yán)重缺乏，從人地關(guān)系地域系統(tǒng)的觀點(diǎn)看，傳統(tǒng)村落的發(fā)展急需持續(xù)穩(wěn)定的、有效的外部驅(qū)動(dòng)力支持，在新農(nóng)村建設(shè)中，有必要通過(guò)凝聚政府、市場(chǎng)、投資和農(nóng)業(yè)科技等多方面力量，構(gòu)建起推動(dòng)傳統(tǒng)村落持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力系統(tǒng)。正確認(rèn)識(shí)各動(dòng)力因子在推動(dòng)民族地區(qū)傳統(tǒng)村落發(fā)展中的地位及其相互配合關(guān)系，對(duì)提升傳統(tǒng)村落新農(nóng)村建設(shè)的驅(qū)動(dòng)效應(yīng)有重要意義。適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新型農(nóng)民，應(yīng)當(dāng)成為傳承傳統(tǒng)文化、推動(dòng)傳統(tǒng)村落持續(xù)發(fā)展的內(nèi)部動(dòng)力源。無(wú)論是從推動(dòng)民族地區(qū)傳統(tǒng)村落的發(fā)展更新，還是從推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)來(lái)看，其主體是當(dāng)?shù)鼐用瘢崔r(nóng)民。新農(nóng)村建設(shè)在于提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，使其承擔(dān)起傳統(tǒng)村落更新的任務(wù)。農(nóng)業(yè)科技是民族地區(qū)傳統(tǒng)村落持續(xù)發(fā)展的智慧動(dòng)力源，包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理模式。當(dāng)前傳統(tǒng)村落的居民對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的掌握和應(yīng)用程度都很低，國(guó)家和地方政府部門應(yīng)當(dāng)采取恰當(dāng)?shù)膸头鰠f(xié)助形式，協(xié)調(diào)科技部門、現(xiàn)代農(nóng)區(qū)和先進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)等多方力量，引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，改善經(jīng)營(yíng)管理方式，與農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)接軌，促使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成為趨使傳統(tǒng)村落新農(nóng)村建設(shè)的核心和持續(xù)動(dòng)力。穩(wěn)定有效的資金投入是民族地區(qū)傳統(tǒng)村落持續(xù)發(fā)展的資本動(dòng)力。傳統(tǒng)村落自身的農(nóng)業(yè)投入能力極為有限，難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求，要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式和經(jīng)營(yíng)方式，增加對(duì)資金投入的需求。甚至有學(xué)者認(rèn)為新農(nóng)村的建設(shè)核心就是錢的問(wèn)題，對(duì)于民族地區(qū)傳統(tǒng)村落的發(fā)展而言更是如此。農(nóng)村資金問(wèn)題是學(xué)界和決策部門甚為關(guān)心的問(wèn)題，十八屆三中全會(huì)對(duì)此已明確指出了方向。在民族地區(qū)傳統(tǒng)村落新農(nóng)村建設(shè)中，需要拓寬傳統(tǒng)村落的融資渠道，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，增加財(cái)政資金和財(cái)政補(bǔ)貼的扶持，增加農(nóng)村信貸力度，為傳統(tǒng)村落發(fā)展提供可靠的資金保障。政府的扶持、協(xié)調(diào)和引導(dǎo)應(yīng)成為推進(jìn)傳統(tǒng)村落持續(xù)發(fā)展的核心外部動(dòng)力。民族地區(qū)傳統(tǒng)村落的新農(nóng)村建設(shè)，在市場(chǎng)不完善、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不足的條件下，政府于農(nóng)村發(fā)展的重要作用和承擔(dān)的任務(wù)已為人們所關(guān)注。民族地區(qū)由于自身力量和組織生產(chǎn)要素能力所限，在公共資源分配、引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式、引導(dǎo)外部資金投入農(nóng)村和培養(yǎng)新型農(nóng)民等各個(gè)方面，更是離不開(kāi)政府的推動(dòng)和引導(dǎo)作用。
2．2確立基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與特色生態(tài)農(nóng)莊的生產(chǎn)模式
在民族地區(qū)傳統(tǒng)村落的新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)村落的可持續(xù)發(fā)展，一項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)就是促使其建立起適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)專業(yè)化、規(guī)模化、一體化和市場(chǎng)化。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方向的選擇上，應(yīng)強(qiáng)調(diào)因地制宜的原則，充分利用民族地區(qū)在自然資源和歷史文化資源上的優(yōu)勢(shì)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的支持下，建設(shè)具有地方特色和生態(tài)友好的現(xiàn)代化農(nóng)莊。由于民族地區(qū)傳統(tǒng)村落自我發(fā)展能力的羸弱，在此過(guò)程中，當(dāng)?shù)卣谫Y源調(diào)控、科技力量組織和引導(dǎo)市場(chǎng)要素上的優(yōu)勢(shì)和能力，使得其理應(yīng)承擔(dān)推進(jìn)傳統(tǒng)村落生產(chǎn)模式更新的重任。促進(jìn)傳統(tǒng)村落與農(nóng)業(yè)教育科研單位的密切結(jié)合，開(kāi)展專業(yè)生產(chǎn)技能的教育和培訓(xùn)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，推進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)營(yíng)與農(nóng)工協(xié)作經(jīng)營(yíng)，開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，促使傳統(tǒng)村落融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場(chǎng)。
2．3培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新型農(nóng)民實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)傳統(tǒng)村落可持續(xù)發(fā)展更新的根本動(dòng)力
在于當(dāng)?shù)鼐用竦陌l(fā)展能力，而這種能力嚴(yán)重地依賴于適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新型農(nóng)民的培養(yǎng)。自新農(nóng)村建設(shè)政策提出以來(lái)，人們已經(jīng)注意到了“新型農(nóng)民”培養(yǎng)問(wèn)題的重要性，國(guó)家也推動(dòng)了多項(xiàng)旨在提升農(nóng)民素質(zhì)的實(shí)踐措施和培訓(xùn)工程，如農(nóng)業(yè)部的《2003～2010年全國(guó)新型農(nóng)民科技培訓(xùn)規(guī)劃》。由于民族地區(qū)傳統(tǒng)村落教育基礎(chǔ)薄弱，科教力量不足，農(nóng)民現(xiàn)代科技文化素養(yǎng)極為欠缺，農(nóng)民素質(zhì)提升的有效培養(yǎng)模式尚待探索，迫切需要形成培養(yǎng)傳統(tǒng)村落新型農(nóng)民的長(zhǎng)效機(jī)制，可以從以下4個(gè)方面考慮。其一，建立專門的農(nóng)民培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)，形成農(nóng)民素質(zhì)成長(zhǎng)的組織依靠。在民族地區(qū)普遍缺乏專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的條件下，培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)長(zhǎng)期定向服務(wù)于農(nóng)民培訓(xùn)工作，結(jié)合傳統(tǒng)村落在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和傳統(tǒng)文化傳承等方面的實(shí)際需要，組織相關(guān)科技力量和專業(yè)人才，開(kāi)展職業(yè)與文化素養(yǎng)培訓(xùn)及生產(chǎn)指導(dǎo)。其二，完善農(nóng)民培訓(xùn)投入機(jī)制。通過(guò)國(guó)家和地方財(cái)政、社會(huì)資金及農(nóng)民自身出資等多渠道、多形式的投入源，解決農(nóng)民培訓(xùn)資金問(wèn)題，特別是前者應(yīng)有長(zhǎng)期、穩(wěn)定的投入支持。科技、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和教育等主管部門，可以利用大專院校、科研院所的科教力量，以農(nóng)業(yè)科教項(xiàng)目的形式實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)的投入。其三，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育。民族地區(qū)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育發(fā)展嚴(yán)重不均衡，在教育資源配置、投入和政策制定上應(yīng)向傳統(tǒng)村落傾斜，切實(shí)提升傳統(tǒng)村落村民基本文化素質(zhì)。應(yīng)支持民族教育，包括民族語(yǔ)言、民族文化與習(xí)俗。其四，建設(shè)民族文化設(shè)施，實(shí)現(xiàn)民族文化傳統(tǒng)的傳承與更新。民族地區(qū)傳統(tǒng)村落有著寶貴的物質(zhì)與非物質(zhì)傳統(tǒng)文化，亦是傳統(tǒng)村落發(fā)展的重要精神力量，不僅要采取恰當(dāng)措施保護(hù)這些傳統(tǒng)文化內(nèi)容，更要建設(shè)文化設(shè)施、場(chǎng)所，通過(guò)開(kāi)展傳統(tǒng)文化活動(dòng)、項(xiàng)目等形式，并借助現(xiàn)代信息設(shè)施傳承、推廣傳統(tǒng)文化。
2．4建立基于傳統(tǒng)村落保護(hù)與更新的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃
城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃是民族地區(qū)傳統(tǒng)村落可持續(xù)發(fā)展更新的重要制度保障。隨著新農(nóng)村建設(shè)的提出和實(shí)踐，人們逐漸認(rèn)識(shí)到城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃問(wèn)題的重要性。由于民族地區(qū)更嚴(yán)重的城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃更緊迫，在規(guī)劃措施上，應(yīng)重視以下4個(gè)方面的問(wèn)題。其一，城鄉(xiāng)一體化并不是均質(zhì)化和片面的城鎮(zhèn)化，相反地，還要努力維護(hù)城鄉(xiāng)的異質(zhì)空間特性，特別是對(duì)傳統(tǒng)村落在空間布局、建筑形制、傳統(tǒng)文化符號(hào)等方面呈現(xiàn)的歷史、民族和傳統(tǒng)特質(zhì)，應(yīng)予以重點(diǎn)保護(hù)、適應(yīng)。其二，應(yīng)注重資源配置和公共服務(wù)在城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌布置，并適當(dāng)向傳統(tǒng)村落傾斜，以協(xié)助、培育其發(fā)展。其三，應(yīng)強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化發(fā)展上的協(xié)同化發(fā)展，生產(chǎn)要素市場(chǎng)的融合與一體化發(fā)展。其四，應(yīng)重視傳統(tǒng)村落物質(zhì)和非物質(zhì)文化的保護(hù)與更新規(guī)劃。
3小結(jié)
新農(nóng)村建設(shè)論文范文5
問(wèn)題根據(jù)相關(guān)資料顯示，近年來(lái)我國(guó)已經(jīng)在浙江、新疆、江蘇等地展開(kāi)了新農(nóng)村建設(shè)公共資金績(jī)效審計(jì)，并取得了一定的成績(jī)，這為公共資金績(jī)效審計(jì)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。但是，從目前的公共資金績(jī)效審計(jì)情況來(lái)看，仍然存在一些難點(diǎn)與問(wèn)題，比如，政府財(cái)政虛報(bào)、冒領(lǐng)、擠占、抵扣等問(wèn)題層出不窮，不僅損害了廣大農(nóng)民群眾的切身利益，更給國(guó)家?guī)?lái)了重大損失；再如，一些地方不按工程進(jìn)度及時(shí)撥付公共建設(shè)資金、不按要求設(shè)置公共資金賬戶、未經(jīng)批準(zhǔn)就隨意更改和調(diào)整項(xiàng)目的計(jì)劃與項(xiàng)目資金等，都造成公共資金使用價(jià)值難以充分發(fā)揮。
1.管理主體的多頭化嚴(yán)重影響了資金績(jī)效審計(jì)。通過(guò)對(duì)一些地方新農(nóng)村建設(shè)公共資金的績(jī)效審計(jì)發(fā)現(xiàn)，有的地方對(duì)農(nóng)村建設(shè)資金的的管理較為分散，管理主體多達(dá)十幾個(gè)部門，這種“散、小、亂”的資金管理問(wèn)題嚴(yán)重缺乏科學(xué)性、規(guī)范性。有的地方對(duì)資金管理和項(xiàng)目管理出現(xiàn)嚴(yán)重脫節(jié)，對(duì)于同一筆資金，管理項(xiàng)目的部門不知道資金的性質(zhì)與來(lái)源，而管資金的部門也不知道該項(xiàng)目的具體內(nèi)容與實(shí)施情況。在這種涉及多部門的權(quán)益分配、利益整合的情況下，要真正實(shí)現(xiàn)資金的整合就面臨諸多的困難，也導(dǎo)致資金績(jī)效審計(jì)困難重重。
2.復(fù)雜的資金管理過(guò)程嚴(yán)重影響了資金績(jī)效審計(jì)。我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)公共資金的管理涉及到很多對(duì)象，而且管理過(guò)程較為復(fù)雜，這嚴(yán)重影響了公共資金管理績(jī)效水平。比如，有的地方在新農(nóng)村建設(shè)中涉及到100多個(gè)項(xiàng)目，公共資金投入面廣、線長(zhǎng)、點(diǎn)多，嚴(yán)重分散了資金的使用，同時(shí)增加了資金的監(jiān)管難度，導(dǎo)致資金管理績(jī)效水平低下。再比如，在公共資金的管理中，一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)經(jīng)常變化，無(wú)形之中加大了對(duì)補(bǔ)充信息的核準(zhǔn)難度，再加之一些工作人員工作或方法簡(jiǎn)單，或存在一定的違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，從而影響了資金管理的績(jī)效。
3.環(huán)境的不斷變化嚴(yán)重影響了資金績(jī)效審計(jì)。環(huán)境變化是新農(nóng)村建設(shè)中公共資金使用的重要因素，環(huán)境的變化必然影響績(jī)效水平。比如，近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格不斷攀升，但是農(nóng)民真正享受的糧食補(bǔ)貼增長(zhǎng)速度較慢，有的地區(qū)甚至沒(méi)有增長(zhǎng)，這種增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲的幅度，這在很大程度上弱化了公共建設(shè)資金的效果，壓縮了農(nóng)民的增收空間，嚴(yán)重影響了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，建設(shè)公共資金的績(jī)效很難返回。我國(guó)著名的水稻雜交之父袁隆平在2012年做過(guò)統(tǒng)計(jì)，湖南省農(nóng)民種植水稻每畝的純收益僅為116.6元，扣除國(guó)家的糧食補(bǔ)貼109.1元，農(nóng)民的實(shí)際純收益僅為7.5元。可見(jiàn)，新農(nóng)村建設(shè)中公共資金環(huán)境的變化使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)失去了優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)重影響了公共資金的績(jī)效水平，也為績(jī)效審計(jì)帶來(lái)了困難。
二、突破新農(nóng)村建設(shè)公共資金績(jī)效審計(jì)難點(diǎn)的思考
1.著力抓好財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)與績(jī)效審計(jì)的結(jié)合。新農(nóng)村建設(shè)公共資金績(jī)效審計(jì)與傳統(tǒng)的財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)之間有著密切的聯(lián)系，但也有不同。財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)是基礎(chǔ)工作，新農(nóng)村建設(shè)的公共資金績(jī)效審計(jì)是財(cái)政收支審計(jì)的提高與發(fā)展，是更高層次的國(guó)家審計(jì)形式。為此，可以圍繞兩者結(jié)合做文章，在確保做到傳統(tǒng)的財(cái)政收支審計(jì)真實(shí)性、合法性的基礎(chǔ)上，同時(shí)對(duì)被審單位利用公共資金的經(jīng)濟(jì)性、效率性等進(jìn)行全面審計(jì)評(píng)價(jià)。
2.著力培育復(fù)合型審計(jì)人員。由于新農(nóng)村建設(shè)公共資金績(jī)效審計(jì)方式的特殊性，審計(jì)人員不僅要精通經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)，還必須掌握工程領(lǐng)域的知識(shí)。但是，我國(guó)審計(jì)人員大多為財(cái)經(jīng)類專業(yè)人員，計(jì)算機(jī)、建筑工程、心理學(xué)、法律等復(fù)合型審計(jì)人員嚴(yán)重缺乏。因此，必須盡快提高新農(nóng)村建設(shè)公共資金績(jī)效審計(jì)人員的能力與素質(zhì)，使審計(jì)人員成為復(fù)合型人才。
新農(nóng)村建設(shè)論文范文6
據(jù)不少鄉(xiāng)干部反映，計(jì)生工作是最令他們頭痛的事情之一，問(wèn)題不在于工作沒(méi)有做到位，而是群眾的傳宗接代觀念根深蒂固，例如多子多福、男尊女卑等，只要家里沒(méi)添男丁誓不罷休，任鄉(xiāng)干部怎樣好說(shuō)歹說(shuō)、使出渾身解數(shù)都無(wú)濟(jì)于事，即使被迫采用經(jīng)濟(jì)上的重罰都不怕。還有不少群眾宗族、家族觀念濃厚，每遇重大事故習(xí)慣性地總是由族長(zhǎng)裁定。雖然家族式管理在一定程度上有利于成員自覺(jué)形成團(tuán)結(jié)和自律意識(shí)，但是決不能凌駕于國(guó)家政策、法規(guī)和法律等之上。我們經(jīng)常可以看到一些地方族群之間的大小糾紛因?yàn)樨鑷?guó)家政策、法規(guī)和法律等于不顧，最后變成大小規(guī)模不等的械斗，不斷上演一幕幕的人間悲劇。另外，小富即安觀念的作崇導(dǎo)致不少民族群眾容易安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，這種觀念封建式的農(nóng)耕時(shí)代是比較理想的，但是在現(xiàn)代化和商品經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化的今天已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)時(shí)展大潮，進(jìn)而使民族地區(qū)和群眾各方面發(fā)展與外界相比日漸式微。民族地區(qū)群眾如果不想方設(shè)法從根本上改變落后的社會(huì)觀念，提高自身文明素質(zhì)，那么建設(shè)社會(huì)主義美麗新農(nóng)村的宏偉藍(lán)圖將難以實(shí)現(xiàn)。
（二）社會(huì)制度文明
社會(huì)制度文明包括社會(huì)制度、社會(huì)體制、社會(huì)政策、社會(huì)法律等。客體是人為的、外在的、容易變化的。《禮記•中庸》：“文武之政，布在方策。其人存，則其政舉；其人亡，則其政息。”［2］社會(huì)客體文明是社會(huì)主體——人進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐的產(chǎn)物，說(shuō)的再直接一點(diǎn)，諸如社會(huì)制度、體制、政策、法律等客體都是人創(chuàng)造出來(lái)的，只有它們?yōu)槿朔?wù)才有現(xiàn)實(shí)意義。相應(yīng)的社會(huì)客體制度、體制、政策、法律制定、頒布出來(lái)在特定的范圍內(nèi)針對(duì)相應(yīng)的人群具有一定強(qiáng)制性的，促使人們?nèi)プ袷剡@些行為規(guī)范，如果越界就會(huì)受到制裁。在社會(huì)主義美麗新農(nóng)村建設(shè)中同樣需要推行社會(huì)客體文明為其提供外在的保駕護(hù)航，把社會(huì)主體的社會(huì)實(shí)踐約束在“客體的籠子里”。當(dāng)前少數(shù)民族偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)在社會(huì)客體文明建設(shè)中存在的問(wèn)題包括：一是社會(huì)保障制度有待加強(qiáng)。健全完善的社會(huì)保障制度是維系社會(huì)和諧、人心穩(wěn)定的根本。少數(shù)民族偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)落后導(dǎo)致社會(huì)保障制度出現(xiàn)缺失。例如柳州市近幾年在所轄的幾個(gè)縣施行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，許多農(nóng)民都參加了此項(xiàng)惠民工程，但是每個(gè)月領(lǐng)到的養(yǎng)老金還是不多，像經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的柳江縣參保農(nóng)民每月可以領(lǐng)到55元的養(yǎng)老金，如果是失地農(nóng)民則可以像城鎮(zhèn)居民一樣繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，年滿60歲以后每月領(lǐng)到數(shù)千元不等的養(yǎng)老金。但是失地農(nóng)民畢竟是少數(shù)，絕大多數(shù)人特別是少數(shù)民族群眾的居住地基本上非常偏遠(yuǎn)根本不可能成為“失地人”，所以即使參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)，等到60歲以后領(lǐng)到的錢也只能是杯水車薪。醫(yī)療保險(xiǎn)制度近幾年來(lái)在桂中地區(qū)許多少數(shù)民族農(nóng)村實(shí)行得還是較好的，例如融水縣從2012年9月起，實(shí)行新農(nóng)合“50+0”住院醫(yī)療，即在實(shí)行基本藥物制度下，參合農(nóng)民在上述定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院時(shí)，繳納規(guī)定的起付線50元金額后，其基本醫(yī)療費(fèi)用予以全額報(bào)銷，實(shí)行免費(fèi)治療。但是，在一些政府財(cái)政收入較少的鄉(xiāng)村有時(shí)候就有點(diǎn)困難了，民族群眾一些小病還可以進(jìn)入統(tǒng)籌，一遇到大病醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷就非常麻煩，經(jīng)常要花不少錢，跑不少路，折騰很久都不一定能辦下來(lái)。二是鄉(xiāng)規(guī)民約制度有待完善。鄉(xiāng)規(guī)民約是村民經(jīng)過(guò)集體協(xié)商結(jié)合本村實(shí)際，自發(fā)制定的用于約束本村人員的不具有法律效力的臨時(shí)制度，里面既有只適用于本村人的規(guī)約，還有一些則適用于外來(lái)人。規(guī)約從道德和行為上對(duì)鄉(xiāng)民產(chǎn)生約束作用，保障了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。存在的問(wèn)題主要是一些少數(shù)民族鄉(xiāng)村還沒(méi)有制定出完善可行的規(guī)約，對(duì)于不少損害集體利益的行為緊緊根據(jù)過(guò)往的經(jīng)驗(yàn)做出裁決，另外就是所制定實(shí)現(xiàn)的規(guī)約與國(guó)家政策、法規(guī)相抵觸，往往是國(guó)有國(guó)法，家有家規(guī)這樣一種矛盾狀態(tài)。例如近幾年少數(shù)不法分子竄入村里偷盜牛、狗等，如果被抓住，情緒激動(dòng)的村民經(jīng)常把盜賊毆打成重傷甚至死亡，等民警趕到現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)來(lái)不及，這個(gè)時(shí)候要懲罰打人者也是非常棘手的案子，一些不懂法的村民通常會(huì)制定攻守同盟使辦案人員無(wú)從下手，最后為了平息眾怒只得大事化小，小事化了。在少數(shù)民族偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)社會(huì)主義美麗新農(nóng)村建設(shè)中如何加強(qiáng)社會(huì)客體文明，即加強(qiáng)社會(huì)制度文明建設(shè)是必須要求各方不斷努力推進(jìn)的。鄉(xiāng)風(fēng)文明的前提條件之一是廣大的民族群眾生產(chǎn)、生活上沒(méi)有太多的后顧之憂，因此只有把社會(huì)保障等制度切實(shí)搞好了，使他們中的絕大多數(shù)都實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、學(xué)有所教、住有所居，大家才會(huì)安下心來(lái)投入到美麗新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中。另外，地方黨委、政府和法律機(jī)構(gòu)除了應(yīng)該經(jīng)常深入鄉(xiāng)間開(kāi)展普法宣傳外，還應(yīng)該在鄉(xiāng)規(guī)民約的制定和實(shí)施上加強(qiáng)指導(dǎo)，要盡可能平衡法律和規(guī)約之間的關(guān)系，盡量不要制定出與國(guó)家法律矛盾沖突的規(guī)約。
（三）社會(huì)關(guān)系文明
社會(huì)關(guān)系文明主要是指民族群眾之間以及與其他民族之間的關(guān)系能夠和諧融洽、和睦相處。當(dāng)前少數(shù)民族群眾內(nèi)部以及其他民族的關(guān)系總體上是良好的，大雜居、小聚居，民族融合團(tuán)結(jié)的安定友好局面能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定的保持下去。在大好的形勢(shì)下有時(shí)也會(huì)出現(xiàn)某些不和諧影響各族群眾團(tuán)結(jié)的聲音，表現(xiàn)在：一是一些歷史遺留下來(lái)的問(wèn)題還未得到根本解決。歷史遺留問(wèn)題在解放初期的一段時(shí)間本來(lái)已經(jīng)得到了較好的控制，但是因?yàn)楦母镩_(kāi)放以后特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使各方之間的部分利益多樣化、復(fù)雜化、尖銳化，根本上是經(jīng)濟(jì)利益的糾紛成為主要矛盾，本來(lái)一些被冷處理的歷史遺留問(wèn)題這時(shí)候又浮出水面，例如山林糾紛、土地糾紛、水源糾紛、礦產(chǎn)糾紛等。解決的根本出路還是推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，協(xié)調(diào)好各方利益，不要把經(jīng)濟(jì)矛盾上升為民族矛盾。二是黨群、干群之間的關(guān)系有待進(jìn)一步改善。部分民族地區(qū)干群關(guān)系的不和諧根源不在民族群眾，而是少數(shù)黨員干部出現(xiàn)了、形式主義等思想作風(fēng)，不把群眾利益冷暖放在心上，越來(lái)越脫離群眾。黨的群眾路線是“一切為了群眾，一切依靠群眾。從群眾中來(lái)，到群眾中去”，黨員干部應(yīng)該時(shí)刻時(shí)刻堅(jiān)持群眾利益至上，事無(wú)巨細(xì)地深入到群眾中去與他們打成一片，水融，這樣才能真正搞好黨群、干群關(guān)系。
（四）社會(huì)行為文明
人們的行為可以分為合法的和非法的、文明的和不文明的等。總體而言，少數(shù)民族偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)群眾的日常行為還是比較良好的，主要是淳樸的民風(fēng)熏陶，另外跟當(dāng)?shù)剌^為封閉，受外界不良風(fēng)氣影響小有很大關(guān)系。雖然經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)，但是村民還是具有較高的守法意識(shí)，違法犯罪行為大大低于外面地區(qū)，普遍的輕微違法行為主要涉及買、賭博等，特別是在農(nóng)閑時(shí)間，進(jìn)到村里經(jīng)常可以看到群眾三五成群聚集在一塊，十有八九與賭博有關(guān)。賭博風(fēng)氣的小范圍蔓延與群眾的精神文化生活貧乏有很大關(guān)系。在“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)活動(dòng)中，遇到群眾的不文明行為主要是亂扔亂放垃圾，導(dǎo)致村里村外垃圾成堆無(wú)人處理，臭氣熏天眾人捂鼻。政府在其中應(yīng)該發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、引導(dǎo)作用，加大各項(xiàng)投入，約束群眾的亂扔亂放行為，清理衛(wèi)生死角，還村民一個(gè)優(yōu)美環(huán)境，還要形成長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從清潔鄉(xiāng)村向生態(tài)鄉(xiāng)村升級(jí)版的轉(zhuǎn)變。
（五）社會(huì)主客體文明統(tǒng)一是推動(dòng)少數(shù)民族偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)美麗新農(nóng)村建設(shè)的奮斗目標(biāo)
