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【摘要】隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民更好適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決農(nóng)民面臨的一系列問題，解決土地荒廢，利用率低，未來土地誰耕種問題，如何應(yīng)對(duì)，采取怎樣的有效措施，切實(shí)解決“三農(nóng)問題”。共同實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代下新面貌，新氣象的新農(nóng)村，必須立足于農(nóng)民思想緊跟時(shí)展，做到“行未動(dòng)，思先行”，立足思想教育，全面推進(jìn)職業(yè)農(nóng)民教育。

【關(guān)鍵詞】武陵山；職業(yè)農(nóng)民；思想教育；對(duì)策

思想政治教育是職業(yè)農(nóng)民教育的前提，為了更好培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民，必須找出農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)農(nóng)民面臨的問題為基礎(chǔ)，解決其思想上的后顧之憂為重點(diǎn)，結(jié)合思想政治教育方法，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)農(nóng)民面臨的問題的解決途徑，共同促進(jìn)思想政治教育工作。

1職業(yè)農(nóng)民思想政治教育的重要性

隨著時(shí)代的發(fā)展，國家提出職業(yè)農(nóng)民這一理念，即職業(yè)農(nóng)民是傳統(tǒng)農(nóng)民的發(fā)展，是符合時(shí)展趨向，是繼承和發(fā)展的農(nóng)民，是傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)向科技化，現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變。不僅從事生產(chǎn)，經(jīng)營，銷售等渠道的現(xiàn)代農(nóng)民，而且同時(shí)具備思想覺悟，有可塑性，有先進(jìn)思想，有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，有風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)與規(guī)避意識(shí)的農(nóng)業(yè)從業(yè)者。使農(nóng)民能夠緊跟時(shí)代的發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化現(xiàn)展戰(zhàn)略，發(fā)展新農(nóng)村，新農(nóng)民，最主要的問題在于農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念，緊跟時(shí)代的發(fā)展，從而真正使農(nóng)民問題得到解決，迫在眉睫，針對(duì)職業(yè)農(nóng)民適應(yīng)中國發(fā)展，適應(yīng)中國快速增長的經(jīng)濟(jì)狀況，適應(yīng)職業(yè)農(nóng)民發(fā)展需求，為促進(jìn)職業(yè)農(nóng)民思想教育工作，必須加強(qiáng)對(duì)職業(yè)農(nóng)民思想教育具有重要意義。

2農(nóng)民面臨的問題

2.1政策信息來源單一，文化水平低

武陵山地區(qū)的農(nóng)民對(duì)國家惠農(nóng)政策的來源單一，走村干部所帶信息不全，次數(shù)少。其次新聞了解政策微乎其微，在60歲以上的農(nóng)民基本不看新聞，中年農(nóng)民看新聞是有時(shí)間就看，對(duì)國家的惠農(nóng)政策以及職業(yè)農(nóng)民理念了解少。其次留守農(nóng)村的農(nóng)民文化偏低，基本處于小學(xué)初中文化水平，甚至低于初中文化水平，由于文化水平的限制，理解能力有限，部分農(nóng)民能夠識(shí)字看村公示欄，剩下的農(nóng)民只能由他人告知。由于不識(shí)字，文化水平低，導(dǎo)致職業(yè)農(nóng)民所需要的知識(shí)不全，因此政策信息來源單一，文化水平低是職業(yè)農(nóng)民思想政治教育面臨的基本問題。

2.2職業(yè)農(nóng)民宣傳、培訓(xùn)不到位

從調(diào)研結(jié)果與農(nóng)民深入交談中，所調(diào)研的農(nóng)村只有少數(shù)人得已培訓(xùn)，其余農(nóng)民沒有培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，其次政策宣傳不到位，職業(yè)農(nóng)民這一概念提出早在2012年2月1日指導(dǎo)三農(nóng)問題的中央1號(hào)文件首次提出“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民”的要求[1]，直到當(dāng)今我們所調(diào)查的農(nóng)民當(dāng)中基本不知道這一概念，透露出職業(yè)農(nóng)民思想政治教育工作落實(shí)不到位，宣傳力度不夠，不重視。總體來看，培訓(xùn)的課程資源不完善和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際對(duì)接不精準(zhǔn)[2]。不僅培訓(xùn)次數(shù)少而且是短暫的座談會(huì)交流，顯性問題與隱性問題沒有解決，培訓(xùn)沒抓住重點(diǎn)，沒有專業(yè)知識(shí)技能的培訓(xùn)，導(dǎo)致培訓(xùn)的主要方向發(fā)生轉(zhuǎn)變，不能從本質(zhì)上幫助農(nóng)民。

2.3傳統(tǒng)思想根深蒂固，阻礙形成職業(yè)農(nóng)民

留村的勞動(dòng)力基本為45歲以上，思想現(xiàn)狀就是:在家照顧兒童，從事少量的勞動(dòng)貼補(bǔ)家用，適當(dāng)增加家庭收入。其次，外出務(wù)工需要的年齡一般不超過45歲(除技術(shù)工)超過45歲的勞動(dòng)者認(rèn)為只有在家進(jìn)行傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕種才能解決自身收入來源，最后60歲以上農(nóng)民認(rèn)為自己年齡大，能夠在家少量種植不給兒女添加負(fù)擔(dān)，都能夠自給自足，不想接受相關(guān)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)新技術(shù)難度大和浪費(fèi)時(shí)間。這是傳統(tǒng)思想向職業(yè)農(nóng)民思想轉(zhuǎn)變的主要障礙。

2.4勞動(dòng)力外泄，無后續(xù)勞動(dòng)力來源

留村的基本為年邁的老人、少數(shù)的中年男子和婦女、無勞動(dòng)能力的殘疾人以及兒童。出現(xiàn)部分空心化、老齡化和婦女化現(xiàn)象凸顯[3]，青年勞動(dòng)力和男勞動(dòng)力都外出務(wù)工，勞動(dòng)力外泄，其次大部分大學(xué)生、務(wù)工人員認(rèn)為留在農(nóng)村勞動(dòng)付出多，回報(bào)少，且“依舊靠天吃飯”。若遇到常見極端天氣，精心種植，卻回報(bào)低甚至顆粒無收，農(nóng)作物所帶來的經(jīng)濟(jì)效益低同時(shí)成本投入過大，收益期長，致使青年人不愿意在農(nóng)村發(fā)展，其次隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，待在農(nóng)村的青年沒有樂觀的收入，娶妻生子面臨重要挑戰(zhàn)，現(xiàn)代婚姻觀“三有”(有車有錢有房)所帶來的挑戰(zhàn)，同時(shí)農(nóng)村能被雇傭的勞動(dòng)力有限，導(dǎo)致勞動(dòng)力缺乏。農(nóng)村勞動(dòng)力外泄，導(dǎo)致失衡并且無后續(xù)勞動(dòng)力來源。

2.5土地荒廢，利用率低，集約程度低

土地荒廢與缺乏勞動(dòng)力密切相關(guān)，大量的勞動(dòng)力外泄，出現(xiàn)土地?zé)o人耕種。因?yàn)閯趧?dòng)力的不足而選地種植使產(chǎn)量低的土地荒廢，導(dǎo)致土地的利用率低。有部分外出務(wù)工人員不愿意荒廢自己的土地將起種植上水果等作物，沒有產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效應(yīng)致使利用率低。不僅武陵山地區(qū)多山地地形，土地的集約程度低，且很大部分土地都是處于山地的山腰，山頂無法進(jìn)行機(jī)械化耕種不能達(dá)到職業(yè)農(nóng)民所需要的土地成片化，不利于大規(guī)模機(jī)械化運(yùn)行，不利于區(qū)域化管理導(dǎo)致職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)所需要的土地份額嚴(yán)重不足，如果進(jìn)行種植會(huì)耗費(fèi)大量的勞動(dòng)力支出，導(dǎo)致支出多收入少的局面出現(xiàn)。

3對(duì)策及其建議

只有解決傳統(tǒng)農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)農(nóng)民面臨的問題，解決思想上面臨的問題，便做到“無后顧之憂者，方能有心創(chuàng)業(yè)”有利于提高農(nóng)民成為職業(yè)農(nóng)民的積極性，有利于武陵山地區(qū)職業(yè)農(nóng)民的形成與發(fā)展，從而促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。

3.1“行未動(dòng)，思先行”思想教育是基本

職業(yè)農(nóng)民思想政治教育工作首先必須重視農(nóng)民思想上轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代新型職業(yè)農(nóng)民。第一有接受職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)意愿，通過思想政治教育工作對(duì)農(nóng)民思想進(jìn)行轉(zhuǎn)變，有利于提高農(nóng)民自身積極性，農(nóng)民自身才有動(dòng)力，了解成為職業(yè)農(nóng)民后帶來的經(jīng)濟(jì)效益。第二樹立市場(chǎng)意識(shí)，了解市場(chǎng)規(guī)律，知道“市場(chǎng)需要什么”“自己種什么”以及“怎樣銷售”，符合市場(chǎng)需求，提供所需要的農(nóng)作物，確保能生產(chǎn)能銷售，從掌握職業(yè)農(nóng)民新思想“智”富到確保家庭收入穩(wěn)定增加使其致富的目標(biāo)。第三樹立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，從容面對(duì)市場(chǎng)帶來的影響，通過掌握職業(yè)農(nóng)民思想預(yù)知種植某種經(jīng)濟(jì)作物帶來相關(guān)的影響。有利的就能提高積極性，有弊的就提前做出準(zhǔn)備，在農(nóng)作物尚未收獲的時(shí)候，找到合適銷售渠道。第四“主動(dòng)被動(dòng)相結(jié)合原則”有被動(dòng)接受職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X自愿接受職業(yè)農(nóng)民思想教育，農(nóng)民自身提高其本身的意識(shí)，被動(dòng)的學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的同時(shí)，發(fā)現(xiàn)職業(yè)農(nóng)民帶來的好處，循序善誘，使農(nóng)民發(fā)現(xiàn)不用背井離鄉(xiāng)也能致富。主動(dòng)學(xué)習(xí)職業(yè)農(nóng)民新知識(shí)，新管理體系，新的生產(chǎn)經(jīng)營方式。掌握職業(yè)農(nóng)民新思想，農(nóng)業(yè)科技新技術(shù)，正確面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力，思想觀念具有先進(jìn)性，思想新，才能做出適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展有效方法。

3.2培養(yǎng)對(duì)象是重點(diǎn)，職業(yè)教育是關(guān)鍵

培育職業(yè)農(nóng)民，要轉(zhuǎn)變“重善教，輕職教，重升學(xué)，輕就業(yè)，重城市，輕農(nóng)村”的農(nóng)民職業(yè)教育觀念，明確職業(yè)教育是終身教育的重要組成部分，發(fā)展職業(yè)教育是解決“三農(nóng)問題”、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)新農(nóng)村的重要舉措[4]，必須重視職業(yè)教育。從事職業(yè)農(nóng)民所帶來的新技術(shù)，新經(jīng)營理念難度大，不能將所有的留村人群都作為職業(yè)農(nóng)民培育對(duì)象，必須優(yōu)先找出適宜的農(nóng)民作為培育對(duì)象，第一是務(wù)工中的人員，通過職業(yè)教育以及循序善誘的方法進(jìn)行，其次，當(dāng)職業(yè)農(nóng)民的教育投入與高等教育相接近時(shí)，才有可能獲得與之相似的成果與社會(huì)認(rèn)可度[5]，從專業(yè)職業(yè)院校，本科院校有關(guān)農(nóng)業(yè)方面的教育應(yīng)該重視發(fā)展，只有培育出愿意回歸農(nóng)村的年輕人進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，才能有效的解決后續(xù)職業(yè)農(nóng)民來源問題，就必須加強(qiáng)職業(yè)教育。最后是留村的農(nóng)民中進(jìn)行篩選，重視農(nóng)村的種植大戶進(jìn)行職業(yè)教育，使其掌握先進(jìn)符合時(shí)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，通過培育能夠盡快做出相應(yīng)的改變以及創(chuàng)新農(nóng)業(yè)理念，能夠確實(shí)做到留村，帶動(dòng)全村發(fā)展，從而樹立農(nóng)民榜樣，以榜樣帶動(dòng)全村發(fā)展，從而共同走向小康生活以及更深層次的生活。

3.3制定有關(guān)制度是后續(xù)保障

為符合職業(yè)農(nóng)民發(fā)展需要，解決農(nóng)民擔(dān)心的問題，政府應(yīng)該制定相關(guān)的制度以保障農(nóng)民的利益。規(guī)模化、集約化、經(jīng)營是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)，必須培育一批有文化，懂技術(shù)，善經(jīng)營，會(huì)管理，思想新的職業(yè)農(nóng)民[6]。因此土地的利用率是重要的前提，第一，實(shí)行土地流轉(zhuǎn)雇傭制度。土地荒廢，利用率低，集約程度低是目前武陵山地區(qū)農(nóng)村存在的普遍現(xiàn)象。除了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制外應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)的管理實(shí)行土地流轉(zhuǎn)制度，土地租用制度，使其職業(yè)農(nóng)民所需要的土地份額能提供保障。租用外出務(wù)工人員的土地，使其土地最大利用，且同時(shí)土地成片化有利于經(jīng)營管理，有利于農(nóng)作物的大規(guī)模化生產(chǎn)，機(jī)械化生產(chǎn)，提高土地利用率。第二，制定雇傭勞動(dòng)力有關(guān)的制度保障，建立相關(guān)的雇傭勞動(dòng)力制度來解決勞動(dòng)力不足的問題，同時(shí)又要保障被雇傭者的利益，采取自愿被雇傭原則，政府應(yīng)對(duì)職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行中暑預(yù)防等教育，防止意外事故發(fā)生，做好相關(guān)預(yù)防工作，保障被雇傭者的生命安全和權(quán)利；第三，建立風(fēng)險(xiǎn)保障體系，當(dāng)職業(yè)農(nóng)民的農(nóng)作物受到自然災(zāi)害，管理措施不當(dāng)，沒有適宜的銷售渠道等因素帶來損失，政府應(yīng)該做出相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)制度保障，保障職業(yè)農(nóng)民的農(nóng)作物能生產(chǎn)能銷售，當(dāng)受自然災(zāi)害影響的時(shí)候，政府工作人員應(yīng)該及時(shí)做出反應(yīng)與采取有效措施幫助農(nóng)民減少損失，并建立相關(guān)的受災(zāi)補(bǔ)貼確保這些因素不會(huì)帶來重大打擊職業(yè)農(nóng)民的積極性，國家財(cái)政應(yīng)該切實(shí)做到保障。

3.4加大政府政策扶持力度及其宣傳力度

必須統(tǒng)籌兼顧職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避與支持，信息來源的政策扶持。第一資金來源是基本，要擴(kuò)大再生產(chǎn)規(guī)模化生產(chǎn)，必須依靠資金投入，雇傭勞動(dòng)力的同時(shí)也需要資本投入，因此政府必須重視并支持職業(yè)農(nóng)民需要資本，建立相關(guān)的創(chuàng)業(yè)基金為主，政府可以連接當(dāng)?shù)劂y行進(jìn)行利息低的貸款項(xiàng)目為輔共同推動(dòng)該地區(qū)農(nóng)村發(fā)展。第二風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避與支持。高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部得培養(yǎng)、配備、使用，培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的‘三農(nóng)’工作隊(duì)伍[7]。‘三農(nóng)’工作隊(duì)伍不僅做到宣傳工作而且進(jìn)行授課講解，確保職業(yè)農(nóng)民掌握農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化知識(shí)，掌握經(jīng)營理念，掌握生產(chǎn)理念，掌握銷售理念。當(dāng)職業(yè)農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)的過程中由于經(jīng)驗(yàn)不足，需要‘三農(nóng)’工作隊(duì)伍進(jìn)行正確的指導(dǎo)。同時(shí)建立相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)支持基金，明確劃分受災(zāi)情況按相應(yīng)政策進(jìn)行補(bǔ)貼，有效保障農(nóng)民的積極性。其次必須做好預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)工作的宣傳，需要政府、‘三農(nóng)’工作隊(duì)、職業(yè)農(nóng)民的共同努力，提前進(jìn)入防范階段，不能避免的風(fēng)險(xiǎn)最大化減少受災(zāi)情況，能避免的減少災(zāi)害發(fā)生的次數(shù)。第三必須做到信息來源多元化服務(wù)化，要充分利用網(wǎng)絡(luò)資源開展職業(yè)農(nóng)民教育，可以利用網(wǎng)上豐富的教育資源[8]，讓農(nóng)民了解國家對(duì)農(nóng)業(yè)的支持對(duì)農(nóng)民的重視，有利于農(nóng)民對(duì)國家的肯定；生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)信息化，生產(chǎn)技術(shù)信息化是農(nóng)民能第一時(shí)間了解種植某農(nóng)作物需要的各種培育方式，生長環(huán)境，災(zāi)害預(yù)防共同促進(jìn)農(nóng)作物健康生長；銷售渠道信息化，當(dāng)農(nóng)作物收獲，就必須解決農(nóng)作物銷售問題，多重途徑的銷售渠道有利于農(nóng)作物的銷售增加農(nóng)民收入，同時(shí)確保賣出價(jià)格合理，產(chǎn)量大豐收或者產(chǎn)量過剩就需要多渠道信息進(jìn)行銷售，例如從互聯(lián)網(wǎng)等渠道進(jìn)行合理銷售，不會(huì)影響農(nóng)民收入，確保穩(wěn)定增長。總之只有思想上解決農(nóng)民轉(zhuǎn)變成職業(yè)農(nóng)民面臨的問題，才能從根本上采取與之相適應(yīng)的職業(yè)農(nóng)民思想政治教育工作方法，只有農(nóng)民自身接受職業(yè)農(nóng)民思想政治教育，才能形成“有文化、懂技術(shù)、會(huì)生產(chǎn)、善經(jīng)營、會(huì)銷售”的職業(yè)農(nóng)民，才能最大化提高職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營銷售積極性；必須落實(shí)好相關(guān)政策，建立完善的保障體系，形成科學(xué)化，系統(tǒng)化的保障制度，充分支持保障服務(wù)于農(nóng)民，只有農(nóng)民的后顧之憂得以解決，土地荒廢才會(huì)減少，土地利用率得以提高，土地集約程度高，實(shí)際解決農(nóng)村“土地未來誰種”“怎樣耕種”的問題；信息服務(wù)水平緊跟職業(yè)農(nóng)民所需求，信息準(zhǔn)確度高，易通俗易懂，信息來源渠道多，才能急時(shí)有效面對(duì)生產(chǎn)到經(jīng)營再到銷售中面臨的困難，只有農(nóng)民由傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)農(nóng)民向職業(yè)農(nóng)民方向發(fā)展，從而解決“三農(nóng)”問題，共同推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，共同建設(shè)新時(shí)代新農(nóng)村新面貌，形成新時(shí)代健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的新農(nóng)村新氣象。

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作者:楊川 李佳 馮永先 胡美園 王德召 單位:銅仁學(xué)院