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摘要：普通高校繼續(xù)教育是我國高等教育體系中的重要組成部分，在新時期、新形勢下，普通高校繼續(xù)教育管理體制需要在原有的基礎(chǔ)上進行變革。本文探討了目前普通高校繼續(xù)教育體制中存在的問題，并在調(diào)整管理機構(gòu)、改變用人機制等方面提出了今后普通高校繼續(xù)教育體制改革的途徑。

關(guān)鍵詞：普通高校;繼續(xù)教育;研究

一、目前普通高校繼續(xù)教育管理面臨的形勢

在現(xiàn)代社會高速發(fā)展的今天，知識和科技含量在社會生產(chǎn)中所占的比重日益增加，人們對繼續(xù)教育的需求也越來越大，國家在中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要中也明確提出了形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會的目標(biāo)，這就要求普通高校繼續(xù)肩負(fù)起成人教育、繼續(xù)教育的社會責(zé)任，繼續(xù)教育已經(jīng)成為了普通高校教育中非常重要的組成部分。近年來，由于國家出臺了普及普通高等教育、限制成人教育脫產(chǎn)招生等政策，對原來的高等教育政策進行了調(diào)整，既給普通高校繼續(xù)教育的發(fā)展帶來了新的機遇，同時也給普通高校繼續(xù)教育管理體制帶來了新的挑戰(zhàn)。現(xiàn)在許多普通高校繼續(xù)教育管理體制還沿襲著原來的老傳統(tǒng)、舊觀念，不能很好的適應(yīng)現(xiàn)今成人教育市場的需求。所以，普通高校繼續(xù)教育的管理者應(yīng)盡快認(rèn)清當(dāng)今社會的變化，理順?biāo)悸罚o繼續(xù)教育體制改革的步伐，加快推進普通高校繼續(xù)教育管理體制的改革。

二、在普通高校繼續(xù)教育管理中存在的問題

1.重視程度不足，缺乏獎懲機制

近些年來，國家雖然針對普通高校中的繼續(xù)教育制定了很多政策，但是由于在人才市場上對繼續(xù)教育學(xué)歷的承認(rèn)程度、學(xué)習(xí)成績的認(rèn)定、工作崗位的入職要求等方面的制度還沒有得到足夠的完善，和繼續(xù)教育發(fā)達(dá)的先進國家相比，還不具有足夠高的社會認(rèn)可度。并且在普通高校的管理體制下，繼續(xù)教育沒有得到足夠的重視，許多高校只是把繼續(xù)教育當(dāng)成了普通高等教育的補充。在高校正常的教育教學(xué)工作中僅僅把繼續(xù)教育看成高校創(chuàng)收的一種手段，或者是可有可無的存在，缺乏對繼續(xù)教育的規(guī)劃，甚至限制繼續(xù)教育的長遠(yuǎn)發(fā)展。同時，在現(xiàn)有的繼續(xù)教育管理體制下，對于繼續(xù)教育管理部門在師資力量、教學(xué)設(shè)備的分配上沒有使用合理的調(diào)配手段，無法充分調(diào)動繼續(xù)教育各個部門間的辦學(xué)積極性，缺乏高校內(nèi)部其它部門與繼續(xù)教育部門之間的統(tǒng)籌規(guī)劃。現(xiàn)有的制度對于繼續(xù)教育部門的各個崗位在工作性質(zhì)、工作強度上的差異沒有進行充分的論證和考量，獎懲機制的缺乏導(dǎo)致了平均主義大鍋飯的思想十分嚴(yán)重，無法充分調(diào)動教職員工的主觀能動性和積極性。

2.缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，分工不明確

目前，許多高校對于繼續(xù)教育管理體制缺乏明確的責(zé)任劃分和適合本校校情的制度體系，高校內(nèi)部各個學(xué)院、各個部門間關(guān)系比較混亂，沒有把繼續(xù)教育管理體制和普通高校的教育管理體制區(qū)分清楚。很多高校現(xiàn)有的繼續(xù)教育管理部門沒有財政、人事等部門，只能聽令于高校的層面，處于被動服從的地位，在高校內(nèi)部幾乎沒有話語權(quán)，只能聽命于人。高校內(nèi)部沒有正確處理學(xué)校與繼續(xù)教育學(xué)院，其它教學(xué)院與繼續(xù)教育學(xué)院之間的關(guān)系，在很多時候繼續(xù)教育部門只能是不斷的退讓，沒有取得與其它教學(xué)院一樣平等的教育資源。由于沒有規(guī)范化的制度，沒有對繼續(xù)教育部門的職責(zé)進行明確的分工，也導(dǎo)致了各個部門間對待繼續(xù)教育部門都想管，都要管，但是遇事都不管的局面。繼續(xù)教育部門也在工作上拖泥帶水，沒有辦事效率，缺乏把繼續(xù)教育工作當(dāng)成事業(yè)做好的精神。現(xiàn)在繼續(xù)教育市場的競爭十分激烈，現(xiàn)有的繼續(xù)教育管理制度在一定程度上制約了繼續(xù)教育管理部門的活力，使得部分高校的繼續(xù)教育脫離了社會市場的需求，同時也制約了普通高校繼續(xù)教育更快、更好的發(fā)展。

三、普通高校繼續(xù)教育管理體制的改革途徑

1.完善管理體制，合理調(diào)整管理機構(gòu)

目前高校繼續(xù)教育管理體制首先面臨的就是對各個部門的職責(zé)進行劃分，明確管理權(quán)限，重新確立各個職能部門的定位，減少各個部門間在工作上一團亂麻的現(xiàn)象。普通高校繼續(xù)教育管理要根據(jù)自身的辦學(xué)條件，樹立辦學(xué)目標(biāo)。根據(jù)目標(biāo)建立適合自身的規(guī)章制度，強化繼續(xù)教育管理制度，規(guī)范化、科學(xué)化各項管理工作。在創(chuàng)建自身辦學(xué)特色的同時，不斷借鑒先進院校繼續(xù)教育管理經(jīng)驗，對本校的管理制度不斷創(chuàng)新，使自身的辦學(xué)目標(biāo)順利完成。在繼續(xù)教育管理體制內(nèi)部要堅持育人為本的教育理念，提高對教學(xué)效果的監(jiān)管力度，對教學(xué)質(zhì)量等方面進行嚴(yán)格把控。由于繼續(xù)教育受眾群體的特殊性，在教育方式上要根據(jù)其特點，不斷改革和創(chuàng)新教育方法和手段，保證學(xué)生聽得懂、學(xué)得會，切實有效的保證教育教學(xué)質(zhì)量。

2.調(diào)整內(nèi)部用人機制，適應(yīng)市場化需求

優(yōu)秀的繼續(xù)教育管理制度的建立首先要打造出優(yōu)秀的管理隊伍，創(chuàng)新和發(fā)展人才管理體系，充分調(diào)動每一位管理者的積極性，激發(fā)教職員工的活力，充分發(fā)揮繼續(xù)教育管理人員的才能。在繼續(xù)教育管理體系內(nèi)部實行崗位競聘制，搞好、搞活管理內(nèi)部的競爭氛圍；同時，合理的分配制度能最大限度的調(diào)動教職員工的主觀能動性，激發(fā)每一位教職員工的潛能，多勞多得，避免吃大鍋飯想法的產(chǎn)生。要確立清晰明確的獎懲制度和分配制度，建立崗位責(zé)任制，將繼續(xù)教育與各個學(xué)院、各個部門的考核掛鉤，形成合力，共同將繼續(xù)教育工作做好。在高校層面，要根據(jù)辦學(xué)的實際情況，結(jié)合當(dāng)今社會對人才的需求調(diào)整辦學(xué)方向，想企業(yè)之所想，使繼續(xù)教育對學(xué)生的培養(yǎng)與企業(yè)對人才的實際需要緊密結(jié)合起來，順應(yīng)國家高等教育大眾化的潮流。

參考文獻(xiàn)

[1]夏建如.新形勢下高等學(xué)校開展繼續(xù)教育工作面臨的問題與對策[J].繼續(xù)教育研究，2010

[2]張文光.加強和改進當(dāng)前成人教育管理體制的思路與建議[J].成人教育，2012

作者:劉權(quán) 單位:武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院