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摘要：目前海南省中小學教師培訓機構(gòu)雖然多，但存在區(qū)域差異性大、資源分布不均衡、結(jié)構(gòu)不合理，自身發(fā)展動力不足等問題。可從教師專業(yè)化發(fā)展需求出發(fā)，走專業(yè)化發(fā)展道路，其發(fā)展策略應該是明確教師培訓機構(gòu)的功能定位，確定明晰的發(fā)展方向后，加強培訓機構(gòu)間的縱橫溝通，進而建立教師培訓的專業(yè)標準，打造自身的培訓文化，并實施信息化管理。同時也要加大財政投入，完善教師培訓機構(gòu)保障機制。

關鍵詞：培訓機構(gòu)；專業(yè)化發(fā)展；策略

教師培訓機構(gòu)是教師習得教師專業(yè)知識和技能的主要途徑，其作用和地位由此可見一斑。海南省的中小學教師培訓機構(gòu)也應與時俱進，加強自身建設以滿足教師發(fā)展的需求。

1存在的問題

1.1機構(gòu)類型差異性大，資源分布不均衡

以培訓機構(gòu)的性質(zhì)為維度，海南省中小學教師培訓機構(gòu)主要分為以下三類：一是教育行政部門的附屬機構(gòu)，例如海南省教育研究培訓院、市縣教師培訓中心、教師進修學校等；二是高等院校設置的特別是師范院校設置的培訓機構(gòu)，例如海南師范大學、瓊臺師范學院；三是社會性的教師培訓機構(gòu)，例如北京繼教網(wǎng)教育科技發(fā)展有限公司等。但各類培訓機構(gòu)在基礎設施、師資隊伍、政策支持、財政支持等方面存在巨大差異，有的省級培訓機構(gòu)、高等院校培訓機構(gòu)有自己的獨立辦公場所，建有專門的培訓樓，能夠滿足學生的學習與食宿要求；而部分市縣級培訓機構(gòu)連獨立的辦公室都成問題。教師培訓機構(gòu)資源分布不均衡，發(fā)展參差不齊的現(xiàn)象較嚴重。

1.2基礎建設落后

教師培訓機構(gòu)的經(jīng)費來源主要為項目經(jīng)費，即各類國家級項目、本市縣項目和機構(gòu)自身項目的培訓項目經(jīng)費。培訓經(jīng)費必須專項專用，政府統(tǒng)一劃撥的專項經(jīng)費較少，各個培訓機構(gòu)很少或幾乎沒有經(jīng)費用于自身建設，導致培訓機構(gòu)基礎建設落后。各機構(gòu)基礎設施水平相差較大。海南省40%的培訓機構(gòu)沒有自己專門的培訓教室，62.5%的培訓機構(gòu)沒有專門的電腦室，13.33%的培訓機構(gòu)只有1間培訓教室，其余培訓機構(gòu)培訓教室在4—10間左右，有電腦、投影機、網(wǎng)絡等基本設備，但因數(shù)量有限，設備比較陳舊，配套服務不全，因此75%的培訓機構(gòu)的培訓場地主要為租用酒店場地和借用學校場地。這些設備不僅不能滿足教師的培訓需求，也不符合培訓的專業(yè)化要求，嚴重影響了培訓的效果。這是教師培訓機構(gòu)的“硬傷”，綜合表現(xiàn)在沒有專門的培訓場地，培訓場地無法滿足學員的需求，培訓設施設備陳舊，后勤保障不足等。

1.3培訓者隊伍素質(zhì)問題

從調(diào)查結(jié)果看，海南省中小學教師培訓隊伍存在著素質(zhì)低、老齡化、專業(yè)性不強、結(jié)構(gòu)不合理、研究人員和專職授課老師嚴重缺、師資依賴外請等問題。根據(jù)各中小學教師培訓機構(gòu)反應，培訓管理者有較大一部分來源往于即將退休的校長、干得不好的校長、不能上課的老師、得不到重視的小學科老師，這些人員培訓觀念陳舊，培訓隊伍老齡化嚴重。總體而言，教師培訓機構(gòu)隊伍專業(yè)技能水平不高，專兼職教師結(jié)構(gòu)不合理，學歷層次不高，知識陳舊，觀念落后，欠缺專業(yè)技能。

1.4自身發(fā)展動力不足

海南省許多培訓機構(gòu)負責人表示，對機構(gòu)的定位不準確，行政歸屬、行政級別界定、職責的劃分不清楚等，這些問題的存在導致培訓機構(gòu)舉步維艱，在經(jīng)費執(zhí)行、項目管理上遇到許多阻力。教師培訓機構(gòu)發(fā)展動力不足，其研究力量薄、培訓與教研融合不深、專業(yè)權(quán)威缺失、培訓設施落后、培訓經(jīng)費不足、培訓業(yè)務人員素質(zhì)較低等問題，也在一定程度上影響了中小學教師培訓機構(gòu)的內(nèi)在動力。

1.5培訓文化缺失

培訓文化是中小學教師培訓機構(gòu)的工作理念、工作價值觀，它指導著培訓機構(gòu)工作的執(zhí)行、機構(gòu)的發(fā)展等。通過問卷調(diào)查，53.3%的培訓機構(gòu)表示沒有培訓文化，20%的培訓機構(gòu)認為自己機構(gòu)有培訓文化，但卻無法具體表述出來，這在一定程度上反映了培訓文化只是一種“墻上靜態(tài)文字”，并沒有成為機構(gòu)的工作方式與工作目標，對自身工作、自身發(fā)展的思考較少。這樣就導致培訓隊伍缺乏良好的專業(yè)精神，專業(yè)認同感、責任感、服務精神不強，培訓機構(gòu)持續(xù)發(fā)展動力不強。綜上所述，海南省中小學教師培訓機構(gòu)存在著許多問題，解決問題的關鍵是從培訓專業(yè)化的視角來研究教師培訓機構(gòu)，給教師培訓機構(gòu)注入新的發(fā)展動力。培訓工作是一項專業(yè)的工作，不僅要有現(xiàn)代化的培訓設施，還要求培訓者具備專業(yè)精神和專業(yè)知識、專業(yè)技能，這就要求培訓機構(gòu)要走專業(yè)化發(fā)展道路。

2培訓機構(gòu)專業(yè)化發(fā)展的定位與特征

教師培訓機構(gòu)專業(yè)化是指機構(gòu)在為教師個體的專業(yè)化和教師職業(yè)的標準化而提供專門學習的過程中逐步成熟，并逐漸具有“正式的全日制職業(yè)、擁有專業(yè)組織和倫理法規(guī)，擁有清晰而健全的知識和技能的科學知識體系，以及傳授這些知識和技能的完善的教育和訓練機制，具有較大的社會效益和經(jīng)濟效益（基于高度關注和力求達成客戶禮儀和社會禮儀），獲得國家特許的市場保護（基于高度的社會認可），具有高度自治的特點”[1]的過程。

2.1功能定位

2.1.1引領指導中心

引領主要是指引領教師發(fā)展方向和教師培訓方向，就是要做教師專業(yè)發(fā)展的“舵手”和“風向標”，同時為下一級培訓機構(gòu)、學校校本培訓提供行為模式的范例。指導主要是指省級機構(gòu)要指導下一級機構(gòu)開展培訓工作，要給予教師個體成長與專業(yè)發(fā)展的指導，同時要指導學校做好校本培訓。

2.1.2咨詢服務中心

咨詢服務是指培訓機構(gòu)要為教師、學校提供專業(yè)化的咨詢，成為教師專業(yè)發(fā)展、學校優(yōu)質(zhì)發(fā)展的促進者、服務者、合作者和幫助者。

2.1.3實踐研究中心

培訓機構(gòu)要不斷了解、掌握教學一線動態(tài)，將教育教學理論貫穿到教學實踐中去，通過實踐的檢驗和指導，提升自己的理論研究水平和研究的針對性，將研究成果轉(zhuǎn)化為教師培訓資源，以更好地應對和解決一線教學問題，使培訓機構(gòu)成為真正的專業(yè)引領者。

2.1.4評價反饋中心

“培訓效果評估關系到整個培訓工作是否實現(xiàn)了預期目標，關系到培訓工作投入的人力、物力、財力是否發(fā)揮了最大效益，關系到整個培訓方案是否科學有效。”[2]對培訓環(huán)節(jié)、下級培訓機構(gòu)、校本培訓、培訓機構(gòu)自身的評價都是培訓機構(gòu)主要職能。同時，引進外部評價、第三方評估對中小學教師培訓機構(gòu)有重要的促進作用，特別是外部評價專家和第三方視角會給培訓注入新的活力，對培訓機構(gòu)開闊視野、交流經(jīng)驗、共享資源、提升思路有很強的借鑒作用。

2.2基本特征

2.2.1有行業(yè)組織

要實現(xiàn)培訓專業(yè)化，不僅各個培訓機構(gòu)要努力實現(xiàn)個體的專業(yè)化外，同時要推動行業(yè)的專業(yè)化，它需要行業(yè)協(xié)會的引導、培訓、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、公正、研究等，建立協(xié)會章程，協(xié)會成員按照協(xié)會章程，享有章程賦予權(quán)利，履行章程規(guī)定的義務。例如江蘇省就成立了中小學教師培訓協(xié)會，有明確的性質(zhì)和宗旨。

2.2.2有倫理規(guī)范

海南省中小學教師培訓機構(gòu)要實現(xiàn)真正的專業(yè)化，必須建立行業(yè)的行業(yè)規(guī)范和倫理約束，對各個機構(gòu)進行倫理規(guī)范和價值導向，可以為各個教師培訓機構(gòu)發(fā)展提供良好的環(huán)境，順暢的運行機制，對機構(gòu)的專業(yè)化發(fā)展起到內(nèi)在驅(qū)動的儲備[3]。

2.2.3有科學知識體系

中小學教師培訓機構(gòu)專業(yè)化的科學知識體系和培訓機制是機構(gòu)存在與發(fā)展的重要保障，海南省中小學教師培訓機構(gòu)要結(jié)合本地實情和實際需要，研究相關理論，構(gòu)建海南省中小學教師培訓機構(gòu)的相關理論。

2.2.4有高度的自治權(quán)

自治權(quán)是行業(yè)專業(yè)性的最高體現(xiàn)，能產(chǎn)生更多高質(zhì)量的成果。海南省目前沒有真正意義上的培訓機構(gòu)協(xié)會，各個培訓機構(gòu)都是政策的產(chǎn)物，行政控制和管理居于首要位置，自治難以實現(xiàn)。

3培訓機構(gòu)專業(yè)化發(fā)展的策略

海南省中小學教師培訓機構(gòu)專業(yè)化發(fā)展不僅是提高中小學教師培訓質(zhì)量，推進教師專業(yè)化發(fā)展的需要，也是自身發(fā)展的需要。

3.1明確教師培訓機構(gòu)的功能定位，樹立明晰發(fā)展方向

從政府層面說，要明確省、市、縣教師培訓機構(gòu)的地位：由各級人民政府領導，相應級別教育行政部門主管，具有獨立法人資格的辦學實體，是各級區(qū)域內(nèi)的引領指導中心、咨詢服務中心、研究實踐中心、評價反饋中心。政府要圍繞“四個中心”的功能定位提供包括政策、經(jīng)費、硬件、智力等支持。

3.2加強培訓機構(gòu)間的縱橫溝通

海南省中小學教師培訓機構(gòu)要盡快建立一個行業(yè)組織，既有行政管理功能又有業(yè)務指導功能，由政府組織成立，來協(xié)調(diào)各培訓機構(gòu)之間、培訓機構(gòu)與教育行政部門之間的關系，共同探討培訓機構(gòu)的發(fā)展方向、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，培訓專業(yè)標準、培訓經(jīng)費等問題，實現(xiàn)資源、經(jīng)驗共享，擴大影響力，爭取各級行政部門的理解支持，統(tǒng)籌培訓機構(gòu)的整體發(fā)展。

3.3建設機構(gòu)培訓文化，促進內(nèi)涵發(fā)展

培訓機構(gòu)文化是培訓機構(gòu)發(fā)展的精神指向和基本信念，是推動教師培訓機構(gòu)內(nèi)涵發(fā)展的根本，構(gòu)成機構(gòu)人員的行為準則。各級教師培訓機構(gòu)要梳理自身的文化積淀，借鑒其他各省市培訓機構(gòu)優(yōu)秀的機構(gòu)文化，加以整合、內(nèi)化，總結(jié)凝練出自身的機構(gòu)文化，形成自身的工作方式。

3.4建立教師培訓專業(yè)標準，提升培訓機構(gòu)的專業(yè)地位

專業(yè)標準是行業(yè)專業(yè)化的前提，教師培訓專業(yè)標準是教師機構(gòu)專業(yè)化發(fā)展的基本標準。教師培訓專業(yè)標準應包括培訓機構(gòu)建設與資質(zhì)認證標準、教師培訓師專業(yè)標準、教師培訓組織標準、教師培訓課程標準、教師培訓質(zhì)量評估標準、教師培訓工作者能力評價標準等。通過建立健全教師培訓專業(yè)標準，提高教師培訓專業(yè)水平，進而促進機構(gòu)的專業(yè)化發(fā)展，提升專業(yè)地位。培訓者的素質(zhì)在較大程度上決定了培訓質(zhì)量和培訓機構(gòu)的專業(yè)化發(fā)展。首先，要通過專業(yè)標準來嚴格規(guī)定培訓者的準入門檻，同時實行優(yōu)勝劣汰，減少行政干預；其次，要建立教師培訓動態(tài)專家?guī)旌图媛毥處煂＜規(guī)欤辉俅危粩嗉訌妼ε嘤柵嘤枺贫ㄅ嘤栒呃^續(xù)教育制度，建立到中小學掛職鍛煉、駐校指導機制，使培訓者能適應課程改革的需要和教師培訓的實際需求；最后，完善準入、聘任和評價制度，加大其教學監(jiān)控和效能測評，形成動態(tài)管理。

3.5加大財政投入，完善教師培訓機構(gòu)保障機制

海南省培訓機構(gòu)專業(yè)化發(fā)展，必須要有一定的財政投入，保障機構(gòu)的硬件、師資隊伍、科研等各個方面的建設。首先要將教師培訓機構(gòu)建設經(jīng)費明確納入政府財政的統(tǒng)一預算中，其次要設立教師培訓機構(gòu)專項建設基金，對于場地、設備、培訓者培訓等急需解決的事項要專項督辦，最后靈活政策，允許培訓機構(gòu)將盈利在規(guī)定的范圍和標準內(nèi)用于自身軟硬件建設，提升培訓機構(gòu)的基本條件。

3.6實施信息化管理，建立資源分享、信息、互動平臺

信息化是教師培訓機構(gòu)適應時展的標準，也是提高工作效率的重要手段。學員申報、信息整理、需求調(diào)查、培訓評估、培訓過程等培訓管理都離不開信息技術(shù)的輔助和支撐。通過信息技術(shù)，實現(xiàn)培訓管理信息化，建立信息化培訓平臺，實現(xiàn)學員線上溝通，促進資源分享、信息，促進學員互動，創(chuàng)生集體智慧。

參考文獻：

[1]趙康.專業(yè)、專業(yè)屬性及判斷成熟專業(yè)的六條標準—一個社會學角度的分析[J].社會性研究，2005，（5）：128-136.

[2]王冬凌.建構(gòu)教師培訓效果評估模式：內(nèi)涵與策略———兼論教師培訓機構(gòu)走向?qū)I(yè)化的路徑[J].大連教育學院學報，2011，（12）：68-72.

[3]趙榮青.我國中小學教師培訓機構(gòu)專業(yè)化發(fā)展策略研究[D].上海：華東師范大學，2013.

作者:楊虹 單位:海南師范大學