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勘察設計調查報告范文1

關鍵詞：電力勘察設計　企業改革　發展路徑

中圖分類號：F270　文獻標識碼：A　文章編號：1007-3973(2011)003－159-01

隨著我國國民經濟的快速發展和電力需求的不斷增大，國家對電力行業的投資力度也日益加強。2002年，國務院批準并實施了電力體制改革方案，從而標志著我國電力行業開始了最深刻的變革。電力勘察設計企業為了更好地適應電力市場的重大變革，進一步提高企業的經濟效益，必須對電力勘察設計企業進行改革。

1、當前我國電力勘察設計行業的面臨的問題分析

1.1　政府壟斷性強，市場集中程度相對過低

由于我國電力行業存在的壟斷性，我國電力行業勘察設計行業和整個勘察設計行業相比，政府在電力行業的壟斷性更強，電力勘察設計市場一直沒有完全放開，因此進入電力行業的壁壘非常高。對于電力勘察設計行業而言，進入壁壘的主要是企業資質，其余行業的勘察設計院在進入方面會面臨一些困難。另一方面，電力勘察設計行業內在開展業務時會受到企業資質的制約。電力勘察設計行業市場集中程度相對低，主要表現在兩個重要方面：第一，從全國的范圍來看，電力勘察設計市場集中程度過低，省屬的院所就有近40家：第二，從個省的情況來看，電力勘察設計市場又較高，每個甲級院所控制所在區域絕大部分的市場份額。

1.2　電力勘察設計行業市場呈現壟斷競爭態勢

由于我國電力工程市場的內部封閉型，一直沒有對外開放。行業內部主要是大院、省院以及市縣級的電力公司所屬的設計單位之間，如果按照市場資質和企業資質劃分，可以分為三個層面的競爭。第一，我國電力顧問集團公司所屬的六大區域的院所占據了國內電力行業的主要市場，并目，各個區域的省級設計院所之間在各省的高端電力勘察設計市場上競爭；第二，各個省級院所之間按照區域劃分市場，市場競爭不是很激烈；第三，在我圍城市電網公司所管轄的低端市場上競爭十分激烈。

1.3　電力勘察設計行業的體制改革不夠徹底

首先，在我國電力勘察設計行業的改革過程中，在企業生產經營模式上還沒有形成為電力工程項目建設提供技術支持的設計和服務體系，給電力勘察設計行業的改革和發展造成了巨大的阻礙作用；其次，我國電力勘察設計行業功能單一、業務面相對狹窄的局麗沒有根本性的轉變，不能夠適應社會主義市場經濟的發展要求，與國際的發展情況不相適應，電力勘察設計咨詢業在電力工程建設方面的主導地位還沒有進一步確定，電力勘察設計行業的方面不夠明確：再次，電力勘察設計單位的企業建制仍然處于一種初級階段，各種配套設施還不完善。

2、我國電力勘察設計企業改革的策略和路徑分析

面對我國電力行業經營環境和競爭規則的不斷變化，我國的電力勘察設計企業在充分認識威脅和挑戰的前提下，要把握住改革機遇，加快自身的發展，進而促進我國電力勘察設計企業的快速健康發展。

2.1　積極轉變觀念，提升企業的綜合管理水平

電力勘察設計企業在發展的過程中，必須把積極轉變觀念，把面向市場作為企業發展的首要任務，不斷增強市場、人才、質量的運行效率。電力勘察企業在變革的過程中，內部的最大障礙往往變現在企業文化方面，比如企業內部觀念的慣性會影響企業的整體變革，表現出對管理體制和機制創新的抵制行為。為了更好地提升企業的管理水平和管理效率，電力勘察設計企業進一步創新管理體制和管理方法，推動電力勘察設計企業的思想觀念轉變，進而提升企業的整體管理水平，為電力企業的快速發展奠定重要的基礎。

2.2　完善電力勘察設計企業的體制機制，制定企業長遠發展規劃

電力體制機制的完善是電力勘察設計企業快速發展的基礎和前提。電力勘察設計企業要從內部機制改革上下功夫，進一步克服現有電力機構和功能的不完善，實行電力勘察企業項目經理負責制，積極建立合理有效地企業管理體系。另一方面，電力助察設計企業應該根據不同的市場業務和需求，更好地確定總體的業務規劃，合理有效地配置各種資源，調整業務機構和業務模式，制定適合電力勘察設計企業快速發展的總體規劃。

2.3　建立高效的組織機構和管理制度

電力勘察設計企業要想在市場競爭過程中不斷增強技術和經濟實力，就必須進一步提高企業管理水平，建立高效組織機構和管理制度。電力勘察設計企業要適應現代化管理模式的要求，堅持高效、合理、科學的原則，建立有效的組織結構。另外，電力勘察設計企業要廢除一些不合理的規章制度，建立新的企業管理制度，把各部門的管理職能和管理方法有機結合起來，建立合理、高效的運行機制。

近幾年，國外的電力勘察設計企業已經進入了中國市場，給中國電力企業造成了巨大的影響。因此，我們必須進一步提高企業的競爭意識和競爭能力，促進電力企業的快速發展，為了促進我國電力勘察設計行業的快速發展奠定重要基礎。

參考文獻：

[1]苗升寶，李晉芬.電力行業開展工程總承包的調查報告[J].電力勘察設計，2004.1.

[2]徐錠明.我國能源工業現狀和能源政策[J].中國電力，2004.11.

[3]李桂艷.現代管理專題[M].北京：中央廣播電視大學出版社.2003.

勘察設計調查報告范文2

第一條為了保證工程建設重大事故及時報告和順利調查，維護國家財產和人民生命安全，制定本規定。

第二條本規定所稱重大事故，系指在工程建設過程中由于責任過失造成工程倒塌或報廢、機械設備毀壞和安全設施失當造成人身傷亡或者重大經濟損失的事故。

第三條重大事故分為四個等級：

（一）具備下列條件之一者為一級重大事故：

1．死亡三十人以上；

2．直接經濟損失三百萬元以上。

（二）具備下列條件之一者為二級重大事故：

1．死亡十人以上，二十九人以下；

2．直接經濟損失一百萬元以上，不滿三百萬元。

（三）具備下列條件之一者為三級重大事故：

1．死亡三人以上，九人以下；

2．重傷二十人以上；

3．直接經濟損失三十萬元以上，不滿一百萬元。

（四）具備下列條件之一者為四級重大事故：

1．死亡二人以下；

2．重傷三人以上，十九人以下；

3．直接經濟損失十萬元以上，不滿三十萬元。

第四條重大事故發生后，事故發生單位必須及時報告。

重大事故的調查工作必須堅持實事求是、尊重科學的原則。

第五條建設部歸口管理全國工程建設重大事故；省、自治區、直轄市建設行政主管部門歸口管理本轄區內的工程建設重大事故；國務院各有關主管部門管理所屬單位的工程建設重大事故。

第二章重大事故的報告和現場保護

第六條重大事故發生后，事故發生單位必須以最快方式，將事故的簡要情況向上級主管部門和事故發生地的市、縣級建設行政主管部門及檢察、勞動（如有人身傷亡）部門報告；事故發生單位屬于國務院部委的，應同時向國務院有關主管部門報告。

事故發生地的市、縣級建設行政主管部門接到報告后，應當立即向人民政府和省、自治區、直轄市建設行政主管部門報告；省、自治區、直轄市建設行政主管部門接到報告后，應當立即向人民政府和建設部報告。

第七條重大事故發生后，事故發生單位應當在二十四小時內寫出書面報告，按第六條所列程序和部門逐級上報。

重大事故書面報告應當包括以下內容：

（一）事故發生的時間、地點、工程項目、企業名稱；

（二）事故發生的簡要經過、傷亡人數和直接經濟損失的初步估計；

（三）事故發生原因的初步判斷；

（四）事故發生后采取的措施及事故控制情況；

（五）事故報告單位。

第八條事故發生后，事故發生單位和事故發生地的建設行政主管部門，應當嚴格保護事故現場，采取有效措施搶救人員和財產，防止事故擴大。

因搶救人員、疏導交通等原因，需要移動現場物件時，應當做出標志，繪制現場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現場重要痕跡、物證，有條件的可以拍照或錄相。

第三章重大事故的調查

第九條重大事故的調查由事故發生地的市、縣級以上建設行政主管部門或國務院有關主管部門組織成立調查組負責進行。

調查組由建設行政主管部門、事故發生單位的主管部門和勞動等有關部門的人員組成，并應邀請人民檢察機關和工會派員參加。

必要時，調查組可以聘請有關方面的專家協助進行技術鑒定、事故分析和財產損失的評估工作。

第十條一、二級重大事故由省、自治區、直轄市建設行政主管部門提出調查組組成意見，報請人民政府批準；

三、四級重大事故由事故發生地的市、縣級建設行政主管部門提出調查組組成意見，報請人民政府批準。

事故發生單位屬于國務院部委的，按本條一、二款的規定，由國務院有關主管部門或其授權部門會同當地建設行政主管部門提出調查組組成意見。

第十一條重大事故調查組的職責：

（一）組織技術鑒定；

（二）查明事故發生的原因、過程、人員傷亡及財產損失情況；

（三）查明事故的性質、責任單位和主要責任者；

（四）提出事故處理意見及防止類似事故再次發生所應采取措施的建議；

（五）提出對事故責任者的處理建議；

（六）寫出事故調查報告。

第十二條調查組有權向事故發生單位、各有關單位和個人了解事故的有關情況，索取有關資料，任何單位和個人不得拒絕和隱瞞。

第十三條任何單位和個人不得以任何方式阻礙、干擾調查組的正常工作。

第十四條調查組在調查工作結束后十日內，應當將調查報告報送批準組成調查組的人民政府和建設行政主管部門以及調查組其他成員部門。經組織調查的部門同意，調查工作即告結束。

第十五條事故處理完畢后，事故發生單位應當盡快寫出詳細的事故處理報告，按第六條所列程序逐級上報。

第四章罰則

第十六條事故發生后隱瞞不報、謊報、故意拖延報告期限的，故意破壞現場的，阻礙調查工作正常進行的，無正當理由拒絕調查組查詢或者拒絕提供與事故有關情況、資料的，以及提供偽證的，由其所在單位或上級主管部門按有關規定給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第十七條對造成重大事故的責任者，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第十八條對造成重大事故承擔直接責任的建設單位、勘察設計單位、施工單位、構配件生產單位及其他單位，由其上級主管部門或當地建設行政主管部門，根據調查組的建議，令其限期改善工程建設技術安全措施，并依據有關法規予以處罰。

第五章附則

第十九條工程建設重大事故中屬于特別重大事故者，其報告、調查程序，執行國務院的《特別重大事故調查程序暫行規定》及有關規定。

勘察設計調查報告范文3

關鍵詞 旱作農業；節水灌溉

中圖分類號 S2 文獻標識碼 A 文章編號 1673-9671-（2012）102-0203-01

1 自然概況

1.1 地形、地貌

同心縣位于寧夏中部山川結合部，地處鄂爾多斯臺地向黃土高原過度地帶，自然條件差，山大溝深，支離破碎，其地貌特征由南向北逐漸傾斜，形成兩片地貌單元，即南高北低的北部川臺地形和東高西低的南部丘陵溝壑區。

同心縣東部旱作區主要由韋州～下馬關盆地和兩側黃土高原丘陵梁塬構成。位于羅山、青龍山之間，北臨蝸牛山，南以馬家山與預旺盆地相隔，地勢自南而北，自山麓向盆地傾斜。盆地地勢平坦，地形自然坡度在1/40～1/100之間。

1.2 地質、土壤

寧夏農業勘察設計院2002年4月完成的《下馬關地區土壤調查報告》和寧夏地質工程勘察院2002年11月完成的《寧夏扶貧揚黃灌溉一期工程下馬關灌區土壤次生鹽漬化防治水文地質堪查報告》，土壤類型主要有普通新積土、淡灰鈣土、礫石土等3個土類，其中新積土以普通新積土為主，占本區土壤總面積的80%，一般較平坦，土層深厚，是目前的主要耕作區；灰鈣土占土壤面積的12.6%，礫石土占8%，底鹽新積土占3%，流動風沙土占1%。

1.3 氣象

寧夏水文局在陳石塘、預旺、楊家岔、下馬關、窯山5個雨量站，各雨量站大部分為上世紀70年代設站，降水資料系列較長。雨量站多年平均年降水量為257.4　mm～380.3　mm。降雨量年內分配不均，其中6～9月降水量占全年降水量的66～76%。降雨量年際變化大，各雨量站雨量極值比為2.7～10.6，年降水量變差系數在Cv在0.32左右。多年平均降水量313　mm，75%、95%保證率設計年降水量分別為241　mm、168　mm。

蒸發強烈，多年平均水面蒸發量1280　mm（E601型蒸發皿），干旱指數4.1，屬干旱區。水面蒸發的年際變化小，年內變化大，其隨各月氣溫、濕度、日照、風速的變化而變化。11月至次年2月為結冰期，水面蒸發量小。水面蒸發量最小月出現在最低月的1、12月份，春季風大，氣溫回升，蒸發量增大，最大月蒸發量一般出現在6、7月份。9月、10月隨氣溫的下降水面蒸發量逐漸減少。

2 水資源

同心縣下馬關生態移民區高效節水補灌工程位于同心縣城以東及羅山東南側廣大地區，旱作區范圍北以紅寺堡五干渠為界，南以達郎頂為界，其水文特點是干旱、徑流少、水質差。

當地地表水資源表現為暴雨洪水形式，無法利用。屬于黃土丘陵干地區，具有暴雨雨強大、歷時短、籠罩面積小的特點。暴雨洪水多發生在7～9月份，是典型的超滲產流區。由于該區植被差，涵養水土能力小，產流后即泄，匯流快，洪水陡漲陡落，過程較短，洪峰流量較大。

3 發展節水農業必要性

3.1 是加快寧夏中部干旱帶社會經濟發展的需要

多年來，國家和自治區投入了大量的財力和物力，解決了干旱帶80萬群眾的飲水困難，但仍有40多萬群眾為水發愁。同心縣東部地區基本處在中部干旱帶的中心位置，其土地資源豐富，地形平坦，集中連片，具有廣闊地開發前景。將黃河水引入這一地區，不僅可以改善生態環境、解決人畜飲水以及脫貧致富問題，而且還可以為當地的工業發展、城鎮化建設提供水資源支持，對加快推進中部干旱帶由傳統農牧業向現代生態農牧業的戰略性轉變，實現穩定解決溫飽的目標具有十分重要的現實意義。

3.2 是中部干旱帶生態建設的需要

“有水即為綠洲，無水則為荒漠”已被實踐所印證。以下馬關生態移民工程為保障，通過加強農田水利基本建設、加快小流域綜合治理、旱作基本農田建設、生態移民等基礎設施建設，必然會改善當地的農業生產條件和生態環境條件，在近期內即可形成十三萬畝新綠洲，使灌區原有荒漠化的土地變為“山川秀美”的新綠洲。同時，由于供水工程的輻射作用，使其周邊的萬畝草原與荒山得到保護。

3.3 是充分發揮已建水利工程作用的需要

旱作區毗鄰紅寺堡揚水灌區，對下馬關高效節水補灌區實現旱改水提供了工程建設條件。紅寺堡原規劃設計灌溉面積75萬畝，分布在紅寺堡二～五干渠和新圈、新莊集、海子塘三條揚水支線上。目前，已開發土地30萬畝，安置移民12萬人。在灌區開發建設過程中，開發規模調整為55萬畝，但揚水泵站及輸水干渠等骨干工程均已按原設計規模建成，富余的水量為尋找與開發新灌區提供了條件。同心下馬關具有良好的自然條件和土地資源，將此納入紅寺堡灌區，可以充分發揮已建水利工程的作用與效益。

3.4 為同心東部地區大面積推廣特色種植提供條件

同心縣東部地區年降雨量258.7　mm，且多集中在7、8、9三個月，作物春季播種時節和出苗期嚴重缺水，影響出苗率和后期作物的生長。據資料統計，旱作區種植馬鈴薯畝株數2000～3000株時，產量及品質均達到合理值。每年4、5月份馬鈴薯播種季節，土壤墑情相對較差，土壤含水率低于50%以下，出苗期拉長，在土壤含水臨界線15%時，種薯被迫休眠，旱作物種植馬鈴薯實際出苗率只能達到60～70%，相應產量減少30%～40%，旱情越重則出苗率和減產更加嚴重。近年來當地群眾在農業技術人員的指導下，利用窖水采取坐水種植，或在馬鈴薯發育期實施滲灌補水，在正常年份下可以促成馬鈴薯田間出苗、齊苗、壯苗，實現馬鈴薯種植的穩產高產。但由于春季往往水源緊缺，窖水嚴重不足，群眾拉水成本過高，影響了馬鈴薯種植的大面積推廣。通過實施同心縣下馬關生態移民區高效節水補灌工程，可以為東部地區大面積推廣馬鈴薯等種植提供基本保證。

4 灌溉方案

本項目全面推行節水灌溉技術，采用以補灌為主的非充分灌溉方式，在配水和田間灌水方式上比較了以下兩種方案：

4.1 拉水補灌

輸水干管、支管采用壓力管道，田間布置蓄水池，單座蓄水池控制灌溉半徑0.5　km左右，控制面積1500畝左右。以蓄水池為水源點，采用拉水的方式向田間地頭送水，采用坐水種、點灌等人工灌水方式。該灌水方式的優點是用水量易控制，田間工程造價較低；缺點是拉水成本高，灌水勞動強度大，群眾接受程度低，影響開發的積極性。

4.2 管灌

在每級加壓泵站壓力管道的末端布置大型蓄水池，以蓄水池為水源點，向灌區布置支、斗、農等各級壓力管道，田間配置給水栓，采用軟管點灌。該灌水方式的優點是灌水方便，動強度相對低，群眾容易接受，而且可以為今后結合地膜覆蓋、發展膜下滴灌創造有利條件；缺點是田間管網工程造價較高。

綜合以上兩種灌水方式的優缺點，為了能讓移民搬得來、留得住，從方便群眾灌水、減輕灌水負擔、激勵群眾開發的積極性等方面考慮，本報告推薦采用管灌方案。設施農業（拱棚）生長期較長，管灌用水量大而且勞動強度高，設計采用膜下滴灌

方式。

5 結束語

農業的可持續發展是我國國民經濟穩定發展的堅實基礎，以新型節水方式為中心發展旱作高效節水農業應本著節水與增效并重的原則，發展符合農民切身利益的節水農業。

勘察設計調查報告范文4

關鍵詞：建筑設計企業；多元化；人才；資金；組織

中圖分類號：F270文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2008）011-0047-02

一、背景

近年勘察設計行業的快速發展，但是隨著我國經濟體制改革深化，對房地產等行業發展的宏觀調整地持續進行，大量的小型設計事務所成立，國外設計企業的相繼進入，加入WTO后與國際市場融入度的不斷加強，地域和行業的界限打破，行業市場一體化程度不斷加深，勘察設計行業競爭格局已悄然發生變化，從市場的廣度和深度看，競爭將越來越激勵，行業內企業日益分化，由此將帶來行業洗牌。相關多元化發展成為一些設計企業發展的重要途徑之一。

二、設計企業相關多元化面臨的問題及成因分析

1.缺乏戰略規劃，盲目多元化

在多元化過程中，有些企業缺乏戰略規劃，沒有戰略發展的宏觀大局和發展步驟，盲目發展，抓住什么是什么，今天做這個，明天想那個，機會發展，造成資源分散，難以形成發展合力，容易導致原有業務與新業務競爭資源，誘發公司深層矛盾。

2.公司治理機構和決策機制缺陷

很多設計院在改制時，為了留住骨干人才大都采用了職工持股的方式，公司的高層管理領導也大多是原來的設計院領導，存在一定程度的內部人治理問題，缺乏監督和管控，在某種程度來說，公司治理機構是不完備的。所有者和管理者權利的混淆將影響公司決策的準確性和效率，尤其公司沒有建立項目投資調查、評價、控制等體系，缺乏快速決策能力和反應能力時，對多元化的實施將有不利影響。

3.公司管理水平有待提高

設計企業管理水平包括兩方面：集團化管控的水平和職能部門的管理水平。

很多由事業單位改制的設計企業，其職能部門由于長期沿襲事業單位的管理模式，存在一定的“衙門”習氣，對一線的生產和業務開展存在管理重于服務的趨勢，管得過嚴而服務不足，服務與業務和市場脫節，或者管理能力有限，因此對新業務的開展表現為支持不足，管理水平低。

4.管理人員的素質和能力有待提高

設計企業的領導，很多是從一線設計人員逐漸成長為專業所長、專業院長直至公司高管，幾十年的技術背景和長期在事業單位工作的經歷導致其缺乏系統的企業管理知識和相關培訓，對多元化發展存在較多不明確和不理解的地方。領導者知識缺失和認識誤區將易導致在公司決策實際執行中出現意想不到的偏差。

5.資金短缺

設計企業發展多元化經營，資金短缺是面臨的重大問題之一，主要表現在資金總量不夠和資金流的不均衡。

6.人才短缺

建筑設計企業開展相關多元化經營需要大量的人才，但是由于長期業務以設計為主導，企業業務向建筑業上下游產業鏈和相關產業擴展時，缺乏法律、投融資、項目前期策劃和運營、項目管理等多方面的人才。此外，設計企業長期事業單位體制管理，造成企業日常經營中存在重生產輕管理的意識偏差，缺乏綜合型高級管理人才。

7.思想障礙

設計企業在實施多元化的過程中，也常常面臨思想障礙。由于溝通不到位，員工不理解或是對新業務的開展存在誤解，尤其是對離公司原有業務較遠的業務，員工容易產生“新業務浪費資源”、“新業務務虛不務實”的想法，對為適應多元化發展而進行的管理調整，認為是“瞎折騰”；另一方面，多元業務對人員的要求也有所不同，長期技術工作形成的思想和態度對新業務開展也可能產生束縛，如房地產投資要求要敢于冒一定的風險，但是設計院出身的人員容易保守求安，失去轉瞬即逝的機會。

8.新發展業務的市場風險控制

常言道：隔行如隔山。即使是相關的業務也存在較大的行業差別，比如房地產和設計，雖然設計單位可以做房地產設計但是未必能做得好房地產開發。開展新業務，面對新市場和新客戶，企業面臨新的風險，如投資決策時不了解新進入行業的贏利水平、風險、經營特點、常用的運作手法等，在缺乏對預投資行業的客觀調查和系統評價的情況下，單從表面現象分析，將增大新業務的市場風險。

三、采取多方措施，應對多元化困境

資金、人才、管理、觀念意識等多方面的因素，影響了設計企業實施多元化發展的效果和效率。如何應對以上的問題，真正通過多元化發展增強企業實力，不得不引起我們的思考。筆者結合自身的工作感受，提出以下的建議：

1.制定切實可行的企業發展戰略，避免盲目發展

多元化發展需要有“綱”、有目標、有方向、有步驟、有布局。企業發展戰略就是確定公司發展方向，有步驟有計劃進行布局，是全公司發展的綱領。制定符合公司情況、適應市場和行業發展的戰略，對于公司集中力量重點突破、平衡好原有業務和新業務的關系、解決進入哪些地區和行業、采用哪種方式和時間計劃、資源安排等有重要意義。

2.完善公司治理結構

針對公司治理結構不合理的問題，建議引入外部董事和獨立董事，形成所有權和管理權的分離，參照上市公司的結構要求，建立公司組織結構、產權明晰、各司其責，為實現規范管理和企業資本運作、上市和并購奠定基礎。

3.完善管理系統，提升管理能力，應對集團管控

很多企業多元化發展失敗，其管理水平、管理能力與企業的發展不匹配是常見的原因之一。設計企業實施多元化，需要完善財務監管和控制系統、人力資源系統和質量管理系統，提升資源整合能力、戰略管理能力，建立和完善責權利統一的公司內部責權體系，通過績效考核、審計監督等機制，對管理人員多方式激勵和約束，保證企業管理水平和管理能力與企業的發展相適應。

另外，應對集團化發展趨勢，建議設計企業作好集團、母公司、子公司的角色定位，加強管控，完善管控制度。

4.建立快速決策機制，抵御多元投資風險

目前很多項目時間要求緊、情況復雜、風險高，設計企業必須有一套快速決策機制，能在最短的時間內快速收集信息、作出調查報告、進行投資分析和對比、風險分析，進而幫助決策者快速做出判斷和決策。要做到快速應對，需要建立日常信息庫，關注相關的政策、市場、行業等信息，有成熟的項目管理體系和熟練的技術人員，有簡明扼要的決策程序，從機制、流程和人員上保證決策的正確、準確，抵御相關風險。

5.實施設計專業化，增強建筑設計業務實力

作為設計企業，實行多元化，應該充分發揮原有設計業務積累的資源和優勢，以設計業務為本，開展相關多元化，以減少多元化發展的風險。另外，設計企業在日常工作中應處理好設計業務與多元化業務的關系，設計業務發展以“?！睘橹?，發展類型建筑和培養品牌設計師，多元化業務通過設計“牽線”，向前期項目建議、項目策劃、項目建設管理和項目后期運營發展，形成一站式綜合服務。

6.管理人員的素質培養

沒有出色的將軍難以帶出出色的軍隊。管理人員的素質對企業發展至關重要。就設計企業而言，管理人員急需補充的知識主要集中在以下方面：企業管理、人力資源管理、財務管理、項目管理、基本的企業經營法律法規、領導藝術、人際交流藝術、商業談判、心理學以及相關業務和行業發展信息等方面的知識；需要提升戰略規劃、執行能力、快速判斷和決策能力、宏觀大局觀、領導能力、交流溝通能力等。

7.引入外部資金，開展資本運作

針對設計企業資金來源狹窄、總量不足等資金問題，建議引入外部資金，開展資本運作。通過上市，或者是利用設計院改制、小型設計事務所發展的機會，開展并購運作。

2007年中國海誠作為國內專業設計服務行業的第一家上市公司成功上市，美國AECOM公司分別并購易道公司和中國市政西北設計院，并收購深圳市城脈建筑設計有限公司，以上事件拉開了設計企業資本運作的序幕。設計企業上市和并購重組加劇，將帶來整個行業市場集中度的提高和企業的兩極分化。應對這一趨勢，設計企業除了一方面要進一步找到自身的細分定位，建立競爭優勢；另一方面，要提升自身資本運作水平，尤其是對于一些準備涉足工程總承包業務的大中型勘察設計單位。

8.發展戰略合作伙伴

對于希望開展總承包等業務的設計企業，在面對現有人力、資金和項目管理經驗缺乏、市場開拓難度大的情況下，建議引入戰略合作伙伴，共同開拓市場和業務，如和大型施工承包集團共同開拓海外市場、與大型房地產開發企業聯手“造鎮”等，用彼長應己短。

9.建立人才發展平臺，重視非設計人才的發展

針對多元化人才缺乏的問題，建議建立適應這些人才發展的平臺，從企業文化、日常業務中重視這些人才的建議，給予其施展專長的舞臺；職位設置市場化，實行人才發展職業化、市場化、專業化，以增強員工自我發展的動力，減少因工作不確定帶來的“什么都做、什么都不精”的發展迷茫；做好職業規劃和員工晉升渠道。調整薪酬結構，完善績效考核機制，盡可能實現員工付出和所得一致。

10.解放思想

企業實施多元化需要獲得員工支持，從上到下的團結一心，否則新業務尚未開展起來，原有的員工由于誤解而不支持、誤解甚至產生離心，不利于公司的協調和共同發展。建議完善上下溝通機制，加強宣傳，讓員工了解公司的發展方向和新業務發展的重要性，形成合力。

勘察設計調查報告范文5

關鍵詞：祁連山；水源涵養林；自然災害；預防

1基本情況

祁連山水源涵養林區位于我省西北部，南接青海省，北臨河西走廊，西至玉門石油河，東連永登連城林場。地理坐標為東經97°24′～103 °46′，北緯36° 43′～39 °42′。范圍包括天祝藏族自治縣、肅南裕固族自治縣的全部及古浪、武威、山丹、民樂、張掖、永昌諸縣（市）的部分地區，劃定土地面積2 722 260hm2，約占甘肅省總土地面積的6%。全區屬高山深谷地貌，海拔一般在3 000~4 000m之間，山勢西高東低，氣溫變化劇烈，雨量分配不均 ，溫度、降水隨海拔高度呈明顯垂直梯度，降水總趨勢從東向西減少，從南到北降低，雪線由東向西增高。海拔 2 500~3 300m為森林草原帶，年平均溫度-6 ℃以下，年降水量300~500mm之間，年蒸發量1 200mm，無霜期90~120d。

據2000年森林資源規劃設計調查查明，全區林業用地面積66 666.30hm2，其中有林地166 843.60hm2，疏林地11 910.10 hm2，灌木林地412 569hm2，森林覆蓋率21.30%[1]。全區活立木總蓄積2 166萬m3，有林地上平均每公頃蓄積 127.70m3。林分平均生長率2.87%，年生長量62萬m3，自然枯損率0.15%，年自然枯損量3萬m3，年凈生長率2.72%，凈生長量59萬m3 。主要建群樹種為云杉，樹種單一，結構簡單，一旦遭到破壞，很難恢復。

2自然災害種類

2.1雪害這是造成祁連山森林成片受損的主要因子。1992年5月12~13日，祁連山區連續普降了幾十年罕見的大雪，降雪時間持續長達45h，平均積雪厚度在450~1 000mm 之間。據調查 ，全區有12個保護站程度不同的受災，受災面積達4.22萬公頃，受災林木株數146.09萬株，損失立木蓄積10.63萬m3。其中，受災最重的哈溪自然保護站，平均每公頃被壓木100株以上的重災區面積5 971hm2，被壓木50~100株的中災區面積6 037hm2，被壓木50株以下的輕災區面積4 070hm2。最重地段每公頃被壓株數高達600多株。1998年5月14~15日 ，地處烏鞘嶺以東的夏瑪、烏鞘嶺自然保護站林區內連續17小時普降大雨雪，平均積雪厚度350~600mm，兩林區有19個林班的林木遭受了嚴重的雪害。經調查，受災面積1萬多公頃，受害林木77.78萬株，損失立木蓄積4.674萬m3。林木受災后，林內梢頭遍地，樹桿橫陳，有的被雪壓彎了腰，有的被折斷了頭，有的被攔腰折斷，有的被連根拔起，林內一片狼籍，慘不忍睹。根據調查分析，發生雪害的主要原因一是初夏降雪，大強度的混合降水在高寒山區春末夏初乍暖還寒的氣候條件下，不能及時融化滴落而在樹冠上積累,導致樹木承受不了巨大壓力而受災[2]；二是大部分受害地段林木密度大樹身細而高，林木抵御自然災害的能力較差；三是受害對象多為青海云杉單層純林，且往往連片受災。

2.2風倒青海云杉在祁連山的垂直分布高度一般在海拔2 500~3 300m之間，由于降水和溫度的關系，青海云杉多分布在陰坡、半陰坡，并呈帶狀和斑塊狀分布。分布區的年降水量300~500mm之間，年蒸發量在800~1 600mm之間，年平均溫度為-0.70~20 ℃，最冷月平均氣溫-11~-140 ℃，絕對最低氣溫-320 ℃，凍土層深2.16m。其分布區內永凍層或季節凍層廣泛存在，阻礙降水滲透，同時使得植物根系下伸困難，造成青海云杉為淺根性樹種，遇到大風，林緣和陡坡地段的林木極易倒伏。

2.3病蟲害目前，全區森林病蟲鼠害每年發生面積在2萬公頃左右，其中一次性發生面積1.50萬公頃左右，重復發生面積5萬公頃左右。祁連山水源涵養林的主要建群樹種青海云杉病蟲鼠害發生面積為1.20萬公頃左右，其主要種類有：嫩梢小蛾類、多露象甲類、扁葉蜂類、尺蛾類、金龜甲類、小蠹類及銹病類。它們往往單獨或混合發生，有的危害頂梢，有的危害葉部，有的危害枝干，有的危害主干，造成林木生長衰弱，抵御自然災害能力下降，最終慢慢枯死。

2.4滑坡青海云杉屬淺根性樹種，主根不明顯，根系密集深度僅30cm，最深只有70cm，集中分布區（海拔2 500~3 300m）林下只有5~10cm苔蘚層覆蓋，無深根性灌木，地被物吸水和滲透力強，無固持土體力，土壤以褐色土為主，土層較薄，一般厚30~60cm，母質層為疏松的坡積物，透水性較高。由于祁連山地處高寒山區，氣溫低，林內陰濕，春夏之際，土壤溫度回升緩慢，解凍時間長，一般到8月下旬至9月上旬才完全解凍，當雨季到來時，土體下層仍然凍結，因而形成了一個良好的隔水層，當降雨量增加，土層土體處于過飽和狀態，穩定性降低，遇到強大的連續降雨，在地形條件等因素的配合下，很容易發生滑坡，造成林木受損，破壞森林植被，降低林木涵養水源能力，林木滑倒后若不及時清理，當年或第二年就有蛀干害蟲入侵，條件適宜時就會出現害蟲大發生[3]。

3自然災害的危害性

3.1惡化林分衛生條件，形成病蟲害發源地林內受災的林木若不能及時清理，造成林木在林內自然腐爛，給病蟲害的發生和蔓延創造了條件，一旦條件成熟，很容易爆發成災。

3.2增加了林區可燃物，森林火險等級升高森林可燃物是森林火災的物質基礎，森林火災的發生，不僅受氣候和氣象條件的支配，而且受可燃物規律的支配，森林可燃物“蓄之愈久”，森林 火災“其發必速”。因此，把森林可燃物納入森林防火全過程，是一項釜底抽薪的防火措施。

3.3加大了護林難度自然災害造成林木受害，受害的林木往往成為群眾搶拿對象，進入林區的群眾增多，增加了護林難度，對森林的安全構成巨大的威脅。

4預防措施

4.1科學經營祁連山森林祁連山森林自1980年實行封禁保護以來，林分密度逐年增大，部分林木因競爭養分逐漸枯死，沒有枯死的林木因得不到足夠的營養空間質量下降，抵御自然災害的能力很弱，一旦環境不利，極易受災。因此，通過綜合培育、撫育促優、綜合經營等方式提高水源林的質量已迫在眉睫。

4.2改造現有林地對因雪壓受災的林中空地，及時栽植深根性闊葉和灌木樹種，改變林分結構，形成喬灌混交林，既有利于防火，也利于防蟲防病，還可以防止山體滑坡。

4.3增加森林病蟲害防治投入祁連山林區近年來持續干旱少雨，病蟲害發生嚴重。保護區各級領導對此都非常重視，把森林病蟲害防治列入議事日程，但由于防治經費嚴重不足，防治手段和技術落后，大面積的森林病蟲害得不到及時有效防治，對祁連山森林構成極大威脅。因此，加大投入力度，有效防治祁連山水源涵養林森林病蟲害，是保護好現有森林資源的一項重要工作。

4.4依法治區，加大管理力度盡快落實《甘肅祁連山國家級自然保護區條例》，把水資源補償費、核心區標樁立界和人口遷移、退耕還林和15m保護帶劃分落到實處，減少人為干擾，為林木的生長創造良好的環境。

參考文獻

[1] 甘肅祁連山國家自然保護區森林資源規劃設計調查報告[R].甘肅省林業勘察設計研究院.內部資料，2001(4).

勘察設計調查報告范文6

關鍵詞：建筑工程；造價控制；問題；措施

中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A

一、建筑工程造價各階段的常見問題

1、項目投資決策階段的問題

目前在項目建議書階段，通常由建設單位提出的投資估算，內容相當簡單，只是項目工作內容的簡單羅列，往往造成漏項。在可行性研究階段，建設單位委托設計單位、勘察設計單位編制可行性研究報告，并編制投資估算，該投資估算經審批后將作為此項目工程造價的最高限額。但由于本階段以經濟分析和方案為主，工程量不明確，所以設計院在本階段的投資估算，準確性較差，同時由于建設單位通常不是投資估算和造價控制的內行，而且對工藝流程和方案缺乏認真研究；有時建設單位為了所報項目能被批準，要求設計單位在投資估算時有意低估，搞“釣魚工程”，增加了估算的不準確性。

2、設計構思階段的問題

主要存在兩方面的問題，一點是經濟與技術未能很好結合。通常情況下，建筑單位會委托設計人員去現場實地調查，確定最優方案，再進行設計，在不同時期為造價工作人員提供信息，從而實現預算或者估價。但是由于預算估價人員并未實地調查，工程的概況也知之甚少，能夠考慮到的對工程有影響的因素具有一定片面性。另一點則是對控制成本的認識不夠，也對競爭力有影響。工作人員在產品的設計過程中，不但要重視產品的安全可靠，技術領先，以及附加值等，也要在經濟性方面對產品設計進行考量，重視產品設計中的各項經濟指標，努力做好成本的控制工作。設計水平落后等諸多原因均可能使工程造價不合理，所造成的損失是接下來各環節均無法挽回的，在設計構思階段做好經濟與技術的結合，是使工程造價達到合理最優的前提條件，也是建筑單位自身要做好的工作。

3、招投標階段的問題

目前，招投標環節中的不合理競爭大量存在。少部分位高權重的人，運用非正常手段將項目和工程指定給有特殊關系的人，建筑單位為了使自己的企業獲得更高利潤，任意抬高工程費用，這種違規投標招標，指定建筑單位使國家損失嚴重，與此同時，也是工程造價不合理的主要癥結。在招標時，惡意壓低價格，致使工程造價低于正常標準也是問題之一。某些建筑單位為了減少資金投入，利用激烈的市場競爭環境，迫使少數施工單位壓低價格而中標；這樣一來，施工單位在項目建設過程中會想辦法通過其他途徑獲得收入，彌補在中標時因壓低價格造成的損失。如變更技術，增多現場簽證，選擇劣質材料，偷工減料等，項目的質量安全和使用壽命無法得到保障。

4、施工過程中的問題

其問題主要有四點，第一是工程造價控制目標的制定落后、缺乏嚴謹性、存在許多不合理的情況；其次，是建筑方對于材料價格的管理方式過于陳舊，對于材料的需求預算不科學，采購時機不恰當，加上當前建設市場材料價格較為混亂，

采購價格有失正常水平，不良商販從中獲利，建筑工程成本百分之六十至百分之七十材料費用將因此失去控制。第三，企業施工方法陳舊、落后，未能使資源配置達到最優化，造成人力、物力、財力的巨大浪費，也會致使工程造價升高。最后，施工方為了獲取更高利潤頻繁進行設計變更，加大工程量。

5、竣工結算階段的問題

施工方編寫工程結算書大多有拔高的現象、高套取費標準、高套制定單價，以達到提高工程造價的目的。在竣工結算方面的另外一個問題就是，施工方對于項目變更簽證里增加的部分多計和抬高單價，而對那些減少或沒有的部分，就少計或不寫入結算書中，需建筑單位核查人員去發現，十分被動。據調查報告表明，對施工方的結算核查核減率通常在百分之十五至百分之二十五上下浮動。

二、建筑工程造價控制中出現問題的解決方案

1、項目投資決策階段的解決方案

（1）在投資決策階段詳實準確地做好基礎資料的收集要做好項目的投資預測，需要很多資料，如工程所在地的水電路狀況、地質情況、主要材料設備的價格及供貨來源等資料采集以及現有已建類似工程的資料，對于做經濟評價的項目還要收集更多資料。造價人員要對資料的準確性、可靠性認真分析，保證投資預測、經濟分析的準確。

（2）認真做好市場研究，是論證項目建設必要性的關鍵市場研究就是指對擬建項目所提供的產品或服務的市場占有可能性分析。要做好市場研究，工程造價人員就需要掌握大量的統計數據和信息資料，并進行綜合分析和處理，論證項目建設的必要性。

2、設計階段的解決方案

控制設計構思階段造價有三種常見方法。第一，將方案進行綜合設計。以可行性為原則，進行設計，達到技術領先，安全實用、功能齊全，經濟性強的要求。一般使用設計招標投標的方法，以綜合評估設計方案的優劣與否。第二，實行限量設計。限量設計需以可行性為原則和投資預算控制初步設計，根據批準的設計方案，總體概括預算施工圖紙設計及控制技術設計。第三，設計審核。成立相關的核查監管部門對設計方圖紙樣稿進行細致的核查，避免劣質設計。

3、招標投標的解決方案

評標和投標期間的造價控制，在評標期間施工方的投標報價應自覺接受建筑方的嚴格核查。尤其對商務標書的核查不但要看報價，更要注意其項目有無缺漏、報價范圍齊全與否、工程量計算是否合理、出入大小與否以及材料單價合理與否。做到上面這些，需要提前做好許多的前期準備工作，讓自己心中有數，尤其是主要的工程數目、材料單價資料、子項目的列項、工程總造價的金額等。上述工作，建筑方可以自己完成，也可以聘請相關有經驗的咨詢公司完成。建筑方清楚工程招標投標期間的各階段基本數據資料的底數，具備了基本常識，才能對投標者的報價給予評定審核，在評標和簽訂合同占據主動權。除此之外，擁有拆穿投標單位在投標過程中常用的手段的能力，也有助于完成對投標書的審核評定工作，諸如重復計費，把經過綜合因素考慮形成的材料單價再單獨列出其中一項；施工方也經常采用不均衡報價的方法，比如為了方便資金的運轉，將容易快速結賬、收款項目單價制定高一些，如開辦費、基礎和土方等項目，對尾期工程抹墻灰、油漆噴涂、電氣安裝等項目的單價制定相對低一些；預計以后可能會加大工程量的項目，將單價升高，轉而對預計工程量會減少的項目適當降低單價。

4、施工問題的解決方案

為避免在施工過程中設計的不斷變更，讓投資產生巨大浪費，因此增強對設計更改工程量和內容的審查監督是非常有必要的，是施工階段對工程造價進行控制的有效手段。進入十二五以來，我國建筑法律法規不斷建立及健全，執行率逐年提高，這要求建設單位工程師需要搜集工程索賠的一些要件，為一切產生的索賠風險做好充足的前期準備工作，以降低和減少索賠發生的概率。與此同時，施工單位應建立相應的合同索賠管理負責部門，給予項目部及時正確指導。

5、竣工階段問題的解決方案

①實地勘察和竣工資料?；镜目⒐べY料一般有結算書、竣工圖紙、相關簽證和會議記錄以及書信等，尤其要留意竣工圖否與業主實地勘察核實和實際施工經現場監督狀況相符，基于社會的造價咨詢公司或者是建設單位的結算工作人員均是以竣工圖為依據，從而來核查工程項目和工程量，因此竣工圖尤為重要。

②關于爭議問題。當合同雙方出現意見分歧的情況時，建設單位應通知有關負責人員，針對現場實際情況做出陳述，清楚基本情況后，建筑單位內部開會議，達成統一意見后，和負責總承包的施工單位進行溝通洽談。對于定額疑問，可向相關主管部門進行咨詢，至于合同原則問題則由法院來裁決。

三、結語

總而言之，目前我國建筑工程造價控制中存在著許多突出問題，工程造價的控制是從設計到竣工結算的全過程管理，每個階段都不允許有差錯?？刂平ㄖこ淘靸r絕不僅是預防投資成本突破限額，更深層次的意義在于促進各相關單位加強監督管理，使資源得以實現最優配置，讓有限的人力、財力、物力發揮最大作用，取得最佳經濟效益。由此可見，如果對工程造價控制工作加以重視，經濟加速發展的前景將十分樂觀。我們應當努力深化改革，勇于探索創新，促進我國建筑工程造價控制工作不斷向前發展。

參 考 文 獻

[1]朱振軍.控制工程造價的問題與對策[J].職業技術.2010.